道路交通标线规划项目总体部署计划

道路交通标线规划项目总体部署计划

目录

第一节编制原则及概况...........................3

一、项目概况.................................3

二、地形地貌概况（根据实际情况编写）........3

三、编制原则.................................3

第二节总体目标.................................5

一、工期目标.................................5

二、质量目标.................................6

三、安全目标.................................6

四、成本目标.................................6

五、文明施工目标.............................6

六、环保、水保目标...........................7

第三节施工组织与部署及施工任务划分.............7

一、拟投入劳动力资源........................7

二、施工总平面布置...........................8

三、管理模式................................10

四、施工准备................................12

五、创意策划................................13

第四节施工作业区布置及安全管理方案............17

一、保通措施................................17

二、施工作业区布置原则.....................18

三、作业区安全管理.........................21

四、交通标志设置形式和位置.................23

1

第五节工期关键线路及保证体系.................24

一、组织管理措施............................24

二、质量保证措施............................26

三、质量控制措施............................29

四、技术保证措施............................31

五、工程质量管理体系.......................32

第六节安全防护制度及措施.....................36

一、安全教育培训制度.......................36

二、安全例会制度............................38

三、车辆安全管理制度.......................39

第七节安全防范措施...........................40

——、又寸夕卜宣传................................40

二、交通疏导................................40

三、保通巡查................................40

四、施工人员安全防范措施...................41

五、施工区车辆安全防范措施.................42

六、保通人员管理要求.......................42

2

第一节编制原则及概况

一、项目概况

XX路段全线均位于XX市境内，全线长XX公里。XX路

段段既有标线未严格按规范要求布设，为满足规范对于行车

道有效宽度的要求，需要彻底清除原交通标线，避免因标线

清除不彻底导致后期出现“双标线”问题，对驾驶员正常安

全行驶产生干扰C本项目主要对既有废弃标线，采用高压水

射流方案进行清除。

二、地形地貌概况（根据实际情况编写）

项目区位于XX区域，路线所经地带地表起伏变化大，

地形条件复杂。

三、编制原则

1.严格遵守部颁规范、规程和规则等技术标准的原则

交通部颁发的现行各项施工技术规范、规程和规则是指

导施工的权威性行业标准，技术方案编制中将严格遵守这些

行业标准并将其贯穿于整个施组中。

2.全面响应合同文件和设计图纸要求的原则

在充分领会合同文件要求和设计意图的前提下，结合现

场调查情况及我合同段实际施工能力和水平，力求工期、质

3

量、安全和技术方案等各方面能充分满足合同文件和设计图

纸要求，并相应制定出完善的保证体系和保证措施，确俣各

项目标的实现。

3,把确保安全放在首位的原则

以“安全第一，预防为主，综合治理”为安全方针，树

立“为了你、我、他，安全永在我心中”的安全理念。施工

组织和施工方法的编制一切围绕着确保施工生产安全进行，

在认真执行施工安全规则、施工安全管理规定、施工安全管

理办法的同时，力求方案的合理性和可行性，力求安全俣证

措施的针对性和实施性。

4.确保工程质量的原则

按照合同文件、设计文件和国家及交通部现行的技术标

准、规范进行施工。贯彻“百年大计，质量第一”的方针，

牢固树立“精细过程，满意结果”的理念；建立健全质量管

理体系和制度，配备有经验的质量监督检查人员；全部工程

质量符合国家、交通部现行的施工规范、规程、质量验收标

准和工程建设标准强制性条文。

5.确保施工工期的原则

严格遵守合同文件所规定的工程施工工期，施工进度安

排注意各工序间的协调和配合，根据工程的特点和轻重缓

急，充分考虑气候、季节对施工的影响，以及外部的干扰因

素，在相关工程施工安排上注意前后衔接，在整体工期安排

上力争合理提前。

6•坚持文明施工，注重环保和水土保持的原则

4

坚持“以人为本”的原则。精心组织、严格管理、文明

施工，在方案的编制上力争把施工对周围环境的影响降低到

最低限度，并制定出详细的文明施工和环保措施，争创“安

全生产、文明施工标准化施工工地”。

7.力求施工方案的适用性、先进性相结合的原则

根据本合同段工程特点，搞好劳力、材料、机械地合理

配置，推广“四新”技术，采用成熟可靠、先进的施工方法

和施工工艺，力求施工方案的适用性、先进性相结合，做到

施工方案科学适用、技术先进，确保实现设计意图。

8.全面贯彻落实建设标准化工地的原则

大力推行现代工程管理，构筑科学系统的施工标准化体

系，充分发挥“工厂化、集约化、专业化”施工的优势，促

进本项目建设施工的标准化、规范化、精细化管理，全面提

升本项目工程质量、安全、环保水保管理水平。

第二节总体目标

一、工期目标

L本项目计划工期X个月，计划开工日期；XX年X月，

计划竣工日期：XX年X月，具体开工日期以监理人通知的为

准，共分为1个标段；

2.缺陷责任期：自实际交工日期起计算X年；

3•保修期：自实际交工日期起计算X年（含缺陷责任期）。

5

4.施工任务划分及工期

5.高压水射流清除标线作业队：负责全部路段所有道路

清除标线的施工，预计工期X个月；

二、质量目标

L标段工程交工验收的质量评定：合格；

2.竣工验收的质量评定：优良。

三、安全目标

杜绝发生安全事故。

四、成本目标

完善项目成本管理机制，全面落实项目责任管理制度，

降低物资损耗，节约开支，实行“全面预控”管理，确保实

现项目预期收益目标。

五、文明施工目标

落实科学发展观，实现项目管理程序化、施工行为规范

化、场区建设标准化。做到现场布局合理，施工组织有方，

材料堆码整齐，设备停放有序，标识标牌醒目，环境整洁干

净。高起点、高标准地推进文明施工、和谐施工在本高速公

路的建设中全面展开。

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六、环保、水保目标

污染源控制达到国家标准；污染物排放达到国家和XX

省排放标准；作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的监测和

治理达到国家和行业安全卫生标准；杜绝环境污染事故的发

生：严格保护当地植被，施工临时用地完成后及时恢复原貌,;

