施工现场安全管理制度汇编

施工现场安全管理制度汇编

——含安全检查表与隐患整改通知模板

标签：施工现场·安全生产·管理制度·安全检查表·隐患整改·危大工程

编制日期：2026年9月18日

使用前请先完成以下三项信息替换

本汇编中所有以【】标注的内容为待填写项，正式发布前请替换为本项目实际信息。凡涉及单位名称、人员姓

名、联系电话、身份证号、地址、账号等信息，一律填写真实有效的项目信息，不得沿用本汇编中的示例内容。

示例中的单位名称、人员姓名、联系电话均为虚拟信息，仅用于说明填写格式，不具备任何指向性。

目录

第一章总则附录二日常安全巡查记录表

第二章安全生产责任制附录三扣件式钢管脚手架安全检查表

第三章安全教育培训制度附录四施工临时用电安全检查表

第四章安全检查制度附录五建筑起重机械安全检查表

第五章危险源辨识与风险分级管控制度附录六施工现场消防安全检查表

第六章隐患排查治理制度附录七高处作业安全检查表

第七章危险性较大的分部分项工程管理制度附录八基坑工程安全检查表

第八章特种设备与特种作业管理制度附录九模板支架安全检查表

第九章消防安全管理制度附录十安全隐患整改通知单（模板）

第十章施工临时用电安全管理制度附录十一安全隐患整改回复单（模板）

第十一章高处作业安全管理制度附录十二停工整改通知书（模板）

第十二章建筑起重机械安全管理制度附录十三三级安全教育登记表

第十三章劳动防护用品管理制度附录十四班前安全活动记录表

第十四章文明施工与环境保护制度附录十五动火作业审批表

第十五章应急管理与事故报告制度附录十六安全技术交底记录表

第十六章安全生产奖惩制度附录十七危大工程验收记录表

第十七章安全资料档案管理制度附录十八安全奖惩记录表

附录一施工现场安全检查表（综合）附录十九应急演练记录表

附录二十隐患整改销号台账

第一章总则

1.1编制目的

为规范施工现场安全生产管理行为，明确各岗位安全生产职责，建立"辨识—管控—检查—整改—验证"的闭环管

理机制，防范和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和身体健康，制定本制度汇编。

本汇编重点解决施工现场三类高频问题：

制度与现场"两张皮"。每项制度均配套可直接打印使用的记录表，避免制度只写在纸上、现场无据可依。

隐患整改"踢皮球"。每一项隐患均明确责任主体、整改标准、完成时限和验证方式，谁签字谁负责，闭环可

追溯。

新进场人员上手慢。每张表格均标注填写要点与常见错误，管理人员对照即可填写，不需要二次培训。

1.2编制依据

本汇编依据下列法律法规和标准规范编制，执行过程中若上述依据发生修订、替代或废止，以最新官方发布版本

为准。

序号法律法规/标准规范名称主要适用内容

1《中华人民共和国安全生产法》生产经营单位安全生产主体责任、从业人员权利义务、事故

报告与处罚

2《中华人民共和国建筑法》建筑施工许可、施工现场安全管理基本要求

3《建设工程安全生产管理条例》建设单位、施工单位、监理单位安全责任划分

4《生产安全事故报告和调查处理条例》事故等级划分、报告时限、调查处理程序

5《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》危大工程范围、专项方案编制与专家论证

6《建筑施工安全检查标准》JGJ59安全检查评分项目、扣分标准、评定等级

7《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46三级配电两级保护、接零保护系统、配电箱设置

8《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80临边洞口防护、攀登与悬空作业、操作平台

9《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130脚手架搭设、连墙件、剪刀撑、验收

10《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162模板支架构造、荷载、拆除

11《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33施工机具安全操作要求

12《施工现场消防安全技术规范》GB50720临时消防设施、消防水源、动火管理

