2027年一建一级建造师法规考前预测考点重点知识总结总结资料

2027年一级建造师《建设工程法规及相关知识》

第1章建设工程基本法律知识（18-20分）

知识点1、法的形式（1-2分）

法律形式名称特征制订单位举例

宪法．宪法全国人大－－－

法．律**．法．全国人大及其常委会．．．．．．．．．《建筑法》

行政法规**条例国务院《建设工程安全生产管理条

．．．．．．．例》

省人大及常委会

地方法规

．．《北京市建设工程质量管理

**（地）**条例设区的市人大及常委

（自治条例、．．条例》

单行条例）

自治州、自治县

部门规章．．规定、办法、实施细则．．．．．．．．．．国务院各部委．．．．．．《招标公告发布暂行办法》

**（地）**规定、．．．省级和设区的市级《上海市生活垃圾处理管理

地方政府规章．．

办法、实施细则．．．．．．．人民政府规定》

国际条约．．．．

【上位法优于下位法】

新的与旧的冲突按新的

同一机

特别的与一般的冲突按特别

关制定

新的一般和旧的特别冲突谁制定谁裁决

1

法律．．之间新的．．一般规定与旧的．．特别规定不一致全国人大常务委员会．．．．．．．．．裁决

行政法规．．．．之间新的．．一般规定与旧的．．特别规定不一致国务院．．．裁决

知识点2、物权的设立、变更、转让、消灭（1分）

提示：不动产需登记（不动产所在地登记机构），但法律另有规定的除外（自然资源）

【物权的设立（不动产）与合同效力（买卖合同）的关系】

未办理物权登记的，不影响合同效力

【物权效力与合同效力的区分】

物权效力，由《民法典－第二编物权》评价；

合同效力，由《民法典－第三编合同》评价。

物权效力与合同效力无关。

【预告登记】

效力．．预告登记后,未经预告登记的权利人同意,处分该不动产的．．．．．．．,．不发生物权效力。．．．．．．．．

预告登记后,债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起90．．日内．．未申请登记的,预告登记

失效．．

失效

自愿约定．．．．

知识点3、物权的保护（0-1分）

一般规定物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼．．．．．．．．．．．途径解决

归属、内容发生争议．．．．．．．．．请求确认权利．．．．．．

具体规定无权占有请求返还原物

妨害物权请求排除妨害

2

可能妨害物权请求消除危险

请求修理、重做、更换

造成毁损

请求恢复原状

物权保护方式，可以单独适用，也可以合并．．适用

知识点4、物权种类（所有权、用益物权、担保物权）（2-3分）

对自己财产．．．．权利，在法律上也受到一定的限制：比如征收房屋(个人利益服从国

家利益）。含占有、使用、收益、处分（核心权能）四项权能

所有权．．．．．．．．．．．

土地所有权

对他人的物．．．．。占有、使用、收益权

用益物权．．．．

建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、地役权、居住权．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