确保施工过程中环保水保监控与检测结果满足业主和设计

文件要求。

第三节施工组织与部署及施工任务划分

一、拟投入劳动力资源

为强化本工程实施现场管理，我们严格按现代企业管理模

式，组建项目经理部，驻地拟设在XXX。选择政治素质好，

技术水平高，管理能力强的人员建立项目经理部，由项目经

理直接指挥，并设项目总工、项目副经理及各职能部门人员，

实行强有力的管理制度，项目经理部对工程质量、工期、安

全、文明、环保等施工全面负责。

L项目经理职责：合同履行与管理，负责项目经理部的

全面管理工作。

2.项目总工程师：施工组织设计、各项技术方案的审定,

组织技术交底等。

项目副经理职责：地方协调、施工生产现场管理、协调生产

及各方关系。

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3.工程部：施工组织设计的编制，及时上报开工报告，

xx分项工程施工方案、施工计划，认真完成计量支付及工程

统计工作。

4,安质部：工程质检工作；交通布控、负责工程施工的

安全保卫监督工作。

5.综合部：负责行政文件管理、公文处理、整理会议纪

要、完成日常接待及后勤服务工作。

6.合同部：完成项目部日常各类工程合同的谈判、拟订

及归档工作，编制施工进度月报、施工形象产值、核算施工

成本，上报办理业主计量，申报办理工程变更及索赔工作。

7.财务部：编制资金使用计划，负责业主计量的回款工

作，对外各类成本费用的支付工作，核算项目的收支及利润。

8.试验室：负责原材料、产品和半成品的检测，施工中

各项试验检测工作。

9.设材部：施工所用交安设施等材料的采购、保管、发

放工作，且核算材料进出库数量平衡，核算使用量的盈亏。

二、施工总平面布置

1.概述

项目部驻地建设严格执行相关技术规范的要求，按照标

准化要求建设驻地、设备停放区、材料存放场地等。驻地建

设严格执行“标准化管理指南”，驻地建设及其他场地的选

择、硬件设施标准等符合相关规定，应通过安全、地质、水

文、环保评估。

8

2.项目驻地建设

为全面管理本项目的施工，项目经理部驻地建设在驻地

拟设在xxx,内设经理室、副经理室、总工程师室、各部门

室、会议室等；生活用房设餐厅、职工宿舍、卫生间、浴室

等，有足够场地停放机械设备，建设仓储库房楼。

驻地严格按照《XX省重点公路项目工程建设标准化管理

手册》工地建设标准和施工合同规定的驻地设施建设标准的

要求建设，通过安全、地质、水文、环保评估，达到实用、

卫生、消防、环保、美观的标准。

3.设备停放检修场

（根据实际情况添加）

4.材料存放区

本工程拟共设置一处材料存放区，占地XXm2,用来存

放施工材料。

5,工地现场安全文明标识牌设置

根据现场标准化管理要求，根据国家相关标准规范，制

定项目安全文明施工标志的制作、安装和设置标准，做好项

目安全生产、文明施工工作。严格按国家、行业及XX省的相

关要求制作、安装标识牌。

6.供电

项目驻地具有完善的供电网络，能够满足正常使用。施

工现场配备发电机组，以满足施工的需要。

7.供水

施工用水采用自来水，由水车配送。

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8.通讯

项目部配备X套固定电话，各办公室配备电脑，连接互

联网；项目部内部采用移动电话联系。专业施工队、保通小

组根据生产需要配备若干无线对讲机相互联系。

9.消防

按照消防安全管理部门相关规定，在施工区、办公区、

生活区、材料设备存放区等配备必需的消防器材，数量达标,

设专人看管，定期进行消防安全检查，并设立考核制度，综

合测评，并对职工及施工作业人员进行安全用电、用气等防

火知识教育培训，针对性地进行消防演练，提升防火灭火能

力，防止和减少火灾危害，确保零事故零失误。

10.临时便道

本项目所在地区路网发达、交通便利。成品及半成品利

用路网均能到达主线，不设临时便道。

三、管理模式

L人员、设备管理

在公司的统一领导下，项目部对人员、设备进行统一调

配，统一规划。

2.物资管理

交通标志、交通标线、防撞设施、监控设施等主要材料

的名称、规格、数量和价格严格按照招标人颁布的材料、设

备准入管理办法，在招标人准入的单位范围内选择材料供应

商。我公司若自行采购的材料则由项目部编制招标控制价并

10

进行公开招标，但是客户或相关行政主管部门有权对招标控

制价进行审查并提出意见，我公司不会干涉。根据日施工进

度计划，做好采购需求计划和储备计划，确保材质合格，价

格和数量实行双控。我公司严格按照工程设计图纸、施工技

术标准和合同约定施工，对原材料、混合料、构配件、工程

实体、机电设备等进行检验；按规定实行班组自检、工序交

接检、专职质检员检验的质量控制程序；对分项工程、分部

工程和单位工程进行质量自评。检验或者自评不合格的，不

得进入下道工序或者投入使用。

3.资金管理

项目部单独核算经济体，项目部根据完成的当月产值进

行验工计价，并根据实际资金支付需求按时支付劳务、材料

及设备等费用，确保本项目资金专款专用，不发生挪用、转

移资金的现象；保证不通过权益转让、抵押、担保承担债务

