西藏自治区金融运行报告2026

1西藏自治区金融运行报告（2026）[内容摘要]贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作经济社会发展不断取得新成效，西藏经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。2025年，西藏实现地区生产总值（GDP）3032亿元，同比增长7.0%。西藏金融系统深入贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，认真落实适度宽松的货币融风险，为西藏经济高质量发展营造良好的货币金融环境。2025年末，西藏本外币各项贷款余额按可比口径计算比去年同期增长17.6%。放纵深推进，民生福祉持续增进。一是有效投资持续扩大。2025年，西藏深入实施重点增长17.2%。二是消费市场平稳增长。2025年，西藏深入实施“幸福西藏·惠享生活”额1079亿元，同比增长4.4%。三是财政收支保障有力。2025年，西藏一般公共预算收入318亿元，同比增长14.7%；一般公共预算支出3102亿元，增长6.3%。四是民生福祉不断增进。2025年，全体居民人均可支配收入同内，应届高校毕业生就业率达95%以上。五是外贸运行总体平稳。2025年，西藏外贸进出口总值85亿元，外贸经营主体不断壮大，贸易方式向加工贸易等多元化发展转型，外1.“三个赋予一个有利于”是指坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于各族群众获得感、幸福感、经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区”。2适度增长。贯彻落实好适度宽松的货币政策和中央融机构充分满足实体经济有效融资需求。2025年，西藏社会融资规模增量累计为1202亿元，同比多增216亿元；年末本外币各项贷款余额7007亿元，按可比口径计算比去年同期增长17.6%。二是金融“五篇大文章”扎实推进。出台西藏金融“五篇大文章”实施方案，推动金融“五篇大文章”贷款余额占各项贷款余额的比重超60%。三是社会综合行。2025年1-12月，西藏金融机构新发放的一般商业性贷款加权平均利率1.42%，同比下降27BP。四是金融市场稳健运行。2025年，西藏企业共发行6只债务融资工具，募集资金35亿元。应收账款融资服务平台新增融资笔数375笔、金额52亿元。证券、保险市场稳步发展，2025年证券交易额38.7万亿元、同比增长61.9%，保险业保费收入57亿元、同比增长10.2%。五是跨境人民币业务实现新突破。2025年，西藏货物贸易跨境人民币收付总额达2亿元，同比增长超31倍。人民币在西藏周边国家使用取得新突破，跨境从区域金融生态看，银行业金融机构资产质量保持优良，社会信用体系建设持续深供坚实支撑。一是银行业运行稳健向好。2025年末，西藏银行业金融机构不良贷款余额32亿元，不良贷款率0.46%，同比下降0.06个百分点。二是社会信用体系建设持续深算质量，保障政府预算收支高效执行。现金供应有效保障，2025年西藏净投放97亿元，同比增长5.4%。持续开展支付服务适老化、适藏化改造，支付服务便利性巩固提升。四是金融营商环境持续优化。制发《2025年优化金融营商环境工作要点》《2025年开展银政企对接例会工作方案的通知》，按月召开政银企对接会，持续深化外汇领域便利化改2026年，西藏金融系统将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记出席西藏自治区成立60周年庆祝活动并听取自治区党求，执行好适度宽松的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，保持社会融资规模、信贷增长与西藏经济增长、价格总水平预期目标相匹配，着力做好金融“五篇大文3 5（一）有效投资持续扩大，重大项目重点领域支撑有力 5（二）消费市场平稳增长，政策效果积极显现 5（三）财政收支保障有力，要素指标平稳向好 