安全培训教材讲义

安全培训教材

一、国家及社会对安监工作日益重视

1994年，国家提出建立现代企业制度，转变政府职能，由原来

直接管理转向宏观管理，对企业进一步放权。很多企业片面追求经济

利益，忽视安全投入，从而导致在1994年出现了建国后的第四次事

故高峰。

1998年，我国政府进行了深层次的机构改革。由劳动部承担的

安全生产综合管理、职业安全监察、矿山安全监察职能，转交给国家

经贸委新成立的安全生产局承担。由劳动部承担的职业卫生监督职能,

交由卫生部承担。由劳动部承担的锅炉压力容器监察职能，交由国家

质量技术监督局承担，这种条块职能一直延续到今天（国家经贸委安

全生产局的职能，在2000年交给国家安全生产监督管理局）。

2001年年初，由国家煤炭工业局和国家经贸委安全生产局组建

国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局），行使国家安全生

产综合监管职能，归国家经贸委管理。2001年，“南丹”事故再一

次震动全国，各大媒体纷纷介入对安全生产的报道，在社会上形成

了关注安全生产的热潮。2003年，党的“十六大”召开，我国又进

行了一次机构改革，将国家安全生产监督管理局由国家经贸委管理，

改为国务院直属机构，安监机构被提到了历史上的最高地位。随着国

家及社会对安全工作的日益重视，原来的安全日一安全周一安全月

转变。

二、安全就是效益

首先，安全既是企业的效益也是个人的效益。一个员工在工地受

到伤害，企业要100%的承担医药费用，同时个人除了承受巨大的肉

体伤害(甚至还有伤残的可能)，也要承受因工伤影响个人收入。

三、三级安全教育是指对新的招收的员工、新调入员工，来工地实习

的学生或其他人员所进行的项目部安全教育、施工区安全教育、班组

安全教育。

1.项目部安全教育的主要内容

(1)讲解劳动保护的意义、任务、内容和其重要性，使新入厂的员

工树立起“安全第一”和“安全生产人人有责”的思想。

(2)介绍企业的安全概况，包括企业安全工作发展史，企业生产特

点，工厂设备分布情况(重点介绍接近要害部位、特殊设备的注意事

项)，项目安全生产的组织机构，项目的主要安全生产规章制度(如

安全生产责任制、安全生产奖惩条例，危险源管理、防护用品管理制

度以及防火制度等等)。

(3)介绍国务院颁发的《全国职工守则》和企业职工奖惩条例以及

工地内设置的各种警告标志和信号装置等。

(4)介绍企业典型事故案例和教训，抢险、救灾、救人常识以及工

伤事故报告程序等。

项目部级安全教育一般由项目安质部负责进行，时间为4-16小

时。讲解应和看图片、现场实际结合起来，并应发一本浅显易懂的规

定手册。

2.施工区安全教育的主要内容

(1)介绍施工区域的概况。如施工工艺流程及其特点，工序进展情

况，人员结构、安全生产组织状况及活动情况，施工区危险区域、有

毒有害工种情况，施工区劳动保护方面的规章制度和对劳动保护用

品的穿戴要求和注意事项，施工区事故多发部位、原因、有什么特殊

规定和安全要求，介绍本工区常见事故和对典型事故案例的剖析，

介绍本工区安全生产中的好人好事，文明施工方面的具体做法和要

求。

(2)根据本工区的特点介绍安全技术基础知识。如施工区的特点是

电气设备多、起重设备多、运输车辆多、各种油类多、生产人员多和

生产场地比较拥挤等。木工机械旋转速度快、力矩大，要教育工人遵

守劳动纪律，穿戴好防护用品，小心衣服，发辫被卷进机器，手被

旋转的刀具擦伤。要告诉工人在装夹、检查、拆卸、搬运工件特别是

大件时，要防止碰伤、压伤、割伤；调整工夹刀具、测量工件、加油

以及调整机床速度均须停车进行；工作场地应保持整洁，道路畅通；

装砂轮要恰当，附件要符合要求规格，砂轮表面和托架之间的空隙

不可过大，操作时不要用力过猛，站立的，立置应与砂轮保持一定的

距离和角度，并戴好防护眼镜；加工超长、超高产品，应有安全防护

措施等。

班组安全教育由班组长或安全员负责，授课时间大致为2-8小

时。

进行三级安全教育内容要全面，又要突出重点，讲授要深入浅

出，最好边讲解，边参观。每经过一级教育，均应进行考试、或答辩,

以便加深印象。学习要有记录，参加人员必须签名。

四、新员工必须克服的几种不安全心理因素

马虎心理办事不认真，粗枝大叶，麻痹大意，学习浅尝即止,

做事丢三拉四。

侥幸心理偶然获得成功或意外地免去不幸，觉得违章作业未

必就一定会出事故。

逆反心理对领导不满意、不服气、闹别扭，或是认为“标准”

