2025-2026年行政法与行政诉讼法专项训练题库

2025-2026年行政法与行政诉讼法专项训练题库一、单选题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.根据我国《行政诉讼法》规定，行政行为的合法性审查范围不包括（）A.行政行为是否违反法律、法规的强制性规定B.行政行为是否超越职权C.行政行为是否违反法定程序D.行政行为是否损害相对人重大利益【答案】D【解析】我国《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。合法性审查范围包括：行政行为是否违反法律、法规的强制性规定；行政行为是否超越职权；行政行为是否违反法定程序。选项A、B、C均属于合法性审查范围，而选项D"是否损害相对人重大利益"属于合理性审查范畴，不属于合法性审查范围。因此正确答案为D。2.某市环保局对某化工厂排放超标问题进行调查，发现该厂存在严重污染行为，遂决定责令其停产整顿。该化工厂不服，向法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》规定，环保局应当提供以下哪些证据来证明其行政行为的合法性（）A.调查取证过程中形成的询问笔录B.该化工厂承认污染行为的书面材料C.环保局内部关于批准停产整顿的会议记录D.该化工厂缴纳罚款的银行凭证【答案】A【解析】根据《行政诉讼法》第三十三条和第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出行政行为时的证据和所依据的规范性文件。证据包括：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。选项A"调查取证过程中形成的询问笔录"属于法定证据种类，可以作为证明行政行为合法性的证据。选项B"该化工厂承认污染行为的书面材料"属于当事人陈述，需要结合其他证据综合认定。选项C"环保局内部关于批准停产整顿的会议记录"属于内部文件，一般不具有对外证明力。选项D"该化工厂缴纳罚款的银行凭证"与停产整顿行为无关。因此正确答案为A。3.张某因交通违章被交警处以200元罚款，并暂扣驾驶证3个月。张某认为处罚过重，向交警部门申请行政复议。复议机关经过审查，认为交警的处罚决定事实清楚、证据不足。根据《行政复议法》规定，复议机关应当如何处理（）A.维持原处罚决定B.撤销原处罚决定C.变更原处罚决定为警告D.驳回张某的复议申请【答案】C【解析】根据《行政复议法》第二十八条的规定，行政复议机关应当对被申请人作出的行政行为进行合法性和适当性审查。有下列情形之一的，行政复议机关应当决定撤销、变更或者确认该行政行为违法：（一）主要事实不清、证据不足的；（二）适用依据错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越或者滥用职权的。在本案中，复议机关认为交警的处罚决定"事实清楚、证据不足"，属于《行政复议法》第二十八条规定的情形，应当予以变更。选项A"维持原处罚决定"与复议机关认定的事实不符。选项B"撤销原处罚决定"虽然也是一种救济方式，但根据《行政复议法》第二十八条，应当优先考虑变更。选项D"驳回张某的复议申请"不符合法律规定。因此正确答案为C。4.某区市场监督管理局接到举报，称某超市销售假冒伪劣商品，遂对该超市进行查封。查封过程中，工作人员未制作现场笔录，也未对查封的物品进行清点登记。超市经营者认为该查封行为违法，向法院提起行政诉讼。根据《行政强制法》和《行政诉讼法》规定，法院应当如何认定该查封行为（）A.该查封行为合法有效，因市场监督管理局有执法权B.该查封行为违法，因未制作现场笔录C.该查封行为违法，因未对查封物品进行清点登记D.该查封行为部分违法，因未制作现场笔录但清点登记到位【答案】C【解析】根据《行政强制法》第二十二条和第二十三条规定，查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，不得委托给其他组织或者个人实施。查封、扣押应当制作现场笔录，载明查封、扣押的时间、地点、方式、物品名称、数量以及被查封、扣押人等情况。在本案中，市场监督管理局在查封过程中未制作现场笔录，也未对查封的物品进行清点登记，违反了《行政强制法》的明确规定。根据《行政诉讼法》第七十条，行政行为违反法定程序，可以判决确认行政行为违法。因此正确答案为C。5.王某因不服某市规划局的建筑许可决定，向法院提起行政诉讼。诉讼过程中，王某申请法院调取市规划局在审批过程中形成的内部讨论记录。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，法院应当如何处理该申请（）A.法院应当调取并作为定案依据B.法院应当拒绝调取，因该记录属于内部文件C.法院应当调取，但不得作为定案依据D.法院应当征求市规划局意见后再决定是否调取【答案】C【解析】根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十八条的规定，原告或者第三人提出其在行政程序中有证据证明行政行为违法，但该证据不属于行政程序中的证据，或者不属于按照法定程序获取的证据，或者其他证据不能证明行政行为违法的，人民法院应当要求原告或者第三人提供证据。原告或者第三人无法提供的，由被告承担举证责任。同时该规定第二十九条规定，原告或者第三人提出其在行政程序中曾经提交的证据，因被告毁灭、伪造、篡改等导致原告或者第三人无法获得该证据的，人民法院应当根据原告或者第三人的主张，结合其他证据认定行政行为违法。在本案中，市规划局的内部讨论记录虽然不属于行政程序中的证据，但属于影响行政行为合法性的重要证据。根据《行政诉讼法》第三十九条规定，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、个人调取证据。