6（四）民生福祉不断增进，收入物价就业协同向好 6（五）外贸运行总体平稳，开放活力持续彰显 6 6（一）贯彻落实适度宽松的货币政策，金融总量合理适度增长 7（二）扎实做好金融“五篇大文章”，信贷结构持续优化 7（三）强化利率政策执行和监督，畅通利率政策传导 9（四）金融市场稳健运行，有效发挥支持实体经济融资功能 10（五）跨境人民币业务实现新突破，跨境金融服务不断优化 11 12（一）银行业运行稳健向好，机构发展质量提档升级 12（二）深化社会信用体系建设，征信服务水平持续提升 12（三）国库、货币发行、支付筑牢根基，服务保障能力持续提升 12（四）金融营商环境持续优化，融资服务质效稳步提升 13 13 15（一）2025年西藏自治区金融大事记 15（二）2025年西藏自治区主要金融指标 16专栏1金融支持西藏防止返贫致贫推进乡村全面振兴工作取得积极成效 8专栏2社会综合融资成本低位下行支持西藏经济高质量发展 9专栏3人民银行西藏自治区分行多举措推进跨境人民币业务显成效 11表表西藏自治区应收账款融资服务平台融资情况统计表 10图图1地区生产总值及其增长率 5图2固定资产投资（不含农户）增长率 5图3社会消费品零售总额及其增长率 54图4财政收支状况 6图5外贸进出口变动情况 6图6金融机构本外币存款增长情况 7图7金融机构本外币贷款增长情况 72025年，西藏自治区(以下简称“西值(GDP)3032亿元，同比增长7.0%。8(一)有效投资持续扩大，重大项目2025年，西藏深入实施重点项目建设攻坚续扩大，固定资产投资同比增长17.2%。计划总投资10亿元以上建设项目带动明显，增长41.8%,拉动全部投资增长15.6个百分点，其中年内新开工项目投资增长135.1%,拉动全10.2%,拉动全部投资增长4.5个百分点，其中道路运输业投资增长19.7%,拉动全部投资增长3.3个百分点。民生领域投资增长29.5%,拉动全部投资增长2.7个百分点。年数据来源：西藏自治区统计局。图2固定资产投资(不含农户)增长率(二)消费市场平稳增长，政策效果额1079亿元，同比增长4.4%。生活刚需类消酒类分别增长15.8%、4.3%、13.4%,拉动限上零售额增长1.8个百分点。石油及制品类商品支撑有力，增长5.9%,占限上零售额比重38.9%,拉动限上零售额增长2.4个百分点。年%社会消费品零售总额(左坐标)社会消费品零售总额名义增长率(右坐标)数据来源：西藏自治区统计局。图3社会消费品零售总额及其增长率6(三)财政收支保障有力，要素指标%年地方本级财政收支差额(右坐标)2025年，西藏一般公共预算收入318亿元，同比增长14.7%;一般公共预算支出3102亿元，增长6.3%,支出重点向基本公共接待国内外游客7073.4万人次，增长10.7%;旅游总花费817亿元，增长9.5%。%年地方本级财政收支差额(右坐标)——地方本级财政收入增长率(左坐标)——地方本级财政支出增长率(左坐标)(四)民生福祉不断增进，收入物价居民收入较快增长。2025年，全体居民人均可支配收入33600元，同比增长7.2%;城镇居民人均可支配收入58794元，增长6.0%;农村居民人均可支配收入23184元，(CPI)同比上涨0.1%,12月当月，居民消费价格同比上涨0.4%;工业生产者出厂价格(PPI)上涨3.3%,12月当月，工业生产者出厂价格上涨4.8%。就业形势总体稳定。2025毕业生就业率达95%以上。(五)外贸运行总体平稳，开放活力2025年，西藏外贸进出口总值85亿元，完成“十四五”规划设定的60亿元外贸增量目标。其中，出口62亿元，同比下降45.9%;进口24亿元，同比增长74.4%。外贸经营主体不断壮大，有进出口实绩的企业达226家，同比增长12.4%。民营企业持续占据外贸主体85.7%。贸易方式向加工贸易等多元化发展转155个国家或地区开展进出口贸易，外贸“朋%出口总额(左坐标)进口总额(左坐标)进口总值增速右坐标)2025年，西藏金融系统认真贯彻中央经济(一)贯彻落实适度宽松的货币政2025年，西藏金融机构认真贯彻落实适度1.社会融资规模持续增长。