与“措施”太繁琐、太束缚人，从而产生抵触情绪。

莽撞心理言语行动草率而不审慎，有关事项还没有完全弄清

楚就冒险蛮干。

投机心理爱耍小聪明，喜欢投机取巧，但往往弄巧成拙。

自满心理骄傲自满，固步自封，听不进不同意见，低估工作

中的困难和问题。

浮躁心理心态不平衡，轻率、急躁，不按科学程序办

懒散心理懒惰、不自检束，自由散漫。

疲惫心理过度劳累或受某种刺激，体力、智力和情绪处于压抑状

态，思想不集中，反映迟钝。

盲从心理办事没有主见，人云亦云。

五、十项安全生产禁令

1、按规定正确使用个人防护用品。正确配戴安全帽，高处作业系安

全带，每班检查台架安全。坚持“三工制”（工前安全讲话、工中安

全检查、工后安全总结）。

2、严禁酒后（4小时内）上班。洞内严禁睡觉、躺卧、吸烟、戏嘻、

打闹。严禁在8会车道与正洞交叉口处之间以及其它标有“危险”地

段字样处休息，逗留。禁止站在风水管线上或下面躲车。

3、各通道口、斜井、斜井段内一切行人靠右，出洞靠左。

4、严禁在各通道口、斜井变形变窄处堆放材料、杂物或设备。

5、挖掘机、312挖装机、装载机（吊装作业时）等一切视线不良的

行走机械，必须有人指挥。

6、在斜井通道内挂设风管、维修线路时必须有专人持信号灯、看安

全。

7、搭乘洞内专用接入车辆时，需告知司机，上车不得拥挤，车辆停

稳方可下车，未经允许不可洞内乘坐洞内其它车辆，严禁人货混乘。

8、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。

严禁非司机动车、严禁空档溜车。

9、严禁穿高跟鞋，拖鞋，赤脚进入施工场地、或驾驶机动车辆。高

空作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴。严禁带小孩进入施工现场（包

括机动车内）作业。第十一条违反施工技术交底、违反公司及项目

部制定其它安全管理制度十项安全生产禁令），但没有明确处罚金额

标准的、且没有造成人员伤害与项目部财产损失的，一律按对个人

50元/次（起），对班组500元/次（起）处理。

七：安全质量工作的十九项“卡死”制度

一）、有倒班作业的工地，必须有管理干部轮流值班，此期间发生事

故应追究有关责任予以处理。

二）、第一负责人对安全生产和工程质量负全面责任，同时要落实主

管工程技术人员对所管辖工程质量终身负责制，发现违章违纪者，

要追究造成损失人员的责任。

三）、对违章指挥及发现违章作业不予以抵制而造成事故的，必须追

究有关人员责任并严肃处理。

四）、落实新员工的上岗“三级教育”制度：

1、劳动纪律、施工纪律和企业知识教育；

2、安全知识和操作规程的教育；

3、岗位责任教育。

新员工的三级教育时间不得少于40小时，并经考试合格后上岗，未

经安全教育上岗而发生事故，要追究单位第一负责人和人事部门的

责任。

五）、坚持安仝生产定期检查制度，并按规定填写检查记录°

六）、做好交接班记录和坚持每周定期的安全活动，并做好记录。

理。

七）、严格按照技术交底进行施工，完善技术措施，防止土方坍塌。

对开挖进度、支撑间距与结构、扩大与落底、马口长度等，应按技术

要求施工，小得随意改变，对造成事故的责任者要追究责任，严肃

处理。

八）、进入建筑工地人员必须戴安全帽；高处作业人员必须拴安全带;

建筑物四周应按规定挂设安全网；机械作业的女工必须戴安全帽；工

地禁止穿高跟鞋、拖鞋施工作业及违章搭车。

九）、严禁酒后（4小时内）上岗工作。

十）、对酒后驾驶汽车、轨道车、电瓶车及其它各类走行机械的处理:

1、驾车者无论是否造成事故，一律待岗或下岗处理；造成事故的，除

按交警部门裁决外，要按损失进行经济赔偿及行政处理。

2、违章派车，视具体情况给予严肃处理。

3、对举报者，核实举报内容后进行奖励。

4、对酒后驾车进行隐瞒和包庇的管理人员，给予严肃处理。

十一）、对危及生产安全的事件或造成事故的，应视具体情节分清责

任，对有关责任人员严肃处理，并进行经济处罚。如；在油库、木工

房、易燃品库生火与吸烟

十二）、确保喷锚支护质量和衬砌质量，严格按技术标准施工。未按

设计进行施工，随意减弱或变更结构形式的，如：喷层或衬砌厚度不

足、锚杆与挂网数量不足、碎强度不合格等，监理人员及工程技术人

员有权责令停工，进行返工加固。构成质量事故的按有关规定处理。

十三）、为确保安全生产及工程质量，管理和技术人员对作业人员发

出的有关交底和要求必须认真执行。有不同意见的人员应先执行而后

报告并分析解决，违反施工纪律的人员，要负相关安全质量

十四）、工程碎与砂浆必须严格按施工配合比进行计量。物料挂牌标

识，人员责任明确。

施工前必须“三员”（领工员、试验员、技术人员）到场交底。试验

人员负责计量工作的监督检查，违章责任人要进行罚款处理。

十七）、坚持测量复核制度，未经测量复核检查签认的测量资料不得

交付使用，未经测量复核强行施工的，要追究有关人员的责任。对责

任心不强、测量错误而造成工程质量事故BJ,要追究技术主管、复核

及测量人员的责任。