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文档简介
农机设备配套建设实施方案我在乡镇农业服务中心干了快十年,天天跟农机、农户打交道,这两年最常听到的抱怨就是“机子买得起,配套跟不上”。不少种粮大户、合作社攒钱换了大马力拖拉机、联合收割机,结果没地方放,坏了没地方修,收了粮遇上下雨没地方烘干,好好的农机三五年就锈得不成样,好好的粮食因为没法晾晒发芽发霉,看着真让人心疼。为了补齐我们镇农机发展的短板,切实解决各类种植主体的急难愁盼,我们结合全镇一万两千多公顷耕地的生产实际,跑了二十多个行政村、三十多家合作社,听了上百户种植户的意见,最终制定了这个农机设备配套建设实施方案。1指导思想与总体目标明确方向才能把事干对,我们做这个配套建设,从一开始就没想着搞形象工程,就是冲着解决实际问题来的。1.1指导思想我们以服务本地农业生产、降低种植主体生产成本、提升农机使用效率为核心,紧紧围绕农户和合作社反映最强烈的“停、修、烘、存”四个痛点,整合各类涉农资源,补齐农机配套服务短板,让买了新农机的农户能放心用、方便用,真正发挥现代农业机械的作用,让大伙种粮更省心、更赚钱。说实在的,我们干农业服务的,最终目的就是让愿意种地的人能坚持下去,能靠种地过上好日子,这就是我们最根本的指导思想。1.2总体目标我们计划用一年时间,完成全镇两个核心种植片区的农机配套网点建设,覆盖全镇八成以上的连片种植区域,具体要实现四个目标:一是解决所有规模种植主体的农机集中停放问题,让九成以上的作业农机都能进棚停放,避免风吹雨淋;二是建成覆盖全片区的农机应急维修网络,小故障当场解决,大故障不超过半天上门,不用再跑几十公里去县城找师傅买零件;三是新增粮食烘干能力日处理一百吨,解决麦收、秋收雨季的粮食晾晒难题,避免粮食发霉发芽造成损失;四是建成低成本的配套辅助服务体系,让农户修农机、烘粮食都花得起钱,不用为了这点事犯愁。说完了方向和目标,接下来就是具体要建什么,每一项都是我们跟农户一条一条聊出来的,没有拍脑袋想出来的内容。2主要建设内容与具体任务结合我们镇北部是粮食主产区、南部是特色蔬果种植区的布局,我们分片区规划了不同的配套内容,具体如下:2.1农机集中停放场建设这是最基础的需求,我上个月还在东村村口看到一台买了才两年的旋耕机,一直停在路边露天,传动轴锈得都转不动,农户说扔在那占院子,停在外面又锈,进退两难。这次我们计划在北部粮食主产区建一块五千平方米的硬化集中停放场,南部蔬果种植区建一块三千平方米的停放场,全部用不低于20公分厚的水泥硬化,保证百吨农机反复碾压不开裂。每个停放场都搭整体式的遮阳遮雨棚,四周留排水沟,避免下雨积水泡轮胎。场地入口留18米宽的进车道,中心留20米宽的掉头区,哪怕是最长的联合收割机也能一次性掉头,不用来回倒腾。划车位的时候我们会按合作社的农机数量分固定车位,只收每年几十块钱的清洁维护费,绝对不赚大伙的钱,就是集中管理,方便大伙。2.2区域农机维修配套站建设农忙的时候最怕农机坏,去年麦收我就遇到一件事,西寨村一户种了六十多亩小麦,收割机割台坏了,联系县城的师傅,师傅那边还有三家活,过来的时候已经天黑了,当天夜里下了一夜雨,二十多亩小麦淋了雨发了芽,最后一斤少卖八毛,农户蹲在田埂上抽烟,一句话不说,我看着特别难受。这次我们在两个停放场各配一个农机维修站,每个维修站配一间五十平方米的常用零件储备间,把收割机皮带、滤芯、割刀、拖拉机轮胎这些常用零件都备齐,不用坏了再跑县城买。每个站固定配两名有十年以上维修经验的师傅,都是我们本地退休的老农机工,技术过硬跟大伙都熟,随叫随到。设备上配举升机、电焊机、故障检测仪,小毛病当场修,大毛病上门修,农忙季节实行24小时值班,不管半夜几点坏了,打个电话师傅就能到。2.3烘干与临时仓储配套建设抢收季节碰上下雨,这是所有种粮户的噩梦,原来我们全镇只有一个日处理30吨的小烘干点,根本不够用,好多农户只能把湿粮摊在马路上晒,不仅不安全,还容易混进去石子杂质,卖不上价。这次我们在北部粮食主产区的配套点,建一个日处理100吨的粮食烘干中心,配两台大型烘干机,旁边建五百平方米的封闭式临时仓储,收了湿粮直接拉过来,烘干了就能临时存放,不用着急拉回家,也不用赶行情低价出手,等价格合适了再卖,能多赚不少钱。南部蔬果种植区我们配一个十吨级的预冷保鲜柜,蔬果收下来之后先预冷再外运,能延长保鲜期,运到外地也不会坏,解决散户自己建不起预冷设备的问题,预冷只收成本费,按重量算,一斤也就一分多钱,绝大多数农户都能接受。2.4配套辅助设施建设这些都是小事,但都是大伙提出来必须要加的。