对他人物的优先受偿权．．．．．

担保物权．．．．

抵押权、质权、留置权．．．．．．．．．．

（一）用益物权：．．．．．．．．1.．．建设用地使用权．．．．．．．VS．．2.．．宅基地使用权．．．．．．

土地所有权（公家的）．．．．．．．．．．国家所有（建设用地使用权）、农村集体所有（宅基地）

含义享有①占有②使用③收益的权利，存在于国有土地．．．．上

设立在地上、地表、地下．．．．．．．．分别设立，且自登记．．时设立

取得方式出让（卖）或划拨（送）

建设用地．．．．

使用权

．．．转让、互换、出资、赠与或者抵押．．．．．．．．．．．．．．．，不得超过建设用地使用权的剩余期限．．．．，．

（私人的）流转

．．．．．且地上附着物一并处分．．．．

续期住宅．．用地，期满自动续期（．．．．．．．≠．免费续期）．．．．．；非住宅用地，依法律规定办理

消灭建设用地使用权消灭的，出让人．．．应当及时办理注销登记

宅基地使用．．．．．

含义享有①．占有．．②．使用．．的权利，存在于集体土地．．．．上

权．

3.．．居住权．．．

居．概念他人的住宅．．享有①．占有．．②．使用．．的用益物权，以满足生活居住的需要

住．

形式用益物权．．．．，当事人应采用书面．．形式订立居住权合同

权．

3

居住权无偿．．设立，但是当事人另有约定的除外。设立居住权的，应当向登记机构申请居住

设立

权登记。居住权登记时．．．设立。

①居住权不得转让、继承．．．．．．．。

变动②设立居住权的住宅不得出租．．．．，但是当事人另有约定的除外。

③居住权期限届满或者居住权人死亡．．．．．．．．．．的，居住权消灭。

4.．．地役权．．．

概念为使用自己不动产的便利或提高效益，按照合同约定利用他人不动产的权力

形式用益物权．．．．，当事人应采用书面．．形式订立地役权合同

地役权．．．合同当事人供役地人和需役地人

（私人的）．．．．．

地役权自地役权合同生效时设立，其产生不需要登记，但未登记不能对抗善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

