投资担保项目调查指引

投资担保项目调查指引第附件：巩义市永安投资担保有限公司投资担保项目调查指引为规范巩义市永安投资担保有限公司（以下简称公司）投资担保项目调查工作（以下简称企业调查），提高工作效率，确保调查质量，出具规范的调查报告，特制定本规范。企业调查实行项目A、B角制。每一个项目进行调查必须在部门主任的统一安排下，至少有2人共同完成。其各自的职责是：（一）业务部主任职责1、负责指定项目B角；2、按照本规定对项目A、B角出具的调查报告进行审核，包括数据逻辑关系、数据真实性、报告合理性、资料完整性；3、督促项目经理按照项目调查规范按时提交调查报告。（二）项目A角职责1、负责与担保申请人的联络、沟通，要求客户配合工作；2、约定时间，组织与协调对项目的调查：3、独立发表评价意见并对提交资料的真实性负责;4、按照项目调查模板要求按时提交调查报告。（三）项目B角职责1、配合、监督项目A角工作，一起对项目进行实地调查；2、全面揭示项目风险，独立发表意见；3、按照调查模板提交真实、规范的B角调查报告。第三条项目非财务因素调查通过对企业的经营管理状况、行业和市场状况、产品状况及资信状况等方面的调查、综合分析评价企业基本面、行业及经营风险。企业基本情况查阅企业《营业执照》、《税务登记证》、《公司章程》、《验资报告》、贷款卡复印件、特殊行业相关证照、企业简介等相关资料并与原件核对，了解企业的经营范围、主导产品、注册资本、股东构成、关联企业等基本情况及近三年变动情况和变化原因；核证其真实性、有效性及合法性后，要求企业提供上述相关材料的复印件。企业管理情况查阅并了解企业股东、经营层简历、董事会和经营层会议记录及企业基本管理制度；与企业控制人、高层管理人员交谈并拍照，抽取职工花名册、工资表、社保交纳资料等了解以下情况：1、管理层素质和经验、管理层或董事会的关系及稳定性;2、管理现状，包括内部组织架构、决策程序、人事和财务管理制度及其管理中的薄弱环节等；3、企业人员情况，包括员工总数、学历结构、工资和社保发放情况；根据了解到的情况在调查报告中简明扼要阐述和分析企业管理优劣，并在项目B角报告中列明访谈人员及内容，同时复印其花名册、工资表、社保交纳资料（至少3个月）等相关资料。行业及市场情况与企业负责人交谈，查看企业提供的相关资料，同时采取从行业书刊、互联网等多种渠道获取行业信息等方法，了解以下情况并在复印的相关资料上注明资料来源；1、行业情况，包括行业壁垒和政策限制经济、技术环境变化对行业的影响，行业的平均盈利能力、对其它行业的依赖程度、行业的主要替代品、行业市场前景分析与预测等；2、竞争对手、竞争的优劣势及行业地位；3、营销模式，包括品牌、市场定位和销售渠道建设、客户情况；调查当年与上年度主要客户的销售量，占总销售额的比例，客户基本情况及近期的变化情况；4、销售变化趋势，本年度销售计划和未来两年销售预测，为完成本年度销售计划企业将采取的措施。核对并复印企业近2年及未来年度营销策略、销售计划及执行情况分析与重要客户签订的销售合同（至少复印3份）等，并在调查报告中对行业整体情况、企业主营业务盈利模式等进行简要分析。产品及制造情况通过现场调查查验相关文件，如购货合同、环保批文、质量体系认证证书、安全规范文件、厂房设备权属文件、发票或租赁合同等，了解以下情况：1、生产场地，包括厂房和土地的权属、使用或租赁年限、厂房价值或年租金等；2、生产制造及管理方式，包括生产产能、自动化程度、生产是否有章可循、现场管理印象等；3、进货渠道，包括进货渠道的稳定性、可靠性、议价能力、进货周期、结算方式及主要供货商情况；4、安全生产、安全防范措施是否齐备、是否存在安全隐患等；5、环保问题是否符合国家相关环保政策并获得相关环保批文。复印企业环保批文、质量体系认证书、安全规范文件、厂房、主要设备权属文件或租赁合同及大额购货合同（至少复印3份）。在调查报告中简要分析企业产能、产品质量、安全及环保等情况，并对主要产品、原材料、生产线、关键设备及仓库存放情况进行拍照。企业资信情况查阅现金、银行明细账、贷款卡资料、涉诉状况、纳税申请表等了解企业以下情况：1、开户行及主要结算行情况，包括帐号、近期月均存款余额、银行评价等；2、近期贷款卡查询记录，查看企业是否存在不良记录；3、企业主要股东及核心控制人员的个人信贷记录，查看是否存在不良记录或逾期贷款；4、对外担保记录，重点关注不良记录；5、诉讼记录；6、纳税记录，企业近三年的纳税申报表、完税凭证，并可抽查纳税帐户的扣款凭证并相互印证。