因此法院应当调取该记录，但根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十八条，该记录不能单独作为定案依据，需要与其他证据结合认定。因此正确答案为C。6.某县环保局以某企业排放废气超标为由，对其处以10万元罚款。该企业不服，向法院提起行政诉讼。诉讼期间，环保局发现该企业排放废气超标情节严重，决定追加罚款20万元。根据《行政诉讼法》规定，环保局追加罚款的行为应当如何处理（）A.环保局可以自行决定追加罚款B.环保局应当重新作出行政行为C.环保局应当告知该企业另行起诉D.环保局应当等待法院判决后再决定是否追加罚款【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第五十九条的规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，被告改变行政行为的，应当对改变后的行政行为是否合法进行审查。被告不停止行政行为执行，原告请求停止执行，人民法院认为其要求合理，责令停止执行的，被告应当立即停止行政行为。在本案中，环保局在诉讼期间决定追加罚款，属于改变原行政行为，根据《行政诉讼法》第五十九条，应当对改变后的行政行为是否合法进行审查。同时根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第八十五条的规定，被告改变原行政行为，原告起诉原行政行为，人民法院应当就改变后的行政行为是否合法进行审查。因此环保局应当重新作出行政行为，而不是自行决定追加罚款。选项A"环保局可以自行决定追加罚款"不符合法律规定。选项C"环保局应当告知该企业另行起诉"不符合《行政诉讼法》关于被告改变行政行为的规定。选项D"环保局应当等待法院判决后再决定是否追加罚款"也不符合法律规定。因此正确答案为B。7.李某因不服某公安局对其作出的拘留决定，向法院提起行政诉讼。法院受理后，发现该拘留决定已经超过法定起诉期限。根据《行政诉讼法》规定，法院应当如何处理（）A.法院应当驳回起诉B.法院应当告知李某申请行政复议C.法院应当准许李某撤诉D.法院应当受理，但需先告知李某补正起诉期限【答案】A【解析】根据《行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的行政行为，依法提起诉讼的，有权选择行政行为作出机关所在地人民法院或者行政行为所在地人民法院管辖。根据《行政诉讼法》第四十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不可抗力或者不属于诉讼当事人的原因耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。在本案中，李某的起诉已经超过法定起诉期限，根据《行政诉讼法》第四十五条，法院应当驳回起诉。同时根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第五十一条的规定，有下列情形之一的，人民法院应当裁定驳回起诉：（一）不符合起诉条件的；（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；（三）对不予立案裁定不服而起诉的。因此正确答案为A。8.某市文化局以某书店销售非法出版物为由，对其处以没收违法所得并罚款5万元的处罚。该书店不服，向法院提起行政诉讼。诉讼过程中，法院发现文化局在作出处罚决定时，未告知书店有申请听证的权利。根据《行政处罚法》和《行政诉讼法》规定，法院应当如何处理（）A.法院应当判决撤销文化局的处罚决定B.法院应当判决确认文化局的处罚决定违法C.法院应当判令文化局重新作出处罚决定D.法院应当驳回书店的起诉【答案】B【解析】根据《行政处罚法》第四十二条的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。在本案中，文化局在作出处罚决定时，未告知书店有申请听证的权利，违反了《行政处罚法》的明确规定。根据《行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为违反法定程序，可以判决确认行政行为违法。同时根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第九十五条的规定，行政行为违反法定程序，但实体处理结果对当事人权利不产生实际影响的，人民法院应当判决确认行政行为违法，但不撤销行政行为。在本案中，文化局未告知书店听证权利的行为违反了法定程序，但该行为是否影响处罚决定的实体合法性需要进一步审查。因此法院应当判决确认文化局的处罚决定违法。选项A"法院应当判决撤销文化局的处罚决定"过于绝对，需要结合实体合法性进行判断。选项C"法院应当判令文化局重新作出处罚决定"不符合法律规定。选项D"法院应当驳回书店的起诉"不符合《行政诉讼法》关于程序违法的处理规定。因此正确答案为B。9.张某因不服某税务局对其作出的补缴税款决定，向法院提起行政诉讼。诉讼期间，税务局发现张某存在其他偷税行为，决定追加补缴税款并处罚款。根据《行政诉讼法》和《税收征收管理法》规定，税务局追加补缴税款的行为应当如何处理（）A.税务局可以自行决定追加补缴税款B.税务局应当重新作出行政行为C.税务局应当告知张某另行起诉D.税务局应当等待法院判决后再决定是否追加补缴税款【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第五十九条的规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，被告改变行政行为的，应当对改变后的行政行为是否合法进行审查。