2025年末，西藏社会融资规模存量达1.0万亿元，同比增长13.5%;全年社会融资规模增量累计为1202亿元，同比多增216亿元。从结构看，贷款仍贷款增加993亿元，同比多增992亿元，占同期社会融资规模增量的比重为82.6%。2.存款规模稳定扩大。2025年末，西藏金融机构本外币各项存款余额6924亿元，较年初新增455亿元、增长7.0%。从主体结构看，住户存款余额1881亿元，较年初新增216亿元、增长13.0%;非金融企业存款余额1650亿元，较年初新增226亿元、增长15.9%;机关团体存款余额1879亿元，较年初新增144亿元、增长8.3%。2024年各月末本外币各项存款余额(左坐标)—2024年各月末本外币各项存款余额同比增长(右坐标)2025年各月末本外币各项存款余额同比增长(右坐标)融机构本外币各项贷款余额7007亿元，较年初新增994亿元、增长16.5%;按可比口径计算比去年同期增长17.6%。从主体结构看，住户贷款余额1795亿元，较年初新增315亿元、增长21.3%;非金融企业及机关团体贷款余额5211亿元，较年初新增678亿元、增长%4.结构性货币政策工具运用取得突破。2025年，累计发放支农支小再贷款7亿元；办理再贴现6亿元，同比增长69.5%,均为涉章”,信贷结构持续优化深耕金融“五篇大文章”,出台西藏金融余额占各项贷款余额的比重超60%。1.强化科技金融，助力科技强国建设。制8型企业的融资支持力度，打造“科技-金融-产业”良性生态循环。支持处于初创期、成长期的科技型中小企业以及重点领域技术改造和设备更新项目融资。2025年末，西藏科技贷款余额1469亿元，较年初增长24.8%，占各项贷款余额的21.0%，金融支持科技创新力度进一步加大。2.聚力绿色金融，守护绿水青山新高地。引导银行业金融机构创新推出“青山贷”“造林碳汇贷”等产品，用好结构性货币政策工具，撬动低碳转型动能。2025年末，西藏累计发放碳减排贷款80亿元，预计可带动碳减排量161.4万吨。建立绿色贷款审批快速响应机制，提高绿色信贷办贷效率。2025年末，西藏绿色贷款余额2246亿元，较年初增长28.8%，占各项贷款余额的32.1%，有力推动低碳转型发展。3.壮大普惠金融，践行金融为民担当。建立西藏银行业金融机构民营、普惠、小微经济金融服务监测评估机制，定期进行量化评估，实现信贷政策精准有效落地。2025年末，西藏普惠贷款余额880亿元，较年初增长19.7%，占各项贷款余额的12.6%，有效满足民营、普惠和小微企业融资需求。4.深耕养老金融，乐活银龄幸福新生活。制定《西藏自治区关于进一步促进养老消费提升老年人生活品质的分工方案》，更好满足老年人服务需求。建立西藏服务消费与养老产业贷款统计制度，引导金融机构加大对养老产业和服务消费重点领域的支持力度。鼓励创新推出“农银养老·格桑花大讲堂”服务品牌、“康养贷”“安享贷”等产品，填补西藏养老金融专属产品空白。2025年末，“康养贷”“安享贷”共发放1039笔，金额4亿元。5.发展数字金融，绘就数字经济新蓝图。引导银行业金融机构以数字化转型为抓手，建立统筹协调机制，优化金融服务流程，运用“线上+线下”服务模式提供高效、便捷的金融服务，推动银行持续推出“经营快贷”“税易贷”等多项“线上”信贷产品。推动智慧政府、智慧学校等场景搭建。2025年末，西藏数字经济贷款余额67亿元，较年初增长4.7%，金融服务数字化转型基础逐步夯实。2025年来，西藏深入贯彻党的二十大、二十届历次全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央金融工作会议精神，深入学习习近平总书记关于“三农”工作、西藏工作重要论述和新时代党的治藏方略，落实中央一号文件部署要求，学习运用“千万工程”经验，引导西藏金融系统加大支持力度，完善农村金融服务体系、提升金融资源配置效能、优化金融产品服务模式，有效支持西藏乡村全面振兴，积极助力西藏经济高质量发展。