核对并复印银行对账单（至少3个月）、近三年和最近月份纳税申报表、完税凭证（每年至少3个月）及纳税帐户银行对账单并打印近期贷款卡信息记录。通过以上五个方面的调查，特别是对企业材料的多方察看与随机抽查、与企业内部人员的多方交流、所获得信息相互印证，以防止虚假、隐瞒信息、最终得出相关结论。第四条项目财务因素调查通过对企业财务报表主要会计科目及企业相关原始凭证的审查，核实企业资产负债权益收入成本损益及现金流量的真实性从财务角度对企业的偿债能力等做审慎判断。资产类重点科目审核1、银行存款：查询客户各银行账户数量、性质及余额，将银行对账单与银行存款明细账及对应收账款进行核对，核实年度内各月的银行存款进出额，确定客户的现金流入与月均余额，同时将3个月的对账单复印件提供在项目调查档案中（可与资信相关材料重合）。若月均现金余额较大核实其可能性、合理性及真实性，并与企业月收入资料、月银行收款凭证、银行承兑资料核对并相互印证。2、应收账款：审查应收账款明细科目，确定其客户的集中度及稳定度；对账龄进行分析，确定其不良往来和坏账情况；关注近期变动较大、往来频繁的应收款项，并从中抽查销售合同、原始凭证、出库单、发运单各10笔进行相互印证。3、其它应收款：对其真实、有效性进行确认，分析形成内容及真实原因；并核查明细账户记录中是否有与股东的往来账。对于股东往来且往来金额过大的，要查明形成往来的原因，已确认是否真实投资；有无非法转移、增加或减少资本的行为，并从中抽查相应较大金额明细账记账凭证及原始凭证各10笔相互印证，同时复印其中3套做为调查档案留存。4、存货：实地查看存货是否真实存在，与存货明细账核对，确定有无虚增或虚减存货现象，并进行收入、成本配比核对，观察存货的品质状况，确定是否有变质积压物资；了解存货的保险情况、存货防护措施的完善程度及存货的变现能力；同时抽查大额购货合同、领发料凭证、生产记录（针对生产型企业）、入库单各10笔进行相互印证。5、固定资产：主要审查关键设备和车辆的权属（大额资产清单及权属证明）、购置时间、目前价值、出租和抵押状况并进行实地观察；计算关键设备生产能力和产业利用效率与本期产品的产量的比率，分析判断其实际生产能力。（二）负债及权益类重点科目核实1、短期借款与长期借款：根据贷款卡信息核对客户的贷款构成，审查每笔贷款的数额、偿还时间、债权人、利率及客户贷款的项目情况以及保证方式，同时获得相关或有负债信息。2、应付账款：审查应付账款对存货、应付账款对流动负债的比例，并对与以前期间对比分析，评价其整体合理性；关注近期变动较大、往来频繁的应付款项，并从中抽查购货合同、卖方发票、验货单、入库单及其它证明材料各10笔进行相互印证。3、其它应付款：审查其长期挂账的原因及偿付的可能性，如果其它应付款为挂列投资人名下的其它应付款，应审查双方是否有协议，确定其偿还期，如果无协议，要求投资人与客户签订项目期内不可撤消协议；是否同时虚增资产和负债；是否存在职工集资及到期日和兑付情况（若有需提供协议），并从中抽查相应较大金额明细账、记账凭证及原始凭证10笔相互印证，同时复印其中3套做为调查档案留存。4、或有负债情况：审查相关会议纪录及费用支付情况，对或有负债如各种赔款、诉讼未决事项及对外担保等责任引起的负债进行详细核实，若有将相关资料复印件提供在项目调查档案中。5、实收资本及资本公积：综合验资报告及客户的合同、章程、确定实收资本的真实性，资本公积、盈余公积、确定其形成内容及期末余额是否正确。抽查3笔较大的明细账、记账凭证及原始凭证相互印证，核实是否存在虚列资产和权益的情况。（三）损益类重点科目核实1、主营业务收入：审查客户《增值税纳税申报表》、《损益表》、《税金结缴清算表》，从税金倒退收入总额，并与纳税银行帐户对账单核对。审查主营业务收入总账、明细账及应收账款明细账中的大额或异常项目，并从中抽查销售合同、销售单、销售发票副联、发运凭证、出库单各10笔进行相互印证；通过银行存款日记账、银行对账单、现金日记帐、应收账款科目对销售回款进行核实。2、主营业务成本：确认客户产品成本的构成内容、成本计算的正确性以及产品销售成本与收入是否相配比，工业企业（如场地、工艺无大的变动）可通过用电量、用水量、原材料供应量等相关指标对比核证。