2026年度社区居民加强灾害预警守护生命安全课件

2026年度社区安全计划2026年度社区居民加强灾害预警守护生命安全识预警·会避险·能自救·共守护2026年课程导览01认清形势警钟长鸣灾害形势与政策要求，建立风险共识02读懂预警抢占先机预警机制、信号含义与信息获取渠道03科学避险守护生命分灾种避险要领与自救互救技能04共建防线人人有责社区与居民责任，推动全民参与认清形势，警钟长鸣灾害无情，防范先行认清风险底数，方能守住生命底线01我国灾害形势严峻复杂我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，防灾减灾没有旁观者面对复杂严峻的灾害形势，防范意识必须走在灾害前面。多灾种并存，威胁叠加我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。地震、洪涝、台风、地质灾害、火灾等多灾种并存，南北东西各地均面临不同类型的灾害威胁，极端天气事件呈现多发频发态势，直接威胁人民群众生命财产安全，影响粮食安全、经济安全和社会安全大局。灾害种类多地震、洪涝、台风、地质灾害、火灾等多灾种并存分布地域广南北东西各地均面临不同类型的灾害威胁发生频率高极端天气事件呈现多发频发态势造成损失重直接威胁人民群众生命财产安全，影响粮食安全、经济安全和社会安全大局极端天气为何越来越频发在全球气候变暖背景下，灾害性天气的极端性正在增强这意味着灾害防御不能靠临时应对，必须建立

常态长效

的防范机制。频率增加强降水、高温、干旱、台风、强对流等灾害性天气出现次数增多极端性增强单点暴雨、短时强降水等突破历史纪录的情况时有发生影响范围扩大灾害波及区域更广，城乡均难独善其身造成损失严重极端灾害性天气引发的安全风险日益凸显基层是第一道防线基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松灾害信息员全国队伍115万余人守护在风险防范最前沿临灾预警"叫应"2025年42.3万人次响应对象各级党政负责人紧急转移安置多地285.1万人覆盖范围多地群众社区自救互救的价值国内外灾难应对经验表明，社区自救互救是最有效的应急救援方式之一。黄金时间，身边人的提醒和帮助往往就是最及时的救援。治理模式向事前预防转型从注重灾后救助向注重灾前预防转变，是当前应急管理工作的主线两个坚持以防为主、防抗救相结合常态减灾和非常态救灾相统一三个转变1从灾后救助向灾前预防转变2从应对单一灾种向综合减灾转变3从减少灾害损失向减轻灾害风险转变2026政策要点十五五开局之年，推动公共安全治理模式向事前预防转型被列为重点任务政策要求资源向基层倾斜、力量向一线下沉，着力提升基层防汛减灾救灾能力政策落到社区，就是每一次排查、每一次演练、每一次敲门提醒。十四五防灾减灾成效显著三项降幅对比十四五时期自然灾害领域，较前五年降幅（%）相对前五年十四五时期自然灾害领域实现三个下降36.0%年均受灾人次22.9%因灾死亡失踪人数39.0%直接经济损失占GDP比重以上降幅均为较前五年同期水平气象灾害防御新目标2030年目标防御水平提升全国气象灾害监测率83%85%气象灾害预警信息触达率83.5%90%气象灾害防御知识公众普及率81.5%85%局地强天气预警提前量：不足45分钟→超过50分钟气象灾害防御指标对比（2025→2030）社区防灾短板与提升方向看清短板，才能找准发力点当前存在的薄弱环节5项组织机制不完善网格员专业能力不足，多方联动机制不健全风险底数不清晰风险地图与隐患清单不完整应急保障不达标避难场所功能单一，物资储备种类不全宣传教育不深入特殊群体防灾意识薄弱应急演练不规范演练频次不足、场景单一、参与度低2026年社区提升方向4项居民防灾减灾知识知晓率≥90%特殊群体帮扶覆盖率100%自救互救技能普及率≥80%应急队伍响应时间≤5分钟读懂预警，抢占先机预警早一秒，安全多一分读懂预警信号，把握避险黄金时间02什么是灾害预警预警是灾害来临前，政府向公众发出的提前提醒“看懂预警、听懂叫应，是每位居民的必修课。”