设立

意第三人．．．．

变动地役权是从权利，具有从属性、不可分性。主权利转让，从权利一并转移．．．．．．．．．．．．．

（二）担保物权（从权力）．．．．．．．．．．．．

人的担保保证．．－－

抵押．．不转移．．．占有

可能是债务人本人提供，

也可能是第三人提供

质权．．转移占有

物的担保

债务人本人提供转移占有

留置．．

－－

金钱担保定金．．

1.抵押权

抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有

1.抵押人．．．：可以是债务人，也可以是第三人；抵押权人．．．．：债权人。

2.抵押的特点：不转移．．．对财产的占有。

【抵押物】

（1）建筑物和其他土地附着物

（2）建设用地使用权

登记设立．．．．

可以抵押．．．．（3）海域使用权

（能买卖的）．．．．．．（4）正在建造的建筑物

（1）生产设备、原材料、半成品、产品合同生效时设立．．．．．．．，

4

（2）船舶、航空器未登记，不得对抗善意第三人

（3）交通运输工具

（1）土地所有权

不得抵押

．．．．（2）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外

（不完全归属于自．．．．．．．．（3）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设

己的－即不能买．．．．．．．施和其他公益设施

（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产

卖的）．．．

（5）依法被查封、扣押、监管的财产

【抵押的实现】

（．1．）抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

（．2．）抵押权已经登记的先于未登记的受偿．．．．．．．．．．．．．．．．．

（．3．）抵押权未登记的，按照债权比例清偿．．．．．．．．．．．．．．．．．

2.．．质权．．

【分类】质权分为动产．．质权和权利．．质权

1．）动产．．．质权是指债务人或者第三人将其动产出质给．．．债权人占有。

①出质人．．．：可以是债务人，也可以是第三人；质权人．．．：债权人。

②动产质权的特点：转移．．对财产的占有。（抵押不转移占有）

③动产质权自出质人交付．．质押财产时设立

2．）权力．．．质权自权利凭证交付．．质权人时设立；没有权利凭证的，质权自办理出质登记．．时设立

可质权的权利（票）．．．．．．．．．

（1）汇票、本票、支票

（2）债券、存款单

（3）仓单、提单

（4）可以转让的基金份额、股权；

（5）可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识、产权中的财产权

（6）现有的以及将有的应收账款

（7）法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利

3.．．留置权．．．

项目内容

概念债务人不履行到期债务，债权人可以留置．．．．．．．已经合法占有的债务人的动产．．，并

（扣留=法定．．）有权就该动产优先受偿。

对象仅限于动产。．．．

留置后，债务人履行债务期限无约定，．．．．60．．日以上期限（鲜活易腐除外）。．．．．．．．．．．．．．．

5

留置权人有妥善保管留置物的义务，因保管不善致使留置物灭失或毁损的，

留置权人的义务

留置权人承担民事责任。

【总结】

不动产动产权利（无形）

抵押权√√×

质权×√√

留置权×√×

知识点5、建设工程知识产权的常见种类（1-2分）

知识产权取得条件保护期限计算起点展期

20．．年．

发明专利

新颖性．．．、创造性、

实用性

10．．年．不予

专利权申请日．．．（≠授予日）

实用新型展期

新颖性．．．、美感、

外观设计15．．年．

适于工业应用

自然人：

（1）文字作品（2）建筑作品（3）图形作作者死后

著作权不予

品。计算机软件作品（著作权的署名权．．．、50年

（版权）．．．展期

修改权、完整权保护期不受限制．．．．）法人非法人组织：

首次发表后

文字、图形、字母、数字、三维标志、颜可以．．

商标权10．．年．核准注册日．．．

色组合和声音展期．．

【著作权】．．．．．

类型著作权归属举例

招标文件

单位作品单位

投标文件

职一般职务作（1）著作权由作者享有项目策划案件

务品（2）单位可优先使用点子、灵感

作特殊职务作（1）作者享有署名权设计图纸

品品（2）著作权的其他权利由单位享有计算机软件

（1）合同约定

委托作品（2）合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权归受．．．．．

托人．．

6

【商标权】．．．．．

商标专用权的内容只包括财产权．．．．．．，

概念

商标设计者的人身权．．．受《著作权法》．．．．．．保护

商标专用权包括使用权和禁止权．．．．．．．两个方面；商标不经注册也可以使用．．．．．．．．．，但未经核准注册的商

特征

标不受商标法保护．．．．．．．

转让1.转让注册商标的，转让人和受让人．．．．．．．应当共同．．向商标局提出申请

（卖）2.转让注册商标的，商标注册人对其在同一种商品上注册的近似的商标，应当一并转让．．．．．．．．．．．．

经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产．．．．．．．．．．．．．

使用许可（租）

地．。

续期期满前12个月+6个月的宽限期

知识点6、侵权责任（1分）

①共同侵权②教唆侵权、帮助侵权连带责任．．．．

能确定－相应责任．．．．．．．．

侵权责任③共同危险行为④分别侵权

不能确定或全部损害－连带．．．．．．．．．．．．

⑤受害人有过错或者故意⑥第三人过错⑦自甘风险可免责

⑧自助行为．．．

医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用；辅助

器具费和残疾赔偿金；丧葬费和死亡赔偿金

范围

被侵权人死亡的，其近亲属．．．有权请求侵权人承担侵权责任。

被侵权人为组织，该组织分立、合并的，承继权利的组织．．．．．．．有权请求侵权人承担侵权责任

①步：被侵权人因此受到的损失以及侵权人因此获得的利益

赔偿数额

②步：人民法院

侵权责任①．步：协商．．．．②．步：一次性支付．．．．．．．③．步：分期支付．．．．．．

知识点7、产品责任（0-1分）

被侵权损害赔偿的途径

流通后发现有缺陷的补救停止销售、警示、召回

惩罚性赔偿明知产品．．．．存在缺陷仍然生产、销售，或者没．有依据前述规定采取有效补救．．措施

7

知识点8、建筑物和物件损害责任（1分）

建设单位与施工单位连带责任．．．．．．．．．．．．．

建筑物、构筑物或其他设施倒塌、

．．．（不存在质量缺陷的除外）

塌陷．．

所有人、管理人、使用人、第三人．．．．．．．．．．．．．．．

建筑物、构筑物或者其他设施脱．

所有人、管理人或者使用．．．．．．．．．．．人不能证明自己没有过错的，应承担侵权责任。

落、坠落．．．．致害

不明抛掷物、坠落物致害①步：侵权人②步：可能加害的建筑物使用人（公安调查）．．．．．．

堆放物倒塌、滚落或者滑落致害堆放人．．．不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任

公共场所或者道路上施工致害施工人．．．不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任

窨井等地下设施致害管理人．．．不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任

知识点9.个人所得税（1分）

【纳税人】以自然人．．．取得的各项应税所得为征税对象而征收的一种所得税。

居民个人中国境内有住所或无住所在境内居住满．183．．．天．的个人

非居民个人无住所不居住，或者无住所而在境内居住不满．．183．．．天．的个人

【税率】

项目税率

综合所得3%—45%

超额累进税率

经营所得5%—35%

比例税率利息、股息、红利所得财产租赁所得财产转让所得偶然所得．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20%

