领导干部个人事项填报培训指南

领导干部个人事项填报培训指南一、培训核心目标与政策依据（一）核心目标开展领导干部个人有关事项报告培训，核心目标是推动领导干部准确掌握填报要求、强化纪律规矩意识，确保年度个人有关事项报告填报准确完整，提升报告工作整体质量。根据2023年以来全国各地区报告数据统计，经严格核查，漏报瞒报发生率从2019年的3.3%下降至2023年的0.9%，说明精准培训对提升填报质量的作用显著，通过培训要力争将本地区本单位漏报瞒报发生率控制在1%以内。（二）政策依据本次培训严格遵循《领导干部报告个人有关事项规定》（以下简称《规定》）、《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》（以下简称《办法》）两项核心党内法规，以及中组部每年印发的《关于做好XXXX年度领导干部个人有关事项报告工作的通知》具体要求，所有填报标准、核查规则均以最新官方要求为准，不得随意调整放宽标准。二、报告对象范围精准界定根据《规定》要求，需要填报个人有关事项的领导干部范围明确为以下五类，不得遗漏符合条件人员，也不得扩大范围要求无关人员填报：1.党政机关县处级副职以上领导干部，含非领导职务，其中包括县（市、区）公检法系统所有正科级实职干部，均纳入填报范围；2.国有企业中层以上领导人员：中央管理企业二级单位领导班子成员、三级单位正职，省管企业二级单位领导班子成员，市管企业正职领导，规模以上国有企业内设机构正职均需填报；根据国资委统计数据，全国符合条件的国有企业填报人员年均约18.2万人；3.事业单位领导人员：参照公务员法管理的事业单位中县处级副职以上干部，未参照管理的事业单位中相当于县处级副职以上的领导人员，高校本科院校院（系）党政正职、直属单位正职均需纳入填报范围；4.拟提拔为县处级副职以上、国有企业事业单位相当层级职务的考察对象，在考察环节必须完成个人有关事项报告填报，无论是否已经上任，均需提前完成核查；5.退出现职但尚未办理退休手续，且工资待遇仍按领导职务标准执行的县处级副职以上干部，也属于报告对象。特别提醒：每年新增填报对象、职务调整后符合条件的对象，由所在单位组织人事部门逐一通知，不得漏通知、漏填报。三、14项填报内容逐项填报规范领导干部个人有关事项报告共需填报14项内容，每一项都有明确的填报标准，以下逐项说明填报要求，重点标注容易漏报、错报的常见问题：（一）本人婚姻情况1.填报要求：需填报当前的婚姻状况，包括未婚、已婚、离异、丧偶四种类型；已婚的需填写配偶的姓名、出生年月、身份证号、工作单位职务；再婚的需要如实填报，不能隐瞒离异经历，若婚姻状况发生变化（近一年内办理结婚、离婚手续）必须专门标注说明。2.常见错误：一是离异后再婚只填写现任配偶信息，未如实填报婚姻变化情况；二是配偶身份证号填写错误，位数缺漏或出生日期有误；三是配偶已经离职退休仍填报原单位职务，未更新最新状态。3.特殊情况：配偶为港澳台居民或外籍人士的，必须如实填报，不得隐瞒，中央明确规定，领导干部配偶子女移居国境外的必须按规定主动报备。（二）本人持有普通护照情况1.填报要求：无论是否在有效期内，所有因私普通护照都需要填报；因公护照由组织统一保管，不需要填报，但是因私护照即使交给单位组织保管也必须如实填报。需填写护照号码、发证机关、有效期、保管方式。2.常见错误：过期护照未填报，已经注销的护照不填报，护照号码填写错误。根据中组部核查数据，该项漏报率约为0.12%，主要集中在过期护照漏填。3.特殊情况：护照遗失已经挂失的，也需要填报，并注明“已挂失注销”。（三）本人持有往来港澳通行证、因私持有大陆居民往来台湾通行证情况1.填报要求：同因私普通护照要求，所有在有效期内、过期、挂失注销的证件都需要填报，因公往来港澳通行证不需要填报。