3、财务费用：了解其构成，结合长期贷款、短期贷款、预提费用等科目，确定其年利息支出额，核实其真实负债及承兑贴现量。4、税金：审核客户纳税申报表、完税凭证，确认其税款缴纳情况，核实与收入、利润的配比情况（同收入核实方法）。分析客户的纳税品种机构；是否利用关联交易等手段少报税或少交税；享受免税、减税、先征后返和财政补贴的应出具政府文件，并核实执行情况。5、利润：根据其毛利率核算的真实性，并与行业平均利润水平比较。以上核实资料应选择抽查10笔大额销售业务从主营业务收入明细账查到销售合同、出库单、销售发票副联、发运凭证再到应收账款明细账、货币资金明细账（或单）、银行对账单明细等相互印证；选择抽查10笔大额购货业务从购货合同、出库单、卖方发票、验收单、入库单再到应付账款、货币资金明细账（单）及银行对账单明细等相互印证，同时复印上述销售及购货业务各3笔调查资料提交评审会。（四）现金流分析1、企业现金流量历史状况及规律性分析：通过近3年数据对比，分析企业近年现金流量及经营、投资、筹资现金流量变化的规律性及变化原因，特别关注经营活动现金流量变化规律及其原因。此外，结合销售回款的抽查结果，分析企业在一个经营周期内经营活动产生的现金流入的规律性。2、企业现金流量预测：着重分析企业经营活动产生现金流量的可能性、均衡性及稳定性，预测担保期间现金流入的规律性。（1）列明现金流预测的基础假设（对收入、支出的支撑依据，如复印担保期间销售合同或协议等）；（2）结合企业经营特点逐月分析现金流量；（3）针对企业现金流特点考虑具体监控措施（如不定期抽查财务帐、监督企业提前还款等）。通过对客户财务状况的调查、对客户的经营能力、偿债能力、现金流量及成长性等做出客观、科学的综合评价。第五条资金需求原因调查。从客户季节性销售高峰、销售持续增长比例、资产效率下降、固定资产替换或扩张、贸易信用改变、负债重组、利润下滑、分红要求以及一次性或非预计的支出等方面来详细分析其借款原因，并需有具体预算依据。第六条还款来源分析。结合现金流量预测，注重分析客户第一还款来源，是季节性流动资产的周转或长期运营现金流入（在以长期销售合同作为还款来源的情况下，注明销售的商品、销售对象以及合同的期限）等。第七条风险敝口及弥补措施，包括项目可能存在的风险因素分析、本次拟申请担保额度及风险敝口、设计的反担保措施。1、就客户可能存在的风险因素如政策风险、技术风险、经营管理风险、市场风险、生产风险、财务风险、经营者道德风险、纳税风险、对关键人员依赖风险等进行分析并采取的相应对策。2、本次拟申请担保额度以净现金流入还款敞口有多少，采取何种施予以弥补。3、反担保措施的变现能力、制约能力及实际可操作性等。若为房产、土地、机器设备车辆等实物，需复印权属文件，列明权属、原始价值、预估价值、坐落位置等，并将相关照片资料提交评审会。若为权利质押，提供权利凭证复印件等资料提交评审会。同时列明具体监控措施及手段、重点监控时间等。担保到期催收通知书（客户名称）：你单位与年月日在银行办理的万元银行贷款（银行承兑汇票）将于年月日到期，请你单位准备还款资金，按时归还贷款。巩义市永安投资担保有限公司年月日巩义市永安投资担保有限公司投资担保业务事中监管办法第一条为规范巩义市永安投资担保有限公司（以下简称公司）担保业务的事中监管工作，及时发现项目存在的问题并采取相应管理措施，防范、控制和化解风险，特制定本办法。项目事中监管是指对担保项目的履约意愿和履约能力的现状及变化趋势，包括资信状况、资金流向、经营管理、产销情况、项目进度、竞争能力、财务记录、合同履行、改组改制、还款来源等影响担保风险的因素进行跟踪、调查、监控和分析，对检查中发现的问题采取积极补救措施的工作过程。项目A、B角为项目事中监管的责任人，负责项目事中监管工作。项目事中监管主要包括对担保项目的常规检查、风险预警、专项检查、项目结算等内容。事中监管常规检查是对担保业务发生后全过程的日常检查，包括检查的工作程序、内容及检查时间。常规检查的工作程序：约见、走访客户，收集资料，实地检查。项目经理应严格实施实地检查，并通过多种渠道、全面接近、了解担保客户、收集有关客户的各种资料；填写《融资担保项目事中监管报告》。