【减免税优惠】

项目内容

■省部级、军队军级以上单位，以及外国组织，国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、

卫生、体育、环境保护等方面的奖金

■国债和国家发行的金融债券利息（国债）．．．．

■补贴、津贴．．．．．

免征个人■福利费、抚恤金、救济金

所得税■保险赔款．．．．

■军人的转业费、复员费、退役金

■干部、职工的安家费、退职费、基本养老金或退休费、离休费、离休生活补助费

■依照我国有关法律规定应予免税的外交人员所得

■中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得

■其它免税所得（国务院规定，报全国人大常委会备案）

减征个人■残疾、孤老人员和烈属的所得

8

所得税■因严重自然灾害造成重大损失的

■其它减税情形（省级政府规定，报同级人大备案）

知识点10、增值税（1分）

【概念】(1)不会重复计税．．．．．．(2)增值税为价外税．．．(3)具有普遍性．．．．．

【纳税人】分为一般纳税人和小规模纳税人．．．．．．．．．．．．

【应纳税额的计算】

纳税人兼营不同．．税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额；未分别核算销售额的，从高．．适用税率.

（1）小规模纳税人：应纳税额=销售额*征收率（3%）

（不得抵扣进项税额）

（2）一般纳税人：应纳税额=当期销项税额（销售额*税率）－当期进项税额

（当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣）

（1）用于简易计税．．．．方法计税项目、免征增值税．．．．．项目、集体福利．．．．或者个人消费．．．．的购进货物、劳

务、服务、无形资产和不动产；

下列项目的

（2）非正常损失．．．．．的购进货物，以及相关的劳务和交通运输服务；

进项税额不．

（3）非正常损失．．．．．的在产品、产成品所耗用的购进货物（不包括固定资产）、劳务和交通运输

得．从销项税

服务；

额中抵扣

（4）购进并直接用于消费的餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务

注：非正常损失指违法违规、管理不善所致的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

(1)农业生产者销售的自产农产品,农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相

关技术培训业务,家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治;(2)医疗机构提供的医疗服务;(3)

古旧图书,自然人销售的自己使用过的物品．．．．．．．．．．．．．．;(4)直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪

免征增值税器、设备;(5)外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备;(6)由残疾人的组织直接进口供

残疾人专用的物品,残疾人个人提供的服务;(7)托儿所、幼儿园、养老机构、残疾人服务机构

提供的育养服务,婚烟介绍服务,殡葬服务;(8)学校提供的学历教育服务,学生勤工俭学提供的

服务;(9)纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书

馆举办文化活动的门票收入,宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入。

知识点11、环境保护税（0-1分）

【纳税人】在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接．．向环境排放应税污染物的企业、

事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人。

9

（1）农业．．生产排放应税污染物的（大规模养殖除外）；（2）机动车．．．、铁路机车、非道路移动机、

船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的；（3）依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集

免税．．．．

中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的；（4）纳税人综合利用．．．．的

固体废物，符合国家和地方环境保护标准的；

大气污染物或者水污染物的浓度值低于．．规定的污染物标准30%．．．的（少）．．．．75%．．．征收．．

税率．．

大气污染物或者水污染物的浓度值低于．．规定的污染物标准50%．．．的（多）．．．．50%．．．征收．．

征收单位排放地．．．的税务机关．．．．

监测管理单位生态环境主管部门．．．．．．．．

知识点12、其他相关税（1-2分）

【城市维护建设税】

项目内容

纳税人凡缴纳消费税、增值税．．．．．．．的单位和个人

计税依据以纳税人实际．．缴纳的消费税、增值税．．．．．．．税额为计税依据，分别与上述税同时缴纳

（1）纳税人所在地在市区的7%

税率（2）纳税人所在地在县城、镇的5%

（3）纳税人所在地不在市区、县城或镇的1%

【教育费附加】

项目内容

纳税人凡缴纳消费税、增值税、营业税．．．．．．．．．．．的单位和个人

计税依据以纳税人实际缴纳的消费税、增值税、营业税．．．．．．．．．．．额为计税依据，分别与三税同时缴纳

税率3%．．

【城镇土地使用税】

纳税人在城市、县城建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人

依据土地使用税以纳税人实际占用的土地面积．．．．．．．．．为计税依据.土地使用税按年计算，分期缴纳．．．．．．．．．

调整经济落后地区．．．．土地使用税的适用税额标准可以适当降低．．，但降低不得超过最低税额的30%．．．，经济

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发达地区．．．．土地使用税的适用税额标准可以适当提高．．，但须报经财政部批准．．．．．