一、压实组织责任，打好金融支持工作基础2025年，人民银行西藏自治区分行牵头出台《2025年西藏金融巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》、《2025年西藏金融支持乡村振兴工作要点》、《金融支持兴边富民行动方案》等政策文件，保障各项金融政策落地见效，强化乡村振兴领域金融支持力度，精准对接各类市场主体金融需求。2025年末，西藏涉农贷款余额1394亿元，其中，农业贷款余额459亿元，同比增长12.4%；农村贷款余额719亿元，同比增长24.9%；农户贷款余额404亿元，同比增长13.6%，有效提升了各类涉农经营主体的融资可得性。二、用好金融政策，巩固常态化防止返贫致贫认真落实中央赋予西藏的特殊优惠金融政策和适度宽松的货币政策，综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具。2025年以来，人民银行西藏自治区分行累计发放支农支小再贷款7亿元，精准导向支持涉农领域信贷投放，累计发放再贴现6亿元，其中涉农、民营、小微票据占比100%；用好脱贫人口小额信贷优惠政策，2025年末已脱贫人口小额信贷余额37亿元，支持脱贫人口7.4万户，推动西藏脱贫人口小额信贷增速和续贷占当年新增比重全国双第一。三、结合西藏特点，提升农村地区金融便利化通过科技赋能手段，推进藏汉双语移动支付APP开发覆盖，完善服务边境地区农村及戍边部队9的“格桑花流动金融服务、马背银行、汽车银行”等流动服务模式的“格桑花流动金融服务、马背银行、汽车银行”等流动服务模式，升级拓展金融综合服务站功能等手段，做好金融便民业务；引导金融机构将信用评价与信贷支持相结合，以良好信用评价作为降低贷款条件、提高授信额度及延长贷款期限的依据，提高中小企业以信用融资获得率。2025年末，西藏累计建设助农取款服务点5591个，金融综合服务站210个；西藏已评定信用县49个，信用乡（镇）592个，信用村5145个，有效提升农村地区金融便利化。四、引导信贷发力，支持农牧民创业和就业引导西藏银行业金融机构通过线上银行app、线下政银企对接会等方式加强宣传，提高创业担保贷款政策的曝光度，主动对“农牧民返乡创业”人群进行答疑解惑，让就业创业群体充分了解创业担保贷款政策。西藏银行业金融机构要充分发挥互联网、大数据、云计算的信息和技术优势，拓展线上“双创”业务，提高融资效率，降低创业担保贷款申请群体的办理业务成本。2025年末，西藏金融支持双创贷款余额181亿元，较年初增加29亿元，较年初增长18.8%。其中，个人（包含高校毕业生、个人合伙创业、返乡大学生、自主创业农牧民、新型职业农牧民）创业创新贷款余额37亿元，企业创业创新贷款余额144亿元。1.社会综合融资成本低位运行。继续发挥贷款市场报价利率改革效能，持续释放西藏优惠贷款利率、公积金贷款利率及各类专项结构性货币政策工具利率下调红利，稳慎推进西藏优惠贷款利率与全国LPR同步下调10个基点，及时下调住房公积金贷款利率0.25个百分点。启动开展明示企业贷款综合融资成本试点以来到2025年末，累计填写“贷款明白纸”147份，涉及金额23亿元，加权平均利率1.24%，加权综合融资成本1.28%。2025年1-12月，西藏金融机构新发放的一般商业性贷款加权平均利率1.42%，同比下降27BP。其中，企业贷款加权平均利率1.31%，同比下降39BP。2.利率政策监督管理有效推进。抽取金融机构开展利率政策执行情况现场核查，督促落实好存贷款利率政策，规范存贷款利率定价行为。强化利率自律管理，优化完善相关自律规则，持续巩固整治违规手工补息工作成效，完善地方法人银行存款利率联动调整工作机制，引导银行落实各项自律倡议，指导人民银行地市分行逐步建立市场利率定价自律机制，进一步畅通利率政策传导机制。3.贷款利率市场化试点工作稳慎推进。2025年，林芝市贷款利率市场化试点以“巩固、深化、增效”为主基调，形成了“利率市场化+财政贴息”的政策协同工作机制。联合财政、发改部门探索建立市级贷款利率市场化市场主体财政贴息政策，提升金融政策与产业政策、财政政策的协同效率。落实试点市场主体贴息资金61万元，推动市场主体综合融资成本平均降低102BP。试点工作启动以来，累计开展业务174笔，投放贷款2亿元，加权平均利率为2.42%。