绿色供应链管理技术指南（试行）

绿色供应链管理技术指南（试行）1范围与术语定义1.1适用范围本指南适用于我国制造业、批发零售业、生产型服务业领域的核心企业开展绿色供应链管理，也可为上游供应商、第三方服务机构开展绿色供应链改造、评价提供技术参考，覆盖从原料开采、生产加工、物流分销、回收利用全链条绿色管控，重点覆盖钢铁、有色、化工、建材、汽车、电子电器、新能源、轻工纺织等高耗能、高排放、资源循环利用重点行业。1.2核心术语定义（1）绿色供应链管理（GSCM）：以绿色制造理论、全生命周期思想和供应链管理技术为基础，兼顾环境效益、资源效率和经济效益，由核心企业牵头协调全链条利益相关方，实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进的现代化供应链管理模式。（2）产品全生命周期评价（LCA）：对产品从原料获取、生产、使用到回收处置全阶段的资源环境影响进行量化评价的方法，符合国家标准《生命周期评价原则与框架》（GB/T24040）要求。（3）供应链碳排放：指供应链全链条范围内所有直接排放（范围1）、外购能源间接排放（范围2）以及上下游其他环节间接排放（范围3）的总和，核算标准符合《供应链碳排放核算指南》（GB/T41610-2022）。（4）绿色供应商：指满足核心企业绿色准入标准，污染物排放达标、碳排放强度满足管控要求、环保信用良好，经核心企业审核认定合格的供应商。2总体框架与基本原则2.1总体框架本指南构建“核心企业牵头、全链条覆盖、全生命周期管控、数据可追溯、多方协同共赢”的绿色供应链管理框架，以核心企业为节点，向上辐射一级、二级、三级上游供应商，向下延伸至经销商、终端用户和回收利用主体，实现供应链从正向生产到逆向回收的全链条绿色化转型，落实国家“十四五”工业绿色发展规划要求，到2025年，重点行业规模以上龙头企业绿色供应链覆盖率力争达到80%以上，核心供应商绿色达标率不低于75%。2.2基本原则（1）全生命周期源头管控原则：坚持从产品设计源头切入，将资源环境要求融入供应链全环节，避免末端治理，优先实现源头减碳减污。（2）协同共赢原则：核心企业不得单方面转嫁环境成本，需通过技术赋能、金融支持带动上下游中小企业共同绿色转型，实现全链条价值提升。（3）数据可追溯可核查原则：所有环境、碳排放数据需可采集、可存证、可核查，确保数据真实准确，满足监管和信息披露要求。（4）合规优先原则：所有绿色供应链管理活动需符合国家环保、双碳、循环经济相关法律法规，优先满足强制性标准要求，在此基础上逐步提升绿色水平。3核心技术模块3.1绿色供应商管理技术绿色供应商管理是绿色供应链的入口管控核心，具体技术要求如下：3.1.1绿色准入指标体系构建核心企业需将绿色指标纳入供应商准入评审体系，调整传统以质量、价格为核心的评审权重，参考权重分配为：质量30%、价格25%、绿色指标25%、交付10%、服务10%；高耗能高排放行业（钢铁、有色、化工、建材）绿色指标权重需提升至30%以上。绿色准入硬性要求包括：①近三年未发生重大环境污染事故，未列入生态环境部门环保失信联合惩戒名单；②污染物排放满足国家和地方排放标准，排污许可证执行报告年度核查合格；③单位产品能耗、碳排放强度满足国家或地方标杆要求，未纳入碳市场的企业需满足区域碳强度下降控制要求；④危险废物规范化管理合格率达到100%。3.1.2分级分类动态审核机制核心企业需根据供应商采购份额占比、环境风险等级对供应商进行分级管理：①A级：核心战略供应商，对应采购份额占总采购额1%以上，环境风险等级为高，每1年开展一次全面绿色审核；②B级：重要供应商，对应采购份额占总采购额0.1%-1%，环境风险等级为中，每2年开展一次全面绿色审核；③C级：一般供应商，对应采购份额占总采购额0.1%以下，环境风险等级为低，每3年开展一次抽样绿色审核。建立动态退出机制，连续两次绿色审核不合格、整改后仍不达标供应商，纳入供应商黑名单，终止合作。3.1.3供应商绿色赋能技术核心企业需建立上游中小企业绿色赋能机制，针对A级核心供应商，开展一对一技术帮扶，支持供应商开展节能降碳改造。据工信部2023年全国绿色供应链试点企业调研数据，开展系统性供应商赋能的核心企业，上游供应商平均单位产品碳排放强度下降12.3%，单位产品能耗下降9.7%，远高于未开展赋能行业平均水平。