研学旅行突发事件应急预案

研学旅行突发事件应急预案一、预案适用范围与工作原则（一）适用范围本预案适用于中小学校、中职学校组织的30人及以上、行程1天以上的跨区域研学旅行活动，覆盖研学筹备期、行程执行期、返程收尾期全流程突发事件处置。具体包括：自然灾害类（暴雨、雷电、大风、高温、地震、地质滑坡等）、事故灾难类（交通事故、火灾、场馆设施故障、食物中毒、特种设备事故等）、公共卫生类（传染病暴发、群体性过敏、急性突发病症等）、社会安全类（人员走失、寻衅滋事、诈骗盗窃、群体性冲突、舆情发酵等）四大类27项常见突发场景。（二）工作原则1.预防为先，关口前移：按照“不评估不立项、不安全不出发”要求，研学活动前风险评估覆盖率100%，承办机构资质核验率100%，随行人员应急培训合格率100%，学生安全告知书签署率100%，各类保险投保覆盖率100%。2.分级响应，权责清晰：建立“现场处置组-学校协调组-属地联动组-教育主管部门专班”四级响应体系，响应时长要求：一般事件（3人及以下轻微伤、财产损失1万元以内、无社会影响）10分钟内启动现场处置，30分钟内反馈学校；较大事件（3-10人受伤、1人重伤、财产损失1-10万元、局部舆情）5分钟内启动现场处置，15分钟内上报学校及属地相关部门；重大事件（1人及以上死亡、10人以上受伤、财产损失10万元以上、大范围舆情）1分钟内启动现场处置，立即同步上报属地应急、教育、卫健、公安等部门。3.生命至上，科学处置：所有处置工作优先保障师生生命安全，严禁盲目施救、冒险作业，涉及医疗救援、消防处置等专业场景必须等待专业人员到场，不得安排无资质人员开展急救、抢险操作。4.快速闭环，善后到位：事件处置后72小时内完成初步原因排查，15个工作日内形成处置报告，涉及人员伤亡的善后工作1个月内形成闭环，舆情处置24小时内发布权威通报，避免次生事件。二、应急组织架构及岗位职责研学活动正式开展前3个工作日，必须成立专项应急指挥部，成员构成及职责如下：（一）总指挥1名原则上由学校校级领导担任，是应急处置第一责任人，负责统筹全流程应急工作，审批重大处置决策，对接上级主管部门及属地政府，发布应急响应指令，协调跨部门资源。（二）现场执行指挥1名由研学承办机构项目负责人担任，配合总指挥开展现场处置，负责统筹各小组工作落地，实时反馈事件进展，协调属地供应商、场馆、酒店、车队等合作方资源。（三）专项工作小组1.安全管控组（3人）：组长为学校德育/安全部门负责人，成员1名承办机构安全员、1名随队校医。负责前置风险排查、现场安全巡查、突发事件第一时间处置、配合专业救援人员开展工作，每日行程结束后提交安全巡检记录。2.医疗救护组（2人）：由1名随队持证校医、1名承办机构应急专员组成。负责随队携带AED、急救包、常用药品（过敏药、退烧药、肠胃药、外伤处理药、特殊人群必备药等），掌握所有学生既往病史、过敏史，突发伤病时开展初步处置，对接属地医疗机构，全程跟进伤病人员救治情况。3.人员疏导组（按每20名学生配1名组员配置）：由随队班主任、研学导师、志愿者组成。负责突发情况时快速清点所负责小组人员，维持学生秩序，做好学生情绪安抚，严禁学生擅自离队，传递官方处置信息，避免学生恐慌。4.后勤保障组（2人）：由1名学校后勤负责人、1名承办机构后勤专员组成。负责应急物资储备、食宿调整、运力调度、物资补给，保障处置期间师生基本生活需求，对接保险公司开展理赔前期准备。5.信息报送组（1人）：由学校办公室人员担任，负责统一收集事件信息，按照规定流程报送上级部门，对接学生家长，及时、准确告知事件进展，严禁个人私自发布未经核实的信息。