2026年农产品地理标志申报告知书

2026年农产品地理标志申报告知书一、总则与适用范围本告知书面向2026年度农产品地理标志登记申报的全部相关方，包括首次申报单位、已获证产品的续展单位、受委托的代理服务机构，以及各级农业农村行政主管部门工作人员。受理与审查遵循《中华人民共和国农产品质量安全法》《农产品地理标志管理办法》（农业部令第11号）及《农产品地理标志登记程序》等规定执行。本年度申报范围限定为：来源于特定地域、具有独特自然生态环境或人文历史因素、以地域名称冠名的种植业初级农产品、畜牧业初级产品以及渔业初级产品。加工制品、转基因生物及其直接加工品不属于地理标志登记对象。申报主体必须同时满足以下三项前提：•申报产品已列入省级农业农村主管部门公布的年度登记重点名录，或经省级主管部门书面确认具备推荐资格；•申报产品的生产区域范围已经县级以上人民政府或其授权部门划定并出具证明文件；•申报单位已在国家农产品质量安全追溯管理信息平台完成主体注册，且产品已实现追溯信息在线管理。不符合上述条件的申报材料，受理机构将直接退回且不再进入补正程序。本年度申报区分三类情形，适用不同的受理与审查路径：申报类型适用对象核心审查侧重首次登记尚未取得农产品地理标志登记证书的产品品质特征独特性、地域关联性、生产规范性续展登记证书有效期三年届满的已获证产品产地环境是否变化、质量控制是否持续有效、标志使用是否合规变更登记已获证产品的名称、产地范围、申请主体等信息发生变化变更理由的正当性与变更后的合规性二、申报主体资格2.1可申报主体农产品地理标志登记申请人限于以下四类组织，不接受自然人、个体工商户或未经依法登记的社会团体的申请：1.农民专业合作经济组织——须在市场监管部门登记成立满两年，且其成员中从事该农产品生产的农户数量不少于30户；2.行业协会——须为依法登记的省级及以上行业协会，且具备服务相应产业的实际能力；3.农业企业——须为依法登记、具有独立法人资格的企业，且直接从事该农产品生产或加工经营满三年；4.事业法人单位——须为从事该农产品科研、技术推广或管理服务的专业机构。2.2申请人能力要求申请人除具备主体资格外，还须具备以下能力条件：•具有完整的产品质量控制体系文件，包括生产技术规程、质量控制规范、产地环境管理制度；•具有对地理标志农产品的生产加工全过程实施有效管理的能力，包括对分散农户的组织管理能力；•具有产品检测能力和渠道，申请人自身不具备检测能力的，须与具备资质的检测机构签订常年委托检测协议；•具有地理标志使用管理和保护的能力，包括标志使用审核、产品质量监督追溯、侵权应对等制度。申请人应在申报材料中对其管理能力逐项如实说明，并附具相关制度文件、协议或照片等佐证材料。对于申报时未建立质量追溯体系或追溯覆盖率低于80%的申请人，省级初审将直接判定为不合格。2.3禁止情形存在下列情形之一的，申请人不得申报：1.近三年内因农产品质量安全问题受到行政处罚；发生重大农产品质量安全事故，或产品抽检连续两次不合格且经整改仍不合格的；2.申报材料存在伪造、变造检测报告、证明文件、历史文献等弄虚作假行为；3.申请人被列入国家企业信用信息公示系统经营异常名录或严重违法失信名单；4.同一产品已作为地理标志商标注册或已获得其他形式的地理标志保护，且权利归属存在争议的；5.产品的生产地域范围涉及跨省级行政区域，但尚未获得相关省级人民政府共同出具的协调一致意见的。三、申报产品条件3.1产品范围界定申报产品必须是初级农产品，即未经加工或仅经清洁、分拣、包装等不改变产品基本自然性状和营养成分的处理。分类如下：•种植业产品：粮食、油料、蔬菜、水果、茶叶、食用菌、花卉、中药材等；•畜牧业产品：畜禽活体、畜禽初级产品（肉、蛋、奶、毛、绒等）；•渔业产品：鱼类、虾蟹类、贝类、藻类及其他水生经济动植物。以初级产品为原料加工的制品（例：茶叶加工为茶饮料、鲜果加工为果脯），以及经分提、合成等化学改性处理的产品，不得申报地理标志登记。3.2品质特征要求申报产品必须具有明确的品质特征，且该特征可通过感官指标或理化指标加以客观描述与稳定测定的。申报材料中须同时提供以下三个层面的依据：1.感官特征描述：包括外观形态、色泽、口感、气味等方面的特异性描述，并与同类非地域产品进行对比；2.理化指标数据：提供近三年内产品品质检测报告，明确特征性成分及含量。例如茶叶申报应包含茶多酚、氨基酸含量；果品申报应包含可溶性固形物、维生素C含量；水产品申报应包含蛋白质、脂肪及特征风味物质；3.品质特征的稳定性说明：说明在正常生产年份间品质特征的变化幅度，并对主要影响因素进行分析。品质特征测定的检测机构须取得检验检测机构资质认定（CMA），检测报告须加盖CMA标识章。检测样品取样须在省级工作机构监督下进行，取样过程应留有影像记录备查。3.3地域范围与产地环境1.地域划定依据：申报产品的生产地域范围应具有明确边界，边界划定应综合考虑自然生态环境、生产传统、产业分布等因素，并附县级以上人民政府出具的地域范围证明文件及范围示意图（比例尺不低于1:100000）；2.产地环境质量：产地土壤、灌溉用水、空气环境质量须符合相关国家标准。申报材料须附具具备CMA资质的检测机构出具的近一年内产地环境质量监测报告；3.地域关联性说明：须从自然因素和人文因素两方面论证该地域与产品品质特征之间的因果关系。自然因素包括土壤类型、气候条件、水文特征、海拔地形等；人文因素包括种植历史、传统工艺、独特品种选育、文化习俗等；4.生产规模要求：申报产品的年产量或年产值应在同类产品中具有代表性和影响力，具体规模要求由省级工作机构公布并动态调整。3.4禁止申报情形•产品的品质特征经专家评审认定不具备地域独特性，即同类非地域产品亦可稳定达到相同品质指标者；•产地范围与已登记农产品地理标志产品的产地范围完全重叠，且产品为同类或高度相似品种；•产品名称与已注册的地理标志证明商标或集体商标名称相同或近似，容易导致消费者混淆；•申报产品为进口产品及其在国内的复制品。四、申报流程与时间安排4.1申报流程总览农产品地理标志登记申报按下述流程逐级推进，前置环节未完成的不得进入下一环节：flowchartTD

