政银担合作合同范本

政银担合作合同范本1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：XXX。

甲方联系方式：010-XXXXXXXX。

甲方为XX省重点产业发展的重要推动者，致力于通过政策引导与金融支持，促进地方经济高质量发展。为优化资源配置，提升产业链供应链韧性，甲方拟通过政银担合作模式，引入金融机构参与XX产业项目的融资服务，以缓解企业融资难题，推动产业升级。甲方基于其政策资源优势与产业规划能力，委托乙方提供融资担保及相关金融服务，双方依据国家相关政策法规及本合同约定，建立长期稳定的合作关系。

甲方在合作中主要负责制定产业扶持政策，筛选符合条件的项目企业，提供项目合规性审核支持，并监督乙方按照合同约定履行担保义务。同时，甲方有权要求乙方定期提交业务报告，并参与重大项目的风险评估会议。

乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX融资担保股份有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX金融中心XX层。

乙方法定代表人/负责人：XXX。

乙方联系方式：021-XXXXXXXX。

乙方为经国家金融监督管理总局批准设立的融资担保机构，具备完善的担保业务资质与服务体系，专注于为中小企业及重点产业项目提供信用担保、再担保及融资咨询等服务。乙方依托其专业风控体系、广泛的合作网络及雄厚的资本实力，为甲方指定的产业项目提供担保支持，助力企业获得银行贷款及其他金融资源。

乙方在合作中主要负责开展项目尽职，评估担保风险，制定担保方案，并按照合同约定履行担保责任。同时，乙方有权要求甲方提供项目企业的真实经营信息及财务数据，并参与项目企业的重大经营决策，以保障担保权益。

合同简介：

本合同基于XX省“十四五”产业发展规划及《XX省融资担保体系建设方案》政策背景，由甲方作为委托方，乙方作为服务提供方，围绕XX产业项目的融资担保需求，建立政银担合作机制。甲方依托其政策资源与产业引导能力，筛选优质项目企业，乙方凭借其专业担保服务与风险控制能力，为企业提供融资增信支持。双方通过本合同约定合作范围、权利义务及违约责任，旨在构建“政府引导、银行参与、担保增信、企业受益”的协同发展模式。

合作前提条件：

1.甲方根据XX产业发展规划，确定需要重点扶持的XX产业项目名单，并书面提交给乙方。

2.乙方对甲方推荐的项目企业进行初步筛选，符合基本担保条件的项目方可纳入合作范围。

3.双方共同制定《XX产业项目融资担保目录》，明确合作项目的行业领域、规模标准及担保比例等核心要素。

4.甲方承诺为乙方提供必要的政策协调支持，包括但不限于项目备案、融资贴息等配套服务。

5.乙方承诺按照市场化原则开展担保业务，确保担保决策的独立性与合规性。

双方基于上述背景及前提条件，经友好协商，达成本合同，以资共同遵守。本合同范本中其他章节（如定义、双方权利义务、价格与支付条件等）均以本章节约定为基础，具体内容详见后续条款。

第一条合同目的与范围

本合同的主要目的在于建立政银担合作机制，通过甲方政策引导与资源协调，乙方专业担保服务与风险控制，共同为XX产业重点项目企业提供融资增信支持，促进产业升级与经济高质量发展。合作范围包括但不限于：

1.甲方根据XX省产业发展规划及本合同约定，筛选并推荐符合XX产业方向的优质项目企业名单；

2.乙方对甲方推荐的项目企业进行尽职、风险评估，并按照约定提供融资担保服务，包括但不限于信用担保、再担保及担保咨询；

3.双方共同制定并执行《XX产业项目融资担保目录》，明确担保项目的行业领域、规模标准、担保额度、担保比例及风险分担机制；

4.乙方为获得担保支持的项目企业提供融资渠道对接服务，协助企业完成银行贷款申请及相关手续；

5.双方就合作项目的风险控制、资金监管、信息共享等事项进行协商并建立协作机制。合作范围以本合同具体条款及附件约定为准，任何超出范围的事项需另行协商并签订补充协议。

第二条定义

1.政银担合作：指由政府机构（甲方）发挥政策引导作用，融资担保机构（乙方）提供专业担保服务，银行等金融机构参与融资支持，共同为特定产业或项目企业提供融资增信的合作模式。