在本案中，税务局在诉讼期间决定追加补缴税款，属于改变原行政行为，根据《行政诉讼法》第五十九条，应当对改变后的行政行为是否合法进行审查。同时根据《税收征收管理法》第六十二条的规定，税务机关对偷税行为，除追缴税款外，可以处偷税数额百分之五十以下的罚款。在本案中，税务局发现张某存在其他偷税行为，决定追加补缴税款并处罚款，属于对原行政行为的改变。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第八十五条的规定，被告改变原行政行为，原告起诉原行政行为，人民法院应当就改变后的行政行为是否合法进行审查。因此税务局应当重新作出行政行为。选项A"税务局可以自行决定追加补缴税款"不符合法律规定。选项C"税务局应当告知张某另行起诉"不符合《行政诉讼法》关于被告改变行政行为的规定。选项D"税务局应当等待法院判决后再决定是否追加补缴税款"也不符合法律规定。因此正确答案为B。10.某区市场监督管理局以某餐饮店卫生条件不达标为由，对其作出停业整顿的处罚决定。该餐饮店不服，向法院提起行政诉讼。诉讼过程中，法院发现该餐饮店确实存在卫生问题，但处罚决定中关于停业整顿期限的认定存在错误。根据《行政诉讼法》和《行政处罚法》规定，法院应当如何处理（）A.法院应当判决撤销市场监督管理局的处罚决定B.法院应当判决变更停业整顿期限C.法院应当判令市场监督管理局重新作出处罚决定D.法院应当驳回餐饮店的起诉【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第七十七条的规定，人民法院判决变更，应当作出判决。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第九十六条的规定，人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但是，利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。在本案中，市场监督管理局的处罚决定中关于停业整顿期限的认定存在错误，但该错误属于对行政行为部分内容的认定错误，不影响处罚决定的实体合法性。根据《行政诉讼法》第七十七条和《行政处罚法》的规定，法院可以判决变更行政行为部分内容的错误认定。因此法院应当判决变更停业整顿期限。选项A"法院应当判决撤销市场监督管理局的处罚决定"过于绝对，因为处罚决定中关于停业整顿期限的错误认定不影响处罚决定的实体合法性。选项C"法院应当判令市场监督管理局重新作出处罚决定"不符合法律规定。选项D"法院应当驳回餐饮店的起诉"不符合《行政诉讼法》关于部分内容错误的处理规定。因此正确答案为B。二、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，对行政行为______进行审查。【答案】合法性【解析】根据《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这是行政诉讼的核心原则，即合法性审查原则。该原则要求人民法院在审理行政案件时，应当对行政行为是否违反法律、法规的强制性规定，是否超越职权，是否违反法定程序等进行审查，以保障公民、法人和其他组织的合法权益。2.根据《行政复议法》规定，行政复议机关应当对被申请人作出的行政行为进行______和______审查。【答案】合法性；适当性【解析】根据《行政复议法》第二十八条的规定，行政复议机关应当对被申请人作出的行政行为进行合法性和适当性审查。合法性审查是指对行政行为是否符合法律规定进行审查，适当性审查是指对行政行为是否合理、适当进行审查。这是行政复议的基本原则，既包括对行政行为是否合法的审查，也包括对行政行为是否合理的审查。3.根据《行政强制法》规定，查封、扣押的期限不得超过______；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过______。【答案】三十日；三十日【解析】根据《行政强制法》第二十五条的规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。这是对查封、扣押期限的明确规定，旨在保障当事人的合法权益，防止行政机关滥用查封、扣押权。4.根据《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自______或者______之日起六个月内提出。【答案】知道；应当知道【解析】根据《行政诉讼法》第四十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。这是关于起诉期限的规定，即从当事人知道或者应当知道行政行为作出之日起计算六个月的起诉期限。5.根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》规定，原告或者第三人提出其在行政程序中有证据证明行政行为违法，但该证据不属于行政程序中的证据，或者不属于按照法定程序获取的证据，或者其他证据不能证明行政行为违法的，人民法院应当______。【答案】要求原告或者第三人提供证据【解析】根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十八条的规定，原告或者第三人提出其在行政程序中有证据证明行政行为违法，但该证据不属于行政程序中的证据，或者不属于按照法定程序获取的证据，或者其他证据不能证明行政行为违法的，人民法院应当要求原告或者第三人提供证据。这是对原告或者第三人提供证据的要求，旨在保障行政诉讼的公正性和效率。6.根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，应当以______为依据，依法对行政行为是否合法进行审查。