A[省级农业农村部门发布年度申报通知]-->B[申请人准备材料并提交至所在地县级农业农村部门]

B-->C[县级农业农村部门形式审查与实地核查]

C-->D[市级农业农村部门复核推荐]

D-->E[省级农产品地理标志工作机构初审]

E-->F{初审是否通过}

F-->|通过|G[农业农村部农产品质量安全中心组织专家评审]

F-->|不通过|H[书面告知申请人不通过理由<br>申请人可一次补正后重新送审]

G-->I{专家评审是否通过}

I-->|通过|J[农业农村部审定并公示]

I-->|不通过|K[终止登记程序并书面告知理由]

J-->L[公示无异议或异议不成立]

L-->M[颁发农产品地理标志登记证书]

L-->N[公示有异议且异议成立]

N-->K4.2各阶段时限安排阶段工作内容责任主体时间节点/时限输出文件一发布申报指南与年度计划省级农业农村部门2026年1月15日前年度申报通知二组织申报培训与咨询省级农产品地理标志工作机构2026年1月15日—2月15日培训记录三受理申报材料县级农业农村部门2026年3月31日截止受理回执四形式审查与实地核查县级农业农村部门受理后15个工作日内实地核查报告五市级复核推荐市级农业农村部门收到材料后10个工作日内推荐意见函六省级初审省级农产品地理标志工作机构2026年5月31日前初审意见书七报送农业农村部省级工作机构2026年6月15日前报送函及全套材料八专家评审农业农村部农产品质量安全中心2026年7月—9月专家评审意见九公示农业农村部评审通过后20个工作日内公示公告十颁证农业农村部公示无异议后30个工作日内登记证书4.3各阶段工作要点与操作规范4.3.1阶段一：申报准备（2026年1月—3月）1.政策研读与条件自评：◦申请人应对照本告知书第二、三部分逐项自评，如实填写《申报条件自评表》（样表见附件1）；◦条件暂时不满足的，应在本阶段内完成整改，不得带病申报；◦建议申请人于2026年2月底前向所在地县级农业农村部门进行申报意向备案。2.材料组织：◦按本告知书第五部分所列清单逐项准备材料，所有材料应转换为PDF格式（扫描件分辨率不低于300dpi）；◦材料涉及盖章的，须加盖公章，多页文件加盖骑缝章；◦材料准备期间应建立档案清单，由专人负责材料版本的受控管理。4.3.2阶段二：县级受理与核查（2026年4月1日—4月30日）1.形式审查：县级农业农村部门收到申报材料后，应在5个工作日内完成形式审查，对材料不齐全或不符合格式要求的，一次性书面告知申请人补正，补正期限不超过10个工作日。逾期未补正的视为撤回申报。2.实地核查：◦形式审查通过的，由县级农业农村部门组织不少于2名核查人员（其中至少1人具备中级以上农业技术职称）进行实地核查；◦核查内容应包括：生产地域范围的实际边界、生产规模、生产技术规程执行情况、质量控制措施落实情况、标志使用情况（续展适用）；◦实地核查须拍摄现场照片（不少于10张，含地域范围全景、生产现场、产品特征特写），并制作《实地核查报告》，由核查人员签字确认；◦实地核查发现产品实际生产区域与申报产地范围明显不一致，或质量控制措施宣称与实际不符的，实地核查不予通过并直接终止本年度申报。3.县级公示：核查通过后，应在产品所在地的乡镇或村进行公示，公示期不少于5个工作日。公示内容包括申请人名称、申报产品名称、产地范围、品质特征摘要。对公示期间收到的异议，县级农业农村部门应在3个工作日内组织核实并提出处理意见。4.3.3阶段三：市级复核推荐（2026年5月1日—5月15日）1.市级农业农村部门对县级核查报告、公示意见及全套申报材料进行复核；2.复核重点：产地划界的合理性、品质描述与检测数据的吻合度、申报主体能力的真实性；3.符合推荐条件的，出具书面推荐意见函，连同申报材料一并报送省级工作机构；4.不符合条件的，退回县级部门并附书面理由。同一申报项目本年度内仅可退回一次，退回后仍未通过的取消本年申报资格。4.3.4阶段四：省级初审（2026年5月16日—5月31日）1.