《三减三健专项行动方案》解读

《三减三健专项行动方案》解读减盐·减油·减糖，健康口腔·健康体重·健康骨骼2026年9月内容导览01形势背景慢病威胁与行动必要性02政策溯源方案脉络与战略定位03三减行动减盐减油减糖标准措施04三健行动口腔体重骨骼健康要求05融合推进协同机制与实施路径06行动号召责任主体与工作要求形势与背景慢病是最大健康威胁高盐高油高糖与久坐少动，正在织成一张慢性病威胁网。01慢性病是健康首要威胁我国因慢性病导致的死亡占总死亡的88%以上，已成为影响居民健康的主要威胁。“慢性病防线的关键在于改变不良生活方式，而非单纯依赖治疗。”88%慢性病致死占比80%心血管疾病与2型糖尿病可通过生活方式干预预防不良生活方式是慢性病的主要诱因高血压、糖尿病、高血脂、骨质疏松等疾病，大多与长期高盐、高油、高糖饮食及缺乏运动密切相关。高盐饮食高油饮食高糖饮食缺乏运动盐油摄入严重超标日均盐摄入10.5克超过推荐值一倍以上日均烹调油摄入43.2克超出推荐量约四成高盐致高血压、胃癌、脑卒中，高油催生肥胖与高血脂儿童糖摄入逼近红线成人可控但儿童失控，是减糖行动必须直面的代际隐患。代际警示成人日均摄入9.1克尚可控，但儿童糖供能比逼近10%临界值，代际隐患正在累积。结构性风险3项日均添加糖

9.1克总体尚未超标，但结构性风险突出儿童青少年含糖饮料消费持续上升，3-6岁糖供能比接近10%临界值“重灾区”奶茶、可乐、蛋糕、糖果，一瓶500ml可乐含糖约54克久坐少动放大风险久坐少动与忽视口腔骨骼健康，正在让慢病风险层层叠加“高盐、高油、高糖与久坐少动相互叠加，共同织成慢性病威胁网。”久坐少动久坐不动加速肌肉流失、骨骼退化，是体重异常与骨质疏松的助推器。口腔保健薄弱牙周问题可诱发心血管、消化道等全身疾病，牙周炎患者冠心病风险增加

20%。熬夜与压力熬夜、压力、忽视骨骼养护等习惯，在暗处侵蚀健康防线。政策溯源从行动方案到健康中国三减三健是健康中国战略的微观实践与关口前移。02立足全民健康行动国家卫生健康委员会提出的全民健康生活方式行动核心内容，是健康中国战略的微观实践。以“三减三健”为核心，关口前移，从源头守护全民健康—源自《全民健康生活方式行动方案（2017-2025年）》政策出处与方案定位围绕《全民健康生活方式行动方案（2017-2025年）》展开坚持预防为主，将健康关口前移，从源头减少慢性病负担三减三健内涵三减：减盐、减油、减糖三健：健康口腔、健康体重、健康骨骼收官之年衔接新行动2025收官之年，三减三健与体重管理年深度融合2017–2025方案收官收官节点2017–2025年行动方案收官，转入新行动周期《全民健康生活方式行动方案（2017-2025年）》2026起体重管理年3年行动新行动启动十四届全国人大三次会议提出实施“体重管理年”3年行动，明确倡导三减三健理念三减三健理念延续衔接重点聚焦突出问题盐油摄入超标·体重异常聚焦解决盐油摄入超标、体重异常等突出健康问题两期行动深度结合2026年行动最新进展“体重管理年”行动进入第二阶段，减糖减油减盐执行效果纳入国民营养计划监测指标。2026年，三减三健进入