赋能方式包括：①为供应商绿色改造提供低息周转资金、预付款优惠；②开放自身成熟的绿色生产技术、碳核算方法，免费开展培训；③对接第三方节能服务机构、绿色金融机构，为供应商提供节能改造、碳融资服务。3.2全生命周期绿色设计技术3.2.1面向环境与循环的设计方法要求核心企业在新产品开发阶段，采用面向环境的设计（DFE）、面向回收的设计（DFR）方法，满足以下要求：①优先开展有害物质替代，电子电器产品满足《电子电气产品中限用物质的限量要求》（GB/T26572）要求，汽车产品满足《汽车禁用物质要求》（GB/T30512）要求；②产品设计满足易拆解、可回收要求，电子电器产品可拆解率不低于85%，汽车产品整车可回收利用率不低于95%，符合国家强制性要求；③优先使用再生原料，重点行业再生原料占比要求：钢铁行业长流程企业废钢占比不低于20%，造纸行业再生浆占比不低于30%，有色金属行业再生铜铝占比不低于25%。3.2.2生命周期评价（LCA）技术应用核心企业需对年销售额1亿元以上的主力产品开展全生命周期LCA评价，按照国标要求完成目标范围定义、清单分析、影响评价、结果解释四个环节，识别产品全生命周期中资源环境影响最高的环节，针对性开展降碳优化。据中国质量认证中心2023年数据，应用LCA开展产品优化的企业，主力产品全生命周期碳足迹平均降低9.2%，资源消耗量平均降低7.5%。核心企业需建立产品LCA基础数据库，对接国家工业绿色发展基础数据库，实现数据共享。3.3绿色采购与生产物流协同技术3.3.1绿色采购清单管理核心企业需制定发布绿色采购清单，优先采购获得中国环境标志产品认证、节能产品认证、碳标签认证、有机产品认证的原辅料和产品，办公类产品绿色采购占比需达到100%，生产用原辅料绿色采购占比，重点行业2024年不低于60%，2025年不低于80%。对于获得国家级绿色工厂、绿色供应链称号的供应商，在同等条件下给予10%的价格评审优惠，优先获得采购份额。3.3.2生产环节绿色协同管控核心企业需将自身绿色生产标准传导至上游供应商，要求年综合能耗1万吨标准煤以上的供应商每5年开展一轮强制性清洁生产审核，单位产品能耗达到国家标杆水平，未达到基准水平的供应商要求在2年内完成改造。推动供应商开展能源管理体系认证、环境管理体系认证，要求A级核心供应商100%获得ISO14001环境管理体系认证、ISO50001能源管理体系认证。3.3.3绿色物流协同技术核心企业需联合物流服务商开展物流绿色化改造，具体要求：①优先选用新能源物流车辆，城配物流新能源车辆占比不低于80%；②推广可循环包装，替代一次性纸箱、塑料包装，据中国物流与采购联合会2024年数据，推广标准化可循环包装的供应链，包装废弃物排放量减少92%，单位包装成本降低15%，单位物流碳排放降低18%；③优化运输结构，鼓励公路长途运输转向铁路、水路多式联运，1000公里以上货物运输公转铁、公转水后，单位货物碳排放可降低60%以上；④搭建跨企业共同配送网络，将车辆平均装载率从60%提升到90%以上，单位物流碳排放降低33%左右。3.4绿色回收与逆向供应链技术3.4.1落实生产者责任延伸搭建逆向网络重点行业核心企业需严格落实生产者责任延伸（EPR）制度，建立覆盖生产端到消费端的逆向回收网络，具体要求：新能源汽车动力电池生产企业，回收网点地级行政区覆盖率2024年不低于40%，2025年不低于80%；电子电器生产企业废弃产品回收利用率需达到国家要求，电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑“四机一脑”回收利用率不低于95%。3.4.2资源化利用技术管控核心企业需对回收产品的梯次利用、再生利用过程进行管控，保障资源化利用环境达标：新能源动力电池梯次利用产品需满足《车用动力电池回收利用梯次利用要求》（GB/T34015）要求，再生利用环节镍钴锰金属回收率不低于98%，锂回收率不低于85%，符合国标要求；废弃电子电器拆解处理，铜、铝、铁等主要金属回收率不低于95%，避免二次污染。3.4.3废弃物闭环管控要求供应链全链条一般工业固体废物综合利用率不低于95%，危险废物规范化管理合格率达到100%，危险废物全部交由有资质单位处置，严禁非法倾倒。