等任何其他方式使用基本结算账户的资金；

4.计划、进度管理

项目部根据业主总体施工计划将每月计划分解，并制定

月度考核目标计划及奖惩计划，月底进行考核并进行奖惩兑

现。

5.职能部门管理

项目部严格按照中标承诺的主要技术人员上岗，实行对

口管理模式。各职能部门按照相关要求行使管理工作。

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四、施工准备

1.施工准备要点

（1）根据实施性施工组织设计编制施工进度计划。安

排好施工程序并根据经济、快速、合理的原则，细化、优化

施工程序，协调各个工序和不同分部、分项工程施工的关系。

（2）根据投标书施工组织设计的承诺，组建施工管理

机构和相应的专业施工队伍，在进场前进行施工管理和教

育。根据IS09002质量管理体系的要求，组织进行本工程的

作业指导书的编制和下发及指导工作。使施工管理层和作业

层明确施工管理程序和作、业管理规则。

（3）编制材料和设备的供应计划，落实材料、设备的

供应渠道；安排好非标准件的设计加工以及机械设备的维

修、保养工作。

（4）对施工场地内的紧前、紧后工作进行逐一清查，

落实进场日期。并根据规定报请业主和有关主管部门，妥善

处理前后工序衔接中的难点问题。

2.施工现场准备

（1）根据现场的实际情况和我合同段的施工部署修建

临时设施。

（2）落实水、电接入点，布设施工区域内的供电、供

水系统；进行施工动力用电和生活用电的具体设计和实施。

合理安排施工、生活的电力配给，架设排布动力和照明电路。

确定材料、机械设备的进、出场运输线路。

（3）根据本投标工程各地区的降雨情况和工地施工、

12

生活废水的流量，并遵照文明施工和环境保护的要求，做好

施工场地内的临时排水系统的设计。截流施工区域外的地表

水，并将施工、生活废水处理后排入水沟中。

(4)组织设备进场，试运行和保养。

(5)组织试验仪器、设备进场安装、调试及标定。

(6)组织经检验合格的材料进场和储备。

3.施工技术准备

截至目前，我单位进场的工程技术人员、测量员、机械

队、试验工程师已基本完成了开工前的技术准备工作。其中

包括回收型高压水射流除线设备的调试、工人技术培训，为

进场施工提供技术参数保障。

五、创意策划

1.创优目标

开工必优、一次成优、全面创优，全面创誉。

2.创优指标

(1)杜绝施工重大质量事故。

(2)工程竣工检验合格率100%,工程质量达到优良标

准，分项、分部工程一次检验合格率100%,单位工程优良

率达到95%以上c确保省部级优质工程，争创国优。

(3)施工工艺质量符合国家、交通部颁发的施工规范

及施工技术规则、施工安全规则等要求的标准。

(4)试验检测资料、产品合格证、各种检查验收签证

齐全规范。

(5)严格执行材料采购质量鉴定验收制度，确保施工

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用料符合规范要求的标准。

（6）内业资料管理标准规范，竣工资料编制及时，图

文齐全、规范，数据记录真实可靠。

3,创优保障措施

（1）组织机构

项目部成立以项目经理为组长的创优工作领导小组：

①组长：项目经理

②副组长：总工程师项目副经理

③组员：项目部各部门负责人

（2）创优措施

（1）加强质量教育

实行分项、分工序专项质量教育，有的放矢，标准明确,

使全项目上下形成创优声势。

（2）加强技术培训和技术指导工作

①加强技术培训

定期或不定期组织职工开展岗位技能培训，学习有关规

范、技术标准及有关规定。

②加强施工过程中的技术指导

认真做好设计图纸自审与会审，充分理解设计意图，逐

级进行技术交底，严格按设计图、相关的技术规范及操作规

程要求进行施工。技术人员深入现场精心指导，质检测试人

员准确检测、严格把关。强化工序、工种、工艺的质量控制,

在一些重点工序建立质量管理体系，专人负责，对关键性的

重点工艺组织技术攻关。

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③严格按照IS09002质量体系运作

以贯标为依据，严格按照IS09002质量体系要求，建立

健全质量保证体系，明确各级质量责任。结合本合同段的实

际情况，成立提高工序质量和工程质量领导小组，真正解决

施工中的关键质量问题，提高工程质量。

④健全完善各种工程质量检查验收签证制度

严格执行各项质量检验程序，通过全方位、全过程的质

量控制，确保创优目标的实现。

⑤严格实行质量终身责任制

严格实行质量负责制和质量终身责任制，实行企业法定

代表人、施工负责人、各级技术人员及工班负责人工程质量

负责制，层层签订质量责任书，做到责任落实到位，使各级

管理人员在实施过程中始终坚持“质量第一”的方针，确保

工程质量。

⑥严格执行各种质量管理制度

认真执行工前技术交底制。开工前向全体参建职工进行

技术交底，交设计意图、交技术标准、交质量标准、交施工

方法、交施工中的注意事项。进行专项技术培训，使全体施

工人员质量目标明确，标准清楚，施工方法得当，工艺操作

符合要求。