6.舆情处置组（1人）：由学校宣传部门负责人担任，负责监测网络舆情，对接属地宣传、网信部门，按照统一口径发布权威信息，回应社会关切，处置不实信息。（四）外部联动清单研学出发前1个工作日，信息报送组必须整理完成沿途及目的地属地联动通讯录，包括：目的地教育部门对接人、应急管理局值班电话、辖区派出所值班电话、就近二级及以上医院急救电话、消防救援大队电话、交通管理部门值班电话、景区/场馆安全负责人电话、入住酒店安全负责人电话、车队负责人电话，通讯录打印后分发至所有指挥部成员，同时上传至研学工作群。三、前置风险防控要求所有研学活动必须完成以下前置防控流程，未达标不得出发：（一）承办机构资质核验承办机构必须具备营业执照、旅行社业务经营许可证，近两年无重大安全事故记录、无失信被执行人记录，研学导师全部持有相关岗位培训证书，随行安全员持有应急救援员或安全员资格证，保险额度不低于：旅行社责任险每次事故每人人身伤亡限额100万元，研学意外伤害险每人人身伤亡限额不低于50万元，医疗保险限额不低于10万元。（二）风险评估与行程优化1.提前10个工作日调取研学沿途及目的地近3年同期气象数据、地质灾害预警信息，避开暴雨、台风、高温、山洪、地质滑坡高发区域及时段，户外研学行程最高气温超过37℃、暴雨红色预警、大风6级及以上时必须调整为室内行程或延期。2.提前7个工作日完成所有研学点位踏勘：核实场馆消防通道、应急出口、安全标识是否完整，游乐设施、特种设备是否在检验有效期内，餐饮单位是否持有食品经营许可证、近1年无食品安全处罚记录，入住酒店是否符合消防安全标准、有无无障碍设施，交通路线是否避开拥堵、危险路段。3.提前5个工作日完成学生健康信息摸排：统计所有参与师生的过敏史、既往病史（心脏病、哮喘、癫痫等）、特殊体质情况，建立“一人一档”健康台账，对不宜参与长途出行的学生予以劝退，为特殊体质学生制定专属照料方案。（三）人员培训与告知1.提前3个工作日组织所有随队人员开展应急培训，培训内容包括：应急预案流程、常见事件处置要点、急救知识实操、沟通话术规范，培训后通过考核方可上岗，考核合格率要求100%。2.提前2个工作日召开学生及家长家长会，告知研学行程安排、风险点、安全注意事项、应急联系方式，签署《研学旅行安全告知书》《自愿参与承诺书》，明确家长及学生的安全责任。3.出发前1天召开学生安全纪律大会，强调研学期间行为规范，包括：不得擅自离队、不得接触危险设施、不得食用陌生人提供的食物、遇到突发情况第一时间向随队老师报告，为所有学生发放印有姓名、学校、紧急联系人电话的身份标识卡。（四）应急物资储备随队必须配备以下物资，由后勤保障组统一管理：1.医疗物资：AED1台、急救包2个（含止血带、绷带、消毒用品、担架、夹板等）、常用药品（退烧药、肠胃药、抗过敏药、外伤用药、晕车药、防暑药、防蚊虫药），特殊体质学生专属药品单独存放并标注使用说明。2.应急工具：对讲机（每小组1台，信号覆盖不到的区域配备卫星电话）、强光手电、应急扩音器、破窗器、救生衣（涉及水上行程时每人1件）、防火毯、灭火器、一次性雨衣、保温毯。3.生活物资：备用饮用水、应急食品（压缩饼干、能量棒等，按全员1天用量储备）、常用生活用品、备用衣物。4.文档物资：所有师生身份证/学生证复印件、健康台账、保险单、联动通讯录、行程单，纸质版、电子版各存1份。四、分类突发事件处置流程（一）自然灾害类突发事件处置1.暴雨、洪水、内涝灾害预警阶段：收到气象部门暴雨预警时，立即调整行程，取消户外、山区、临水点位安排，转入室内场馆或酒店停留。