（1）国家机关、人民团体、军队自用的土地(2)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地

(3)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地（4）市政街道广场、绿化地带等公共用地(5)直接用

免税于农、林、牧、渔业的生产用地（6）经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的

月份起免缴土地使用税5年至10年(7)由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其

他用地

【房产税】

项目内容

纳税人房产税在城市、县城、建制镇和工矿区．．．．．．．．．．．．．征收。房产税由产权所有人．．．．．缴纳。

自用房产税依照房产原值一次减除10%~30%后的余值．．计算缴纳税率为1.2%

征税

出租以房产租金收入．．．．为房产税的计税依据税率为12%

①国家．．机关、人民团体、军队自用的房产；②由国家财政部门拨付事业经费．．．．的单位自用的

免税房产；③宗教寺庙．．．．、．公园．．、．名胜古迹．．．．自用的房产；④个人所有非营业．．．．．．．用的房产；⑤经财政

部批准免税的其他房产。

【车船税】

项目内容

纳税人车辆、船舶的所有人或者管理人．．．．．．．．．．．．．．，为车船税的纳税人

（1）捕捞、养殖渔船

（2）军队、武装警察．．部队专用的车船；

（3）警用．．车船；

免征依据

（4）悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援．．车辆和国家综合性消防救援专用船舶；

（5）依照法律规定应当予以免税的外国驻华．．使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人

员的车船

【印花税】

纳税人中华人民共和国境内书立应税凭证、进行证券交易的单位和个人

应纳税额按照各自适用的税目税率分别计算应纳税额;未分别列明金额的，从高适用税率。．．．．．．．．．．．．．．．．

■．合同性质的凭证（合同）．．．．．．．．．．．

应纳税■产权转移书据（书据）

凭证．．．．．．．．．．．

■．营业账簿（账簿）．．．．．．．．

■应税凭证的副本或者抄本．．．．．．

■外国驻华使馆、中国人民解放军的应税凭证;

■农村集体经济组织购买的农产品书立的买卖合同和农业保险合同;

免税

■无息或者贴息借款．．．．．．．．合同、国际金融组织向中国提供优惠贷款书立的借款合同；

共8条

■非营利性医疗卫生机构采购药品或者卫生材料书立的买卖合同;

■财产所有权人将财产赠与政府、学校、社会福利机．．．．．．．．．．．．．构、慈善组织书立的产权转移书据

■个人与电子商务经营者订立的电子订单．．．．。

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【车辆购置税】

项目内容

计税依据车辆．．购置税实行一次性．．．征收。购置已征车辆购置税的车辆，不再征收车辆购置税

税率10%．．．

（1）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有

关人员自用的车辆；

（2）中国人民解放军和中国人民武装警察部队列入装备订货计划的车辆；

免征依据

（3）悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆．．．．．．；

（4）设有固定装置．．．．．．的非运输专用作业车辆；

（5）城市公交企业购置的公共汽电车辆．．．．．．。

【契税】

项目内容

(1)土地使用权出让．．．．．．．;(2）土地使用权转让，包括出售、赠与、互换．．．．．．．．(3)房屋买卖．．．．、．

计税依据

赠与、互换．．．．．

税率3%．．～．5%．．（人民代表大会常务委员会决定）．．．．．．．．．．．．．．．

(1）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋权属用于办公、教

学、医疗、科研、军事设施(2）非营利性的学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、

房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助(3)承受荒山、荒地、荒滩土地

免征依据

使用权用于农、林、牧、渔业生产（4）婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋

权属;（5）法定继承人通过继承承受土地、房屋权属(6)依照法律规定应当予以免

税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构承受土地、房屋权属

知识点13、行政法基本原则（0-1分）

（．1．）职权法定．．．．．

（2）法律优先（消极的依法行政）

依法行政．．．．．．．．．．．．．．．．

一切行政决定都要服从宪法和法律

（首要）．．．．

（．3．）法律保留（积极的依法行政）．．．．．．．．．．．．．．

没有法律授权时行政机关就不能为之，否则属于违法

（1）比例原则（目标的实现和适当性手段）

行政合理

（2）平等对待

程序正当行政公开、程序公正和公众参与

诚信．．原则（1）诚．实守信（例如：钓鱼执法）（2）信．赖保护。

高效便民

监督与救济行政复议权、行政诉讼权、要求赔偿权或补偿权

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知识点14、行政许可、行政处罚和行政强制（1-2分）

行政许可如施工许可、采矿、安全生产许可等。

行政处罚行政主体对违法但尚未犯罪．．．．．．．的主体的制裁。

行政强制包括行政强制措施．．．．和行政强制执行．．．．．．。

1.．．行政许可．．．．

[哪些项目不用设行政许可]