技术审查：省级工作机构组织专家对申报产品的品质特征、地域关联性、生产方式独特性等方面进行技术审查，必要时组织现场复核；2.检测报告核验：对上报的检测报告进行真实性核验。对检测报告存疑的，省级工作机构可要求申请人重新送样至指定机构检测，重新检测的费用由申请人承担；重新检测结果与提交报告不一致的，该年度内不再受理该申请人的申报；3.出具初审意见：初审通过的，省级工作机构出具初审意见书，连同全套申报材料于2026年6月15日前报送农业农村部农产品质量安全中心；初审不通过的，向申请人书面说明原因及改进建议。4.3.5阶段五：部级审查与专家评审（2026年7月—9月）1.农业农村部农产品质量安全中心对省级报送材料进行合规性审查。材料不规范的，通知省级工作机构在10个工作日内补充完善；2.中心组织全国农产品地理标志登记专家评审委员会进行会议评审。申请人须根据通知到会答辩。申请人未按规定时间到会答辩或指派人员不具备专业能力的，视为自动放弃本年度评审资格；3.评审未通过的，由中心书面告知申请人不通过的具体理由。申请人可就技术问题在收到通知后15个工作日内提出申诉，申诉仍不通过的，本年度不再受理该产品的登记申请；4.因申报材料不实或产品品质特征与地域关联性论证不充分被否决的，申请人须在完成实质性改进后方可于下一年度重新申报；仅因申报材料编制形式问题的，可在整改后于下一年度重新申报。4.3.6阶段六：公示与颁证（2026年10月—12月）1.评审通过的申报产品，在农业农村部官网进行公示，公示期不少于10个工作日；2.公示期间收到异议的，由农业农村部农产品质量安全中心组织调查核实，异议成立且足以影响登记的，终止登记程序；异议不成立的，书面答复异议人并继续登记程序；3.公示无异议或异议不成立后，由农业农村部颁发《农产品地理标志登记证书》，证书有效期为三年；4.获证信息在农业农村部官网及国家农产品质量安全追溯信息平台同步发布。4.4续展申报流程登记证书有效期届满需要继续使用的，应当在有效期届满前六个月内提出续展申请。续展程序相较于首次登记简化，具体流程如下：步骤工作内容时限要求1持证人向所在地县级农业农村部门提交续展申请书、近三年标志使用情况报告、质量控制自查报告有效期届满前6个月内2县级农业农村部门现场检查生产地域、质量控制体系运行情况，出具检查报告收到申请后15个工作日内3市级农业农村部门复核并出具意见收到县级材料后7个工作日内4省级工作机构审查并出具初审意见2026年10月31日前5报送农业农村部审定2026年11月30日前证书有效期届满未提出续展申请的，登记证书自动失效，相关标志使用权同步终止。失效后需重新登记的，按首次登记程序申报，且不再享有任何优先审查安排。4.5变更登记流程已登记产品发生下列变更事项的，须申请变更登记：•申请人名称或组织形式发生变更但主体资格承继关系清晰的；•产地范围发生变更（扩大、缩小或边界调整）；•产品标准、质量控制规范发生实质性改变的。变更登记须由申请人向所在地县级农业农村部门提交变更申请书、变更前后对照材料及变更理由说明，逐级报省级工作机构审核后报农业农村部审定。涉及产地范围变更的，须重新进行实地核查和公示。五、申报材料清单及编制要求5.1申报材料总目录申请人须按下列顺序编制申报材料，编制完整的材料目录并连续编注页码：序号材料名称材料形式必需/视情形1农产品地理标志登记申请书原件，加盖公章必需2申请人资质证明（营业执照/登记证书/统一社会信用代码证书）复印件加盖公章必需3产品品质特征鉴定报告原件（CMA检测报告）必需4产品品质特征与地域关联性论证报告原件必需5产地环境检测报告（土壤、水质、空气）原件（CMA检测报告）必需6生产技术规程和产品质量控制规范原件必需7地域范围划定文件及示意图政府证明文件原件引发/示意图必需8产品实物照片及生产场景照片彩色打印，附电子版必需9质量控制体系文件与追溯管理记录汇编成册必需10使用地理标志的相应管理规则原件必需11人文历史佐证材料（地方志、古籍、档案等）原件复印件视情形（论证人文因素时必需）12产品检测报告（近三年内品质