项目经理对被担保企业进行检查后，要通过掌握的客户信息资料对客户进行综合分析和判别，在保后检查3天内出具《融资担保项目事中监管报告》（见附件一），并有担保业务部主任在报告书中签字确认；相应的风险防范措施，项目经理和担保业务部主任应根据检查中出现的问题，及时采取防范和补救措施；对重大风险隐患应会同风险管理部开展专项检查，并及时上报经营层；担保业务部保后检查汇总。每月10日前担保业务部应将本部门《担保项目事中监管检查汇总表》及拍摄的项目监管照片（电子版）交风险管理部，有风险管理部人员归档。常规检查的内容：对担保贷款的用途、还息及结税检查；主要检查客户是否按合同规定用途使用贷款；有无以流动资金贷款从事股本权益性投资、固定资产投资等；承兑汇票下的购货合同是否执行，订购货物是否到货，保证金是否足额，有无挪用；是否按时足额付息、纳税；对客户财务状况的检查；通过测算与比较上期与当期资产负债表、损益表、现金流量表及主要财务比率的变化，动态的评价企业的经济实力、资产负债结构、变现能力、现金流量及关联公司间发生的关联交易情况，判断企业是否具备可靠的还款来源。重点关注实际现金流量与项目调查报告中预测流量的差异，认识分析形成差异的原因及对项目的影响。对投资项目完成情况的检查；主要检查项目投资和建设进度，项目施工设计方案及项目投资预算是否变更、项目自筹资金和其它银行借款是否到位、项目建设与生产条件是否变化、配套项目建设是否同步；对客户重大经营管理事项的检查：企业或项目主导产品市场及其行业情况、相关国家产业政策、市场地位是否发生重大变化；企业产权结构与经营管理体制有无进行调整，是否发生兼并、合并、分立、停业，是否有合资经营以及大额对外权益性投资，贷款建设项目是否可能停建，缓建或进行建设项目的重大调整；企业董事长、总经理，财务负责人是否进行调整、新任领导的能力、作风、品质是否符合企业发展需要；有无发生重大经济纠纷、诉讼事件、非法经营行为；有无发生重大财产或经济损失的意外事件等。反担保措施检查：抵（质）押物状况检查；项目经理应实地检查抵（质）押物（或权利，如经营权、租赁权等）的变化情况及其价值。检查重点包括：查看抵（质）押物是否发生出租、转租、赠予；抵（质）押物形态是否完整，有无失修、拆迁、毁损；其价值是否大幅变动；有无法院查封，以确保抵（质）押物形态完好，金额足值、权属完整。经合理判断发现抵（质）押物价值明显减少的；项目经理应要求严格客户恢复其价值或增加抵押物；反对担保企业的检查：主要检查其资产情况、信用记录、生产经营情况、财务状况、外界评价、诉讼情况等；分析其担保能力有无下降；对反担保个人的检查：主要检查其有无卷入重大的经济、刑事诉讼、大额财产有无变化；对股权反担保的检查：主要检查股权权属及比重是否发生变动；对控制措施的检查：主要检查针对关键风险点拟定的监管者的实施情况。还贷情况的检查：项目经理应在贷款到期（含分期还款到期）前至少30天督促客户落实还款资金，提前30天向企业下发《担保到期催收通知书》（见附件二），并在归还贷款三个工作日内取得银行解除担保责任通知书（需盖公章）。常规检查的时间首次贷款担保检查：被担保企业在放贷后10天内，项目经理应对该企业进行首次检查，重点检查该笔贷款的使用情况，包括资金流向是否与借款用途相符。定期检查：项目经理每两个月应到客户的主要办公、生产、经营场所实地检查一次，认真分析企业提供的报表，及时发现、解决问题（政府类项目可根据项目具体情况分析3—6个月实地监管一次）。在项目到期（含分期还款到期）的前一个月内，应加强监管，及时了解掌握企业情况，提醒和督促客户按期履行偿债义务。3、承兑类项目六个月到期后，再次出票时，项目A、B角需对该企业贷款资金用途和流向、近期经营、财务、现金流及反担保措施等变化情况作书面说明，并提出是否继续担保的意见，业务部主任签字确认后，有风险管理部主任出具意见，报董事长审批。4、在担保业务部项目经理常规检查的同时，分管业务及风险的领导、风险管理部专审应积极参与现场走访以增强事中监管力度，具体监管形式分为：担保额在1000万（含）以上的在保项目有风险管理部安排分管领导带队，担保业务部及风险管理部相关人员配合，至少每半年实地监管一次；担保额在500（含）——1000万元（不含）的项目有风险管理部专审配合担保业务部主任进行实地抽查监管，抽查监管量不低于当年500——1000万元在担保项目的80%；500万元以下经风险分析会认定为关注类以上的在保项目、风险管理部专审配合担保业务部主任逐个进行实地监管。