推动企业间废弃物协同利用，比如钢铁企业矿渣供给建材企业生产水泥，化工企业副产盐供给氯碱企业生产烧碱，实现废弃物跨产业链闭环利用。3.5数字化可追溯管理技术3.5.1碳数据管理体系建设核心企业需搭建统一的供应链绿色数据管理平台，覆盖上游三级以上核心供应商，定期采集供应商单位产品能耗、碳排放、污染物排放数据，要求三级供应商碳数据上报准确率不低于90%，一级供应商100%上报，实现供应链碳排放全口径统计。3.5.2区块链追溯技术应用采用区块链技术对产品全链条绿色数据、碳数据进行存证，实现从原料到终端产品全链条可追溯，不可篡改，提高数据可信度。目前，新能源、电子电器行业应用区块链溯源后，碳数据核查效率提升70%以上，数据可信度提升80%以上，满足碳标签、碳交易的数据要求。3.5.3规范碳排放核算核心企业需每年按照GB/T41610-2022《供应链碳排放核算指南》要求核算全供应链碳排放，核算范围必须覆盖范围1、范围2以及核心环节的范围3排放，不得漏报上游供应商、物流环节的碳排放，核算结果需经CNAS认可的第三方机构核查。4实施流程4.1现状摸排阶段核心企业成立由供应链管理部、EHS部、战略发展部、财务部联合组成的绿色供应链管理工作组，开展供应链现状摸底：梳理所有供应商名单，统计采购份额分布，核算现有供应链整体碳排放总量、碳排放强度、污染物排放总量，识别高环境风险供应商和高排放环节，形成绿色供应链现状诊断报告。4.2方案制定阶段根据现状诊断结果，制定可量化、可考核的绿色供应链建设目标，分解目标到部门、到供应商，明确年度任务、责任人和完成时限，制定配套管理制度，包括《绿色供应商管理办法》《碳数据上报管理细则》《逆向回收管理制度》等，完善内部管控流程。4.3分步落地阶段按照“先核心后一般、先源头后末端”的顺序推进落地：第一步，完成A级核心战略供应商的绿色准入审核和改造，实现核心供应商绿色全覆盖；第二步，搭建数字化绿色数据管理平台，实现碳数据采集、追溯功能；第三步，推进B级、C级供应商绿色改造，落实绿色采购要求，推进物流、回收环节绿色化；第四步，开展全链条审核验证，完善管理机制。4.4第三方审核阶段每年年底邀请具备CNAS资质的第三方机构对绿色供应链建设情况、碳排放核算结果进行独立审核，出具审核报告，核实各项指标完成情况，识别存在的问题。5绩效评价与持续改进5.1绩效评价指标体系绿色供应链绩效评价从四个维度设置量化指标，权重分配如下：（1）环境绩效（45%）：包括供应链单位产值碳排放强度、绿色供应商占比、绿色采购占比、单位产值COD/二氧化硫等污染物排放量、一般工业固体废物综合利用率、可循环包装使用率；（2）合规绩效（20%）：环保合规率、环境行政处罚次数、供应商环保信用合格率；（3）管理绩效（20%）：绿色制度健全性、三级供应商碳数据上报率、核心供应商赋能覆盖率、数字化追溯覆盖率；（4）经济绩效（15%）：绿色产品销售收入占比、供应链单位产品成本下降率、节能降碳带来的经济效益。5.2评价结果应用评价满分100分，划分为三个等级：≥90分为优秀，70-89分为合格，<70分为不合格。评价结果与供应商合作政策直接挂钩：优秀供应商可增加10%-20%的采购份额，降低50%的履约保证金，优先参与新产品开发合作；合格供应商维持现有合作份额；不合格供应商要求6个月内完成整改，整改后仍不合格的终止合作。5.3持续改进机制建立年度持续改进机制，每年根据评价结果和国家政策要求，更新绿色供应链管理目标，优化指标体系和权重，针对审核发现的问题开展专项整改，比如针对供应商碳数据不准确问题，开展专项碳核算培训，针对物流碳排放高问题，加大可循环包装和新能源车辆推广力度。据中国绿色制造联盟调研，建立年度持续改进机制的企业，供应链碳强度年均下降4.5%-6%，比未建立机制的企业高2-3个百分点，转型效果显著。6保障措施6.1组织与资金保障核心企业需明确分管绿色供应链管理的高级管理人员，设立专职绿色供应链管理岗位，配置专业人员，每年安排不低于企业营业收入0.1%的专项资金用于绿色供应链建设、改造和技术投入，高耗能行业专项资金占比不低于0.3%。6.2政策对接与资源整合积极对接国家和地方绿色供应链试点政策