13《建筑施工企业安全生产管理规范》GB50656安全生产责任制、教育培训、检查考核

序号法律法规/标准规范名称主要适用内容

14《生产经营单位安全培训规定》从业人员岗前培训学时、再培训要求

15《建筑施工特种作业人员管理规定》特种作业人员持证上岗与证件管理

1.3适用范围

本汇编适用于【项目名称】施工现场范围内的全部施工作业活动、管理活动以及相关方作业活动，包括但不限

于：土方开挖、基坑支护、桩基施工、主体结构施工、砌筑抹灰、机电安装、装饰装修、幕墙安装、室外配套等

各阶段作业。

进入施工现场的分包单位、租赁单位、供货单位、检测单位、来访人员及参观考察人员，均应遵守本汇编中与本

方作业活动相关的条款。

1.4管理原则

原则名称现场落地要求

安全第一、预防为主、综当进度、成本与安全发生冲突时，安全优先；任何作业未落实安全措施不得开工。

合治理

全员安全生产责任制从项目经理到作业人员，每个岗位都有明确的安全职责清单，逐岗签订安全生产责任书。

一岗双责、三管三必须管生产的必须管安全，管业务的必须管安全，管生产经营的必须管安全；技术、施工、材料、机械

岗位均承担对应安全职责。

风险分级管控与隐患排查先辨识危险源、评定风险等级、落实管控措施；再通过检查发现隐患、整改闭环，两道防线互为补

治理双重预防充。

谁主管谁负责、谁作业谁分包单位对其作业区域内的安全负直接责任；总包单位负总责，不因分包而免责。

负责

闭环管理任何一项安全工作均须完成"布置—执行—检查—整改—验证—销号"完整链条，不得半途终止。

1.5术语与定义

术语定义

危险源可能导致人身伤害和健康损害的根源、状态或行为，或其组合。例如：未设置防护栏杆的楼层临

边、破损的电缆、未固定的模板支架。

风险危险源导致伤害或健康损害的可能性和严重性的组合。风险=可能性×严重性。

事故隐患生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规程，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导

致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

一般事故隐患危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，

或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

术语定义

危险性较大的分部分项工程在施工过程中容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程，简称"危大工程"。

三宝安全帽、安全带、安全网。

四口楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。

五临边基坑周边、楼层周边、屋面周边、阳台边、卸料平台边。

三级配电两级保护总配电箱—分配电箱—开关箱三级配电；总配电箱和开关箱两级设置漏电保护器。

五定原则隐患整改定责任人、定措施、定期限、定资金、定应急预案。

第二章安全生产责任制

本章所列职责为岗位最低履职要求。各岗位人员除完成本章所列职责外，还应执行本单位安全生产规章制度和本汇

编其他章节的相关规定。项目开工前，项目经理应与各岗位人员逐岗签订《安全生产责任书》，明确考核指标与奖

惩办法。

2.1项目经理安全生产职责

1.项目经理是项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面领导责任，对分包单位的安全生产负总责。

2.组织建立项目安全生产责任制，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。

3.保证项目安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用，专款专用，不得挪作他用。

4.组织制定并实施项目安全生产教育和培训计划，确保全员教育培训到位、记录齐全。

5.督促、检查项目安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；每月至少组织一次安全生产全面检查并主持安