稳定性数据）CMA检测报告续展必需13标志使用情况报告原件续展必需14省级工作机构初审意见书原件由省级机构出具15实地核查报告及影像资料原件由县级部门出具16县级公示情况说明原件由县级部门出具5.2材料编制规范5.2.1登记申请书采用农业农村部统一制式格式填报，须载明以下内容：•申请产品名称：采用“地域名称+产品通用名称”的命名方式（例：“章丘大葱”“阳澄湖大闸蟹”），名称中地域名称须为实际生产地域的行政区划名称或约定俗成的区域名称；•申请人信息：名称、地址、法定代表人、统一社会信用代码、联系人及联系电话（填写格式为138******）；•产品信息：产品类别、主要品质特征概述、生产方式概述、生产地域范围描述、生产规模（面积/产量/年产值）；•申请理由：分条陈述符合登记条件的理由和依据。5.2.2产品品质特征鉴定报告编制要点如下：•由具备CMA资质的检测机构出具，报告须包含检测依据标准、检测项目、检测结果、结论判定；•取样地点须覆盖产品全部核心生产区域，取样时间须覆盖产品品质特征形成的关键时期；•检测指标应结合产品特点科学选定，一般应包含感官指标与理化指标两类。感官指标采用描述性分析（建议采用定量描述分析法QDA），理化指标须给出实测数据并注明标准值或参考值；•报告有效期为取样之日起12个月内，超出有效期的须重新取样检测；•茶树、果树等多年生作物产品检测建议按不同树龄、不同海拔分别取样，分析品质差异的规律性，为论证地域关联性提供数据支撑。5.2.3品质特征与地域关联性论证报告此为本年度评审的最关键文件，须从以下维度展开：•自然生态环境因素：分析地域的土壤类型及其理化性状、气候特征（温度、降水、光照、无霜期等）、水文条件、地形地貌等对产品品质特征形成的影响机理，须引用具体数据（如土壤有机质含量、≥10℃有效积温、海拔范围等）；•人文历史因素：追溯产品种植/养殖历史，引用地方志、考古发现、历史文献、民俗记载等佐证材料，明确该产品在该地域的种养历史至少有数十年以上的连续记载；属于引进品种的，须充分论证其品质特征确系由该地域独特条件所决定；•品质差异对比分析：将申报产品与同类非地域产品的品质指标进行系统对比，用数据说明差异的显著性；•因果关系论证：阐明地域特有因素→影响产品生理代谢→形成特征品质的完整链条，避免仅做现象罗列。论证报告禁止仅以「独特气候」「优越生态」等定性描述敷衍，须以可量化的指标与数据支撑。评审专家有一票否决权。5.2.4产地环境检测报告•检测项目：土壤（pH值、有机质、重金属含量铅/镉/汞/砷/铬、六六六、滴滴涕等）、灌溉用水（pH值、重金属、氟化物、氰化物等）、环境空气（二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5等），具体执行《农产品安全质量无公害农产品产地环境要求》（GB/T18407系列）；•采样点布设：按照产地面积的大小和地形地貌特点布设，一般不少于5个采样点，采样点须均匀覆盖全部产地范围；•报告时效性：采样日期距申报受理日期不超过12个月。5.2.5生产技术规程和质量控制规范生产技术规程编制基本要求：•按产品类别参照相应国家标准或行业标准编写，确保技术参数的科学性、可操作性；•规程应涵盖产地环境选择、品种选择、种苗繁育、栽培/养殖管理、投入品使用、采收/捕捞、初级加工、包装贮运等全过程；•明确关键控制点和质量控制指标，制定量化标准（例：采收成熟度以可溶性固形物≥12%为准）；•规程须经申请人内部审定发布，注明实施日期。质量控制规范编制基本要求：•明确质量控制组织架构与职责分工、质量控制流程、关键环节控制措施；•建立投入品管理制度（农药/兽药/饲料等的采购、保管、使用记录）；•建立产品抽样检测制度、不合格产品处理制度、质量追溯制度；•附录应包含各项记录表格样式。产地范围内应推广统一的生产技术规程和质量控制规范，授权所有地理标志使用者执行。未建立统一品控体系的，评审不得通过。