■公民、法人或者其他组织能够自主．．决定的

能够通过市场自律、■市场．．竞争机制能够有效调节的

事后监督、自主解决■行业组织或者中介机构能够自律．．管理的

■行政机关采用事后监督．．．．等其他行政管理方式能够解决的

[谁来设行政许可]

类型行政许可

法律．．√

行政法规．．．．前一个没有，可设√

地方性法规前两个没有，可设√

省级政府规章前三个没有，可设临时

2.．．行政处罚．．．．

（一）警告、通报批评；（声誉罚）．．．．．

（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（财产罚）．．．．．

轻

（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（．行为罚．．．、．．

行政责任行政处罚．．．．

能力罚、资格罚）↓．

（官---）（官-民）．．．．．．．．

（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制重．

从业；（行为罚、能力罚、资格罚）．．．．．．．．．．．．．

（五）行政拘留；（人身自由罚）．．．．．．．

[谁来设行政处罚]

类型行政处罚

法律．．√

行政法规．．．．√（除限制人身自由．．．．．．．）

地方性法规√（除限制人身自由、吊销营业执照．．．．．．．．．．．．．．）

国务院部门规章前两个没有，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款．．．．．．．．．．．．．．．的行政处罚

地方政府规章前三个没有，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚

[行政处罚的管辖和执行]

违法行为发生地．．．．．．．的行政机关

管辖

两个以上行政机关有管辖权的，由最先．．立案的行政机关管辖

①主动消除或者减轻．．．．．．违法行为危害后果的；

从轻或者减．．．．．

②受他人胁迫或者诱骗．．．．．．．．．实施违法行为的；

轻行政处罚．．．．．

③主动．．供述行政机关尚未掌握的违法行为的；

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④配合行政机关查处违法行为有立功．．表现的；

⑤法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

[行政处罚的程序和执行]

对违法事实确凿且有明确法定依据、处罚较轻（个人≤200，单位≤3000）的行

简易程序

为，由执法人员当场．．作出行政处罚决定（应当向当事人出示执法证件）

处罚普通程序．．．．立案之日起90．．日内．．作出行政处罚决定。。

程序(1)较大．．数额罚款;(2)没收较大．．数额违法所得、没收较大价值非法财物;(3)

听证程序．．．．降低资质等级、吊销许可证件．．．．．．;(4)责令停产停业．．．．、责令关闭、限制从业;(5)其

他较重．．的行政处罚;

3.．．行政强制．．．．

行政强制措施（静态）行政强制执行（动态）

♦加处罚．．款或者滞纳金

♦限制．．公民人身自由

♦划拨．．存款、汇款

♦查封．．场所、设施或者财物

♦拍卖．．或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物

♦扣押．．财物

♦排除．．妨碍、恢复原状

♦冻结．．存款、汇款

♦代．履行

[行政强制措施的设定]

