2026年全民国家安全教育日大学生总体国家安全观主题团日课件

主题团日统筹发展和安全

护航"十五五"新征程——大学生总体国家安全观主题团日第十一个全民国家安全教育日主题团日日期2026年团日导览01时代之问从教育日主题切入，建立国家安全时代认知02理论之基系统阐释总体国家安全观核心要义03风险之辨剖析重点领域安全挑战与校园风险04青年之责明确大学生责任担当与践行路径01CHAPTER时代之问国家安全是民族复兴的根基从“十五五”开局之年读懂国家安全的时代分量读懂2026年教育日主题2026年4月15日是第十一个全民国家安全教育日，主题为“统筹发展和安全

护航‘十五五’新征程”。首次纳入“十五五”规划首次将“十五五”规划纳入教育日主题，标志着国家安全与高质量发展进入深度融合的新阶段发展与安全的辩证关系“统筹发展和安全”意味着：发展是安全的基础，两者不可偏废安全是发展的条件，两者不可偏废“护航”的功能定位“护航”一词点明国家安全的功能定位——为经济社会高质量发展提供坚实屏障大学生的思考命题理解这一主题需要回答：安全与发展的关系是什么当代青年能为统筹大局贡献什么一个节日为何而设国家安全的提出与确立：从总体国家安全观到全民国家安全教育日2014年总体国家安全观提出创造性提出习近平总书记创造性提出总体国家安全观2015年全民国家安全教育日确立立法确立《国家安全法》通过，确立每年4月15日为全民国家安全教育日2026年职能升级与能力养成颁布施行11周年教育日功能从知识普及升级为意识塑造与能力养成立法意图：增强全民国家安全意识，推动形成人人参与、人人有责的社会共识什么是国家安全《中华人民共和国国家安全法》第二条规定：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于

没有危险和不受内外威胁

的状态，以及保障持续安全状态的能力国家安全·全新认知国家安全不只属于宏大叙事，它与你我的校园生活、网络选择、一言一行息息相关两个层面客观的“安全状态”——国家处于相对稳定、不受威胁的现实境况动态的“保障能力”——持续抵御风险、维护安全状态的体系化行动20个领域远超军事、情报传统认知覆盖政治、经济、文化、科技网络、生态、资源、生物人工智能、数据等与青年直接相关不是抽象概念关乎校园生活、学术研究网络行为的现实议题百年变局下的安全挑战百年未有之大变局，安全形势复杂严峻国际维度大国战略博弈日趋激烈，网络空间已成为大国竞争的新疆域传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，联动性、跨国性、多样性更加突出国内维度“十五五”开局之年，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多统筹发展和安全的紧迫性前所未有地凸显青年群体作为网络原住民，既是国家安全教育的重点对象，也是维护国家安全的重要力量国家安全与大学生有多远“观念误区：许多学生认为国家安全是“军队、外交、情报部门的事”，与自己无关。”“国家安全近在咫尺，关键在于能否识别风险、守住底线。这正是本次团日学习的意义所在。”学术研究科研数据、实验成果、敏感信息，存在被境外机构觊觎的风险。网络行为随手转发、下载来源不明文件，可能触碰数据安全与网络安全红线。境外渗透以实习、调研、问卷、高薪兼职为名，向大学生搜集信息或进行策反。02CHAPTER理论之基五大要素、五对关系，读懂大安全格局从理论源头把握总体国家安全观的科学内涵总体国家安全观从何而来2014年4月15日，习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议，指出要准确把握国家安全形势变化的新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路2014年4月15日·总体国家安全观首次提出准确把握国家安全形势变化的新特点新趋势，走出一条中国特色国家安全道路理论渊源马克思主义国家安全理论同中国实际、同中华优秀传统文化相结合的重要产物观念突破突破传统安全观念局限，将国家安全从单一领域拓展为全领域、全要素、全过程的系统安全体系架构核心要义概括为“五大要素”“五对关系”“十个坚持”，构成内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系五大要素：一图读懂五者相互关联、层层递进，构成理解总体国家安全观的