需填写证件号码、发证机关、有效期、保管方式。2.常见错误：多次往来港澳通行证只填报最新一本，旧证未注销的没有填报。（四）本人因私出国（境）情况1.填报要求：填报上一年度1月1日至12月31日期间，所有因私出国（境）的行程，包括目的地、出入国（境）时间、前往事由。即使是持因公护照出境，因私人事务出境的也需要填报。2.常见错误：过境香港澳门未按规定填报，比如从香港转机前往第三国，停留不足24小时也需要填报；年度内多次往返同一国家只填报一次，漏填其余行程，漏报率约为0.18%。（五）子女情况1.填报要求：需要填报所有亲生子女、养子女、有抚养关系的继子女，无论子女是否成年、是否共同居住，都必须逐一填报，不能只填报共同生活子女。需填写子女姓名、出生年月、身份证号、婚姻状况、工作单位职务、国籍（地区）身份。2.常见错误：一是未婚生育子女、非婚生子女隐瞒不报，该项瞒报占比约为瞒报总案例的7%；二是子女已经移居国外获得外国国籍，隐瞒不报；三是养子女、继子女漏报。根据核查统计，子女情况漏报率约为0.21%，是仅次于房产、投资的第三大漏报项。3.特殊情况：子女已经去世的，也需要填报，并注明“已去世”。（六）子女配偶情况1.填报要求：所有子女的配偶，也就是本人的儿媳、女婿，都必须逐一填报，无论子女是否离婚，当前的子女配偶都需要填报，内容包括姓名、出生年月、身份证号、工作单位职务、国籍（地区）身份。2.常见错误：子女再婚，隐瞒前配偶信息，漏报现任子女配偶信息；子女配偶为自由职业，工作单位填写“无”，其实需要如实填写具体从业状态，比如“个体工商户，经营XX店铺”。（七）配偶、子女及其配偶从业情况1.填报要求：配偶所有从业情况都要填报，哪怕是退休、内退、下岗、失业也需要注明当前状态；子女及其配偶的从业情况，无论工作单位是体制内还是民营企业、个体工商户、自由职业都需要如实填报，不得隐瞒。2.重点提醒：配偶、子女及其配偶在私营企业、外资企业担任高管、持股的，必须如实填写职务和持股情况；配偶子女受聘于中介机构、法律服务机构的，也要如实填报，领导干部任职地区和分管领域范围内存在利害关系的从业行为，按规定需要调整的，提前报备。3.常见错误：配偶已经辞去公职到企业工作，仍然填写原公职单位，未更新从业状态；漏报子女配偶在境外企业从业的情况，该项漏报率约为0.15%。（八）配偶、子女及其配偶国（境）外移居情况1.填报要求：只要配偶、子女及其配偶取得国（境）外永久居留资格、长期居留许可，或者取得外国国籍，无论是否实际在国外居住，都必须如实填报，填写移居地点、取得资格时间。2.政策红线：对配偶子女均已移居国（境）外的领导干部，国家有明确的任职岗位限制规定，隐瞒不报一律按瞒报处理，严肃追责。（九）本人的工资及各类奖金、津贴、补贴等1.填报要求：填报上一年度本人从单位获得的所有税前收入，包括基本工资、津贴补贴、奖金、年终奖、住房公积金中单位缴纳部分不用填，个人缴纳部分计算在工资内，各类福利性货币补贴都要纳入统计，全年合计总额，取整数填报。2.常见错误：单位发放的绩效考核奖金、年终一次性奖金漏报，只填报基本工资，导致填报总额低于实际收入，漏报率约为0.1%。（十）本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得1.填报要求：上一年度本人从事上述活动获得的所有劳务报酬，扣除税费后的全年合计总额，超过1000元就要填报，不满1000元可以免于填报，但累计超过的必须全额填报。2.常见错误：认为报酬不多就隐瞒不报，或者将多次报酬合计拆分，瞒报实际总额。（十一）本人、配偶、共同生活子女的房产情况房产是填报的重中之重，也是漏报瞒报占比最高的项目，根据全国核查数据，房产类漏报占所有漏报案例的42%左右，必须重点关注。