认真贯彻执行“三工三查”制，即工前交底、工中检查

指导、工后总结评比。坚持施工过程中的“五不施工”和“三

不交接”的规定C“五不施工”即：未进行技术交底不施工,

材料无合格证、试验不合格不施工，上道工序或成品、半成

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品未经检查验收不施工，隐蔽工程未经监理工程师检查签证

不施工，图纸和技术要求不清不施工。“三不交接”是：无

自检记录不交接，未经质检人员验收不交接，施工记录不全

不交接。

建立健全质量创优检杳分析评比制度，开展创优竞赛活

动，做到月有检查分析，季有质量评比，年有总结奖惩。

坚持施工过程三级质量检测制度。即“跟踪检测”、“复

测”、“抽检”，通过施工过程三级质量检测达到及时发现问

题，及时解决问题的目的，杜绝质量事故的发生。

坚持原材料、成品、半成品现场验收制度。对原材料、

成品及半成品由质检工程师组织相关部门及施工队有关人

员进行验收，确保各单项材料的性能符合技术要求。

建立原材料采购制度。原材料采购制定合理的采购计

划，根据施工合同规定的质量规范标准及工程招标文件要求

精心选择供应商，同时严格执行质量鉴定和检查方法，并按

规定进行复试检验，确认达标后方可接纳使用。杜绝料源渠

道混杂导致材质失控。

坚持检测仪器设备的计量检定制度。各种检测仪器、仪

表均按照计量法的规定进行定期或不定期的计量检定。工地

设专人负责计量工作，设立帐卡档案进行监督和检查。检测

仪器设备由工地试验室指定专人管理。

建立挂牌施工制。每项工程开工时都必须挂牌，明确创

优目标和创优责任人，把施工负责人、技术负责人、质量监

控负责人都写在牌子上。

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坚持测量资料换手复核制度。测量资料需换手复核后交

总工程师审核，现场有关测量标记须定期复核检测。

坚持隐蔽工程检查签证制度。凡属隐蔽工程项目，首先

由班、队、项目部逐级进行自检，自检合格后会同监理工程

师一起复检，检杳结果填入验收表格，并由双方签字。

建立施工资料管理制度。施工原始资料的积累和保管由

专人负责，及时收集整理，分类归档。

坚持岗前培训制。主要工序、工种均要培训、考核，合

格者持证上岗，新工人或职工调换工作岗位时，均按要求进

行岗前培训。

坚持环境保护和水土保持与主体工程同时施工、同时投

产使用的原则，做到工程建设与环保同步进展。

建立质量举报制度，在项目部设置举报电话和举报箱，

在施工路段设立举报宣传牌，并对举报人进行保密，经查证

事实确凿，则按有关奖罚条例进行处罚。

第四节施工作业区布置及安全管理方案

一、保通措施

1,施工前准备工作

工程开工前，通过新闻媒介等方式发布施工通告，并利

用路段可变信息板滚动显示处置段落的起终点位置、警示

语。组织安全培训；将安全保障措施纳入施工方案，制定安

17

全岗位职责，提高全体施工人员的综合素质；在工程实施前,

要有针对性地组织由高速公路交警、业主、监理单位、施工

单位及有关人员参加的安全生产协调会，以便达成共识。

2.安全维护措施

实行安全施工日报制度，施工中严格按上报的交通维护

方案设置安全标志、标牌，锥形交通标、旗帜等要设置得当。

始终保持各种标志的齐全、规范。安全维护小组要听从交警

的指挥。无论白天还是晚上，只要有施工存在，安全维护小

组必须到场；提前进入预定位置，及时做好交通标志、标牌

的摆放和撤除工作，确保道路畅通。做到在出现交通事故和

其他的原因造成交通堵塞时能够迅速处理，恢复交通。

3•交通安全设施施工安全保障

施工时，施工人员应穿戴反光服和安全帽，施工机械应

配备反光标志，施工台架周围应布设防眩灯。施工人员不得

进入行车道，并配备专职安全维护人员，在施工段落前方往

行车方向2km、lkm>300m>150m处的硬路肩外侧，依次

摆上“前方施工1km”、“前方施工300m”、“前方施工150m\

“车辆慢行”等反光标牌，进入施工现场的人员要穿反光背

心、戴安全帽、穿防滑鞋。整个施工期间，要设立机动岗、

瞭望哨、指挥车、机动岗要配好通讯工具，并保持通讯畅通,

有专人值班，以便应付突发事件。

二、施工作业区布置原则

L施工保通坚持“施工服从于保通，保通服务于施工”

18

的原则，在施工作业之前与路政大队及高速交警支队联系，

办理施工许可证等有关施工的手续，并组织施工人员进行高

速公路安全作业培训，认真学习高速公路有关公路法规、安

全作业规章制度，每天施工前将详细的施工位置通知监控中

心、路政大队和管辖区高速交警支队，以求协助共同维护好

施工路段的交通安全和秩序。

2•交通布控依据《公路养护安全作业规程》（JTGH30一

2015）及施工图设计中的规定进行。

3.作业区由警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下

游过渡区、终止区组成。

①警告区：警告区长度1600米，在起点硬路肩设置“前

方施工1600m"提示牌、在距施工起点1300处设置“限速

100”标牌;在距施工起点1000处设置“前方施工1000m"