全生产例会。

6.组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，配备应急物资，定期组织应急演练。

7.及时、如实报告生产安全事故，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。

8.组织危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、论证与实施，并落实带班生产制度。

9.与分包单位签订安全生产管理协议，明确双方安全生产责任和考核办法。

10.落实项目负责人施工现场带班生产制度，每月带班生产时间不少于本月施工时间的80%，并如实填写带班记

录。

11.保证安全防护、文明施工措施费用及时支付，不得以任何理由压缩安全投入。

12.组织对重大隐患的整改挂牌督办，对整改不到位的责任单位和责任人实施考核问责。

2.2项目技术负责人安全生产职责

1.对项目安全生产负技术责任，是项目安全技术工作的直接组织者和把关人。

2.主持编制施工组织设计、专项施工方案，确保安全技术措施的针对性、可行性和可操作性。

3.组织危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审核、论证及报批工作。

4.组织安全技术交底，向施工员、班组长交底，并对交底执行情况进行检查。

5.组织安全防护设施、危大工程的验收，参与施工机械设备和临时用电的验收。

6.参与生产安全事故的调查分析，提出技术处理意见和防范措施。

7.推广应用安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备，淘汰落后工艺和设备。

8.对现场出现的技术性安全问题进行判定，必要时组织专项论证。

2.3专职安全生产管理人员职责

1.负责施工现场安全生产日常检查并做好记录，每日不少于两次巡查。

2.监督危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的实施情况，实施期间每周检查不少于一次。

3.对检查发现的安全隐患，责令立即整改；发现重大隐患的，责令停止作业并立即报告项目经理。

4.制止违章指挥、违章作业行为；对拒不整改的，有权越级上报。

5.组织安全教育培训，如实记录培训情况，建立培训档案。

6.参与安全防护设施、机械设备、临时用电、消防设施的验收。

7.参与事故应急救援和事故调查，保护事故现场。

8.按日填写安全日志，记录当日作业内容、检查情况、隐患处理情况。

9.负责安全管理资料的收集、整理、归档，确保资料与现场同步。

专职安全生产管理人员配备标准

工程类别配备标准说明

建筑工程、装修工程（按建筑面积）1万平方米以下：不少于1人5万平方米及以上应按专业配备

1万～5万平方米：不少于2人

5万平方米及以上：不少于3人

土木工程、线路管道、设备安装工程（按5000万元以下：不少于1人1亿元及以上应按专业配备

合同价）5000万～1亿元：不少于2人

1亿元及以上：不少于3人

分包单位应按其承担的工程量和作业人数配备专职安全生产管理人员，且不少于1人。劳务分包单位作业人员50

人以下的配备不少于1人，50～200人的配备不少于2人，200人及以上的配备不少于3人。

2.4施工员（工长）安全生产职责

1.对所管辖区域的安全生产负直接管理责任，是作业现场安全措施落实的第一执行人。

2.组织实施安全技术措施，向班组进行安全技术交底并签字确认。

3.作业前检查作业环境和安全防护设施是否到位，不具备安全条件不得安排作业。

4.随时检查作业人员的作业行为，制止违章作业，纠正不安全操作。

5.发现隐患立即组织整改，不能自行整改的及时上报。

6.负责所管辖区域内安全防护设施的日常维护，保持完好有效。

7.组织班组开展班前安全活动，参加项目安全检查。

2.5材料员安全生产职责

1.对进场的材料、构配件质量负责，安全防护用品、安全防护设施材料必须验收入库。

2.采购劳动防护用品时，必须查验生产许可证、产品合格证、安全鉴定证，特种劳动防护用品还需查验安全标

志。

3.对不合格的安全防护用品、材料，一律不得入库、不得发放、不得使用。

4.负责易燃易爆物品、危险化学品的储存管理，分类存放、专人保管、标识清晰。

5.保证安全防护材料的供应及时，不得因材料短缺影响安全防护设施搭设。

6.建立安全防护用品发放台账，做到发放有记录、领用有签字。

2.6机械管理员安全生产职责

1.负责施工现场机械设备的进场验收、安装、调试、使用、维修、拆除全过程管理。

2.建立机械设备台账和安全技术档案，一机一档。

3.组织机械设备的定期检查、维护保养，确保安全装置齐全有效。