1.填报要求：所有拥有产权的房产，包括商品房、房改房、保障性住房、拆迁安置房、经济适用房，以及农村宅基地自建房，都必须逐一填报，哪怕只占有1%的份额也需要填报；已经出售但尚未办理过户手续的房产，只要未完成产权变更，仍需要填报；已经购买入住但未办理房产证的期房、安置房，也必须填报，注明“未办证”；房产需要填写具体地址、建筑面积、产权性质、所有权人，共有房产要注明共有情况。2.常见错误：漏报异地房产，也就是工作地以外的房产，占房产漏报的60%以上；漏报共同生活子女名下的房产，共同生活子女指未婚子女或者虽已婚但仍与家庭共同生活、无独立经济来源的子女，其名下房产必须填报；拆迁安置房拿到多年，未办证就不填报，或者只申报原有旧房，漏报新分配的安置房；与他人共有房产，只申报自己份额，隐瞒其他共有人信息，或者不申报共有房产，该项漏报占房产漏报的15%。3.特殊情况：车位、车库如果有独立产权，也需要作为房产填报，没有独立产权的不用填报。（十二）本人、配偶、共同生活子女投资或者以其他方式持有股票情况股票是第二大漏报项目，占所有漏报案例的23%左右，填报要求非常明确：1.填报要求：填报截止1月1日收盘时，本人、配偶、共同生活子女名下持有的所有境内外股票，填写股票名称、持股数量、持股市值，市值按照报告前一交易日收盘价格计算，合计总市值；通过第三方平台、互联网券商购买的股票也必须填报。2.常见错误：漏报配偶、共同生活子女名下的股票，认为是个人理财不用报，实际上只要是报告对象家庭成员持有就必须申报；使用他人账户代持股票隐瞒不报，属于典型的瞒报行为，一经查实从重处理；截止报告日持有的股票，只填报当年卖出的，漏报持有股票，或者把年初持有、年内已经卖出的股票重复填报，导致错报。3.数据参考：据某省2023年统计，填报持有股票的领导干部占总填报人数的28.7%，平均持股市值约16.2万元。（十三）本人、配偶、共同生活子女投资或者以其他方式持有基金情况1.填报要求：包括开放式基金、封闭式基金、混合型基金、债券基金、货币基金，所有公募私募基金都需要填报，支付宝、微信理财通等平台购买的基金也必须申报，填写基金名称、基金代码、持有份额、净值总额。2.常见错误：货币基金、余额宝等类货币基金认为是活期存款，漏报，实际上根据最新填报要求，除了余额宝类份额低于10万元的可以免于填报，其余所有基金都需要申报，低于10万元的货币基金也建议填报，避免漏报风险。（十四）本人、配偶、共同生活子女投资或者以其他方式持有商业健康保险、投资型保险以及其他金融理财产品情况本项为近年来新增的重点核查内容，漏报率逐年上升，2023年全国漏报占比达到11%：1.填报要求：所有带有投资收益性质的保险都需要填报，包括分红型保险、万能型保险、投资连结险、商业储蓄型健康保险，保障型的意外险、重疾险、医疗险不需要填报；信托产品、银行理财产品、私募股权产品、贵金属投资、期货期权，所有投资类理财产品都需要填报，填写产品名称、发行机构、持有金额。2.常见错误：分红型重疾险认为是保障险漏报，只要带有分红、投资性质都需要填报；配偶购买的信托、银行理财漏报，认为不属于自己不用申报，实际上只要是配偶、共同生活子女持有都需要填报；提前支取退保的产品，截止报告日仍然持有的，必须填报，已经退保的不用填报。除此之外，配偶、子女及其配偶开办企业、持有公司股权的，也需要在相应栏目如实填报，所有认缴出资、实缴出资都要填写清楚，不能漏报隐名持股情况，隐名持股不申报属于瞒报。四、填报流程与时间要求（一）个人自查梳理阶段（每年1月上中旬）领导干部接到填报通知后，第一时间梳理本人及家庭成员的所有个人信息、财产信息，需要核实证件信息、房产信息、金融信息的，提前到相关部门机构查询：1.证件信息可以到出入境管理部门查询本人名下所有因私出国（境）证件，避免漏报；2.