上述项目事中监管后，由风险管理部专审填写《风险管理部事中监管记录》（附件三）。此外，300万元以上的项目由业务部主任至少每三个月进行一次实地监管。同时，风险管理部认为需要监管的项目可要求担保业务部人员随时配合实地监管。（四）风险管理部专审应对担保业务部反馈的资料和报告作认真的分析，发现担保隐患，会同项目经理取得第一手资料并调查落实，提出整改搓施上报风险管理部主任和公司经营层。同时，至少每三个月召开一次在保项目风险分析会，对在保项目按照正常、关注、可疑、损失划分类别。会议有风险管理部牵头组织，参会人员为分管担保业务和风险控制的领导及相关人员。风险预警是指项目经理通过日常检查、收集项目相关情况，及时预测和发现可能存在的风险。项目经理要对列入风险预警的相关项目进行全面调查，查清真实情况和原因，及时向担保业务部主任汇报，以便采取必要措施。对非自然人的业务出现下列情况的，将其列入风险预警项目：财务方面：营业收入、净利润、经营活动现金净流量、存货、应收账款、流动比率、速动比率、营运能力周转率等相关指标，其中任何一项在半年之内所发生不利变化超过15%的；经营管理方面：经营活动发生显着变化，处于停产、半停产或经营停止状态；业务性质、经营目标发生改变或存在违法经营；监管不熟悉的业务，新的业务或涉足高风险行业；在供应链中的地位关系发生变化，如供应商不再供货、减少授信额度或丧失关键客户；对外扩张速度超过自己的承受能力；出售、变卖主要的生产、经营性固定资产；重大项目为能达到预期目标；经常拖欠或延迟支付职工工资、三金、税金及费用；企业组织形式发生变化，如进行租赁、分立、承包、联营、并购、重组等；企业的主要股东、关联企业或母、子公司等发生重大不利变化；提供虚假的财务报表或其它信息、资料、频繁更换会计人员和稽核人员；不能及时或拒绝提供公司所需的重要信息资料；反担保物变现能力降低或保证人的生产经营状况恶化，行业方面：行业整体衰退或属于新兴行业；政府政策对该行业发展作出严格限制；经济环境发生变化，对行业发展产生影响；出现重大的技术变革，影响到行业的产品和生产技术的改变；市场供求发生变化；多边或双边贸易政策有所变化，如对进、出口的限制和保护等；对自然人的业务出现下列情况的，将其列入风险预警项目：失业或收入大幅下降；巨额举债或投资等；失踪或死亡；还款意愿差，有意逃避债务；个人信用记录中出现不良记录。事中监管的专项检查是指在常规检查中发现担保项目出现风险预警信息或较大风险隐患，从发展之日起对客户所做的连续跟踪监管调查。专项调查应由担保部主任、项目经理会同风险管理部人员深入企业生产或经营现场，检查其总账、分户账或者重要原始凭证、重要生产经营合同原件，产品库存、市场销售情况，应对账款账龄、反担保物状况等，检查完毕应由担保业务部项目经理撰写书面报告、经部门主任签字同意后，交风险管理部并视具体情况上报公司经营层。对下述问题要查明原因，严肃处理未按规定进行事中监管、出具监管报告或事中监管流于形式。隐瞒问题或不及时汇报发现的问题，造成项目风险增大。对他人提醒应予以关注的风险不理不睬，是项目风险增大。对出现上述情况的有关负责人进行批评教育并纳入目标考核。对情节严重、给公司造成较大损失的，给与纪律处分，并由公司研究决定给予一定的经济处罚。对下列情况要核准事实，给予嘉奖：严管执行事中监管规定，发现预警信号及时处理，使公司避免损失。在工作中注意到项目可能存在风险，并及时提醒有关人员予以关注、防范、化解了风险，使公司避免损失。对取得以上成绩的部门和有关人员，可给予通报表彰，并作为考核其工作业绩的一项重要内容。对工作成绩突出的，经公司研究决定，可给予一定的物质奖励。担保业务到期正常结算的，项目经理督促银行出具《解除担保责任通知书》，解除公司担保责任。风险管理部应对及时注销抵质押登记，将代保管权证退还客户。担保业务出现逾期或代偿风险的，公司立即成立以主管领导为组长的应急小组，成员包括担保业务部主任、风险管理部主任（或副主任）及项目A、B角等，全面负责项目追偿工作。其它各部门也要全力配合、密切合作，积极协助应急小组做好追偿工作。应急小组成立后，应就该项目制定出切实可行的追偿方案，并及时向董事长汇报。项目结清后，项目经理A、B角应对该项目进行全面总结、评价并做出总结报告，以总结经验、吸取教训、改进工作。