4.对起重机械的安装、拆卸单位资质和作业人员资格进行审核，并履行告知、检测、验收、使用登记手续。

5.对机械设备操作人员进行安全教育，督促持证上岗。

6.发现机械设备存在安全隐患，立即停机整改，整改合格后方可使用。

2.7班组长安全生产职责

1.对本班组的安全生产负直接责任，是本班组安全生产的第一责任人。

2.组织班前安全活动，结合当日作业内容讲解安全注意事项，检查班组人员劳动防护用品穿戴情况。

3.班前检查作业环境和使用的机具设备，确认安全后方可组织作业。

4.作业过程中随时监督班组人员的作业行为，制止违章作业。

5.发现隐患立即处理或上报，不得强令班组人员冒险作业。

6.组织班后检查，清理作业现场，切断电源，确认无隐患后方可离开。

7.负责班组安全教育，对新入组人员进行岗位安全教育。

2.8作业人员安全生产职责

1.严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

2.接受安全生产教育和培训，掌握本岗位安全操作技能，未经培训考核合格不得上岗。

3.特种作业人员必须持证上岗，不得无证操作、不得超范围操作。

4.作业前检查作业环境和工具设备，发现隐患立即报告，不得冒险作业。

5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权对危及人身安全的行为提出批评、检举、控告。

6.发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

7.不得擅自拆除、移动、损坏安全防护设施和安全标志。

8.发生事故或险情时，立即报告并参与抢险救援，保护事故现场。

2.9各岗位安全生产责任清单

序号岗位核心安全职责（考核要点）考核周期考核主体

1项目经理安全投入到位、每月带班不少于施工时间80%、每月组织全月度公司安全部门

面检查、隐患整改闭环率100%

2项目技术负责人专项方案编审批齐全、论证手续完备、安全技术交底覆盖月度项目经理

100%、危大工程验收合格

3专职安全员每日巡查不少于2次、隐患下发通知率100%、整改验证率月度项目经理

100%、安全日志连续完整

4施工员（工长）作业前安全条件确认、交底签字齐全、违章行为当场制止、月度项目技术负责人

区域防护设施完好

5材料员防护用品"三证"齐全、不合格品零入库、危化品分类存放、季度项目经理

发放台账完整

6机械管理员设备一机一档、安全装置完好率100%、特种设备手续齐月度项目技术负责人

全、操作人员持证

7班组长班前活动记录连续、防护用品穿戴率100%、班组无违章、周度施工员

班后清理到位

8作业人员持证上岗、遵守操作规程、正确使用防护用品、不擅自拆除日度班组长

防护设施

第三章安全教育培训制度

3.1三级安全教育

新进场作业人员必须经过公司级、项目级、班组级三级安全教育，经考核合格后方可上岗作业。三级教育应在人

员进场当日完成，不得先上岗后补教育。

教育级别组织者学时要求教育内容考核方式

公司级公司安全管不少于15学安全生产法律法规；公司安全生产规章制度和劳动纪书面考试，成绩记入教

理部门时律；安全生产基本知识；从业人员安全生产权利和义育档案

务；典型事故案例；职业病防治知识；消防基本知识

项目级项目专职安不少于15学本工程施工特点及危险源分布；施工现场安全管理规书面考试，成绩记入教

全员时定；安全防护设施使用要求；本工程危险作业环节及育档案

防范措施；应急避险与自救互救知识；文明施工要求

班组级班组长不少于20学本工种安全操作规程；岗位危险因素及防范措施；个现场提问＋实际操作演

时人防护用品正确使用方法；所用机具设备安全操作要示

求；班组安全活动制度；本岗位应急处置方法

三级安全教育合计学时不少于50学时。教育完成后，由教育人和受教育人双方在《三级安全教育登记表》上签字

确认，受教育人按手印。

3.2转岗、复工安全教育

转岗教育：作业人员在本项目内变换工种，应重新进行项目级和班组级安全教育，合计不少于20学时，考核

合格后方可上岗。

复工教育：离岗三个月以上重新上岗的，应重新进行项目级和班组级安全教育，合计不少于20学时；节假日

复工、停工复工的，应进行复工安全教育，时间不少于4学时。

新工艺、新设备教育：采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，应对相关作业人员进行专门的安全教育，

时间不少于4学时。

3.3特种作业人员管理

特种作业人员包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、起重机械作业（含司索信号工、塔式起重机司