5.2.6地域范围划定文件含两部分：•县级以上人民政府出具的证明文件：明确产地范围的四至边界（以经纬度或自然边界描述）、涉及的乡镇/村名称、生产面积和产量规模、边界划定依据（与自然生态条件、种养传统的吻合性）；•产地范围示意图：采用最新版行政区划图为底图，用红线圈定产地范围，标注重要地标（水系、道路、山峰等），加盖政府公章。5.2.7人文历史佐证材料提供地方志、县志、农业志、考古报告、历史档案中涉及该产品在本地区种养历史的原文摘录或复印件，注明出处（书名/卷次/页码/成书年代）。属于近数十年内新开发产品的，可以种植/养殖历史档案、老照片、口述史记录等作为佐证。5.3电子材料要求1.全套纸质材料扫描为PDF格式，按材料顺序合并为一个文件，单个文件大小不超过200MB；2.产品照片须为原图JPEG格式，单张不小于2MB。照片内容须清晰反映产品外形特征、产地环境、生产场景；3.提交电子材料载体为加密U盘，随纸质材料一并报送，U盘表面标注申请人和产品名称。六、审查标准与评定指标6.1审查标准体系专家评审按照以下五大维度综合评价，总分100分，综合得分低于75分或任一关键指标不满足要求的，不予登记：审查维度分值关键审查点合格判据产品品质独特性30分感官特征典型性、理化指标特异性、风味品质优劣度品质特征描述客观、检测数据支撑充分、与同类产品差异显著地域关联性25分自然因素与品质形成的因果关系、人文历史因素的确凿性因果链条清晰、数据翔实、文献佐证可靠生产方式独特性15分品种选择地方特色性、种养工艺传统性、采收加工方式特殊性生产方式对品质特征有直接贡献、非通用常规方式质量控制体系20分技术规程完整性、品控措施可操作性、追溯体系运行有效性制度健全且实际执行到位、有持续运行记录产业发展水平10分生产规模、市场知名度、品牌建设、带动农户增收效果生产规模与产业地位匹配、品牌基础良好6.2品质检测指标参考以下为主要类别产品的重点关注检测指标及其参考标准：产品类别建议检测指标参考依据水果类可溶性固形物、总酸、维生素C、单果重、果皮色泽《新鲜水果检验标准》相关方法标准茶叶类茶多酚、氨基酸、咖啡碱、水浸出物、香气成分《茶叶感官审评方法》（GB/T23776）粮食类蛋白质、淀粉含量、直链淀粉/支链淀粉比、容重对应粮食产品国家标准蔬菜类纤维素含量、维生素C、可溶性糖、风味物质对应蔬菜产品国家标准畜禽产品类肌间脂肪含量、蛋白质含量、氨基酸组成、风味前体物质对应畜禽产品质量标准水产品类蛋白质含量、脂肪含量、EPA/DHA含量、游离氨基酸对应水产品质量标准同一产品检测样品不得少于3批。6.3一票否决情形出现下列任一情形的，无论总分高低，一律不予登记：1.产品品质特征与同类非地域产品差异不显著（经统计分析p值大于0.05）；2.产地环境检测结果任一指标超标；3.申报材料存在伪造检测报告、虚构历史文献、冒用其他主体资质等弄虚作假行为；4.生产地域范围跨县级以上行政区划但未取得全部相关区域政府一致书面同意的；5.产品不符合农产品质量安全国家标准，存在质量安全隐患的；6.近三年内发生过重大农产品质量安全事件或遭受过省级以上监管部门通报的。七、公示与异议处理7.1县级公示县级农业农村部门在实地核查通过后，应在申报产品主要生产所在地的乡镇政府或村委会公告栏进行公示，同时在本级政府网站同步公示。•公示期为5个工作日（自公告张贴之日或网站发布之日起算）；•公示内容包括申请人名称、申报产品名称、产地范围、申请理由摘要；•公示期满无异议的，出具公示情况说明；有异议的，参照本节第三部分处理。7.2部级公示农业农村部在专家评审通过后，通过官网向社会公示。•公示期不少于10个工作日；•公示内容包括产品名称、申请人、产地范围、品质特征简介；•任何单位和个人对公示内容有异议的，均可在公示期内以实名方式向农业农村部农产品质量安全中心提出。7.3异议处理规则异议类型受理条件处理程序处理时限对申请人资格的异议提供具体事实线索中心转省级工作机构核实，调取主体登记信息和相关佐证自受理之日起15个工作日内对地域范围的异议提供具体界址争议信息组织实地调查，必要时召开听证会听取相关方意见30个工作日内对品质特征的异议提供对比检测报告或专业意见委托两家以上独立机构进行比对鉴定45个工作日内对历史依据的异议提供相反史料或考证结论组织史志、农业史专家会审30个工作日内异议成立的，由农业农村部作出不予登记决定并书面通知异议人和申请人；异议不成立的，书面答复异议人并说明理由，登记程序继续推进。