2026年9月防灾减灾安全教育培训课件：地质灾害防治科普

2026年防灾减灾安全教育培训：地质灾害防治科普识灾·防灾·避险·自救安全教育培训2026年9月课程导览01认识地质灾害六类灾害类型与基本特征02灾害如何发生成因机理与诱发因素03预警与防治预警信号与防治措施04科学避险自救逃生要领与自救互救05全民防灾行动2026形势与全民参与认识地质灾害识灾是防灾的第一步认清六类灾害，才能有效避开它01什么是地质灾害地质灾害是指自然因素或人为活动引发、危害生命财产安全、与地质作用有关的灾害滑坡/崩塌/泥石流防范重点90%以上占我国地质灾害总量突发性强来势急骤，预警窗口短破坏力大损毁设施，威胁生命影响范围广波及面大，受灾群众多记忆口诀“崩滑冲陷裂沉”，能认得它才能更好地避开它六类常见灾害识得清·避得开崩塌岩体坠落滑坡土体滑移泥石流泥砂洪流地面塌陷地表陷落地裂缝地面开裂地面沉降地面下沉崩塌：陡坡岩土的突然崩落陡峻斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体，崩落、滚动并堆积于坡脚崩塌又称崩落、垮塌或塌方，以垂直方向运动为主，常发生于陡坡危岩地带。崩塌定义特征垂直方向运动为主，通常发生在坡度大于50度的陡坡、悬崖、危岩地带；坚硬岩石和结构密实的黄土易形成规模较大的崩塌。危害警示可损毁建筑、掩埋公路铁路，且灾后短时间内仍可能再次崩落，威胁持续。高发地形多发生于陡坡、悬崖、危岩地带，坡度通常大于50度，地形愈险峻，潜在风险愈高。易发岩质坚硬岩石与结构密实的黄土，易形成规模较大的崩塌。滑坡：顺坡滑动的最多发灾种斜坡上的岩土体受多种因素影响，沿软弱面整体或分散地顺坡向下滑动多发生在坡度20度至40度的斜坡，是我国发灾数量最多的地质灾害核心要点坡度条件20度至40度发灾数量最多诱因四类河流冲刷、地下水活动、降雨浸泡、地震及人工切坡农村俗称地滑、走山、垮山、山剥皮多发性高发坡度易发地带4类江河湖库岸坡断裂带暴雨多发区工程建筑边坡以上四类地带均为滑坡高发区泥石流：沟谷中的特殊洪流山区沟谷中由降水诱发，挟带大量泥沙、石块乃至巨砾的特殊洪流形成需同时具备三个条件：

