残疾与疾病的关系

封面残疾与疾病的关系概念辨析·致残机制·数据政策·预防展望2026年9月内容导览01概念辨析残疾与疾病的概念边界与分类框架02致残机制疾病演变为残疾的病理路径03数据与政策最新统计与政策动态佐证04预防展望三级预防框架下的干预方向CHAPTER概念辨析概念不同，关系交织先厘清残疾与疾病的边界，再谈二者关系01残疾的核心定义与双重属性从时间维度可划分为两类：10%WHO数据残疾人口占总人口1500万每年新增全球性公共卫生议题因残疾的核心定义解剖结构人体解剖结构的异常或丧失生理功能生理功能的异常或丧失能力受损导致部分或全部丧失正常生活、工作、学习能力，无法履行日常及社会功能暂时性残疾功能障碍可经治疗或康复在一定时期内恢复永久性残疾造成机体长期、持续或永久性的身心功能障碍ICIDH三级分类1980年WHO出版ICIDH，将功能障碍分为三个独立层次国际残损、残疾与残障分类01残障社会水平因残损或残疾导致参与社会生活受限，影响社会功能发挥02残疾个体水平因残损或疾病导致功能减弱或丧失，无法以正常方式从事活动03残损器官水平人体解剖结构或生理功能的异常缺损，属解剖生理学概念三级呈渐进关系，对应

治疗→复原→代偿与适应→适应

的线性干预路径ICF框架与关系界定残疾与疾病：四点关系判断2001年WHO通过ICF，采用生物-心理-社会模式，将残疾视为人类的一种经历，而非区分人群的标志功能状态身体结构与功能活动参与《国际功能、残疾和健康分类》1疾病可导致残疾，但残疾不一定就是疾病或伴有疾病2残疾可以与疾病无关3残疾可以与疾病同时存在4残疾可以在疾病发生后出现CHAPTER致残机制疾病是致残主因从慢病到残疾，是一条渐进路径02致残原因两大路径得益于孕前筛查、孕期保健与优生优育体系不断完善，先天性残疾占比逐年下降；后天伤病性残疾

已成为当下新增残疾人群的

主力军，其中疾病致残占据主导地位。先先天性致残因素遗传因素导致出生即存在的功能缺损孕产因素导致出生即存在的功能缺损后后天性致残因素感染与疾病疾病因素意外伤害外部致伤因素致残性理化因素物理化学性损害营养失调营养缺乏或失衡社会心理行为因素心理社会行为影响慢病致残的隐秘路径慢性病是当下最隐蔽、增长最快的致残来源，其致残过程呈渐进累积、不可逆特征。核心警示：后天慢病致残大多是长期透支的结果，日常小病拖延不治，最终以功能损伤的方式一一偿还。01慢病致残路径心脑血管疾病脑梗、心梗后遗症可造成偏瘫、语言不清、记忆力衰退。严重者可致

终身残疾、生活无法自理。02慢病致残路径痛风与风湿类疾病尿酸结晶反复沉积，腐蚀关节骨质，关节反复红肿发炎。后期手指、脚趾、膝关节出现

畸形僵硬。03慢病致残路径退行性骨关节问题腰椎、膝关节退变，从长期劳损逐步发展为运动功能

永久性衰退。最终丧失独立行动能力。原发性与继发性残疾根据功能障碍的产生顺序，残疾可分为两类：原发性残疾

与

继发性残疾原发原发性残疾直接引起，以疾病致残为主典型表现神经瘫痪皮肤感觉障碍膀胱或直肠功能障碍呼吸肌障碍继发继发性残疾原发性残疾后并发症所致的功能障碍典型表现压疮肌肉萎缩、关节挛缩精神障碍典型诱因长期卧床导致肌肉萎缩、关节挛缩19.5%

→

41.9%老年残疾人占比从1987年至近年持续攀升，老龄化与功能衰退叠加，挑战加剧。CHAPTER数据与政策数据揭示缺口第三次抽样调查正重新校准认知03第三次抽样调查启动2026年6月，国务院启动第三次全国残疾人抽样调查，由中国残联、民政部、国家卫生健康委、国家统计局等15个部门共同参与，抽取全国约280万人（占总人口2‰）。8500万现有残疾人数据仍基于20年前的基数推算，底数不清、状况不明，精准帮扶与共同富裕缺乏科学依据。2027年9月前准备阶段组建机构修订完善残疾标准和调查方案2027年9月起现场调查阶段入户登记筛查医生进行残疾评定2028年数据汇总处理及开发利用阶段发布数据公报持证残疾人年龄结构截至2024年12月31日，全国已办理残疾人证共3825.0万

人，年龄结构呈现

老龄化与劳动年龄段并重

的特征。年龄结构占比0-15岁

119.6万16-59岁

1814.6万60岁及以上

1890.9万3825.0万持证残疾总人数老龄化与劳动年龄段并重0-15岁119.6万16-59岁1814.6万60岁及以上1890.9万16-59岁与60岁及以上群体合计占比近九成，提示康复服务重点人群集中于中老年群体。康复服务分类对比2025年接受基本康复服务的持证残疾人共795.9万人，各类别分布不均。康复资源配置需向这两类重点倾斜七类残疾基本康复服务人数（万人）分布解读7类·共795.9万364.6万人肢体残疾需求远超其他类别，位居第一152.8万人精神残疾需求位居第二政策法规密集落地2026年下半年，残疾预防与康复政策密集出台，制度进程从部门工作升级为系统性工程。国政策法规·顶层设计国家层面国家级2026年7月《残疾人保障和发展“十五五”规划》印发，残疾预防被置于健全残疾人关爱服务体系的首位。2026年8月25日第十个全国残疾预防日，主题为“实施残疾预防行动，共建共享健康中国”。核心文件：《残疾人保障和发展“十五五”规划》地政策法规·基层落实地方层面地方级《广东省残疾预防和残疾人康复办法》（第323号令）9月1日施行，要求县级以上人民医院设立康复医学科室，残疾人基本康复纳入家庭医生签约。内蒙古新修订实施《残疾人保障法》办法9月1日施行，残疾儿童抢救性治疗和康复年龄延长至7周岁。政策方向明确：以社区为基础、一级预防为重点，构建三级残疾预防体系。CHAPTER预防展望预防是根本出路三级预防，贯穿生命全过程04三级预防防控网络根据残疾发生发展的不同阶段，残疾预防分为三级：一级预防——防止发生源头防控减少致残危险因素，从源头降低残疾风险。出生缺陷预防免疫接种健康生活方式预防疾病和意外伤害二级预防——早期发现早期干预通过健康筛查、定期体检及疾病早发现、早诊断、早治疗。健康筛查定期体检早发现、早诊断、早治疗三级预防——促进康复功能重建针对已出现功能障碍或残疾的人群，开展康复治疗、功能训练、辅具适配。康复治疗功能训练辅具适配脑卒中时间窗与研究前瞻脑卒中是验证二级预防价值最典型的疾病场景1分钟每延迟约190万个神经细胞死亡黄金救治窗口一旦错失40%的幸存者会留下重度残疾救治窗口错失的直接后果神经细胞死亡完全不可逆早发现、早救