标牌；在距施工起点800m处“限速80”；在距施工起点400m

处，设置“禁止超车”标牌；在施工起点前设置“限速60”

标牌。

②上游过渡区：该区长度为200m,当车辆行驶至上游

过渡区时，车速应小于60km/h,设置导向牌和警示灯，并派

专人或机器人用红旗提示过往车辆。进入过渡区内，锥形标

设置间距1米一个，频闪灯间距2米一个。

③缓冲区：该区的长度为100m,依次设置爆闪灯、线

形诱导、电子导向牌、施工提示牌、“附设警示灯的路栏”、

“禁止超车”、“谨慎驾驶”、“减速慢行”标志。并派专人用

红旗提示通行车辆。

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④工作区：总长度为1000m,车道与作业区之间用反光

锥形标设置隔离装置，锥形标间距4・6米。

⑤下游过渡区：该区长度为100m。

⑥终止区：终止区的长度50m,在终止区末端设置“解

除限速60”标志和“解除禁止超车二

注：在缓冲区处设X名保通人员，在作业区设置X名保

通人员进行巡视、疏导、维护。设置示意图详见安全保通示

20

安全保通示意图（第二行车道封闭施工绕行方案）

T

安全保通示意图（第二行车道封闭施工绕行方案）

三、作业区安全管理

1.建立安全保通领导小组

为保证路段通行安全，项目部成立以安全保通领导小组

21

安全保通组织结构图

2.安全保通人员配备

交通安全封闭安排专职人员进行，上岗前进行安全技能

培训，并经考核合格后方可上岗。保通人员必须统一穿着反

光服，戴安全帽。保通人员为X组，每组X人。在封闭段内,

进出口各设置X名保通人员指挥，挥动红旗或频闪灯提醒过

往司机注意前方施工，同时指挥进出封闭段的施工机械和车

辆。封闭段内设置流动巡逻人员，做到每500米X人，人手

一旗指挥交通，检查标志、锥形标的摆放情况，对歪倒横放

的，及时扶正放好，损坏的及时更换。为方便联系，现场交

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通安全人员配备手机和对讲机等通讯设备，及时向有关各方

汇报现场实时交通情况。

3.现场施工人员的安全保障

上岗前全部现场施工人员进行安全教育培训，并为每个

施工人员办理人身意外保险，并签订安全协议，施工时统一

着反光工作服，严禁越过安全作业区，确保交通车辆、施工

人员安全。

4.施工车辆安全保证措施

驾驶员必须持证上岗，并符合准驾车型，施工车辆上路

时悬挂醒目的施工标志牌，并安装警示灯具。同时要礼貌行

车，严禁超速行驶、违章驾驶。当施工车辆进入作业控制区

时，提前降低车速，在专人指挥、引导下进出施工作业区。

5.其他注意安全事项

所有施工人员应听从交警、路政人员的指挥与管理。一

旦发生车辆损坏或交通事故，影响道路的通行，视情况灵活

解决。如能及时排除，交通安全封闭人员可以根据自身情况

帮助解决；对于较大的事故及时通知当地交警、路政人员，

报告事故发生的时间、地点、车辆种类、数量及人员伤亡情

况，并帮助交警、路政人员清理现场，及时疏通交通，若堵

塞过渡，根据具体情况，可采用开放作业区或其他的疏导方

式。

四、交通标志设置形式和位置

1.现场交通标志的设置，在遵守国家规范的基础上提高

23

要求，加密锥标的设置间距，防止轿车等小型车穿插超越引

发交通事故，现场适当设置彩旗，提醒过往司机注意已进入

施工区域，增加标牌数量、爆闪灯，增加人性化提示的标牌,

在维护交通安全的同时树立公司文明施工的良好形象。

2,施工区域全天24小时安排值守人员，主要提醒过往车

辆减速慢行、负责维护作业区的标志标牌.，并及时将现场突

发状况汇报至安保负责人。

第五节工期关键线路及保证体系

一、组织管理措施

成立全面质量管理委员会，管生产同时必须管质量，配

齐专职质检工程师和质检员，制定相应的质量管理目标及岗

位责任制，纵向到底、横向到边，将质量责任层层分解。

L工程施工前的质量控制准备工作

（1）组织技术人员会审设计文件和图纸，掌握工程的

要求和施工的技术标准。

（2）编写实施性施工组织设计，并实行动态管理。

（3）实行三级技术交底制度。

2.加强施工全过程的质量控制工作

（1）配齐满足工程施工需要的人员，进行岗前培训，

特殊工种作业人员须持证上岗。

（2）严格按照设计文件、图纸及技术规范进行施工。

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（3）配齐满足工程施工需要的各类设备。

（4）对重点工程部位和工序，制定专项施工方案。

3.保证质量体系正常运行的管理制度

为把质量工作贯穿到施工全过程，使工程质量始终处于

受控状态，将各项质量管理工作落到实处，特制定以下质量

管理制度：

（1）建立教育、培训、持证上岗制度。

（2）建立施工组织设计审批制度。

（3）技术复核、隐蔽工程验收制度。

（4）质量检查制度。

（5）制定技术、质量交底制度。

（6）内部建立质量“三检”制度。

（7）坚持质量事故报告制度。

（8）坚持质量回访制度。

（9）质量检验制度。

4.质量管理组织机构

25

项R经理

项目副经理技术负责人项目副径理

T程质量组织机构图

二、质量保证措施

1.质量检查程序