异议处理期间，登记审查程序中止。八、登记颁证与权益说明8.1证书颁发公示期满无异议或异议不成立的，由农业农村部颁发《农产品地理标志登记证书》。证书内容包括：•产品名称（地域名称+通用名称）；•登记申请人（证书持有人）名称及地址；•生产地域范围描述；•登记编号及有效期；•发证机关及发证日期。8.2登记证书法律效力农产品地理标志登记证书是产品来源于特定地域、具有特定品质特征的法律证明文件。证书持有人享有以下权利：•在证书载明的产品上使用农产品地理标志标识并将标识用于产品包装、宣传资料；•许可符合条件的产品生产经营者使用农产品地理标志标识；•对侵犯农产品地理标志权益的行为请求行政保护和司法保护；•优先享受国家和地方相关产业扶持政策。农产品地理标志登记证书不同于地理标志商标注册证，二者保护机制和法律依据不同。申请人可根据实际需要，在获得农产品地理标志登记后，另行申请地理标志证明商标或集体商标注册，以获得商标法保护。8.3证书有效期与续展1.农产品地理标志登记证书有效期为三年；2.有效期届满需要继续使用的，持证人应在有效期届满前六个月内提出续展申请；3.续展申请经审查合格的，换发新证书，有效期重新计算三年；4.在续展审查过程中发现证书持有人不再具备相应管理能力，或产品生产地域环境发生重大不利变化，或质量控制体系失效的，续展不予通过。本年度届满需续展且未按期申报的产品，其登记证书自有效期届满之日起自动失效，原证书编号同时废止。8.4变更与注销•证书持有人名称变更的，应当在变更后30日内申请办理变更登记，换发新证书，证书有效期不变；•产地范围边界调整的，应当申请变更登记并重新履行实地核查、公示程序；•证书持有人主动放弃的，或因不可抗力致使产品生产地域环境发生根本变化、无法继续生产出符合登记品质特征产品的，应申请注销登记；•证书持有人消亡且无合法承继主体的，登记证书自动注销。九、标志管理与社会监督9.1标志使用规则1.标志使用者须为证书持有人的授权对象，与证书持有人签订标志使用协议，协议期限一般不超过一年，期满须续签；2.标志使用者须符合下列条件：◦产品来源位于登记的地域范围内；◦产品品质特征经检测符合登记的质量控制技术规范；◦产品生产经营过程符合相关法律法规要求；◦自觉接受证书持有人和农业农村部门的监督检查；3.标志使用人须在产品的包装、标签、说明书上规范使用农产品地理标志标识，标识印制应符合《农产品地理标志公共标识规范使用指南》中的规格与比例要求；4.禁止将标志用于非登记产品或超出登记地域范围生产的产品。严禁将标志直接或间接用于与其他产品混淆的包装设计。9.2证书持有人的管理义务1.制定并公布标志使用管理规则，明确申请条件、审批程序、使用规范、撤销情形；2.建立标志使用者档案，记录使用者基本信息、授权产品种类与数量、标志使用范围；3.定期对标志使用者的产品质量进行监督检测，每年不少于一次全覆盖；4.对不符合要求的标志使用者，及时撤销授权并向社会公示；5.每年向省级工作机构报送标志使用情况年度报告，内容包括：授权使用单位数量、标志产品产量与销售额、质量监督检测情况、违规使用处理情况。9.3违规使用标志的法律责任违规情形处理措施法律依据未经授权擅自使用农产品地理标志标识责令停止违法行为，没收违法所得，并处一定数额罚款《中华人民共和国农产品质量安全法》相关规定伪造、冒用农产品地理标志登记证书的责令改正，没收违法产品和违法所得，处以罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国刑法》标志使用者超范围使用标志撤销授权，收回标识使用协议，向社会公告标志使用管理规则证书持有人监管不力导致标志被滥用通报批评、责令限期整改；情节严重或造成恶劣影响的，注销登记证书《农产品地理标志管理办法》9.4社会监督与投诉渠道•公众可通过农业农村部官网、12316三农服务热线、全国农产品质量安全追溯平台等渠道投诉举报标志违规使用行为；•任何单位和个人发现伪造、冒用农产品地理标志的，可向县级以上农业农村部门举报，接到举报的部门应在10个工作日内组织核查并反馈处理结果；•举报查证属实的，受理部门可按照本地区有关规定对举报人予以奖励。