预警的核心作用，是把不确定的风险变成看得懂、用得上的行动指引预警发布后，居民需根据预警等级采取对应的防范和避险措施。气象、地质、洪涝、地震等不同灾种，各有其预警发布渠道与标准。预警不是“喊狼来了”，而是为转移避险争取黄金时间。四色预警信号含义预警颜色越深，危险程度越高，响应行动越坚决预警等级危险程度居民应对蓝色风险较低关注天气变化，做好防范准备黄色风险较高减少外出，检查房屋与排水橙色风险高停止户外活动，准备转移红色最重风险极高立即避险，服从统一转移安排高级别预警实行叫应机制，确保通知到户到人递进式预警如何运作预警不是一次性通知，而是一个不断加密、逐步升级的过程部分地区还建立精细化预报与响应联动机制，强化预警与行动的衔接。对居民而言，收到第一次预警就该开始准备，而不是等到最高等级才行动。第1步逐级加密预报频次加密核心是随着天气形势演变，逐级加密预报频次。第2步滚动会商滚动会商更新结论气象部门开展滚动会商，根据雨情实况持续更新预警结论。第3步统一发布多渠道广而告之预警统一发布后，通过多渠道向公众和社会发布。第4步点对点叫应直达责任人与一线高级别预警实现点对点叫应，红色预警直达相关责任人和基层一线。预警叫应如何直达居民打通预警传播最后一公里，关键在于通知到人常用通知手段多渠道应急广播大喇叭铜锣报警器电视网络手机短信电子显示屏新媒体平台与融媒体渠道特殊群体兜底措施3项举措敲门入户针对老人、儿童、偏远区域居民，落实敲门入户与点对点通知统一台账把气象信息员、灾害信息员纳入统一台账管理，补齐镇村一线责任短板迅速转移基层干部发现险情时，可依据现场情况迅速组织转移居民可用的预警获取渠道与其被动等待提醒，不如主动掌握信息气象台关注本地气象台发布的实时天气预报和预警信息政府部门关注应急管理、自然资源、水利等部门发布的灾害风险预警社区通道留意社区公告栏、业主群、网格员通知等社区渠道政务新媒体关注本地政务新媒体账号与应急广播家庭备忘家中老人可将社区应急联系人电话贴在显眼位置建议把预警查询变成每日习惯，尤其在汛期和台风季。与其被动等待提醒，不如主动掌握信息收到预警后的响应行动预警响应的关键，是把提醒变成行动收到预警提示后，请依照以下步骤顺序响应：先核实、再防范、后转移。1收到提醒确认预警等级与影响范围，告知家人邻里2做好防范检查门窗、排水、电气线路，收好阳台高空物品3准备转移整理证件、药品、手电等随身物品4服从安排按疏散路线转移，遵循先老弱后群众原则5不擅自返回未经确认安全，坚决做到不安全不返回确认信息排查隐患随身准备坚决做到不漏一户、不落一人，是社区预警响应的底线要求。科学避险，守护生命避险有方法，自救有技能掌握科学方法，关键时刻能救命03地震避险：伏地遮挡手抓牢地震发生时，就近躲避比盲目外逃更安全地震避险牢记——伏地、遮挡、手抓牢，就地躲避比盲目外逃更安全核心口诀：伏地遮挡手抓牢伏地：立即蹲下或趴下，降低重心，避免被震倒遮挡：躲在坚固桌子下或内承重墙角，护住头颈手抓牢：抓牢固定物，随震动移动保持掩护远离窗户、玻璃、吊灯、高大家具等危险物；震动停止后，沿疏散通道有序撤离，不乘电梯常见误区