若在户外行程中遇突发暴雨，立即清点人员，就近转移到地势较高、结构稳固的建筑物内躲避，严禁在桥下、树下、低洼区域停留，严禁蹚水通过不明深度的积水区域。处置流程：发生内涝无法转移时，立即拨打119、110报警，告知被困位置、人数、有无伤病人员，组织人员向高层转移，关闭电源、燃气阀门，收集可用的漂浮物作为救生备用，实时关注水位变化。人员疏导组全程维持秩序，避免学生恐慌，信息报送组15分钟内将情况告知家长及学校，后续每30分钟更新一次进展。善后：险情解除后，立即清点人员，检查所有人员身体情况，对涉水人员进行保暖、消毒，安排身体不适人员就医，后勤保障组调整后续食宿及行程，对被淹物品进行统计，对接保险公司理赔。2.高温中暑事件预防：当日最高气温超过35℃时，缩短户外停留时间，每1小时安排一次休息补水，为学生发放防暑物资，严禁正午12点-14点开展户外研学活动。处置：发现学生出现头晕、恶心、乏力等中暑症状时，立即转移到阴凉通风处，解开衣领，用湿毛巾擦拭身体降温，补充淡盐水，轻症者休息观察，症状严重（昏迷、抽搐、体温超过39℃）时，立即拨打120急救电话，医疗救护组开展物理降温、心肺复苏等急救措施，信息报送组第一时间通知家长，同步上报学校。若出现3人及以上群体性中暑，立即停止所有户外行程，转移到室内场所，对所有学生进行体温监测，安排补水休息，必要时联系属地医疗机构上门排查。3.地震、地质滑坡灾害室内突发地震：立即组织学生躲避在桌子下、承重墙墙角等安全区域，避开窗户、吊灯、易碎物品，地震停止后立即按照逃生路线有序疏散到室外开阔区域，严禁乘坐电梯、贪恋财物，疏散过程中安排人员在楼梯口值守，避免踩踏。户外遇地质滑坡：立即向滑坡方向的两侧逃离，不要顺着滑坡方向跑，无法逃离时抱住稳固的树木等障碍物，避免被滚落物击中，清点人员，发现有人被埋压时，在确保安全的前提下清理周边杂物，标记埋压位置，等待专业救援人员到场，严禁盲目挖掘。处置后立即清点人数，排查受伤人员，联系属地部门开展救援，信息报送组10分钟内上报学校及属地应急部门，同步告知家长，后续随时更新进展。（二）事故灾难类突发事件处置1.研学车辆交通事故车辆行驶中发生事故后，司机立即停车，打开双闪，在车后150米处放置三角警示牌，安全管控组第一时间确认人员受伤情况，若车辆无起火、倾覆风险，立即组织学生有序转移到路边安全区域，严禁在车内或马路中间停留；若车辆起火、冒烟，立即用破窗器敲碎车窗逃生，使用灭火器控制火势，火势无法控制时立即撤离到安全距离外。有人员受伤时，医疗救护组立即开展止血、包扎等初步处置，拨打120急救电话，说明事故地点、受伤人数、伤情，同时拨打122报警，留存现场照片、视频证据。人员疏导组立即清点人数，维持学生秩序，安抚情绪，严禁学生随意走动，信息报送组15分钟内上报学校、教育主管部门、保险公司，通知受伤学生家长，后勤保障组立即调度备用车辆转运未受伤学生，调整后续行程。注意事项：所有人员严禁随意移动重伤员，避免二次伤害，配合交警开展事故调查，统一发布信息，严禁个人私自拍摄视频上传网络。2.食物中毒事件用餐后30分钟-2小时内出现多人（3人及以上）恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状时，立即停止食用剩余食物，医疗救护组第一时间排查中毒人数，轻症者安排休息、补充淡盐水，症状严重者立即拨打120急救电话，留存剩余食物、呕吐物、餐具样本，配合市场监管部门调查。信息报送组立即上报学校、属地市场监管局、卫健部门，通知中毒学生家长，人员疏导组对所有用餐学生进行排查，询问身体状况，安抚情绪，避免恐慌。