本办法自批准之日起执行。风险管理部事中监管纪录客户名称：贷款金额贷款期限贷款银行业务品种项目A角项目B角监管日期重点监管月份企业经营情况：财务情况（包括重点监控月份现金流变化）：反担保物情况：综合评价：现金表情况项目上年数本期数预测数差异数经营活动现金净流量投资活动现金净流量筹资活动现金流量表差异原因分析：重点监控月份现金流情况说明：反担保情况保证人保证能力是否降低抵押品是否被妥善保管抵押品、质押物价值是否变化质押品是否被变卖出售或部分被变卖出售抵押品保险到期后是否及时续投保险抵押品是否被转移至不利于公司监控的地方质押凭证是否到期，对质押物是否妥善保管是否有其它可能影响行驶抵押权和质押权因素其它情况说明总体评价附件一巩义市永安投资担保有限公司投资担保业务操作流程（暂行）为了规范投资担保业务的开展，维护本公司优良信誉和资产安全，确保公司持续稳健发展，特制定本程序。第一条企业向协议银行借款，协议银行要求担保，并推荐给我公司的，由资信评估部进行初审。第二条企业直接向本公司申请担保的，由资信评估部对申请担保的企业进行项目初审，资信评估部应在三日内依据《巩义市永安投资担保有限公司项目初审规范》的相关要求和确定指标对企业进行初审，对初审合格的企业，出具《初审报告》（附件一）；资信评估部出具《巩义市永安投资担保有限公司担保项目各部室审查意见表》（附件二）并填写意见后，移交担保业务部并向申请担保的企业及时反馈，经担保业务部确认后正式受理。对初审不合格的企业，资信评估部必须在初审后二个工作日内直接回复企业，并建立《担保咨询企业档案》。对续保项目可以进入绿色通道，资信评估部直接签署意见后交担保业务部受理。第三条担保业务部受理担保项目后，依据《巩义市永安投资担保有限公司担保公司项目调查规范》的相关要求规定，申保企业资料齐备后七日内完成对申请担保企业的调查；在调查过程中，根据项目情况，应当邀请风险管理部专审人员参与现场调查。项目A角编制《担保企业调查报告》（见担保项目调查规范），填写《巩义市永安投资担保有限公司担保项目各部室审查意见表》，项目B角编制《担保项目B角报告》（附件三），经部门主任签字同意后，连同项目资料移交风险管理部。经担保业务部完成调查后不合格的企业，在二日内直接回复企业。第四条风险管理部接到担保业务部移交的担保项目后，项目审查人员应在三日内完成对担保项目行业、财务、经营情况、还款计划及反担保措施的评估，出具《担保项目审查意见表》（附件四）并填写《巩义市永安投资担保有限公司担保项目各部室审查意见表》；若由异议，出具书面意见反馈担保业务部。第五条担保业务部自接到风险管理部书面反馈意见后，必须在二日内对所提出的意见进行相应处理后提交风险管理部项目审查人员；经风险管理部项目审查人员审查无异议的项目，填写《巩义市永安投资担保有限公司担保项目各部室审查意见表》，并出具《投资担保业务审查报告》，报部主任审核同意并签字后，由担保评审委员会审核。每周三为担保评审委员会项目评审日，项目评审按照《巩义市永安投资担保有限公司担保项目各部室审查意见表》，并出具《投资担保业务审查报告》，报部主任审核同意并签字后，由担保评审委员会秘书提请公司担保评审委员会审核。第六条为严格执行科学的决策程序，切实防止盲目决策，公司成立担保评审委员会，公司所担保的每一个项目，都必须通过担保评审委员会的审核。每周三为担保评审委员会项目评审日，项目评审按照《巩义市永安投资担保有限公司担保评审委员会会议制度》实施。第七条风险管理部根据评审会委员在评审会上出具的书面意见汇总整理出项目评审结果，董事长对评审结果进行审核，依据项目情况签批《担保项目评审通知书》。第八条签订保证合同根据担保审核委员会决议和董事长的批示，对通过担保评审的项目，由风险管理部出具《担保意向书》，与协议银行签订《保证合同》，并由项目A角配合，与被担保企业签订《委托保证合同》以及相关反担保法律文书，办理具体反担保手续。经评审通过项目，自评审通知下发之日起超过三个月办理的，需由项目A角出具企业变化相关情况说明，由担保业务部主任、风险管理部主任签批后方可办理；经评审通过项目超过半年仍未办理的，需重新上会通过后方可办理。