比如两个配套点都装全覆盖的监控,防止偷农机零件,也能分清停车刮擦的责任;场地旁边建水冲式卫生间,修农机、拉粮食的人不用到处找厕所;休息区装空调、烧开水,放几张桌椅,农忙的时候师傅跟农户能歇脚喝口热水,夏天还能避避暑;门口修一块临时卸货区,拉设备、拉粮食都能临时停靠,不堵路。说真的,这些细节看着不起眼,但是能让大伙用着舒服,我们既然做就要做到位。内容都定好了,接下来就是怎么按步骤推进,不能乱了节奏耽误农时,我们专门排了进度,保证赶在下一个农忙季之前投用。3实施步骤与进度安排3.1前期筹备阶段这个阶段我们现在已经完成了选址,两块地都是村集体闲置的老打谷场,不用占用耕地,也不用征地拆迁,省了很多麻烦。接下来两个月我们要完成地质勘测、施工图设计,公开招投标找正规的施工单位,同时还要再一次面向所有种植户征求意见,车位划分、休息区位置这些细节,大伙说怎么改我们就怎么调,绝对不搞我们说了算那一套。所有手续都会按规定走,保证合法合规,半个月内就能完成所有前期审批。3.2工程施工阶段我们优先干北部粮食主产区的项目,先做场地硬化和基础工程,再建大棚、维修站和烘干房,最后安装设备,整个施工周期控制在半年以内,赶在下一季麦收之前全部完工,绝对不耽误大伙抢收。南部片区的项目晚两个月开工,赶在秋季蔬果收获之前完工,刚好能用。施工过程中我们安排专人天天盯在工地上,每一道工序都验收,水泥标号不够、场地厚度不够,立马返工,绝对不允许偷工减料,我作为项目经办人,天天泡在工地上,有问题当场就能解决,不会拖。3.3验收移交阶段工程完工之后,我们不搞自己验收自己合格,会邀请上级农业农村部门的专家、村集体代表、三家不同规模的种植户代表一起参与验收,哪里不合格立马让施工队返工,直到大伙都满意为止。验收合格之后,移交给镇农业服务中心和合作社联合管理,我们还会组织一次免费的使用培训,告诉大伙怎么预约烘干、怎么找维修师傅、停车怎么登记,方方面面都讲清楚,保证哪怕是岁数大的农户也能会用。干工程离不开钱,我们把钱的来路和去向都摆出来,明明白白,绝不暗箱操作。4资金筹措与使用管理4.1资金筹措整个项目算下来总投资大概两百八十万元,我们多方凑钱,不会让农户承担太多。其中上级农机配套补贴申请一百八十万元,镇里从涉农服务资金里拿出五十万元,村集体出闲置土地折算二十万元,剩下三十万元由各个受益的合作社按种植面积凑一点,平均下来一户也就几千块钱,换几十年的方便,大伙都愿意出,目前已经收了八成了。4.2资金使用管理所有资金全部纳入镇财政专户管理,进出都有账,每一笔钱花在哪都会贴在各个村的公告栏里,从设计费、工程款到设备采购费,全部公开,接受所有农户监督。我在这里跟大伙打包票,我作为经办人,绝对不会动一分钱不该动的钱,所有钱都用在建设上,绝对不搞截留挪用,谁要是乱花一分钱,大伙随时可以告我。事情要做好,必须要有保障,不能建完就没人管,变成烂尾工程。5项目保障措施5.1组织保障我们专门成立了项目专项工作组,我作为具体负责人,成员有农业服务中心、国土所、财政所的工作人员,还选了两名种粮大户当顾问,所有问题都能在工作组里解决,不用大伙跑各个部门求人。我们每周开一次碰头会,把本周遇到的问题摆出来,当天就能协调解决,不会推来推去。5.2质量保障我们找的施工单位都是有三级以上资质、做过同类农业工程的,监理也是正规的第三方监理公司,每一道工序都要签字才能进下一道,基础不合格绝对不让你盖棚,水泥不合格绝对立马拉走。我们还留了百分之十的质保金,一年之后没有质量问题再给施工单位,就是要保证质量过关,能用二三十年。5.3运营保障建完之后不能扔那没人管,我们实行“镇服务中心监管+合作社自治”的模式,每个配套点选一个当地的种粮户当管理员,每个月发一点补贴,负责日常开门关门、打扫卫生、收水电费,都是本地人,大家知根知底,好沟通。维修站和烘干中心都实行低成本运营,只收成本费,赚的钱全部用来做设备维护和场地维修,不分红不盈利,就是长期为大伙服务。5.4技术保障我们已经跟县里的农机推广站签了合作协议,每个季度都会过来给农户做农机保养培训,给维修师傅做新技术培训,现在新农机都是电子化的,跟老农机不一样,得不断学才能修得了,我们保证师傅的技术跟得上新设备的更新,不会遇到新故障修不了。结尾总的来说,这个方案从开头到结尾,都是围绕农户的实际需求做的,没有什么花架子,每一项内容都是我跟同事们跑村跑户聊出来的。项目建成之后,我们算过一笔账,农机进棚停放,使用寿命至少能延长三到五年,相当于每台农机多省好几万
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