专栏2社会综合融资成本低位下行支持西藏经济高质量发展2025年，人民银行西藏自治区分行坚决贯彻落实中国人民银行总行和自治区党委政府的工作部署，精准有效落实适度宽松的货币政策，全力推动社会综合融资成本低位下行，为西藏经济社会高质量发展提供了坚实金融支撑。一、及时释放政策红利，推动降息政策精准落地在西藏贷款利率全国最低的背景下，强化与中国人民银行总行的沟通衔接，稳慎推进西藏优惠贷款利率与全国LPR同步下调10个基点。及时下调支农支小再贷款等各类结构性货币政策工具和个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，确保政策红利第一时间直达西藏实体经济。2025年1月至12月，西藏金融机构新发放的一般商业性贷款加权平均利率1.42%，同比下降27BP。其中，企业贷款加权平均利率1.31%,同比下降39贷款加权平均利率1.31%,同比下降39BP。二、推进企业贷款综合融资成本明示试点工作，提升企业融资成本知情权与透明度经中国人民银行总行同意，2025年11月启动明示企业贷款综合融资成本试点工作，首批选择4家金融机构、3个地市开展试点工作，2025年末累计填写“贷款明白纸”147份，涉及金额23.42亿元，惠及138户小微企业和个体工商户，加权平均利率1.24%,加权综合融资成本三、深入推进贷款利率市场化试点，试点业务增量扩面林芝市贷款利率市场化试点工作启动以来，累计开展业务174笔，投放贷款2亿元，加权平均利率为2.42%。推动试点工作更好地惠及县域经济主体，2025年共发放县域试点贷款22笔，金额2542万元。推动试点业务更好适配民营小微企业的融资需求，2025年业务笔数较2024年增长56%,单笔贷款规模从196万元降至103万元，精准适配了小微、民营经济“小额、高频”的融四、强化利率政策执行和监督，守牢区域金融稳定防线加强利率政策执行现场和非现场核查，督促在藏银行业金融机构落实好各项利率调控政策，规范存贷款利率定价行为，防范“内卷式”竞争；指导金融机构加强利率定价能力建设，处理好支持实体经济与自身健康发展的关系，着力稳定净息差水平，切实维护区域金融稳定。(四)金融市场稳健运行，有效发1.债券业务扩容提质。加大银行间债券合理发行债务融资工具。2025年，西藏企业共发行6只债务融资工具，募集资金35亿计销售柜台债6409万元；银行业金融机构累计投资16只绿色债券(含碳中和),金额2.应收账款融资扩面增效。多形式推介务实体经济能力进一步提升。2025年，应收账款融资服务平台新增注册用户234户，其中中小微企业注册用户占80.8%;新增融资92.5%;新增融资金额52亿元，其中中小微融资金额占97.8%;全年通过平台支持242新增注册用户数(单位：户)亿元)3.金融市场安全防线稳固筑牢。坚持促及时兑付，2025年未发生任何风险事件。强4.证券市场稳中向好。2025年末，西藏共有上市公司24家，新三板挂牌公司6家，证券公司2家，证券公司分公司5家，证券期货营业部24家，公募基金管理机构3家，私募基金管理机构115家。全年融资277亿元(股权融资12亿元，债券融资265亿元),同比增长8.6%;证券交易额38.7万亿元，同比增长61.9%。5.保险市场稳步发展。2025年末，西藏共有195家各级保险分支机构，其中法人机11构1家，分公司以上保险公司67家。2025年，西藏保险业保费收入57亿元，同比增长10.2%。其中，产险公司保费收入48亿元，同比增长10.34%；寿险公司保费收入10亿元，同比增长9.3%。风险保障规模7.9万亿元，同比增长1.1%；赔付支出40亿元，同比增长4.4%。（五）跨境人民币业务实现新突1.货物贸易人民币结算量大幅增加。加大对西藏企业货物贸易人民币结算宣传推广，不断拓展跨境电商等外贸新业态跨境人民币业务，为拉萨综保区入驻企业提供差别化跨境金融产品和服务，实现西藏进出口货物贸易跨境人民币结算增长态势。2025年，西藏货物贸易跨境人民币结算大幅增长，收付总额达2亿元，同比增长超31倍。2.人民币在西藏周边国家使用取得新突破。指导银行业金融机构加强与周边国家金融机构的合作，提升跨境综合金融服务水平。