各分项工程施工作业队（班组）在每一道工序过程及完

成后，由技术员按设计图和技术规范要求严格进行自检，对

自检合格工程填写质检申请表，经质检组核实后报安全质量

监察部质检工程师审查，质检工程师确认自检组的检查有效

后签字报送现场（驻地）监理工程师申请检验，请监理工程

师检查验收，监理工程师的检验合格后，方可进行下一道工

序的施工。确保旧路面标线的彻底、全面的清除，而且没有

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对路面造成损坏。

2.建立健全质量管理领导小组

本工程设立全面质量领导小组，下设专职质检机构一一

安全质量监察部，安全质量监察部内设各专项工程质检工程

师及质检助理工程师，专司质量检杳之职。

组成以总工程师为首，选派有多年施工经验的技术人员

组成的技术攻关小组，利用先进的技术手段与方法，结合现

场实际情况，精心编制出详细的施工方案，报业主和监理工

程师批准，杜绝因施工方案不当而引起工程返工和质量事故

的发生。

成立创优工作领导小组。项目经理任创优工作领导小组

组长，副组长由副经理和总工程师组成，组员由相关部门负

责人和工点技术负责人组成。

3.建立各级质量责任制

按照企业法人工程质量责任终身制的原则，建立项目经

理、项目副经理、总工程师、施工队主管领导、单位工程技

术负责人、质量检查人员、质检部、工程部、合同部、设材

部、班组作业层等质量责任制，建立各工程质量责任卡，并

建立与各级责权利相统一的运行机制。

4.制定奖罚办法，将质量情况与工资、奖金相结合

（1）将质量管理目标分解细化，按项目和工序落实到

人，实行各级各类人员质量奖罚责任制，同每人的工资奖金

挂钩。奖（罚）金额按月考核，逐月兑现。

（2）根据规范要求制定详细的内部工程质量检测制度

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和工程质量检查评分办法。项目部质量领导小组每月至少进

行一次全面质量检查和评分，并将结果予以通报，此结果将

是核实各工程队工资的首要依据，工程队质量质检小组每天

进行质量小结，每周进行一次自检自评，并将结果报项目部

的质量领导小组，此结果亦是职工工资、奖金发放的重要依

据。

（3）实行全员质量风险抵押金制度。施工项目达到创

优目标的，除全额返还抵押金外，将按该项目投资额的5%。

予以奖励；达不到创优目标的，将全额扣除抵押金。

（4）出现质量事故时，除对责任人及所在施工队实行

经济处罚外，还将对

5.实行质量一票否决制

当质量与进度等发生矛盾时，必须先质量后进度。发生

质量问题，扣发当事人当月奖金并酌情赔偿一定比例的损

失。对于关键工程质量必须采用双控措施，经项目总工程师

同意后再报监理工程师批准。

6.加强职工培训，提高施工人员的素质

采取各种途径，提高施工人员业务素质，利用雨天和施

工间隙，请监理工程师或工程师代表讲授技术规范和施工操

作方法，组织技术比赛，并适当派员外出学习，及时掌握高

等级公路建设中新的施工工艺和技术。

每一新的分项工程开工后，均先做试验段，确定正确的

施工工艺、操作方法等，质量控制达到规范要求后，组织相

关施工人员在现场进行讲评，提出在施工中应注意的事项。

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深入开展“百年大计，质量第一”、“质量就是企业生命”、

“用户在我心中，质量在我手中”为主题的质量教育活动，

使全体职工进一步认识工程质量的重要性，把搞好工程质量

化作全体职工的自觉行动。

7.加强设备、材料的管理

经常进行施工设备检修、检测仪器设备的标定、材料的

检验，确保机械设备完好率、使用性能、检测仪器的精度满

足施工要求和确保合格的原用于工程中。

杜绝由机械设备、检测仪器和材料原因而引起的工程质

量事故。现场设备、材料的摆放要整齐划一、分门别类，堆

码有序，不得出现混乱、杂乱无章的现象，避免误用设备、

材料而导致影响工程质量情况的发生。

三、质量控制措施

L施工准备阶段的质量控制

（1）图纸会审。对设计图纸认真审核，弄清设计意图,

对图纸不明确的地方及时报告设计单位，予以澄清。

（2）施工组织设计和施工方案的控制。施工组织设计

和施工方案是指导施工的全面性技术文件，施工组织设计质

量的好坏在一定程度上影响着工程质量，开工前必须对施工

组织设计中的施工顺序、施工方法和保证工程质量的技术措

施进行审查核实，是否切实可行，并做好开工前的各项技术

交底工作。

（3）项目部试验室，配合母体的试验中心工作，进行

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各种试验检验工作等。

（4）根据工程特点，制定工程质量预防措施，消除施

工过程中潜在的不合格因素，消除质量通病。

2,施工阶段的质量控制

（1）严格做好技术交底。包括图纸交底、施工组织设

计交底、设计变更交底、分项工程技术交底，没有技术交底

的项目不得开工°

（2）坚持旁站制度。技术员、质检员、试验人员必须

跟班作业，工程关键部位以及重点工序需经监理工程师批准

方可进行下一步施工，实行“三班制”施工的项目必须有质