关键框架以人民安全为宗旨——国家安全一切为了人民、一切依靠人民以政治安全为根本——政治安全是最高的国家安全，所有领域风险最终都可能波及政治安全以经济安全为基础——经济安全是社会稳定与民生福祉的底座支撑以军事、科技、文化、社会安全为保障——军事手段是保底手段，科技自立自强、文化自信、社会和谐共同构筑安全屏障以促进国际安全为依托——坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，以国际安全促进自身安全以人民安全为宗旨国家安全的根本在于保障人民福祉，依靠人民力量守护安全🏛国家托底，守护民生稳价面对国际能源市场波动，通过成品油价格调控、民生商品价格保障对冲输入性压力稳企减税降费、融资支持稳定企业经营，大规模职业技能提升培训筑牢就业底线人民参与，共筑安全践行广大民众践行绿色低碳生活、推动新能源消费普及，以个体行动共同化解能源波动带来的民生影响人民既是安全的受益者，也是安全的参与者和守护者。大学生理解这一点，才能真正读懂"以人民安全为宗旨"的深意以政治安全为根本政治安全是“定海神针”，守住了政治安全底线，其他领域的安全才有根本依托根本地位任何领域的安全风险若处理不当，最终都可能危及政治安全核心是维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全维护路径坚持党的集中统一领导，坚定主张通过外交途径解决冲突，反对军事对抗和单边制裁大学生应坚定政治立场，自觉抵制境外意识形态渗透，对错误思潮保持清醒辨别力以经济安全为基础经济安全与每个大学生的就业、生活、未来规划息息相关，理解经济安全就是理解国家发展的底气所在经济安全是国家安全的重要基石，没有经济安全就没有社会稳定和民生福祉宏观层面实施政策实施积极的财政政策和稳健的货币政策精准发力稳定市场预期能源层面结构转型加快能源结构转型约束性指标2026年政府工作报告将单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右作为年度约束性指标产业层面进口多元化持续推动能源进口多元化储备体系健全战略石油、天然气储备体系降低单一依赖降低对外单一依赖以军事科技文化社会安全为保障四个维度相互支撑，共同构成国家安全的立体防护网军事安全习近平总书记指出，军事手段始终是保底手段加强国防和军队现代化建设，提升近海防御和远洋护航能力为国家安全提供坚强后盾科技安全加大新能源、储能、智能电网等领域研发投入在新能源汽车、光伏风电实现技术突破以科技进步减少对外技术依赖文化安全坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位推动中华优秀传统文化创造性转化坚定文化自信，抵御外部文化渗透社会安全完善社会保障体系，加强对困难群体的帮扶及时化解民生领域风险维护社会和谐稳定以国际安全为依托以国际安全促进自身安全，不孤立于世界谈安全，而是在开放合作中塑造安全环境维护国际安全的中国主张秉持人类命运共同体理念，积极推动多边合作，共同维护国际安全环境坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，反对零和博弈与阵营对抗国际安全视野下的实践与启示典型例证：能源安全——深化与多国能源合作、推动进口多元化，既保障自身供给安全，也促进国际能源市场稳定青年启示——应具备全球视野，理解中国安全与世界安全的深度互动关系，避免狭隘的安全观五个统筹：安全的方法论五个统筹是贯彻总体国家安全观的方法论要求，体现辩证思维统筹外部安全和内部安全——对内求发展、求稳定，对外求和平、求合作统筹国土安全和国民安全——既守土有责，更坚持以人为本统筹传统安全和非传统安全——军事、政治安全与网络、数据、生态安全并重统筹自身安全和共同安全——不追求以牺牲他国为代价的绝对安全统筹维护国家安全和塑造国家安全——既要守住底线，更要主动塑造有利安全态势十个坚持：实践的根本遵循“十个坚持”是新时代国家安全工作的根本遵循1坚持党对国家安全工作的绝对领导2坚持中国特色国家安全道路3坚持以人民安全为宗旨4坚持统筹发展和安全5坚持把政治安全放在首要位置6坚持统筹推进各领域安全7坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置8坚持推进国际共同安全9坚持推进国家安全体系和能力现代化10坚持加强国家安全干部队伍建设方法论“十个坚持”中蕴含的底线思维与忧患意识，是值得内化于心的重要方法论大安全格局：20个领域全景国家安全涵盖20个领域