2025年，西藏新增一家尼泊尔商业银行在西藏商业银行开立人民币同业往来账户；西藏与尼泊尔跨境人民币收付金额达4596万元，同比增长39.7%，西藏与尼泊尔国家跨境人民币业务连续五年保持增长态势。3.跨境金融服务触角持续向基层延伸拓展。2025年，西藏跨境人民币业务布局和机构培育工作实现双突破，业务实现全区7个市（地）全覆盖，年内成功新增一家股份制银行开办跨境人民币业务，业务服务触角进一步向基层延伸。专栏3人民银行西藏自治区分行多举措推进跨境人民币业务显成效近年来，人民银行西藏自治区分行坚持以服务实体经济发展、促进贸易投资便利化为导向，推进跨境金融服务触角进一步向基层延伸，着力推进跨境人民币业务质效双升。2025年，西藏跨境人民币收付总额33亿元，同比增长161.7%，连续5年保持增长态势；业务实现全区六个地市和阿里地区全覆盖，有力支持西藏经济高质量发展，助力西藏高水平对外开放。一、构建立体宣传网络，厚植“本币优先”理念为全面提升市场主体对跨境人民币政策的认知度与接受度，人民银行西藏自治区分行精心构建“时空联动”的常态化宣传矩阵。一是抓牢基层节点。指导商业银行充分利用营业网点、电子媒介等多种业务渠道，通过“线上+线下”多种方式开展常态化宣传，牢牢把握每一个基层节点，促进市场主体充分了解跨境人民币结算优势和运用场景，推进培育本币结算习惯。二是抓准重要时点。精准借助第五届中国西藏“环喜马拉雅”国际合作论坛契机，组织商业银行在现场设立服务点，向与会嘉宾宣传推介跨境人民币业务。积极利用林芝桃花旅游文化节、那曲赛马节等各地市特色节日开展政策宣传活动；充分利用各地区季节性口岸开放时机，深入边境地区开展跨境人民币业务政策宣传，进一步扩大政策知晓面。二、发挥自律机制作用，营造优质跨境金融营商环境人民银行西藏自治区分行坚持以提升企业获得感为导向，督促省级跨境人民币业务发挥自律机制作用，持续推进跨境人民币业务便利化。一是提升服务质效。指导自律机制建立跨境人民币业务问题响应服务机制，通过台账管理和分类处理，及时回复和解决企业诉求，进一步提升西藏跨境人民币业务服务水平。二是扩容优质企业名单。督促指导自律机制结合辖跨境人民币业务发展实际，优化西藏自治区跨境人民币结算业务优质企业名单，完成2025年优质企业名单增补工作，扩容优质企业规模至15家，进一步提升便利化水平，扩大政策惠及面。三、推进业务量增面扩，提升货物贸易人民币结算占比一是按照“拓展首办户、巩固续作户、激活休眠户”的思路，开展货物贸易“地推”活动，提高货物贸易企业拓展成功率和业务量，2025年1月至12月末，新增办理跨境人民币业务市场主体33户。二是持续推进区内企业货物贸易人民币结算宣传推广，逐点突破西藏传统进出口商品的外币12结算闭环。推进跨境电商等外贸新业态纳入跨境人民币业务，为拉萨综保区入驻企业提供差别化跨境金融产品和服务，实现西藏进出口货物贸易跨境人民币结算持续增长态势。2025年1至12月，西藏货物贸易跨境人民币结算大幅增长，收付总额达2亿元，同比增长超31倍。2025年，西藏持续优化区域金融生态环境，银行业金融机构资产质量保持优良，社会信用体系建设持续深化，国库、货币发行、支付筑牢根基，金融营商环境持续优化，为高原经济高质量发展提供坚实支撑。1.银行业金融机构体系不断完善。2025年末，西藏银行业金融机构共有法人机构4家，其中城商行1家，村镇银行1家，信托公司1家；一级分行13家，其中政策性银行机构2家，大型银行机构6家，股份制银行5家，网点764家，形成了“法人+分支、中央+地方、多元+协同”的有机格局。2.银行业金融机构资产负债保持平稳。2025年，西藏银行业金融机构总体经营稳健，资产负债规模稳步扩张。2025年末，西藏银行业金融机构资产总额8395亿元，同比增长11.0%；负债总额8148亿元，同比增长11.1%。3.银行业资产质量总体优良。2025年末，西藏银行业金融机构不良贷款余额32亿元，不良贷款率0.46%，远低于全国平均水平，同比下降0.06个百分点，整体拨备覆盖率684.8%，风险抵御能力充足。4.政策性银行分类分账改革稳妥推进。