第九条收取担保费及缴存保证金反担保手续办理完毕后，客户凭风险管理部出具的《担保业务缴款单》（见附件五）向财务部缴纳担保费及企业保证金，风险管理部同时出具《担保保证金转款审批意见表》（见附件六），并由相关部门及分管业务副总签字后交财务部，财务部在接到《担保保证金转款审批意见表》次日向银行办理缴存保证金手续。第十条发放贷款反担保手续办理完毕后，经风险管理部主任签字确认，提交分管业务的副总经理复核同意后，向贷款银行出具《放款通知书》，办理放款手续。放款后银行向担保公司送交相关借款凭证复印件。第十一条正式承保担保公司收到银行的放款凭证后，按保证合同的约定对担保企业正式履行保险担保责任。第十二条保后监管担保业务部门负责对所分管项目承保后的事中监管工作，并按《巩义市永安投资担保有限公司事中监管办法》相关要求写出事中监管报告。风险管理部有权随时对事中监管情况及在保企业相关情况进行监督检查。第十三条项目代偿担保项目逾期后，风险管理部会同担保业务部与银行协商是否代偿，确需代偿的由风险管理部提出意见，提交公司研究决定。对于出现代偿风险的项目，公司立即成立以副经理为组长的应急小组，成员包括律师、担保业务部主任、风险管理部主任及项目A、B角等，全面负责项目追偿工作。其它各部门要全力配合、密切合作，积极协助应急小组做好追偿工作。应急小组成立后，应就该项目制定出切实可行的追偿方案，向公司决策层汇报，并严格按照确定方案实施。第十四条项目追偿经追偿后确实无法收回的部分，由风险管理部会同担保业务部提出损失处理意见，经公司研究，按规定程序报相关部门批准后核销，确认项目终结。第十五条项目解责项目解责三日内，A角将《解讫通知书》交风险管理部，由风险管理部配合财务部及时退还企业保证金和转出担保保证金，确认项目终结。第十六条本流程由公司风险管理部负责解释。第十七条本制度自2009年1月1日起开始实施。附件二：巩义市永安投资担保有限公司担保评审委员会会议制度（暂行）第一条为提高担保评审委员会（以下简称评审会）会议效率，明确评审委员会的工作职责和工作程序，提高评审会对项目的评审质量，达到科学、全面、准确评估项目风险的目的，特制定本制度。第二条公司评审委员会对公司董事会负责，对评审会通过的项目提交董事长签批。第三条公司评审会设评审委员7名.第四条评审会设会议秘书1人，主要负责会议的组织、服务、会议记录以及评审资料的发放和收集等事务。第五条评审会外聘律师若干名，律师参加评审会，主要对担保项目涉及的反担保措施及其它事项发表法律意见，同时接受各评委委员的咨询，但对项目评审结果不参与表决。风险管理部专审人员向评审会提交专审报告并列席评审会，同时解答评委的提问。第六条评审会会议评审评审必须全部出席，方可召开，评审委员遵循关联关系回避原则。第七条公司董事长作为非评审委员可参加评审会，对项目涉及的有关问题进行发问，了解项目风险情况，但不对项目结果进行现场表决。第八条评审会会议召开时间由风险管理部提出初步意见，报评审会会议秘书，会议召开的具体时间由评审会主任确定，秘书负责将会议召开的时间和地点及时通知到各委员以及参加会议的相关人员。第九条评审会委员享有下列权利：向项目A、B角了解评审会审议的项目和其它业务情况；对提交评审会审议的担保项目以及其它业务发表意见；对改进评审会工作提出意见；对评审会审议的事项享有表决权；对经评审会审议的担保业务事项的落实情况享有质询权。第十条评审会委员以及与会其它人员应履行以下义务：按时出席评审会会议，无特殊情况不得缺席；秉公办事，严格按照审议程序进行审议；严禁感情用事，杜绝人情评审项目；充分了解项目情况，对客户提供的资料应认真进行研究和分析；审议项目时充分发表意见供其它评审委员讨论，并在听取其它委员意后，发表自己意见和提交书面意见。严格遵守保密制度，对评审会审议的事项及结果不得泄露。第十一条评审会的前期组织部门为风险管理部。其职责为：受理资料。负责受理担保业务部上报评审会审议的项目资料，并审查是否符合上会条件。凡拟提交评审会评审的担保项目，由担保业务部门将企业基本资料、项目调查报告、评审表提供给风险管理部，由风险管理部对项目进行初审。（二）要件审查。对拟提交审议项目的所属行业基本情况、财务状况、第一还款可能性预测及反担保措施的可行性进行初审，对符合条件的担保项目及时安排提交评审会审议。对不符合条件的，应要求提请审议的担保业务部门补充完善。（三）受理时间。