，构成“大安全”格局：传统安全领域政治安全军事安全国土安全核安全经济社会领域经济安全金融安全文化安全社会安全粮食安全资源安全海外利益安全科技网络领域科技安全网络安全数据安全人工智能安全新型领域生态安全太空安全深海安全极地安全生物安全03CHAPTER风险之辨看不见的较量，就在身边从重点领域风险到校园日常，识别身边的安全挑战交织叠加的风险格局从传统安全与非传统安全交织的视角切入，建立大学生对当前风险格局的整体认知与警觉当前安全形势最突出的特征是传统安全威胁与非传统安全威胁交织叠加，边界日益模糊传统安全国家间军事对抗、领土争端等议题依然存在。安全威胁形态更加复杂。军事对抗领土争端形态复杂非传统安全网络攻击、数据泄露、生物安全、人工智能滥用等风险快速上升。一场网络攻击可能同时危及政治、经济、科技安全，呈现多域联动、跨域传导的特征。风险不再有清晰的“前线”与“后方”之分，每个联网设备、每份数据都可能成为安全博弈的触点。网络攻击数据泄露AI滥用快速上升网络安全：没有硝烟的战场对大学生而言，网络安全风险常伪装成学习资源招聘信息调研问卷更需要保持清醒识别力网络空间已成为大国竞争的新疆域，网络攻击不再局限于个人电脑，而指向关键基础设施、科研数据与产业链01风险场景一办公文件投毒境外组织通过

Word、PDF等办公文件

植入木马直接窃取机关、单位的机密文件02风险场景二木马病毒潜伏“银狐”木马病毒

等恶意程序潜伏于办公场景成为信息泄露的“隐形杀手”03风险场景三境外传媒煽动境外电台、电视、网络等传媒的

煽动与造谣利用情绪化内容影响公众判断数据安全与人工智能前沿风险从数据安全与人工智能安全两大前沿领域，建立对新型安全议题的认知大学生既是数据安全的守护者，也是风险的潜在暴露点数据安全科研数据、个人信息、政务数据均为高价值目标。制度回应《个人信息出境认证办法》《政务数据共享条例》均于2026年新施行，针对数据跨境流动与共享风险的制度回应。校园场景透视：学术论文数据被以“国际期刊推荐”名义索要原始数据，是典型的科研数据风险。人工智能安全AI拟人化互动带来深度伪造、信息操纵等新风险。监管边界《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》2026年施行，明确对AI拟人交互的监管边界。为深度伪造、信息操纵等新型风险划定监管红线。警惕拟人化互动中的深度伪造与信息操纵风险。校园里的风险信号以下行为需高度警惕，发现后应立即向公安机关或国家安全机关报告可疑人员未经批准到内部做调查，进行科技、经济、企业等情况搜集境外组织和人员经常出现在军事、保密单位周边，企图盗取秘密情报和信息一些有境外背景的组织和个人，利用群众不满情绪煽动对抗境外电台、电视、网络传媒的煽动、造谣内容在校内传播以“高薪兼职”“学术合作”“免费留学”为诱饵，要求提供敏感数据或内部信息警惕“看不见的手”01手法一学术渗透以国际期刊推荐为饵，索取原始数据——实为数据窃取数据窃取02手法二兼职陷阱以“市场调查”“政策研究”为名，要求提交特定区域、单位的信息材料信息材料03手法三情感拉拢通过社交平台长期培养关系，逐步套取学校、实验室的内部情况内部情况04手法四价值渗透以“思想探讨”“学术自由”为包装，散播错误思潮，动摇政治认同政治认同04CHAPTER青年之责国家安全，青春挺膺从思想自觉到行动自觉，做国家安全的坚定守护者公民的权利与义务权利与义务相统一，是维护国家安全的法治基石法律保障的权利3项受法律保护支持、协助国家安全工作的行为受法律保护，人身安全面临危险时可请求公安机关、国家安全机关予以保护补偿抚恤因支持、协助导致财产损失的，按国家规定给予补偿；造成人身伤害或死亡的，给予抚恤优待批评建议对国家安全工作有提出批评建议的权利，对违法失职行为有申诉、控告和检举的权利必须履行的义务3项遵守法规遵守宪法、法律法规中关于国家安全的有关规定报告线索及时报告危害国家安全活动的线索保守秘密保守所知悉的国家秘密国家安全举报渠道全知道举报是权利也是义务，对危害国家安全的行为保持沉默，本身就是一种失责举报渠道两条官方路径12339热线全国统一国家安全机关举报受理电话网络平台国家安全机关互联网举报受理平台，可在线提交线索举报要点安全为先发现可疑行为后，不随意接触、不打草惊蛇、不私自处理，在确保自身安全的前提下及时报告。保护机制法律保障法律保护支持、协助国家安全工作的行为受法律保护依法保密举报人信息依法保密从课堂到行动：我们的团日实践主题团日标准课件·情景讨论以《贯彻总体国家安全观，增强国家安全意识和素养》标准课件为基础，结合院系专业特色开展情景讨论。沉浸体验跨校倡议·游园会上海海事大学等联合发起“国家安全教育进校园”跨校倡议复旦大学以“抓间谍”游园会、实