2025年，国家开发银行西藏自治区分行、中国农业发展银行西藏自治区分行进一步聚焦主责主业，强化政策性银行职能定位，服务国家重大战略在藏实施。从制度建设、组织构架、系统保障、产品体系核算管理等方面制定措施，逐步推动分类分账改革工作实施落地，进一步做实业务分类，厘清产品边界，明确信贷产品支持领域，完善分类分账制度管理体系，管控压降政策性以外业务。1.地方征信平台建设持续完善。指导备案企业征信机构按照市场化、法治化、科技化发展方向运营西藏融资信用服务平台，指导金融机构应用该平台提供综合金融服务。2025年12月末，平台已入驻69家金融机构，较2024年末新增30家；54572户企业注册平台，是2024年末的3.4倍；平台累计提供企业信用报告查询服务4932次，是2024年末的近4.5倍；平台累计促成融资对接4932笔、金额578亿元，分别较2024年末增长112.6%、58.7%。2.农村信用体系建设稳步推进。深入开展“四信”创建，推进农牧区信用评定。2025年末，西藏已评定信用县49个，信用乡（镇）592个，信用村5145个。对符合条件的信用农户发放“铜、银、金、钻”卡43.5万张，发证面89.1%，“四卡”贷款余额395亿元，“四卡”贷款不良率仅为0.52%。3.征信服务供给不断优化。2025年，持续优化征信服务效能，拓展服务范围，不断满足信息主体多元化查询需求。全年，通过线上线下提供信用报告查询38.4万笔；实施个人自助查询机一体化改造，逐步实现“个人+企业”查询功能；新增个人自助查询机改造5台，累计改造59台；新增布放自助查询机5台，累计布放204台，遍布西藏各地市（县区）以及15个乡镇。1.国库服务水平持续优化。持续提升会计核算质量，保障政府预算收支高效执行。落实财税体制改革部署任务，高效完成自治区直管县财13政改革、水资源税改革国库参数设置。投放国库现金管理资金769亿元，实现利息收益2亿元，不断提高财政资金使用效率。加强储蓄国债发行管理，持续深入农牧区、边境县开展推进国债下乡宣传，宣传频次、宣传覆盖面持续扩大。高效完成个人所得税综合所得汇算清缴任务，积极办理社保缴费、工会经费业务，政策红利精准直达市场主体。2.现金供应有效保障。2025年西藏累计投放179亿元，同比增长1.1%；回笼82亿元，同比下降3.0%；净投放97亿元，同比增长5.4%。定日县“1.07”地震期间，充分保障灾区现金储备和现金服务，2025年累计向受灾县域投放发行基金5亿元，兑换残币23万元、小面额人民币7万元。圆满完成西藏自治区成立60周年贵金属纪念币立项、设计、发行工作，顺利召开纪念币首发仪式。3.支付服务便利性巩固提升。2025年，进一步优化重点商户结构，“食、游”场景占比较年初分别增长4.3%、2.0%。持续开展支付服务适老化改造，2025年末，741家网点配备适老化便利措施。打造“贴心”支付适藏化服务环境，实现手机银行、ATM等智能支付终端藏汉双语操作界面、藏汉双语语音实时播报供客户选择。2025年末，西藏5家银行完成手机银行藏语版改造，农业银行西藏分行上线掌银少数民族多语言版。1.金融营商环境制度保障充分。制定《2025年优化金融营商环境工作要点》，从政策支持、服务机制、信用体系、外汇改革、风险防控等五方面精准发力，构建高原特色金融生态。印发《2025年开展银政企对接例会工作方案的通知》，完善融资对接机制，推动金融资源与市场主体融资需求精准匹配，提升融资效率。2.企业融资环境持续优化。按月召开政银企对接会，2025年末，西藏共组织145场政银企融资对接活动，累计授信企业1142户、金额58亿元，放款企业959户、金额26亿元；组织场次较去年同期增加48场，放款企业户数较去年同期增长517家。按季参加西藏金融运行情况新闻发布会，稳定市场预期。民营企业升融资可得性进一步提升，2025年末，西藏民营企业有贷户38.3万户，较年初新增1.4万户。3.外汇便利化服务持续推进。持续扩大贸易外汇收支便利化试点范围，区内试点银行机构增至3家、企业增至16家。全年，西藏外贸企业累计办理贸易外汇收支便利化试点业务笔数、金额同比分别增长4.2倍、12.1倍。提升资本项目外汇管理