十、本年度特别注意事项1.追溯平台对接要求：本年度起，所有新申请登记产品的质量追溯信息须与全国农产品质量安全追溯平台对接，证书有效期内追溯数据每月至少更新一次。申报时未开展追溯信息录入的产品，省级初审不予受理；2.产地环境监测数据联动：本年度对已登记产品原产地继续推行产地环境动态监测制度，登记有效期内的产品，每年须开展不少于一次的产地环境抽检，抽检结果将作为续展审查的重要依据。抽检结果异常的，限期整改，整改不达标的不予续展；3.数字化申报材料：鼓励申报主体同步编制并提交申报产品数字档案库，包含不少于30分钟的生产全流程视频记录、不少于200张的产地与产品数字影像、产地范围高清卫星影像图（分辨率不低于2米）等数字内容。数字档案将作为评审辅助参考；4.绿色食品与有机产品衔接：已获得绿色食品、有机产品认证且认证状态有效的申报产品，其相关检测报告与认证资料可作为申报佐证材料提交，但不能代替本告知书要求的独立地理标志登记申报材料；5.申请人对申报材料的真实性负全部责任。经查实存在弄虚作假的，撤销申报资格，并在三年内不得再次申报。已经取得登记证书的，撤销登记并公告。十一、时间计划表与任务分解时间段关键任务具体工作内容责任人1月1日—1月15日政策学习与团队组建组织学习本告知书和《农产品地理标志管理办法》；成立申报工作组，明确分工申请人1月16日—2月10日条件自评与短板整改对照本告知书开展逐项自评；针对薄弱环节制定整改措施并落实申请人+县级农业农村部门2月11日—3月15日检测取样与报告编制委托CMA机构开展产品品质检测、产地环境检测；同步编制论证报告和技术规程申请人+检测机构3月16日—3月31日材料汇总与提交完成全部申报材料编制、装订、盖章；报送至县级农业农村部门申请人4月1日—4月30日县级核查与公示实地核查、听取汇报、发放公示通知县级农业农村部门5月1日—5月15日市级复核推荐材料复核、现场抽查、出具推荐意见市级农业农村部门5月16日—5月31日省级初审专家技术审查、现场抽查、出具初审意见省级工作机构6月1日—6月15日报送农业农村部报送全套纸质及电子材料省级工作机构7月—9月专家评审与答辩准备答辩材料、组织答辩团队、参加评审会申请人+省级工作机构10月—12月公示与颁证关注公示动态、处理异议、申领证书申请人十二、高频退件原因与风险规避指引12.1近三年申报材料被退回的统计分析根据近三年省级工作机构受理审查的反馈情况，申报材料被退回或不予登记的主要原因集中在以下十个方面：排序退回原因占比（按近三年统计）根本症结1品质特征论证不充分，缺乏量化数据支撑23%仅做定性描述，未做系统对比检测2地域关联性论证逻辑链条不完整18%罗列现象多、因果机理分析少3产地范围划界依据不足，边界描述模糊12%「四至」描述采用粗略地名，缺坐标与示意图4技术规程和质量控制规范内容空泛11%照搬通用模板，产品适配性差5检测报告不规范（缺CMA章、项目不全、样品数量不足）9%未按评审要求制定检测方案就委托送样6人文历史佐证材料薄弱8%仅凭口头传说，无文献实物佐证7申请人管理能力证明不足7%制度文本与运行记录不匹配8命名不符合规范5%名称含「×××牌」字样、带有夸大宣传词汇等9续展申报滞后4%未在有效期届满前六个月内提交申请10其他（材料格式、盖章缺失等）3%细节管理不到位12.2针对性风险规避指引12.2.1品质特征论证（对应第1、5项退件原因）•优先选择具备相应检测能力的省级以上检验机构进行检测，并提前与机构确认其CMA资质覆盖的参数范围；检测任务较大时应提前一个月排队约检，避免因机构排期延误申报窗口；•检测方案编制包含三重对比：申报产品与同类非地域产品对比、申报产品不同年份间对比、不同产地小环境内产品对比；•品质特征描述务必使用可量化的感官评价方法（定量描述分析法），并附评价人员资质和评分一致性检验结果；•检测报告必须核对CMA标识、检测依据标准编号、样品信息完整性三项要素。