【答案】法律【解析】根据《行政诉讼法》第六十三条的规定，人民法院审理行政案件，应当以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照适用规章。这是行政诉讼的依据原则，即人民法院在审理行政案件时，应当以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照适用规章。这是保障行政诉讼公正性和合法性的重要原则。7.根据《行政处罚法》规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当______当事人有要求举行听证的权利。【答案】告知【解析】根据《行政处罚法》第四十二条的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。这是关于听证程序的规定，即行政机关在作出某些行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。8.根据《行政诉讼法》规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，被告改变行政行为的，应当______改变后的行政行为是否合法进行审查。【答案】对【解析】根据《行政诉讼法》第五十九条的规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，被告改变行政行为的，应当对改变后的行政行为是否合法进行审查。这是对被告改变行政行为后的审查规定，旨在保障当事人的合法权益，防止行政机关滥用改变行政行为的权力。9.根据《行政强制法》规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守法定程序，不得______或者______。【答案】扩大；限制【解析】根据《行政强制法》第十八条的规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守法定程序，不得扩大或者限制。这是对行政强制措施实施程序的规定，旨在保障当事人的合法权益，防止行政机关滥用行政强制措施。10.根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》规定，行政行为违反法定程序，但实体处理结果对当事人权利不产生实际影响的，人民法院应当______行政行为违法，但不撤销行政行为。【答案】确认【解析】根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第九十五条的规定，行政行为违反法定程序，但实体处理结果对当事人权利不产生实际影响的，人民法院应当确认行政行为违法，但不撤销行政行为。这是对程序违法但实体合法的处理规定，旨在保障行政诉讼的公正性和效率。三、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合理进行审查。（）【答案】×【解析】根据《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这是行政诉讼的核心原则，即合法性审查原则。该原则要求人民法院在审理行政案件时，应当对行政行为是否违反法律、法规的强制性规定，是否超越职权，是否违反法定程序等进行审查，以保障公民、法人和其他组织的合法权益。行政诉讼主要审查行政行为的合法性，而不是合理性。合理性审查属于行政复议和行政赔偿的范畴。2.根据《行政复议法》规定，行政复议机关应当对被申请人作出的行政行为进行事实认定和证据审查。（）【答案】√【解析】根据《行政复议法》第二十八条的规定，行政复议机关应当对被申请人作出的行政行为进行事实认定和证据审查。这是行政复议的基本原则，既包括对行政行为是否合法的审查，也包括对行政行为的事实认定和证据审查。行政复议机关需要对行政行为的事实认定和证据进行审查，以确定行政行为是否合法。3.根据《行政强制法》规定，行政机关实施查封、扣押，应当制作现场笔录，载明查封、扣押的时间、地点、方式、物品名称、数量以及被查封、扣押人等情况。（）【答案】√【解析】根据《行政强制法》第二十二条和第二十三条规定，查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，不得委托给其他组织或者个人实施。查封、扣押应当制作现场笔录，载明查封、扣押的时间、地点、方式、物品名称、数量以及被查封、扣押人等情况。这是对查封、扣押程序的规定，旨在保障当事人的合法权益，防止行政机关滥用查封、扣押权。4.根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，应当以事实为依据，以法律为准绳。（）【答案】√【解析】根据《行政诉讼法》第六十三条的规定，人民法院审理行政案件，应当以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照适用规章。这是行政诉讼的依据原则，即人民法院在审理行政案件时，应当以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照适用规章。同时，人民法院在审理行政案件时，应当以事实为依据，以法律为准绳。这是民事诉讼法的基本原则，同样适用于行政诉讼。5.根据《行政处罚法》规定，行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（）【答案】√【解析】根据《行政处罚法》第三十一条的规定，行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。这是关于行政处罚程序的规定，旨在保障当事人的合法权益，防止行政机关滥用行政处罚权。6.根据《行政诉讼法》规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，被