贪恋财物不要因贪恋财物返回室内

拥挤推搡不要拥挤推搡，避免踩踏

跳楼明火不要跳楼、不要盲目使用明火洪涝内涝中的避险要领暴雨内涝时，最危险的地方往往是地势最低的地方预警期避险要领：提前准备，远离风险，守护安全预警期避险要领5项减少外出避开下穿立交、地下车库、低洼路段不涉水警惕井盖冲开形成暗坑防触电远离电线杆、变压器、路灯杆地下空间转移进水立即向高处转移并呼救关电闸居家关闭电源总闸，防止积水导电02遇险时被困时的做法转移高处：迅速转移到较高楼层或坚固建筑上部发出信号：利用手机、哨子、鲜艳衣物发出求救信号保存体力：等待专业救援，不盲目涉水自救山洪滑坡泥石流避险发现险情要迅速撤离，向滑坡体两侧方向跑发现险情要迅速撤离，向滑坡体两侧方向跑，切勿贪恋财物险分灾种避险要领滑坡沉着冷静、不恋财物，向两侧跑为最佳方向，撤离到安全地段。🌊泥石流立即向沟谷两侧山坡上跑，不要顺着沟谷方向跑。💧山洪不要涉水过河、不要沿溪谷下行，迅速向高处转移。特别提醒：夜间降雨时尤其要提高警惕，主动避让；危险未解除前，不要返回危险区域居住。防预警迹象与基层防范预警迹象发现地面裂缝、树木倾斜、山体渗水等迹象，立即报告并撤离。基层防范雨前排查、雨中巡查、雨后核查，是基层防范地质灾害的常态做法。台风与强对流天气避险台风和强对流天气，最大的威胁来自高空坠物和雷电避险核心：防高空坠物与防雷电是重中之重居家准备3项储备应急物资饮用水、食品、照明设备和常用药品保障联络供电备好手电与充电设备，防止断电影响联络明火使用谨慎遇到停电，谨慎使用明火照明外出避险5项关注预警·留在室内及时关注预报预警，台风影响期间尽量留在室内收回易坠物品提前收回阳台花盆、晾衣架、广告牌等易坠落物品远离窗边防碎玻璃关紧门窗，远离窗户，避免被碎裂玻璃划伤雷雨停户外·避金属雷雨天气不接触金属管道、不进行户外作业，不使用室外天线大风远离高危物外出遇大风时，远离大树、广告牌、临时搭建物和电线杆火灾避险与逃生要点熟悉逃生路线，远比临场慌乱更有用逃生黄金法则：不乘电梯，低姿捂鼻，沿疏散楼梯有序撤离逃生原则发现火情立即拨打报警电话，讲清地址和火势情况。判断逃生方向，用湿毛巾捂住口鼻，低姿快速撤离。不乘电梯，沿疏散楼梯有序下楼。通道被火封堵时，退守房间关门堵缝，向窗外发出求救信号。日常防火不在楼道堆放杂物，不占用、堵塞消防通道。不私拉乱接电线，不飞线为电动自行车充电。不将电动自行车进楼入户停放充电。及时更换老化损坏的电气线路与燃气软管。自救互救基本技能灾害发生后的最初几分钟，身边人就是最重要的救援力量掌握自救互救基本技能，让每一个人都成为灾害现场的第一响应人心肺复苏发现有人无意识无呼吸时，立即呼救并实施胸外按压止血包扎对外伤出血及时加压止血、清洁包扎初期火灾处置火势较小时正确使用灭火器材，控制火势蔓延溺水救援不盲目下水施救，优先借助漂浮物和绳索救援并立即求助技能从哪里学1报警求救学会正确拨打报警电话，清晰说明位置、人数和伤情2实操培训参加社区组织的心肺复苏、止血包扎、火灾处置等实操培训3实战演练通过应急演练把知识转化为实战能力，家中至少一名成员掌握基本急救方法家庭应急物资储备清单家庭应急物资不是摆设，关键时刻能撑起全家安全类别具体物资用途饮水食品瓶装水、压缩饼干保障断水断电期间基本生存照明通信手电、哨子、充电设备照明、求救与对外联络医疗急救常用药、纱布、创可贴处理外伤与慢性病用药防护用品口罩、湿毛巾、手套防烟防尘与个人防护重要证件身份证复印件、现金转移安置时快速携带可将物资集中放在便于取用的固定位置，并定期检查更换。共建防线，人人有责人人讲安全，个个会应急筑牢社区防线，守护万家安宁04社区防灾减灾七有体系社区防线不是一句口号，而是由一项项具体的准备构成的有机构成立社区综合减灾工作组织领导机构›有预案制定符合社区特点的综合灾害应急预案›有物资设置应急物资储备点并储备必要物资和救援装备有地图制作灾害风险地图与应急疏散路线图›有清单建立隐患清单和脆弱人群清单›有队伍组建防灾减灾救灾志愿服务队伍，配备灾害信息员有演练每半年至少组织一次应急演练和科普宣教活动这七项，就是社区守护居民安全的基本底盘。社区应急预案与网格管理遇到突发情况，谁指挥、谁通知、谁转移，预案里都写得清清楚楚预案明确的分工，网格化的管理，让每一户居民都知道遇险时找谁、跟谁走预案明确的分工3项协调指挥、预警预报、隐患排查、转移安置物资保障、信息报告、医疗救护应急避难场所分布、疏散路径与功能分区网格化管理3项推进风险隐患网格化管理，网格员发现的事故隐患处置率100%定期走访脆弱人群，明确结对帮扶救助措施保持消防车通道和疏散通道畅通，不被占用堵塞常态化应急演练与培训演练不是走过场，而是把避险动作练成条件反射演练吸纳居民、企事业单位、社会组织和志愿者共同参与，欢迎带上家人一起参加。组织与预警组织指挥、隐患排查、灾害预警、灾情上报疏散与处置人员疏散、转移安置、自救互救、善后处理评估与改进演练结束后及时开展效果评估，发现问题及时改进演练通常包含哪些环节环节一环节二环节三培训带来什么3项知风险让居民知晓社区灾害风险隐患及分布会避险看懂预警信号含义，熟悉避难场所与疏散路径能自救提升应对地震、洪涝、台风、地质灾害、火灾等不同灾害的逃生避险技能脆弱人群结对帮扶机制灾害面前，最需要被多看一眼的是身边的人邻里多一句问候、多一次搭手，就是最温暖的防线。谁是重点关照对象2类老幼病孕残老年人、儿童、孕妇、病患者、残障人员困难居民留守、独居、失能等困难居民援社区做些什么走访建档定期走访，建立脆弱人群清单，明