机、施工升降机司机）、场（厂）内专用机动车辆作业等。

特种作业人员必须年满18周岁，身体健康，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷。

必须取得特种作业操作资格证书，证件在有效期内，并在项目安全部门登记备案。

证件原件由项目安全部门核验后复印存档，复印件应清晰可辨，注明"与原件一致"并加盖项目章。

项目安全部门建立特种作业人员台账，记录姓名、工种、证件编号、发证机关、有效期、复审日期。

在证件有效期届满前60日，提醒本人办理复审或延期手续，逾期未办理的一律停止作业。

特种作业人员每年应接受不少于8学时的专门安全培训。

3.4日常安全教育

教育形式频次时长主要内容记录载体

班前安全活动每班作业前不少于5当日作业内容与危险点；安全操作要点；防护班前安全活动记录

分钟用品穿戴要求；上一班遗留问题表

周安全活动日每周1次不少于1本周安全检查情况通报；隐患整改情况；典型周安全活动记录

小时事故案例学习；下周安全重点

季节性教育每季1次不少于2汛期防坍塌防触电、夏季防暑降温、冬季防滑季节安全教育记录

学时防冻防火、春季防风

节假日前后教育重大节假日前不少于1节前收尾作业安全；节后复工安全；值班值守节假日安全教育记

学时要求录

事故案例教育事故发生后不少于1事故经过、原因分析、教训与整改措施事故案例教育记录

学时

3.5教育培训档案

项目安全部门应建立从业人员安全教育培训档案，一人一档，档案内容包括：

1.从业人员基本信息登记表

2.身份证复印件（复印件上注明用途并由本人签字）

3.三级安全教育登记表（含教育内容、学时、签字、按印）

4.安全知识考试试卷（含成绩记录）

5.特种作业操作证复印件（限特种作业人员）

6.健康体检证明（限高处作业、特种作业人员）

7.安全生产责任书或安全承诺书

8.日常安全教育、转岗教育、复工教育记录

9.劳动防护用品发放签收记录

档案保存期限为工程竣工后不少于1年，涉及事故处理的相关资料永久保存。

第四章安全检查制度

安全检查的核心不是"查出多少问题"，而是"问题是否被彻底解决"。本章明确各类检查的频次、组织者、内容、方

法以及隐患从发现到销号的完整流转路径，任何一项检查都必须形成记录，任何一项隐患都必须完成闭环。

4.1检查类型与频次

检查类型组织者频次参加人员记录载体

班前自检班组长每班作业前班组全体作业人员班前安全活动记录表

班后检查班组长每班作业后班组全体作业人员班前安全活动记录表（班后栏）

日常巡查专职安全员每日不少于2次专职安全员安全日志、日常安全巡查记录表

项目周检项目经理每周1次项目经理、技术负责人、安全员、周安全检查记录表

施工员、分包负责人

月度综合检查项目经理每月1次项目全体管理人员、各分包单位负月度安全检查评分表

责人

专项检查技术负责人危大工程实施期技术负责人、安全员、施工员、相专项安全检查记录表

间每周不少于1次关班组长

季节性检查项目经理汛期、高温、冬项目经理、安全员、施工员、机械季节性安全检查记录表

季、春季来临前管理员

各1次

节假日检查项目经理重大节假日前1次项目经理、安全员、值班人员节假日安全检查记录表

复工检查项目经理节假日复工、停项目经理、技术负责人、安全员、复工安全检查记录表

工复工前各1次机械管理员

4.2检查内容

项目安全检查按《建筑施工安全检查标准》JGJ59的检查项目执行，具体包括十大分项，各分项检查要点见附

录一至附录九。

1.安全管理：责任制、施工组织设计与专项方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援、分包单位

管理、持证上岗、事故处理、安全标志。

2.文明施工：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火、综合治理、公示标

牌、生活设施、社区服务。

3.脚手架：施工方案、立杆基础、架体拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、交底与验收、杆件连

接、层间防护、构配件材质。

4.基坑工程：施工方案、基坑支护、降排水、基坑开挖、坑边荷载、安全防护、基坑监测、支撑拆除、作业环

境。

5.模板支架：施工方案、支架基础、支架构造、支架稳定、施工荷载、交底与验收、杆件连接、底座与托撑、

构配件材质、支架拆除。

6.高处作业：安全帽、安全网、安全带、临边防护、洞口防护、通道口防护、攀登作业、悬空作业、移动式操

作平台、悬挑式物料钢平台。

7.施工用电：外电防护、接地与接零保护系统、配电线路、配电箱与开关箱、配电室与配电装置、现场照明、

用电档案。

8.物料提升机与施工升降机：安全装置、防护设施、附墙架、钢丝绳、安装与验收、导轨架、基础、电气安

全、通信装置。

9.塔式起重机与起重吊装：载荷限制装置、行程限位装置、保护装置、吊钩与钢丝绳、多塔作业、安装拆卸与

验收、附着、基础与轨道、结构设施、电气安全。

10.施工机具：平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、振捣器。

4.3检查方法

方法具体做法适用场景

看现场目视观察，逐项对照标准查看防护设施是否齐全、作业行为是否规范、现场是否整洁

查查阅方案、交底、记录、证件、台资料完整性、程序合规性、证照有效性

账

问随机询问作业人员安全知识掌握情验证教育培训效果、了解一线真实情况

况

测使用仪器测量相关参数接地电阻、绝缘电阻、漏电动作电流、噪声、垂直度

验现场试验设备安全装置功能限位器、漏电保护器、防坠安全器、制动器

4.4隐患分级与判定

隐患等级判定标准现场典型情形

一般事故隐患危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除安全帽未系下颌带；个别灭火器压力不足；现场