限制

冻结存款、汇款查封场所设施或财物扣押财物

人身自由

法律√√√√

行政法规

XX√√

（有两项不可以）

地方性法规

XX√√

（有两项不可以）

知识点15、刑法种类（1分）

民事责任违约责任（拓展）继续履行；采取补救措施；赔偿损失；违约金；定金

轻．

（民-民）侵权责任（拓展）停止侵害：排除妨碍；消除危害

（一）警告、通报批评；（声誉罚）．．．．．

（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（财产罚）．．．．．

（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（．行为罚．．．、．

行政责任行政处罚．．．．

能力罚、资格罚）中．

（官---）（官-民）．．．．．．．．

（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制

从业；（行为罚、能力罚、资格罚）．．．．．．．．．．．．．

（五）行政拘留；（人身自由罚）．．．．．．．

刑事责任主刑管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑

重．

（罪犯）附加刑罚金；剥夺政治权利；没收财产：驱逐出境

14

【重点区分三对概念】

关于钱关于没收关于人身自由

行政处罚．．．．罚款没收违法所得拘留

刑罚．．罚金没收财产拘役

犯罪构成（1）主体（2）主观方面（3）客体（4）客体方面

累犯刑罚执行完毕或者赦免以后，在5．年．以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的

数罪并罚除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上．．．．．．．．．．．．．．．．

可以．．从轻或者减轻处罚。

自首

其中，犯罪较轻的，可以．．免除处罚

前提：被判处拘役、．．．．．．．．．3．年以下有期徒刑的犯罪分子．．．．．．．．．．．．

同时具备(1)．．．犯罪情节较轻．．．．．．；．(2)．．．有悔罪表现．．．．．；．(3)．．．没有再犯罪的危险．．．．．．．．；．(4)．．．宣告缓刑对．．．．．

可以缓刑

所居住社区没有重大不良影响．．．．．．．．．．．．．

缓刑应当缓刑不满．．18．．周岁的人、怀孕的妇女和已满．．．．．．．．．．．．．75．．周岁的人，．．．．．

①被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行．．．．．．．。

②拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上1年以下，但是不能少于2个月。有期徒刑的

特别规定．．．．．．

缓刑考验期限为原判刑期以上5年以下，但是不能少于1年。

③对于累犯和犯罪集团的首要分子，不适用缓刑．．．．．．．．．．．．．．．．．．。

前提：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

可以．．减刑接受教育改造，确有悔改．．表现的，或者有立功．．表现的

减刑

其中之一(1)阻止他人重大犯罪活动的；(2)检举监狱内外重大犯罪活动，经查

应当减刑证属实的；(3)有发明创造或者重大技术革新的；(4)在日常生产、生活中舍己

．．救人的；(5)在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；(6)对国家

和社会有其他重大贡献的。

知识点16、建设工程常见犯罪（0-1分）

犯罪名称同时满足惩处

重大责任事故重大伤亡是指在生产、作业中违反有关安严重3年以下，特别严

．．（1死，3重伤，100万）全管理规定重3-7年

15

强令他人违章冒险作业，或者明

强令、组织他人违重大伤亡严重5年以下，特别严

知存在重大事故隐患而不排除，

章冒险（同上）重5年以上

仍冒险组织作业

工程．．重大安全事重大伤亡降低工程质量标准（例如偷工减严重5年以下，特别严

故罪（同上）料）重5-10年

重大劳动．．安全事重大伤亡安全生产设施、安全生产条件不严重3年以下，特别严

故罪（同上）符合重3-7年

虚开增值税专用

发票

略

串通投标罪

组织考试作弊罪

第2章建筑市场主体制度（12分）

知识点1、自然人、法人和非法人组织分类（1-2分）

完全行为能力、限制行为能力、无民事行为能力

自然人

自然人不具有工程承包的资质，不能承包建筑工程．．．．．．．．

法人营利法人、非营利法人和特别法人．．．．．．．．．．．．．．．

个人独资企业一个自然人投资

自然人、法人和其他组织设立的普通合伙企业（无

合伙企业建设单位、设计单．．．．．．．．

非法人组织限连带责任）和有限合伙企业

位、监理单位．．．．．．

不具有法人资格的专业

律师事务所、会计师事务所

服务机构

【法人应具备的条件】（．．．．．．．．．．．3．个）．．

1.依法成立．．．．。应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人以其主要办事机构所在地．．．．．．．．．为住所。

2.能够独立承担民事责任．．．．．．．．。法人以其全部财产独立承担责任。

3.有法定代表人．．．．．．。法定代表人以法人名义．．．．．从事的民事活动，其法律后果由法人承受．．．．．．．．．．。法人章程或者法人权力

机构对法定代表人代表权范围的限制，不得对抗善意相对人。法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法

人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。

【法人的分类】（．．．．．．．．3．类）．．

不同类型法人分类获得法人资格的时点

营利法人有限责任公司、股份有限公司，其他企登记（营业执照签发日期）

．．．．