12.2.2地域关联性论证（对应第2、6项退件原因）•自然因素论证必须形成「地域特征数据→影响作物生理过程→形成特定成分→呈现特征品质」的完整链条，每一步都要有实验数据或文献支撑；•优先采用本地区气象站、水文站实测数据序列，引用数据的年份不少于10年；•人文历史论证须多方收集地方志、族谱、碑刻、老照片、口述史料等，并将史料的原文、出处、影印件编入附录。12.2.3产地范围划定（对应第3项退件原因）•产地范围应遵循自然地理边界（如流域分水岭、山脊线、河道）与行政边界并重的原则进行划界；•范围示意图建议采用卫星影像图叠加行政区划图的制作方式，标注主要控制点经纬度坐标（至少标注四至边界上的6个以上控制点）。12.2.4制度文件编制（对应第4项退件原因）•技术规程应按生产时序逐项展开，不得照搬通用模板；关键环节必须量化（如播种量、适宜采收期以果径或糖酸比等为指标）；•质量控制规范应有完整的记录表格体系，表格应在实际生产中投入使用并在申报时附上不少于6个月的运行记录。12.2.5申报管理（对应第7、8、9、10项退件原因）•在县级审核环节主动请求预审指导，发现材料硬伤尽早修正；•每份材料至少自查两遍，重点检查盖章是否齐全、页码是否连续、附件与目录是否一致；•续展倒计时设置多重提醒：有效期届满前9个月启动续展准备，前6个月正式提交申请，前3个月跟踪审查进度。十三、咨询与督办事宜13.1分级咨询渠道事项类别首选咨询对象电话/渠道说明申报条件与政策解读所在县（市、区）农业农村部门以当地公布电话为准负责当面辅导和预审材料编制与格式问题市（地）级农业农村部门以当地公布电话为准负责材料规范性和完整性把关检测机构选择与报告要求省级农产品质量安全检测机构以省农业农村厅公布目录为准须为CMA资质机构申报系统操作问题省级农产品地理标志工作机构以省农业农村厅公布为准负责线上审核、系统权限异议投诉与违规举报农业农村部农产品质量安全中心12316三农服务热线建议优先拨打12316，按语音提示转接农产品地理标志业务咨询评审进度查询农业农村部农产品质量安全中心农业农村部官网（）查询公示公告以官方公开发布信息为准13.2材料报送地址各级农业农村部门的收件地址以各省级农业农村主管部门发布的2026年度申报通知载明为准。申请人务必在邮寄材料前与收件部门作电话确认，确保材料寄达有据可查。13.3进度投诉与督办各级申报主体对申报受理、审查过程中出现的推诿扯皮、超时未办等问题，可向同级农业农村部门纪检监察机构或上级农业农村部门投诉，投诉受理单位应在15个工作日内调查核实并反馈处理结果。附件清单附件编号名称用途说明附件1申报条件自评表申报前自评与县级预审使用附件2农产品地理标志登记申请书（样表）申报主体填报核心文书附件3申报材料编制自查表材料齐套性复核工具附件4申报进度节点跟踪表全流程进度管理工具附件5标志使用人年度监督检查记录表证后管理使用附件6省级农产品地理标志工作机构联络表（空白模板）用于填写各省机构联系方式附件1：申报条件自评表（样表）序号自评项目自评标准自评结果是否符合存在问题与整改措施1申请人主体资格依法登记的法人组织，成立满两年（或三年），无经营异常记录是/否2产品类别符合性属于初级农产品，非加工品、非转基因产品是/否3生产历史有连续数十年以上生产历史或可信历史记载是/否4品质特征独特性有明确感官特征和量化理化指标支撑是/否5地域范围划定政府已出具产地范围证明文件，边界清晰是/否6产地环境质量土壤、水质、空气检测达标是/否7生产技术规程已制定并发布实施完整生产技术规程是/否8质量控制体系已建立品控组织、制度、记录体系是/否9质量追溯体系已入驻国家追溯平台，追溯覆盖率不低于80%是/否10检测报告齐套性具备CMA资质的检测机构出具的近一年内产品检测报告是/否填报人：