充足水源、丰富松散固体物源、具备坡度的沟谷地形核心要点3项俗称“走蛟”“出龙”，爆发突然、来势凶猛，全过程仅几分钟至几小时三个条件充足水源、丰富松散固体物源、具备坡度的沟谷地形沿沟流动可携巨量泥沙石块奔涌数公里，如“流动的铲车”突发性破坏力破坏方式广泛蔓延，覆盖范围广、冲击力强沿沟流动：挟带泥沙石块奔涌数公里广泛蔓延：覆盖范围广、冲击力强沿沟流动广泛蔓延其他三类地质灾害地面塌陷、地裂缝与地面沉降，同属与地质作用相关的常见灾害三者多与地下水超采、矿山开采、工程建设等人类活动密切相关人类活动诱因灾害一·地面塌陷地面塌陷岩溶塌陷/采空塌陷地表岩土体向下陷落，在地面形成凹陷或坑洞。岩溶塌陷可溶性岩层采空塌陷地下采空区灾害二·地裂缝地裂缝地表开裂地表岩层或土体开裂，形成一定长度和宽度的宏观裂缝。地表开裂宏观裂缝灾害三·地面沉降地面沉降区域性下降地下松散地层固结压缩，导致地表标高区域性、系统性下降。区域性下降系统性变化别再混淆山洪与滑坡三者性质迥异，公众常混为一谈易混淆山洪与泥石流存在共性，但学科归类与防范重点各不相同山洪与泥石流存在共性，但学科归类与防范重点各不相同山洪属水文灾害山区因暴雨引发的暴涨性洪水，水速度快、淹没范围广泥石流属地质灾害水中夹带大量泥沙石块即可能演变为泥石流滑坡属地质灾害源于坡体稳定性被破坏，具有"精准打击"特点灾害如何发生读懂成因，方能防患未然内在条件叠加外在诱因，灾害由此而生02崩塌形成的内在条件崩塌的发生，取决于岩土体类型、地质构造与地形地貌三重内在条件岩土体类型坚硬岩坚硬岩石和结构密实的黄土易形成规模较大的崩塌。松散土软弱岩石及松散土层多为坠落剥落。坚硬岩松散土地质构造裂隙发育坡体裂隙越发育，尤其垂直或平行斜坡方向的裂隙，越易产生崩塌。裂隙发育地形地貌高陡边坡坡度大于45度的高陡边坡、悬崖、危岩，是崩塌形成的有利地形。坡度>45度滑坡形成的内在条件滑坡的形成，与岩土类型、地质构造、地形地貌与水文地质条件密切相关01内在条件岩土类型松散覆盖层、黄土、红黏土、页岩、泥岩、煤系地层及软硬相间岩层易发生滑坡。02内在条件地质构造节理、裂隙、层面、断层发育的斜坡最易滑动，构造面也是降雨入渗通道。03内在条件地形地貌江河湖库岸坡、前缘开阔山坡、铁路公路边坡均为易发部位。04内在条件水文地质地下水活动起主要作用，软化岩土、降低强度、增大容重。地下水核心作用诱发灾害的外界因素除内在条件外，外界因素往往是灾害发生的直接推手人为活动已成为关键变量，滥挖、切坡、堆载都会显著增加灾害风险自然诱因地震降雨融雪河流冲刷地表水浸泡人为诱因开挖坡脚坡体上部堆载爆破、矿山开采修路建房、弃渣堆土谁引发、谁治理降水如何触发灾害不同类型降水，以不同方式冲击并"撬动"山石土壤前期降水已使土壤接近饱和时，即使后续降雨强度不大，仍可能触发灾害01降水类型一短时强降水雨水来不及下渗，地表形成快速径流冲刷松散土石，诱发泥石流。表层土壤短时饱和，易发浅层滑坡。02降水类型二持续性降水水分缓慢渗入深层，岩土体自重增加并泥化软化，抗剪强度削弱。可引发规模更大的深层滑坡。警惕雨后与台风倒槽风险雨后天晴并不意味着风险解除，特殊天气更需高度警惕天晴≠安全，警惕降雨滞后性与台风倒槽叠加风险风险特征一降雨滞后性雨停后水分仍向深层渗透，数天后山体内部才达饱和，可能诱发滑坡。雨后阳光照射使表层土石水分蒸发，收缩裂缝易致土石松动，重力作用下易发生滑坡。风险特征二台风倒槽台风环流外围延伸的低压槽区，可将暴雨远程投送至千里之外的内陆山区。倒槽引发的暴雨有时甚至超过台风本体影响核心区，诱发内陆滑坡、泥石流。预警与防治预警早一步，安全多一分预警、监测、治理、法规四位一体03地质灾害气象风险预警我国实行四级地质灾害气象风险预警，从高到低依次为红、橙、黄、蓝四级预警逐级递减：红极大·橙很大·黄较大·蓝一般IV地质灾害气象风险四级预警红色·一级预计发生地质灾害的可能性极大橙色·二级预计发生地质灾害的可能性很大黄色·三级预计发生地质灾害的可能性较大蓝色·四级预计发生地质灾害的可能性一般预警发布机制联合发布自然资源部与中国气象局汛期多次联合发布预警，强化指导防灾减灾工作细化发布各地细化发布24小时、12小时、3小时预警，直达基层防灾责任人群测群防五级责任体系市、县、乡、村、组五级群测群防责任体系已全面铺开市县乡村组基层防灾注重人防加技防协同，落实"属地管理、分级负责"原则构建责任到人、上下贯通、五级联动的群测群防体系，打通防灾减灾"最后一公里"隐患点加风险区双控管理防控重点从单一的"隐患点"向"隐患点加风险区"双控并重转变“隐患点＋风险区”双控模式深化推进“隐患点+风险区”双控模式，提升全过程风险管控能力。双控模式责任体系建立地质灾害点和风险区受威胁人员清单，落实风险管控责任体系。清单化实施范围在重点省份重点防治县全面实施双控管理，鼓励其他省份同步开展。试点推广关键时段开展汛前排查、汛中巡查、汛后核查，紧盯极端降雨和旱涝急转等关键时段。汛期极端天气防治条例与灾害分级《地质灾害防治条例》按人员伤亡、经济损失大小，将灾害分为四个等级灾害等级人员伤亡标准直接经济损失标准特大型死亡

30人以上1000万元以上大型死亡

10人至30人500万元至1000万元中型死亡

3人至10人100万元至500万元小型死亡

3人以下100万元以下条例自

2004年3月1日

起施行明确

预防为主、避让与治理相结合

的防治原则工程治理与避险搬迁对稳定性差、风险高的灾害点，实施工程治理、排危除险或避险搬迁对稳定性差、风险高的灾害点，实施工程治理、排危除险或避险搬迁，分类施策、精准防控。国家"十五五"期间计划部署：地质灾害工程治理