房产信息可以到不动产登记中心查询本人、配偶、共同生活子女名下所有房产登记信息，确保地址、面积、产权人信息准确；3.金融资产可以通过手机银行、证券公司APP、保险公司官网查询截止1月1日的持仓信息，核对市值、份额，避免错报。根据要求，领导干部对填报信息的真实性准确性负责，组织人事部门提供查询便利，但个人必须主动核实，不能以“不知道”“记错了”作为漏报瞒报的借口。（二）集中填报阶段（每年1月下旬至2月上旬）目前全国已经全面实行网上填报，通过《领导干部个人有关事项报告系统》进行线上填报，操作流程如下：1.领导干部登录单位专属填报系统，输入个人账号和验证码，进入填报页面；2.逐项对照填报模板填写信息，每一项填写完成后核对无误再保存，全部填写完成后预览全表，检查是否有漏项、错项；3.确认无误后，在线生成电子报告，打印纸质版，亲笔签名后报送所在单位组织人事部门，电子报告和纸质报告内容必须完全一致，不得修改。注意：填报截止时间以中组部通知为准，一般为每年2月1日之前，遇节假日提前，逾期未报送的，按规定给予批评教育，情节严重的给予组织处理。（三）核查受理阶段（填报完成后至当年6月）单位组织人事部门对报送的报告进行初审，重点检查是否有漏项、签名是否齐全、信息是否明显错误，初审完成后按照比例抽取核查对象，凡提必核，也就是说拟提拔重用、拟进一步使用的人选全部核查，没有例外，随机抽查比例不低于10%。五、易错风险点与规避方法根据近五年全国查核结果统计，87%的漏报瞒报都属于可以避免的常见错误，以下梳理高频风险点，明确规避方法：1.“不会漏”的反而漏了：很多领导干部认为房产、股票是重点，反而对子女情况、因私证件、出国（境）行程放松要求，导致漏报。规避方法：填报前按照本文14项内容逐一核对，逐项打勾，不完成一项不进入下一项，避免跳项漏项。2.家庭成员信息变化不更新：婚姻变化、子女结婚、子女就业变化没有及时更新，还是按照上一年的内容填报，导致错报。规避方法：每年填报都全部重新梳理信息，不要直接照搬上年内容，哪怕没有变化也要逐一核对确认。3.共有财产只报自己份额不报整体：和父母、兄弟姐妹共有房产，只报自己的部分，不填写共有信息，或者干脆不申报，被认定为漏报。规避方法：只要是本人及家庭成员名下有份额的财产，无论份额多少全部申报，注明共有情况即可，不会认定为违规，隐瞒不报才会违规。4.代持财产不申报：用亲属、朋友账户购买股票、基金，自己实际出资，认为账户不是本人名字就不用申报，这属于典型的瞒报，一经查实从严处理。规避方法：如实申报实际出资情况，注明代持人信息，不存在违规问题，隐瞒不报才会触发处理。5.期房、未办证房产不申报：已经签订购房合同，支付了购房款，实际入住，只是没有办理房产证，就不申报，属于漏报。规避方法：只要实际占有购买，无论是否办证都要申报，注明“已网签未办证”即可。6.小额投资漏报：持有的股票、基金、保险，总金额不大就不申报，实际上政策没有金额免除要求（除了10万元以下货币基金），只要持有就需要申报。规避方法：哪怕只有1000元市值的股票也如实填报，避免因小失大。据某直辖市2021-2023年统计，因上述6类问题被认定为漏报的占总漏报案例的79%，只要逐一核对就可以完全规避。六、查核结果处理规则与纪律要求根据《办法》明确规定，查核结果分为如实填报、漏报、瞒报三类，处理标准非常清晰：（一）如实填报报告内容与实际情况基本一致，仅有个别信息误差（比如房产面积误差在5%以内，市值误差在10%以内），不影响结果认定，认定为如实填报，不做任何处理。（二）漏报认定与处理漏报指unintentional遗漏，不属于故意隐瞒，根据漏报情节轻重处理：1.一般漏报：漏报房产面积小于90平方米，漏报股票基金投资总额小于20万元，漏报非核心信息的，给予批评