2.产业项目：指符合XX省产业发展规划，属于XX产业领域，并由甲方根据本合同约定推荐的项目企业所实施的具体经济项目。

3.融资担保：指乙方为项目企业向银行等金融机构申请的贷款或其他融资提供担保责任，包括连带责任担保或一般责任担保，依据担保合同约定履行。

4.尽职：指乙方在提供担保前，对项目企业的经营状况、财务实力、项目可行性、法律合规性等进行的全面核实工作。

5.担保额度：指乙方根据风险评估结果，承诺为单个项目企业或特定项目提供的最高担保金额。

6.担保比例：指担保金额占项目企业融资总需求的百分比，由双方根据合作项目风险及市场惯例协商确定。

7.风险分担机制：指双方根据合作项目特点，约定在担保风险发生时的责任承担方式及比例，包括但不限于担保费减免、优先追偿权分配等条款。

8.项目目录：指由双方共同制定并签署的，列明可享受政银担合作支持的产业项目范围、准入标准及合作方式的清单性文件。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

甲方权力：

(1)甲方有权根据XX省产业发展规划及政策要求，制定XX产业项目融资担保的指导性目录，并最终确定纳入合作范围的项目企业名单。

(2)甲方有权对乙方提供的担保业务进行合规性监督，包括但不限于查阅担保档案、参加风险评审会议、要求乙方定期提交业务报告等。

(3)甲方有权要求乙方在担保项目中配合开展对项目企业的后续监管，特别是涉及产业政策落实、环保合规性等政府关注事项。

(4)对于因政策调整或产业导向变化导致合作项目无法继续推进的情形，甲方有权单方面调整项目目录或终止相关合作，但应提前30日书面通知乙方。

甲方义务：

(1)甲方应向乙方提供《XX产业项目融资担保目录》及项目企业清单，并保证所提供信息的真实性，配合乙方开展项目尽职。

(2)甲方应协助乙方对接项目企业，就担保合作中的政策性问题提供必要的解释与协调，包括但不限于项目备案、用地审批等政府审批事项。

(3)甲方应监督项目企业按照产业规划要求履行经营义务，对于违反产业政策或存在重大经营风险的企业，应及时通报乙方并采取措施化解风险。

(4)甲方应按照本合同约定及时向乙方支付相关费用，包括但不限于项目评审费、年度合作费等，并确保支付资金用途符合合同约定。

(5)甲方应建立项目信息共享机制，向乙方提供必要的政府监管数据，协助乙方完善风险监控体系。

2.乙方的权力与义务：

乙方权力：

(1)乙方有权要求甲方提供项目企业的详细经营资料、财务报表、项目计划书等文件，并有权对项目现场、银行流水等进行实地核查。

(2)乙方有权根据风险评估结果，自主决定是否提供担保，并有权在合同框架内协商调整担保条件，包括担保额度、费率、期限等。

(3)乙方有权要求项目企业提供反担保措施，包括但不限于财产抵押、股权质押或其他第三方担保，以降低担保风险。

(4)当项目企业发生重大经营风险或违反担保合同约定时，乙方有权采取保全措施，包括要求提前还款、行使优先受偿权、解除担保关系等。

(5)乙方有权根据合作项目情况，要求甲方参与共同承担部分高风险项目的担保责任，或通过引入其他担保资源分散风险。

乙方义务：

(1)乙方应组建专业团队负责合作项目的尽职、风险评估工作，确保担保决策的专业性与合规性，并建立完整的项目档案。

(2)乙方应在收到甲方推荐的项目清单后15个工作日内完成初步筛选，并向甲方反馈筛选结果及初步担保方案。

(3)乙方应按照合同约定提供融资担保服务，包括但不限于为项目企业出具担保函、办理担保登记手续、配合银行放款等。

(4)乙方应建立担保风险预警机制，定期向甲方报告合作项目的风险动态，并参与重大风险事件的处置决策。

(5)乙方应按照本合同约定收取担保费及其他服务费用，并确保收费依据合理、程序合规，向甲方提供完整的收费清单及发票。

(6)乙方应妥善保管项目企业的商业秘密及担保相关信息，未经甲方书面同意不得向第三方泄露，但法律法规另有规定的除外。

(7)乙方应配合甲方开展政策宣传与项目推介工作，通过举办融资对接会、提供担保咨询等方式，提升政银担合作模式的社会影响力。

第四条价格与支付条件

双方合作项目的价格及支付条件按照以下约定执行：

1.担保费用：乙方提供融资担保服务，按照担保金额的一定比例向项目企业收取担保费。担保费率由双方根据合作项目风险等级、担保期限及市场惯例协商确定，具体费率标准见《XX产业项目融资担保目录》。对于政府重点支持的项目，甲方有权根据政策依据，在合同约定的费率上限内给予费用减免或补贴，具体减免条件由双方另行协商。

2.费用支付主体：项目企业作为担保受益方，是担保费用的支付主体。乙方在出具担保函或完成担保登记手续后，有权要求项目企业直接向其支付当期应缴担保费。

3.支付方式：担保费用采用银行转账方式支付。项目企业应在收到乙方开具的合法有效收费清单及发票后10个工作日内，将担保费汇入乙方指定的银行账户。乙方应向甲方提供费用收取的月度汇总报表，并接受甲方的监督核查。