后勤保障组立即调整后续供餐单位，对所有留存食材进行检查，对接保险公司开展理赔工作，善后阶段配合相关部门开展原因调查，15个工作日内形成调查报告提交主管部门。3.场馆设施故障、火灾事故进入场馆前，安全管控组提前确认消防通道、应急出口位置，告知学生逃生路线。发生火灾时，立即切断电源，组织学生用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿按照逃生路线有序疏散，严禁乘坐电梯，若火势较大无法逃生，关闭房门，用湿毛巾堵住门缝，在窗口呼救等待救援。发生游乐设施、特种设备故障时，立即通知场馆工作人员停止设备运行，安抚被困学生情绪，告知学生不要擅自解开安全装置、攀爬设备，等待场馆专业救援人员处置，有人员受伤时立即联系急救人员。疏散后立即清点人数，排查受伤情况，信息报送组第一时间上报学校及属地应急、消防部门，场馆方出具事故说明后向家长通报情况，后续调整行程，更换相关点位。（三）公共卫生类突发事件处置1.传染病暴发事件行程中发现学生出现发热、咳嗽、皮疹、腹泻等传染病疑似症状时，立即将学生转移到单独隔离房间，由医疗救护组进行初步排查，佩戴口罩，避免与其他人员接触，立即拨打120转运到发热门诊就诊，同时上报属地疾控部门。若确诊为传染病，立即配合疾控部门开展流调，对密切接触人员进行隔离排查，对活动场所、住宿房间进行消杀，根据疾控部门意见决定是否暂停行程、安排全员返程，信息报送组及时向家长、学校通报情况，做好情绪安抚。善后阶段持续跟进学生救治情况，所有人员返程后进行健康监测，配合疾控部门完成后续管控工作，形成事件报告上报教育主管部门。2.急性突发病症、群体性过敏事件学生突发心脏病、哮喘、癫痫等既往疾病时，医疗救护组第一时间根据病史档案使用对应急救药品，视情况拨打120急救电话，信息报送组立即通知家长，告知既往病史情况，便于医院开展救治。出现群体性食物、接触性过敏时，立即排查过敏源，停止接触可疑物品，轻症者服用抗过敏药物观察，出现呼吸困难、休克等严重过敏症状时，立即注射肾上腺素，拨打120急救，上报属地卫健部门，留存过敏源样本配合调查。所有特殊体质学生必须安排专人全程照料，随身携带急救药品，提前告知就近医院联系方式，确保出现症状时15分钟内可得到专业救治。（四）社会安全类突发事件处置1.人员走失事件发现学生走失时，立即告知走失学生所在小组的导师、班主任，询问最后出现的位置、穿着、携带物品，安全管控组安排人员在周边区域寻找，同时联系点位管理人员、辖区派出所协助查找，调取监控录像。信息报送组第一时间通知走失学生家长，上报学校，若2小时内未找到，立即请求公安部门立案调查，人员疏导组稳定其他学生情绪，正常开展行程，避免引起大面积恐慌，严禁学生私下扩散走失信息。找到学生后，第一时间检查身体情况，告知家长及相关部门，了解走失原因，对学生进行安全教育，若发生人员伤害，立即对接医疗机构、保险公司开展后续处置。2.寻衅滋事、诈骗盗窃事件遇到社会人员寻衅滋事、骚扰学生时，随队人员立即将学生转移到安全区域，第一时间报警，留存现场视频、照片证据，与滋事人员保持安全距离，尽量劝阻，避免发生肢体冲突，严禁学生参与对峙。发生财物盗窃、诈骗事件时，立即报警，留存现场证据，了解被盗财物情况、诈骗经过，配合警方调查，安抚学生情绪，提醒所有人员保管好个人财物，提高防骗意识。3.舆情发酵事件发现网络出现涉及研学活动的不实信息、负面舆情时，舆情处置组第一时间截图留存证据，上报学校及属地宣传、网信部门，监测舆