材料堆放不整齐；安全标志缺失或污损

重大事故隐患危害和整改难度较大，应当全部或局部停产停业，并基坑支护结构位移超限；模板支架立杆间距严重

经过一定时间整改治理方能排除；或因外部因素影响超方案；起重机械安全装置失效；脚手架连墙件

致使自身难以排除大面积缺失；临时用电未采用接零保护系统；无

证从事特种作业

4.5隐患闭环管理流程

隐患从发现到销号，必须完整经历以下七个环节，缺一不可：

步骤环节具体动作与时限

1发现登记检查人员现场发现隐患，立即在检查记录表上登记，记录部位、问题描述、发现时间、发

现人

2分级判定由检查组织者或安全员判定隐患等级，一般隐患当场处理，重大隐患立即报告项目经理

3下发通知一般隐患口头通知或现场整改；需限期整改的，填写《安全隐患整改通知单》，一般隐患

当日内下发，重大隐患立即下发

4落实整改责任单位按"五定"要求组织整改：定责任人、定措施、定期限、定资金、定应急预案

5整改回复整改完成后，责任单位填写《安全隐患整改回复单》，附整改前后对比说明，报安全员

6验证销号安全员在收到回复后24小时内到现场验证，整改合格的签字销号；不合格的重新下发通

知，加倍考核

7归档统计整改通知单、回复单、验证记录一并归档，月度汇总统计整改率、按期完成率

整改时限参考标准

隐患类型整改时限说明

作业人员未戴安全帽、未系立即整改当场纠正，并对当事人进行安全教育

安全带等个人违章

防护设施局部缺失、材料堆24小时内由责任班组自行完成

放不规范

机械设备安全装置失效、临48小时内需停机整改的，整改期间不得使用

时用电不规范

脚手架连墙件缺失、架体变立即停止作业，24小时内整整改期间该区域停止作业

形改

基坑支护变形超限、模板支立即停工，制定专项方案后整改方案须经技术负责人审批

架严重超限整改

起重机械安全装置失效立即停机，整改合格后复工需经检测合格后方可使用

4.6检查纪律

1.检查必须实事求是，不得走过场、不得提前打招呼、不得只查资料不查现场。

2.检查记录必须当场填写，不得事后补填、不得代签。

3.对检查发现的问题，任何人不得隐瞒、不得说情、不得干预处理。

4.对拒不整改或整改不到位的责任单位和责任人，按本汇编第十六章实施考核。

5.专职安全员对重大隐患有权直接下达停工指令，任何人不得阻挠。

第五章危险源辨识与风险分级管控制度

5.1辨识范围

危险源辨识应覆盖施工现场所有作业活动、所有设备设施、所有作业环境、所有进入现场的人员，并考虑正常、

异常、紧急三种状态和过去、现在、将来三种时态。

作业活动：土方开挖、基坑支护、钢筋加工、模板安装与拆除、混凝土浇筑、脚手架搭拆、砌筑抹灰、机电

安装、装饰装修、幕墙安装、起重吊装、拆除作业等。

设备设施：塔式起重机、施工升降机、物料提升机、混凝土泵、电焊机、钢筋机械、木工机械、手持电动工

具、配电箱、气瓶等。

作业环境：高处作业面、临边洞口、有限空间、潮湿场所、高温低温环境、夜间作业、交叉作业区域等。

5.2辨识方法

方法适用对象操作要点

工作危害分析（JHA）作业活动把一项作业分解为若干步骤，逐步分析每一步可能出

现的危害、后果和现有控制措施，提出改进措施

安全检查表（SCL）设备设施、作业环境按预先编制的检查表逐项检查，对照标准判断是否符

合要求

危险性预先分析新工艺、新设备在作业开始前，分析可能出现的危险及其后果，提出

（PHA）预防措施

5.3风险评价方法（LEC法）

风险值D=L×E×C，其中：

符号含义取值说明

L事故发生的可能性10＝完全可以预料；6＝相当可能；3＝可能但不经常；1＝可能性小完全意外；0.5

＝很不可能可以设想；0.2＝极不可能；0.1＝实际不可能

E人员暴露于危险环境的频繁10＝连续暴露；6＝每天工作时间内暴露；3＝每周一次或偶然暴露；2＝每月一次

程度暴露；1＝每年几次暴露；0.5＝非常罕见暴露

C发生事故可能造成的后果100＝大灾难，多人死亡；40＝灾难，数人死亡；15＝非常严重，一人死亡；7＝

严重，重伤；3＝重大，致残；1＝引人注意，需要救护

D危险性分值D＝L×E×C，分值越大风险越高

风险等级划分

D值范围风险等级色标管控要求

D＞320重大风险红色不能继续作业，必须立即停止，制定专项方案，由项目经理组织整改，