4.其他费用：合作过程中产生的尽职费、风险评估费等前期费用，由双方根据实际发生额协商分摊。如甲方要求乙方提供超出常规担保服务范围的特殊服务，相关费用由双方另行协商确定。

5.逾期支付处理：项目企业未按约定支付担保费的，每逾期一日，应按当期应付担保费总额的万分之五向乙方支付逾期违约金。逾期超过30日的，乙方有权暂停提供新的担保服务，并要求项目企业一次性缴清全部拖欠的担保费及逾期违约金。逾期支付不影响乙方根据担保合同约定行使担保权利。

第五条履行期限

1.合同有效期：本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期为三年，自YYYY年MM月DD日至YYYY年MM月DD日。合同期满前三个月，如双方无书面异议，本合同自动续延三年，续延次数不限。

2.项目合作期限：对于纳入合作范围的具体项目，乙方提供的担保期限根据项目融资合同约定确定，但单笔担保期限原则上不超过四年。乙方应在合同有效期内持续为甲方推荐的项目提供担保服务，直至双方协商终止合作或项目自然结束。

3.关键时间节点：

(1)项目推荐：甲方每月向乙方提供至少5个符合合作条件的项目推荐清单，乙方应在收到清单后5个工作日内完成初步评估。

(2)尽职：乙方对重点项目开展尽职的时限为15个工作日，特殊情况经双方协商可适当延长。

(3)担保决策：乙方在完成尽职后10个工作日内，向甲方反馈担保决策结果及最终担保方案。

(4)费用支付：项目企业应在收到乙方收费通知后10个工作日内完成支付，逾期按第四条约定处理。

(5)风险报告：乙方每月向甲方提交上月合作项目风险监测报告，重大风险事件应即时书面报告。

6.提前终止：任何一方可提前终止本合同，但应向对方提供不少于60日的书面通知。提前终止不影响合同终止前已发生交易的效力，双方应根据已完成的工作量结算费用。甲方提前终止的，应结清乙方已完成项目的担保费用；乙方提前终止担保服务的，应退还已收取但未提供服务的费用，并就已完成服务的风险承担相应责任。

第六条违约责任

1.甲方法定代表人/负责人：甲方违反本合同约定，包括但不限于未按约定提供项目企业信息、未及时支付费用、未履行政策协调义务等，应承担以下违约责任：

(1)支付违约金：对于甲方未按时支付担保费、项目评审费等费用的，每逾期一日，应按应付未付金额的万分之五向乙方支付逾期违约金，逾期超过30日的，乙方有权解除合同并要求甲方支付全部应付费用及相当于应付费用30%的违约金。

(2)赔偿损失：因甲方原因导致乙方无法正常开展担保业务或产生额外费用（如第三方评估费、律师费等），甲方应赔偿乙方实际损失，包括但不限于尽职成本、风险处置费用等。

(3)信用减分：甲方严重违约（如提供虚假项目信息、恶意逃避担保责任等），乙方有权将违约情况通报至相关信用评估机构，影响甲方征信记录。

2.乙方法定代表人/负责人：乙方违反本合同约定，包括但不限于未按约定提供担保服务、擅自提高担保费率、泄露商业秘密、未履行风险监控义务等，应承担以下违约责任：

(1)支付违约金：对于乙方未按约定履行担保责任或未及时出具担保函，每延误一日，应按担保金额的万分之五向项目企业支付服务延误违约金，累计延误超过30日的，项目企业有权解除担保合同并要求乙方支付相当于担保金额5%的违约金。

(2)赔偿损失：因乙方违约导致项目企业无法获得银行贷款或产生额外融资成本，乙方应赔偿项目企业实际损失，包括但不限于直接经济损失、替代融资利息等。

(3)信用减分：乙方严重违约（如滥用担保权、泄露客户信息等），甲方有权将违约情况通报至相关监管机构及信用评估机构，影响乙方市场声誉及业务资质。

3.项目企业违约责任：

(1)违约金：项目企业违反担保合同约定（如未按期还款、提供虚假财务信息等），每逾期一日，应按逾期未还本息的万分之五向乙方支付逾期违约金，累计逾期超过60日的，乙方有权宣布担保无效并立即行使担保权。

(2)赔偿损失：项目企业违约导致乙方产生诉讼费、保全费、评估费、执行费等，项目企业应全额赔偿乙方。

(3)优先受偿：乙方行使担保权时，项目企业应配合提供必要的财产线索及资料，并保证优先清偿乙方担保债权。

4.不可抗力免责：因地震、战争、疫情等不可抗力导致合同无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并采取措施减少损失。不可抗力影响消除后，应继续履行合同。