拟提交审议的项目数量少于5个（包括5个）时，安排召开评审会时间为3个工作日；拟提交审议的项目数量超过5个时，安排召开评审会时间为5个工作日。遇特殊情况，另行安排。（四）送交律师。及时将项目资料送交律师，以使律师充分了解拟评审项目资料，由律师提交项目书面意见，并通知律师参加评审会。（五）会议准备。1、根据提交上会的项目出具《审评会审议项目汇总表》，与项目资料操作性；如果同意的担保额度与项目经理交评审的额度有差异，应详细说明差异的理由。项目评审表由风险管理部指定专人在评审会结束前统一收集。（六）记录。会议记录由评审会秘书负责，同时采用录音和书面记录两种形式，并在会后根据录音对书面记录进行整理补充，会议记录应载明会议时间、地点、主持人、参加委员与列席人员、讨论事项等，并妥善保管，以备查档。二、会后工作（一）汇总评审结果。风险管理部根据各评审会委员的书面意见汇总整理出项目评审结果。担保项目须经5名（包括5名）以上委员书面同意后，方可通过。包括是否同意、具体额度、期限、费率、反担保措施及项目的附加要求等。1、当各评委对担保额度持不同意见时，在保证5名评委（含5人）同意担保的前提下，按照金额孰低原则确定担保额度。2、反担保措施由风险管理部门进行汇总，然后向分管风控的领导汇报确定。3、公司董事长如果没有参加评审会，风险管理部应将项目情况向董事长做专题报告。（二）签批。董事长对评审结果进行审议，依据项目情况签批。风险管理部据此出具并下发《担保项目评审通知书》。（三）保密。风险管理部对各评委出具的书面意见负有保密责任，公司任何职工未经董事长的书面同意，不得查阅各评委的书面意见。（四）落实。风险管理部应严格按照《担保项目评审通知书》记载事项或要求，办理有关担保手续。第十三条评审会应建立定期的总结及学习制度，提高各位评审水平。学习总结会议由评审委员组成，必要时由董事长主持，主要对发问、评审意见的书写、财务、金融、法律等方面的内容进行系统培训和学习。第十四条本制度由公司担保评审委员会负责解释。第十五条本制度自2009年1月1日开始实施。巩义市永安投资担保有限公司内部风险控制措施为了提高投资担保的质量，防范和降低投资担保的管理风险，切实保障投资者的利益，公司建立风险防范措施如下：1.制定内部风险控制制度。严格按照法律法规和基金合同规定的投资比例进行投资，不从事禁止投资的业务；坚持独立原则，公司管理的基金与公司的自有资产互相独立，分帐管理，公司会计和基金会计严格分开，实行集中交易制度，每笔交易都须有书面记录并加盖时间章；加强内部信息控制，实行空间隔离和门禁制度，严防重要内部信息泄漏；前台和后台部门应独立运作等。具体风险控制方面，公司将根据自己所管理的资金规模、对投资标的的把握程度来决定投资的数量和配比。靠深入的研究、对趋势变动的预见和流动性的保持，来防范个股风险；靠利润的不断兑现和分红及适度的仓位控制和指数期货对冲来防范大盘风险。公司通过制定各种规章制度，完善内控体系，从严治司，组织、协调、制约各部门、各相关人员，严格按照科学、实用的业务规程进行操作，实行审、保、偿分离制度，以增强投资担保业务操作的透明度和责任制，建立投资担保限额审批制度，实行内部稽核制度，建立投资担保业务报告制度，定期报告业务运作情况。同时学习识别风险、衡量风险、分析损失原因的办法和技巧，建立计算机投资担保监控网络，加强对公司存在问题进行监测和分析，严防由于管理失严和业务操作失误而造成的风险。2.强化工作人员风险意识。公司工作人员交纳一定的风险抵押金，对由于审查不严、徇私舞弊等原因给公司造成公司资金损失的，视其损失情况扣减风险抵押金。工作人员违反一次工作纪律，给予警告处分，违反两次扣发当月全部效益工资的20%，违反三次予以辞退，在业务工作中，出现一起担保措施贷款，扣发经理、审查员20%基本工资，扣发全体工作人员一年的效益工资，从应还款月份起直至全部还款为止；出现一笔赔付损失，按20%扣发经理、审查员一年的基本工资，按经理、审查员各20%、其它人员各10%扣减风险金；出现两次赔付损失，经理要引咎辞职，审查员予以辞退。3.完善风险化解制度。一是严格保前审查、保审分离制度。明确责任，从责任上堵塞风险漏洞。二是严格风险准备金提取制度。公司按当年担保费的50%提取未到期责任准备金，按不超过当年年末担保余额1%的比例以及税后利润的比例提取风险准备金，用于担保赔付；风险准备金累计达到注册资本的10%后，