公司安全部门监督

160＜D≤320较大风险橙色需立即整改，由项目技术负责人组织制定措施，项目经理审批，安全员

跟踪验证

70＜D≤160一般风险黄色需要整改，由施工员组织落实，安全员检查确认

D≤70低风险蓝色需要注意，由班组自行控制，班组长日常检查

5.4风险管控措施

风险管控措施按下列顺序依次采用，优先采用工程技术措施，其次为管理措施、培训教育措施、个体防护措施，

最后为应急处置措施。

措施类型具体做法施工现场举例

工程技术措施通过技术手段消除或减弱风险基坑设置支护结构；脚手架设置连墙件；临边设

置定型化防护栏杆；配电系统采用TN-S接零保护

管理措施通过制度、程序、检查进行控制作业许可审批；专项方案编审批；安全检查；隐

患整改闭环；危险作业旁站监护

培训教育措施提高人员安全意识和技能三级安全教育；特种作业培训；班前讲话；事故

案例学习

个体防护措施为作业人员配备防护用品安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防护眼

镜、防尘口罩、反光背心

应急处置措施事故发生后减少损失应急预案；应急物资；应急演练；急救药箱；应

急照明

5.5风险告知

1.项目应在施工现场入口显著位置设置"安全风险四色分布图"，用红、橙、黄、蓝四色标示各区域风险等级。

2.在各作业区域设置"安全风险告知牌"，内容包括：区域名称、主要危险源、风险等级、可能事故类型、管控

措施、责任人、应急电话（填写项目实际应急联络方式）。

3.在危险性较大的作业岗位设置"岗位风险告知卡"，作业人员随身携带或悬挂于岗位附近。

4.班前安全活动中，班组长应向作业人员告知当班作业的风险和管控措施。

建筑施工常见危险源与典型风险清单

序号作业活动主要危险源可能事故类型典型风险等关键管控措施

级

1基坑开挖与支护支护结构失效、边坡失坍塌、淹溺重大／较大专项方案＋专家论证；支护监测；

稳、坑边超载、降水不坑边1米内禁止堆载；设置临边防护

到位和排水沟

2模板支架搭设与立杆间距超标、剪刀撑坍塌、物体打击重大／较大专项方案；搭设完成验收挂牌；混

拆除缺失、扣件扭矩不足、凝土强度达到要求方可拆模；拆除

提前拆模设警戒区

3脚手架搭设与使连墙件缺失、基础沉坍塌、高处坠落较大按方案搭设；分段验收挂牌；定期

用降、超载堆料、私自拆检查连墙件；作业层脚手板满铺

除杆件

4高处作业临边无防护、洞口未封高处坠落、物体较大临边设1.2米防护栏杆＋踢脚板；洞

盖、安全带未系挂打击口定型化盖板或防护网；安全带高

挂低用

5起重吊装作业超载、斜拉斜吊、吊物起重伤害、物体较大执行"十不吊"；设警戒区；司索工持

下站人、钢丝绳磨损打击证；吊索具定期检查

6塔式起重机作业限位失效、附墙松动、起重伤害、坍塌重大／较大安装检测合格后使用；限位器每月

多塔碰撞、基础积水试验；多塔作业编制防碰撞方案

7施工临时用电未采用接零保护、漏电触电、电气火灾较大TN-S系统；三级配电两级保护；一

保护失效、电缆破损、机一闸一漏一箱；定期检测接地电

一闸多机阻

8电焊与气割作业未办动火证、周边有易火灾、爆炸较大办理动火审批；设置看火人；清除

燃物、气瓶间距不足周边可燃物；气瓶间距不小于5米

9有限空间作业未通风检测、未设监护中毒窒息重大先通风、再检测、后作业；设专人

人、盲目施救监护；配备气体检测仪和救援设备

10施工机械作业无防护罩、无证操作、机械伤害一般传动部位设防护罩；持证操作；检

违规检修修断电挂牌

11拆除作业拆除顺序错误、无警坍塌、物体打击重大／较大编制拆除专项方案；按顺序拆除；

戒、抛掷物料设警戒区和专人监护

12交叉作业上下同时作业、无隔离物体打击一般设置隔离层或防护棚；禁止上下垂

防护、随意抛掷直交叉作业；物料传递用工具

第六章隐患排查治理制度

6.1排查责任分工

责任主体排查职责排查频次

作业人员作业前自查作业环境、工具设备、防护用品每班作业前

班组长组织班前班后检查，处理本班组能解决的隐患每班不少于2次

施工员（工长）检查所管辖区域的作业条件、防护设施、作业行为每日不少于2次

专职安全员全面巡查，重点检查危大工程、危险作业、临边洞每日不少于2次

口、临时用电