5.紧急处置权：任何一方在对方违约时，有权采取必要的紧急措施（如冻结资产、暂停合作等）以控制风险，相关费用由违约方承担。

6.法律责任：本合同任何一方违约给对方造成损失的，违约方除承担上述违约责任外，还应按照《中华人民共和国民法典》及相关法律法规承担赔偿责任，包括但不限于支付惩罚性赔偿金、承担诉讼费、律师费等。

7.争议优先：因违约产生的争议，双方应优先通过协商解决；协商不成的，按照本合同争议解决条款处理。

第七条不可抗力

1.不可抗力定义：本合同所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、台风、洪水、海啸等）、战争、恐怖袭击、疫情及其管控措施、政府行为（如法律法规的变更、行政命令、政策调整等）、社会事件（如大规模骚乱、罢工等）以及其他类似无法预见、无法避免的突发事件。不可抗力影响应持续一定时间，足以妨碍任何一方根据本合同履行其全部或部分义务。

2.不可抗力通知：任何一方在发生或预见发生不可抗力事件时，应在合理期限内（不晚于事件发生后5个工作日）书面通知对方，说明不可抗力事件的情况、影响范围以及预计持续期限。通知应包含事件发生时间、地点、性质、可能造成的后果等关键信息，并附相关证明材料（如政府部门公告、新闻报道、损失评估报告等）。

3.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或无法完全履行本合同义务的，受影响方不承担违约责任，但应在合理范围内采取必要措施减少或避免不可抗力造成的损失。双方应根据不可抗力事件的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除合同。如不可抗力事件持续超过30日，双方均有权单方面解除本合同，并应根据已完成的工作量及实际损失进行结算，互不承担违约责任。

4.不可抗力证明：本合同项下的不可抗力声明需经双方书面确认。如一方对另一方提出的不可抗力通知有异议，可要求对方提供权威机构出具的不可抗力证明文件。在不可抗力影响消除后，双方应尽快恢复履行合同，并就因不可抗力造成的损失分担问题进行协商。

5.不可抗力与合同解除：因不可抗力解除合同的，双方应在解除后10个工作日内完成最终结算，包括费用清算、保证金返还等。如不可抗力仅影响部分条款的履行，受影响条款应中止履行，其他条款继续有效。双方应就后续合作方式达成一致，或根据不可抗力影响重新协商合同内容。

第八条争议解决

1.争议协商：凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着诚实信用原则，在合理期限内（不超过30日）就争议事项达成一致解决方案。双方可指定专门联络人或团队负责协商事宜，并应尽最大努力避免争议升级。

2.调解协商不成的，任何一方均有权选择以下第（三）项或第（四）项方式解决争议，但应书面通知对方拟采取的解决方式及理由，以便对方准备应诉。

3.仲裁解决：如双方在本合同生效后30日内未能就争议协商达成一致，任何一方可向XX省国际贸易仲裁委员会（或其他双方书面约定的仲裁机构）申请仲裁。仲裁应适用中华人民共和国法律，并按照仲裁机构现行有效的仲裁规则进行。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担，双方另有约定的除外。

4.诉讼解决：如双方在本合同生效后30日内未能就争议协商达成一致，且未选择仲裁解决方式，任何一方可向XX省XX市有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼应适用中华人民共和国法律，由被告住所地或合同履行地法院管辖。诉讼过程中，双方应配合提供证据，并应败诉方承担诉讼费用及律师费等合理开支，但双方另有约定的除外。

5.争议解决原则：无论采用何种争议解决方式，双方均应遵守公平、合理的原则，优先保护守约方的合法权益。争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本合同其他未受争议影响的条款，任何一方不得单方面中止合作或解除合同。争议解决结果不影响双方根据本合同约定追究违约责任的权利。

第九条其他条款

1.通知方式：本合同项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、快递服务）发送至本合同首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前10个工作日书面通知对方。以电子邮件方式发送的通知，需确认送达成功；以快递服务发送的通知，需保留邮寄凭证。

2.合同变更：对本合同的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本合同不可分割的一部分。任何一方不得单方面变更合同内容。涉及政府政策调整或监管要求变更时，双方应根据实际情况协商调整合同相关条款。

3.保密条款：双方应对在本合同履行过程中知悉的对方商业秘密、项目信息、客户资料等具有保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露，但法律法规另有规定或为履行本合同所必需的除外。保密义务不因本合同的终止而解除，持续有效期限为本合同终止后五年。

4.不可分割性：本合同由本条款及其他各条款组成，各条款相互独立，但相互关联。任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应通过协商，以最接近原意的有效条款替代无效条款。

5.法律适用与解释：本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法