深化落地与监管引导

新阶段2026年6月全民健康素养宣传月第3个宣传月主题“全民提素养，人人享健康”2026年9月1日全民健康生活方式行动日主题“三减三健”倡导做自身健康第一责任人2026年9月全民健康生活方式宣传月第20个宣传月主题“主动健康，自我管理”三减行动饮食做减法，健康做加法从舌尖上改变，减掉不良生活方式。03减盐标准分层设限健康成人每日食盐摄入量不超过5克约一平啤酒瓶盖的量2-3岁幼儿每日食盐上限2克4-6岁儿童每日食盐上限3克7-10岁儿童每日食盐上限4克高盐饮食升高血压，是高血压、胃癌、脑卒中的重要危险因素。控盐一小步，血压健康一大步减盐四条落地路径减盐是

工具量化+替代调味+隐形盐防控+标签识别

的组合落地量化工具使用限盐勺精准控制每日用盐量家庭烹饪严格定量，养成低盐习惯替代调味天然香料柠檬汁、醋、花椒、葱姜蒜等替代食盐部分替代，保留风味降低钠隐形盐防控减少高盐食品咸菜、火腿、加工零食警惕"藏盐"食物方便面、挂面、面包中的隐形盐阅读标签低钠食品标准钠含量不超过120mg/100g酱油含盐换算10ml酱油约含1.6克盐减油标准与控油法成人每日烹调油控制在25-30克，约2-3白瓷勺，反式脂肪酸每日低于2克控油先控总量，再调结构控油工具带刻度油壶使用带刻度油壶，家庭定量用油、总量控制烹饪方式蒸煮炖焖凉拌多采用蒸、煮、炖、焖、凉拌，减少油炸、油煎油种选择富含不饱和脂肪酸优先橄榄油、茶籽油等富含不饱和脂肪酸的植物油，避免长期单一用油警惕反式脂肪少吃反式脂肪来源少吃植脂末、起酥油、油炸食品、奶油糕点减糖守住二十五克成人每日添加糖不超过50克，最好控制在25克以下，儿童青少年应更严格25克控糖关键在“看得见”与“看不见”——一瓶500ml可乐含糖约54克、红烧菜可减半用糖，日常留意即可守住上限。饮料替代用白开水、淡茶替代含糖饮料一瓶500ml可乐含糖约

54克食品选择减少糕点、蜜饯、巧克力等高糖食品以新鲜水果满足甜食需求烹饪减糖逐步减少菜肴加糖量红烧类菜品可减少约一半用糖标签识别警惕“无糖”“低糖”话术关注配料表中的果葡糖浆、麦芽糖浆等隐形糖三减共守四项原则量化起步第一项基本功限盐勺、控油壶让“少吃”可测量、可坚持。天然替代第二项基本功用葱姜蒜、醋、柠檬汁等提味，减少对盐糖油的依赖。源头少买第三项基本功减少高盐高糖高油食品与外购加工食品，从采购环节把关。会看标签第四项基本功学会读营养成分表，警惕“隐形盐”“隐形糖”与反式脂肪。三健行动身体强根基，全周期守护从口腔到骨骼，健出美好生活向往。从口腔到骨骼，健出美好生活向往。04健康口腔护好门户口腔是全身健康的第一道关口，护好牙齿就是守住健康门户口腔健康，从每一次正确刷牙开始正确刷牙早晚刷牙，每次不少于

2分钟使用含氟牙膏，睡前刷牙更重要定期检查成人每年至少

1次

口腔检查与洁牙儿童每

6个月1次儿童护齿6岁以下儿童由家长协助刷牙及时进行窝沟封闭和涂氟习惯培养使用牙线清洁牙缝减少槟榔、烟草与碳酸饮料摄入健康体重标准判断人群健康BMI范围（kg/m²）18岁以上成人18.5-23.965岁以上人群20.0-26.980岁以上人群22.0-26.9腰围标准：男性不超过

90cm，女性不超过

85cm，警惕中心性肥胖。体重管理四条处方体重管理以吃动平衡为核心，监测与干预并重，四条处方协同发力。测体重监测每周测量体重与腰围推行“一秤一尺一日历”家庭工具包运运动处方每周150分钟中等强度运动外加2次抗阻训练食饮食控制保证每日12种以上食物摄入食物多样、粗细搭配行行为干预减少久坐，每小时起身活动儿童青少年每日60分钟体育活动健康骨骼补足营养钙与维生素D是骨骼健康的两大基石钙摄入标准与来源成人每日钙摄入800-1200mg，50岁以上人群建议