机械管理员检查机械设备安全装置、运行状态、操作人员资格每日不少于1次

技术负责人检查专项方案执行情况、危大工程实施情况危大工程实施期间每周不少于1次

项目经理组织全面检查，检查各岗位履职情况每周1次，每月综合检查1次

6.2隐患治理"五定"要求

要素含义填写要求

定责任人明确谁负责整改填写具体姓名和职务，不得只写班组名称；责任人应为能够直

接组织整改的管理人员

定措施明确怎么整改措施应具体可操作，例如"补装连墙件3处，间距3米，采用

φ48×3.0钢管扣件连接"，不得写"加强管理"

定期限明确何时完成填写具体日期和时刻，一般隐患不超过24小时，较大隐患不超

过48小时，重大隐患按方案确定

定资金明确整改所需费用填写金额或注明"由责任单位自筹"，重大隐患整改资金由项目

安全生产费用列支

定预案明确整改期间的安全措施整改期间需要停工的，明确停工范围和监护人员；需要继续作

业的，明确临时防护措施

6.3重大隐患挂牌督办

1.重大隐患一经确认，项目经理应在2小时内组织制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限。

2.在隐患部位显著位置悬挂"重大事故隐患公示牌"，公示牌内容包括：隐患内容、隐患等级、责任人、整改措

施、整改期限、监督人、应急措施。

3.整改期间，隐患区域应停止作业或采取可靠的临时防护措施，设置警戒线和警示标志，安排专人监护。

4.整改完成后，由项目经理组织验收，技术负责人、安全员参加，验收合格后填写验收记录，摘除公示牌。

5.重大隐患的整改情况应报公司安全管理部门备案。

6.4隐患统计分析

项目安全部门应每月对隐患进行统计分析，形成《月度隐患分析报告》，内容包括：

本月共发现隐患数量，其中一般隐患、重大隐患各多少项。

按隐患类型分类统计：防护设施类、临时用电类、机械设备类、消防类、作业行为类、管理类等各占比。

按责任单位分类统计，找出隐患高发单位。

整改率、按期整改率、重复发生率。

本月隐患高发的原因分析及下月重点管控措施。

第七章危险性较大的分部分项工程管理制度

7.1危大工程范围

下列分部分项工程属于危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案：

类别具体范围

基坑工程开挖深度超过3米（含3米）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；开挖深度虽未超过3米，但地

质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降

水工程

模板工程及支撑体各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等；混凝土模板支撑工程：搭设高度5米及以上，

系或搭设跨度10米及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值）10千牛/平方米及以上，或集中

线荷载（设计值）15千牛/米及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板

支撑工程；承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系

起重吊装及起重机采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10千牛及以上的起重吊装工程；采用起重机械进行安装

械安装拆卸工程的工程；起重机械安装和拆卸工程

脚手架工程搭设高度24米及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）；附着式升降脚手架工

程；悬挑式脚手架工程；高处作业吊篮；卸料平台、操作平台工程；异型脚手架工程

拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程

暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程

其他建筑幕墙安装工程；钢结构、网架和索膜结构安装工程；人工挖孔桩工程；水下作业工程；装配式建筑