4200余处、排危除险

6100余处、避险搬迁

5万户防治经费按事权划分列入财政预算，人为引发的灾害由责任单位承担治理费用治工程治理适用威胁人口多的灾害点措施实施

工程治理，风险紧迫、治理简单的实施排危除险迁避险搬迁适用治理难度大、效益比不高的灾害点措施组织

避险搬迁源头管控与简易防治防治地质灾害，源头管控与日常简易措施同样重要源头管控建设前开展场地危险性评估，建设时房屋后留出安全缓冲区做到少开挖、少扰动自然边坡，开挖边坡必须做好合理支护简易防治实施三项简易措施：填埋滑坡裂缝防止雨水灌入、坡脚堆放土石增大抗滑力、削减坡顶重量减小下滑力杜绝在冲沟内排放垃圾、在坡顶堆弃土石，管理好行洪通道与排水沟渠科学避险自救关键时刻，正确逃生能救命识别前兆，向两侧跑，科学自救04滑坡临灾前兆识别滑坡发生前，往往有可供识别的异常前兆地表变形前缘鼓起开裂斜坡前缘出现鼓起开裂或局部滑塌中部错落台阶中部裂缝加宽出现错落台阶，树木歪斜后缘弧形裂缝后缘出现弧形裂缝并急剧扩展地下水异常泉水复活坡脚堵塞多年的泉水复活泉水井水突变或泉水、水井突然干枯、浑浊异常声响岩体变形声响有岩石撕裂、剪切、挤压产生的声响深部变形信号表明坡体深部正在变形动物异常家畜惊恐猪、狗、牛惊恐不安鼠类乱窜老鼠乱窜植被异常树木枯萎或歪斜崩塌与泥石流前兆识别崩塌与泥石流，同样有迹可循崩塌与泥石流虽突发，但前兆信号往往先行出现，捕捉前兆就能抢占先机。崩塌前兆前缘时有掉块、坠落等小规模落石坡脚出现新的破裂形迹偶尔听见岩石撕裂摩擦的声音泥石流前兆沟谷下游洪水突然断流或水量减少，水变浑浊并夹带较多柴草树枝沟谷深处突然变得昏暗，伴有巨大轰鸣声或震动感上游出现崩塌滑坡堵沟捕捉到这些前兆，就为防灾避灾赢得了宝贵时间逃生核心要诀：向两侧跑躲避滑坡、崩塌、泥石流，核心要领是

向两侧跑逃生核心要诀向灾害运动方向两侧的稳定地区逃离，避开沟谷与滚石路径提醒切勿贪恋财物，按照预定路线撤离到安全地带正确做法立即向灾害运动方向两侧的稳定地区逃离按照预定路线撤离到安全地带错误做法避免顺坡向下或沿沟谷奔跑切勿顺着滚石、泥石流方向往山下跑保持冷静沉着应对抛弃负重轻装快行迅速撤离争分夺秒报告灾情及时上报分类逃生方法要点不同灾害类型，逃生方法各有侧重滑滑坡逃生上部向山坡两侧稳定区逃离中部向坡体两侧高处逃离前缘向两边逃生高速无法逃离：原地不动或抱住固定物体崩崩塌逃生范围外注意绕行下方迅速向两边逃生震动立即向两侧平缓地形逃离灾后不要立即进入灾区搜寻财物泥泥石流逃生方向与泥石流成垂直方向向两边山坡上面爬要领爬得越高越好、跑得越快越好禁忌绝对不能往泥石流下游走被埋压自救与灾后处置被埋压后保持冷静、保存体力，是延长生存时间的关键保持呼吸畅通自我保护挪开头部、胸部杂物，保护好口鼻。保存体力延长生存不要大喊呼救，避免吸入烟尘导致窒息；寻找食品和饮用水。发出求救信号主动呼救用哨子或石块有节奏地敲击能发声的物体；听到救援人员靠近时持续呼救。灾后处置报告与警戒立即向有关部门报告灾情，说清发生时间、地点、伤亡和失踪人数。立即设置警示标志，阻止人员进入危险区。全民防灾行动防灾减灾，人人有责掌握知识，主动防范，守护平安052026年全国汛期风险形势2026年汛期灾害风险形势严峻复杂，地质灾害风险高高发时段汛期

4月至9月重点区域五大区风险高风险警示存量大、变量多高发时段汛期4月至9月，灾害集中发生高发时段"龙舟水"、"七下八上"、短时强降雨和台风天气重点区域部分地区华北、华东、中南、西南、西北等部分地区风险高重点市县北京北部、河北西部和东北部、四川北部、贵州西南部、云南西部和东部等风险高风险警示风险特征我国地质灾害"存量大、变量多"，极端强降雨可引发非重点防控区域突发性、群发性灾害2026年地方防治动态2026年，多省份密集出台年度地质灾害防治方案广西·地质灾害风险底数已查明地质灾害点

1.695万处威胁人口约

69.55万人威胁财产约

231.43亿元黑龙江·汛期强降水防范7月至8月为强降水集中期哈尔滨、牡丹江、鸡西等东部区域为高风险区洛阳·汛期防范关键期2026年重点防范期为

6月至9月7月下旬至8月上中旬为高发期汛期旱涝急转风险较高各地·防灾责任体系压实防灾责任体系健全部门联动机制持续开展拉网式隐患排查整治国家"十五五"防治规划自然资源部印发《全国地质灾害防治"十五五"实施方案》，明确防治主线从被动防灾向主动防控转型，全面提升地质灾害防治能力01源头管控牢固树立预防为主