1000-1200mg优先食物来源牛奶（每天

300ml）、豆制品、深绿色蔬菜维生素D摄入标准与来源每日摄入量400-800IU，通过日照与食物补充日照建议每天至少

20分钟日照，上午10点前或下午4点后暴露四肢

15-20分钟骨骼运动全龄方案骨骼健康贯穿全生命周期，不同年龄段的运动重点各有侧重。童儿童青少年冲击性运动多进行跳绳、篮球等冲击性运动骨量积累促进骨量积累中中青年力量训练坚持力量训练，每周2-3次大肌群每次针对大肌群老老年人平衡训练侧重太极拳、健走等平衡训练预防跌倒重视力量和平衡练习预防跌倒融合推进互为支撑，闭环管理三减与三健相互促进，形成健康管理闭环。三减与三健相互促进，形成健康管理闭环。05三减三健互为支撑三减与三健相互促进、互为支撑，共同形成闭环式健康管理三减三健·闭环支撑3项科学饮食保护心血管、代谢与口腔健康口腔功能保障营养摄入，支撑健康体重适宜体重减轻骨骼关节负担，强健骨骼又支持规律运动三减·三健互为支撑科学饮食保护心血管、代谢与口腔健康口腔功能保障营养摄入，支撑健康体重适宜体重减轻骨骼关节负担，强健骨骼又支持规律运动地方实践落地见效基层实践体现关口前移导向，把健康服务送到企业、社区与家庭。健康生活方式指导员队伍成为政策落地的重要抓手。01自贡实践权责下基层·设施全覆盖2026年4月启动健康体重管理年行动完善市-区-镇-村四级健身设施体系建设健康主题公园与健身步道02江安实践三减三健进企业2026年4月开展“三减三健进企业”培训培养75名健康生活方式指导员覆盖工业园区企业家庭是第一主阵地家庭是落实三减三健的最小行动单元，厨房工具与家庭监测是落地起点。把三减三健落到一餐一饭、一秤一尺之间，家是健康习惯最好的发源地。厨房控量健康饮食配备限盐勺与控油壶，培养全家健康饮食习惯。体重监测自我管理推行“一秤一尺一日历”，定期监测体重与腰围，相互监督。运动计划家庭运动制定家庭健康计划，每周安排2-3次家庭运动。健康体检定期家庭体检，重点关注口腔、体重、骨骼健康。个人日常行动清单聚焦日常七个可执行的小改变，从饮食、运动到生活方式，逐项落地。饮饮水与三餐2项饮水随身携带水杯，用白开水替代含糖饮料三餐减盐减油减糖从每日三餐做起，坚持“健康一二一”动运动与减重3项运动每日

一万步，吃动两平衡、健康一辈子运动减少久坐，每小时起身活动

5-10分钟减重科学减重，每月减重不超过体重的

5%活生活方式1项生活方式食要三减减掉不良生活方式，体要三健健出美好生活结行动小结微小改变，即可积累健康效益日常坚持，日积月累见成效坚持积累行动号召人人参与，共建共享每个人都是自己健康的第一责任人。每个人都是自己健康的第一责任人。06人人都是责任主体树牢健康第一责任人理念，把健康管理纳入日常个人主动学习健康知识、掌握健康技能家庭制定健康计划，家人互帮互促共守健康社会人人讲健康、家家重健康，营造共建共享氛围工作要求三向发力“政策落地需

宣传、环境、监管

三向发力，既要科普引导，也要环境支持与行业规范。”“政府工作人员应带头践行，将健康融入日常管理，示范引领全民行动。”强化宣传依托宣传月、行动日等节点，普及三减三健科普知识。营造环境