检工程师守候现场。工程技术人员跟班作业，随时解决施工

中的技术难题。

（3）对于连续施工工序，交班质检人员就本班施工质

量情况以及需要注意事项向接班人员作详细说明，并认真填

写交接班记录。

（4）采用先进的检测设备，选派责任心强的检测人员，

加强对整个工程的施工控制，并确保各工序、各分项工程的

施工质量；严格执行测量管理制度，坚持测量换手复测制度

和测量资料复核制度。

（5）严把材料质量关。严格按规定做好各项检验工作,

建立健全自检体系。要保证检验方法的正确和检验工具、检

验仪器设备的准确性。上道工序不合格，下道工序不能施工。

（6）每一工序完工后，应对施工场地进行清理，以免

残留物质对下道工序产生质量影响。

30

(7)如出现质量事故，由总工程师或安全质量部长组

织有关人员对事故原因进行分析，提出缺陷修复方案和质量

整改措施，报监理工程师批准后实施。按事故的严重性对事

故责任者将予以经济处罚、通报批评、限令其离开工地等处

罚，以杜绝类似事故的再次发生。

(8)广泛开展群众性的QC小组活动，选准课题，攻克

难关，克服质量通病。

(9)制定切实可行的雨季施工措施，保证施工质量不

受气候的影响。

(10)服从业主、监理单位、设计单位的检查、指导和

监督，虚心接受他们提出的改进意见，积极与建设、设计、

监理单位搞好配合工作，同时积极与相邻合同段施工单位密

切协作，共创优质工程。根据合同条款的要求，在监理工程

师的监督和指导下施工，并如实地向监理工程师汇报工程进

度和质量情况。

(11)每一批施工设备进场，先向监理工程师报送型号

及性能，征得监理工程师同意后方可进场，以避免由于使用

施工设备不当而影响工程质量。

(12)建立工程技术档案，做好竣工资料的编制。平时

注意资料的积累，工程竣工时按建设单位的要求，提交竣工

文件。

四、技术保证措施

L工程开工前，认真执行设计图纸审核制度，各分项工

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程施工前有针对性地对各工种进行技术培训、交底。加强技

术管理，严格执行工序交接检查制度，对易发生问题或容易

出现质量通病的部位加大技术投入和管理力度，严格遵守操

作规程及施工工艺流程。

2,强化技术管理.，大力开展科技攻关。

（1）建立以项目部总工程师、施工队主管工程师为核

心的两级技术负责制的技术管理体系，实行各级技术人员岗

位责任制。

（2）广应用新技术、新设备、新材料、新工艺，对重

点关键性工艺进行专项技术攻关，以先进的技术确保高质量

的产品。

五、工程质量管理体系

L建立健全的组织机构

建立健全质量管理体系，项目经理部成立质量管理领导

小组，由项目经理任组长，总工程师、项目副经理任副组长,

负责全项目质量领导工作。项目部各职能部室及分部作为质

量管理小组成员全过程参与质量管理。质量管理组织结构如

下：

（1）组长：项目经理

（2）副组长：项目总工程师、项目副经理

（3）成员：项目部各部门部长

2.质量管理障系

项目部以项目经理为质量第一责任人，项目部的工程

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部、安质部配备相应的X名专职质量检查工程师，每个工班

设专职质量检查员X名。实行质量工作统一领导，分级管理,

划分各级权限，明确各级人员的职责，同时配备数量够、精

度高的质检仪器和设备，并配备质检专用车，质量检查体系

独立工作，质量检杳人员有质量否决权和验工签证权。形成

一个强有力的质量管理网络体系。

3.具体质量保证措施

为实现上述质量目标，我们将采取以下保证措施和方

法：

(1)加强队伍思想建设，提高全员质量意识。坚持把

“科学施工、质量为本、全面创优”的思想贯穿于施工的全

过程。认真开展质量意识教育，严格技术交底，并通过现场

分析会、短期培训班等多种形式，不断强化全体员工的质量

意识，使全体员工牢固树立“质量第一，信誉第一，下道工

序是用户，为用户服务”的思想。在现场指挥、管理人员、

技术人员、施工队伍配备上，坚持精兵强将上现场的原则，

在施工中严格工序控制，明确施工阶段质量控制的重点，把

握好质量控制中的事前、事中、事后的三个阶段，以确俣工

程质量全面创优。

(2)制定创优计划，完善质量保证体系。工程开工前

根据设计要求，结合我公司的实际情况，制定以分项工程创

优计划，保证该工程整体创优的计划，将计划目标分解到项

目部的各部门、作业队及个人，并实行质量指标与个人收入

挂钩的办法，增强每个人的质量责任感。

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（3）健全组织、加强领导。我公司将在本工程设立的

项目经理部中成立以项目经理为组长的全面质量管理领导

小组，配备专职质量检查工程师，安装组配备专职质量检查

员，形成自上而下的质量检查工作网络，各级质量管理人员

由会管理、懂技术、有施工经验的干部担任，赋予质量检杳

人员验收计价否决权。同时，行政领导必须尊重他们的意见,

使工程质量在施工的全过程中始终处于受控状态。

（4）严格制度，狠抓落实。制度落实是创优达标的主

要途径。在质量管理工作中，我们一定要坚持贯彻执行以下

制度。即:

①工程测量双检复核制度；

②质量责任挂牌制度；

③质量评定奖罚制度；

④质量定期检查制度；

⑤施工质量签证制度；

⑥重点工程的把关制度。

努力做到质量管理工作规范化、制度化。在定期质量检

查方面，坚持做到每个段工序进行检查，对每次检查的工程

质量情况及时进行梳理，发现问题及时整改，奖优罚劣，使

工程质量通过分段检查得到有效控制。同时，各级质检人员

必须明确岗位责任制和工作职责标准，坚持做好经常性的质

量监督工作，及时解决施工中存在的质量问题，行使质控有

否决，凡发现质量异常、隐蔽工程未按规定签认、质量问题

未处理、擅自变更设计、擅自使用不合格材料、无证上岗未

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经资审的操作人员等，均应对质量予以否决。并且做到质量

文件有档案，完备齐全。凡是与质量有关的技术文件、各种

施工记录、材料合格证明、各种试验记录与报告、隐蔽工程

记录、设计变更记录、调试及运行记录、竣工图纸、中间质

检及签认文件等均应编目建档，妥善保管。经理部、组及班

组要逐级签订质量包保责任状，并认真考核。

（5）严把材料源头质量关，坚持无合格证明单不准进

场使用。各类材料无出厂合格证不准使用，并认真做好现场

抽样复检，对每一分项工程的工程数量、设计标准、技术规

范不清楚不准开工，上道工序不合格不准办交接签证。

（6）强化计量工作，完善计量手续。计量涉及到施工

生产和经营管理的各个环节，计量的准确与否直接关系到质

量的好坏。为此，项目经理部配备专门计量员，对工程设计

图纸要求的数量进行检查验收，完善计量手续，加强对计量

工作的管理。

（7）抓好标准化作业，规范化施工工作。严格按照设

计图纸，认真执行施工技术规范、规则、标准施工，每个分

项工程施工前，都要进行技术交底，再熟悉质量标准后展开

施工，各工序衔接都要按标准要求交接，上道工序不合格，

下道工序不准施工。达不到要求的分项工程坚决推倒重来，

直到达标为止。

（8）积极开展QC小组活动，全面推进质量管理工作的

深入，我们根据企业的方针、目标、承担的工程任务特点，

围绕提高质量，降低消耗以及文明生产，为用户服务等，做

35

到目标明确，现状清楚，对策具体，措施得力，并及时检查

总结，达到有效地控制工序，有针对性地开展活动。

(9)科学组织施工，合理安排工序，最大限度地开展

平行作业，组织好流水作业，发挥好专业队伍的优势。合理

使用施工机械和机具，为保证工程质量创优提供必备的良好

条件。

(10)加强对施工队伍的管理，对承包范围内的各分项

工程，开工前认真搞好技术交底，工程中循环检查，完工后

总结评比，使施工人员熟悉和掌握有关施工规范、规程和标

准，同时，在施工中加强质量监督和技术指导，确保工程质

量。

(11)主动做好施工中的协作配合工作，在业主的领导

下，以诚信真诚与业主合作，共同把好质量关，在施工全过

程中，教育所有施工人员尊重和服从业主和监理的质量检查

人员的监督与指导。

(12)建立内部自检制度，设立专职的内部质检工程师,

各班组设质量管理员，各级质检人员在质检工程师的指导

下，按规范要求在施工中执行质检工程师的要求。

第六节安全防护制度及措施

一、安全教育培训制度

为进一步落实安全生产法律法规，规范各单位安全生产

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教育和培训工作，提高从业人员安全生产管理意识、素质和

技能防止和减少生产安全事故、减少职业危害特制定本制

度。

L在各作'也班组进入工地后正式上岗作业前，项目部必

须对班组职工进行“三级”安全教育、班组教育、项目部教

育、企业安全管理教育，并建立教育记录卡。如果由于安全

技术交底不清楚、不全面，职工发生工伤事故必须追究教育

或交底人的责任。

2.各级安全教育具有针对性，对待各班组不可千篇一律。

3.项目部要经常组织全体人员学习有关安全生产的法

律、法规，学习规范和标准，学习安全技术操作规程等，通

过学习达到熟练掌握和运用的目的。

4.要坚持每周开展一次安全活动日活动，每次活动要有

组织、有内容、有目的、有要求，总结上周安全工作情况。

5.做好安全工作的措施，同时也有针对性地选学一些安

全操作规程、安全活动的目的、内容及具体安排由项目部专

职安全员负责。

6.凡要求持证上岗的特种作业人员，必须进行安全技术

培训经考核取得特种作业人员操作证方可上岗，上岗前仍应

进行安全教育和安全技术交底。

7.施工当中采用新技术、新机具、新设备和新工艺方法

时项目部应对操作人员进行操作技术培训和安全技术教育

经考核合格后方可作业。

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二、安全例会制度

为了施工安全保通工作期间各单位能够沟通顺畅、更安

全、更高效地开展安全保通工作，同时对本阶段共走进行分

析、总结，因此制定施工安全保通例会制度：

1.施工安全保通会议是贯彻落实“安全第一、预防为主、

综合治理”的方针政策，研究制定防范措施、落实各类防范

预案。

2.施工安全保通会议必须每半月召开一次，由项目经理

主持，根据工程进程，解决在实际保通工作中存在的不足及

隐患。

3.安全会议参加对象，项目施工安全保通领导小组、保

通员、各作业人员等。参加人员必须书面交流近期安全保通

工作中的经验教训，对当前安全保通工作提出合理化建议。

4•施工安全保通会议记录需符合项目部安全管理台账要

求，对特殊安全会议可扩大参加对象，邀请业主、高速交警、

路政单位等有关管理人员参加，解决重大安全生产问题。

5.施工安全保通会议是进一步明确责任，落实防范措施,

对每个环节进行布置落实。

6.一旦发生事故，必须按〃四不放过原则〃进行处理，并

对事故进行一步分析，做到举一反三，