2026年民办学校办学许可管理培训考试题及答案

2026年民办学校办学许可管理培训考试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。错选、多选或未选均无分。）1.根据《中华人民共和国民办教育促进法》规定，国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。这体现了民办教育的（）特征。A.公益性B.营利性C.多样性D.灵活性2.2026年民办学校管理改革的核心方向之一是坚持（）导向，确保民办学校始终成为社会主义办学的重要阵地。A.市场B.营利C.党建引领D.规模扩张3.申请设立实施本科及以上学历教育的高等民办学校，由（）审批。A.国务院教育行政部门B.省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门C.设区的市级人民政府教育行政部门D.县级人民政府教育行政部门4.民办学校的举办者根据学校章程规定的权限和程序，可以参与学校的（）。A.日常行政管理B.教学具体安排C.民主管理和监督D.财务直接支配5.根据《民办教育促进法实施条例》，实施义务教育的民办学校不得（）。A.收取学费B.与利益关联方进行交易C.设立理事会D.聘请外籍教师6.民办学校应当在批准设立后，向登记机关申请法人登记，登记机关应当自受理之日起（）日内予以登记。A.5B.10C.15D.307.非营利性民办学校与营利性民办学校在办学终止时，对于财产清偿剩余债务后的处理，下列说法正确的是（）。A.均可由举办者取得剩余财产B.均须用于办学，不得挪作他用C.非营利性须继续用于办学，营利性可由举办者取得D.营利性须继续用于办学，非营利性可由举办者取得8.民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。对于非营利性民办学校，其收费标准的制定和调整通常实行（）。A.市场调节价，由学校自主确定B.政府指导价C.政府定价D.举办者定价9.民办学校决策机构成员中，（）以上的理事或者董事应当具有5年以上教育教学经验。A.三分之一B.四分之一C.二分之一D.五分之三10.民办学校聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格。其中，实施学历教育的民办学校，聘任的专职教师数量不得少于教师总数的（）。A.1/3B.1/2C.2/3D.3/411.关于民办学校的名称管理，下列说法错误的是（）。A.民办学校的名称应当符合法律、法规的规定，不得损害社会公共利益B.名称应当冠以“民办”字样C.未经批准，不得使用“中国”、“国际”、“全球”等字样D.名称可以与公办学校完全相同，以体现平等12.民办学校办学许可证实行（）制度。A.永久有效B.长期有效C.年检D.换证与吊销13.实施高等学历教育的民办学校，其招生简章和广告必须报（）备案。A.省级教育行政部门B.市级教育行政部门C.县级教育行政部门D.市场监督管理部门14.民办学校在招生过程中，严禁（）。A.发布招生简章B.承诺就业C.虚假宣传、违规承诺D.组织入学测试15.民办学校资产中的国有资产投入部分、接受捐赠财产以及办学积累，属于（）。A.举办者所有B.学校法人所有C.董事会所有D.校长所有16.民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并设置（）。A.两套账簿，分别用于税务和内部管理B.唯一账簿C.灵活账簿D.电子账簿17.营利性民办学校的收费标准，应当根据（）原则确定。A.成本加合理收益B.成本减扣C.政府补贴D.捐赠资助18.民办学校分立、合并，在进行财务清算后，由学校向（）提出申请。A.审批机关B.登记机关C.税务机关D.财政机关19.违反国家规定，向学生收取与入学挂钩的费用的，由县级以上人民政府教育行政部门责令退还所收费用，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）。A.表扬B.纪律处分C.经济奖励D.行政处分20.2026年规范民办学校办学许可的重点在于加强（）管理，防范办学风险。A.硬件设施B.资金监管C.学生数量D.教材版本二、多项选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）1.设立民办学校应当具备的条件包括（）。A.有组织机构和章程B.有合格的教师及必要的教学设施C.有必备的办学资金和稳定的经费来源D.有明确的办学宗旨和培养目标E.必须拥有独立的教学楼2.民办学校的决策机构（如理事会或董事会）行使下列职权：（）。A.聘任、解聘校长B.修改学校章程C.制定发展规划D.审批年度财务预算、决算E.决定学校的分立、合并、终止3.下列属于民办学校办学许可管理中“一票否决”情形的有（）。A.出现重大安全责任事故B.发布虚假招生广告，造成恶劣社会影响C.严重违规收费，被投诉查实D.未按规定进行年检E.教学质量轻微波动4.关于民办学校的党建工作，下列说法正确的有（）。A.民办学校必须坚持党的领导B.党组织应当发挥政治核心作用C.党组织书记应通过法定程序进入学校决策机构D.党建工作应纳入学校章程E.党建经费可从学校管理费中列支5.民办学校在哪些情况下，审批机关有权吊销其办学许可证？（）A.连续两年年检不合格B.资产不独立，挪用办学经费C.教育教学质量低下，无法完成教学计划D.拒不接受监督检查E.未经批准擅自变更举办者6.民办学校变更举办者，应当完成的工作包括（）。A.财务清算B.理事会或董事会同意C.原审批机关核准D.重新进行法人登记E.仅需双方签订协议即可7.非营利性民办学校享受的税收优惠政策包括（）。A.免征企业所得税B.免征增值税（符合规定项目）C.承受土地、房屋权属用于教学的免征契税D.进口教学设备免征关税E.个人所得税免征8.民办学校出资人取得回报的前提条件包括（）。A.必须是营利性民办学校B.不得从办学结余中取得回报C.应当向社会公布与其办学水平和教育质量有关的材料和财务状况D.必须在年度收支结余中提取一定比例的发展基金E.必须经过审批机关批准9.民办学校终止时，应当依法进行清算。清算顺序包括（）。A.应退受教育者学费、杂费和其他费用B.应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用C.偿还其他债务D.偿还银行贷款E.处理剩余财产10.实施义务教育的民办学校，在收费管理上必须遵守的规定有（）。A.收费标准实行政府指导价或政府定价B.不得收取与招生入学挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”等C.收费项目及标准需向社会公示D.可以跨学期收取学费E.必须开具正规票据三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。判断下列各题的正误，正确的在括号内打“√”，错误的打“×”。）1.民办学校与公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权。（）2.任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。（）3.营利性民办学校可以不设立决策机构，由举办者直接管理。（）4.民办学校的章程是学校自主管理和自我约束的基本依据，必须包含党组织建设的内容。（）5.实施职业教育的民办学校，可以按照国家规定，自主开展教育教学活动。（）6.民办学校在批准设立的学科门类和专业范围内，自主调整专业设置，无需报审批机关备案。（）7.民办学校应当建立风险防范机制，如办学风险保证金、资金监管账户等。（）8.民办学校招生简章和广告必须真实有效，但可以适当夸大其词以吸引生源。（）9.民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待、参加先进评选等方面，享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。（）10.民办学校可以根据办学效益，随意调整教师工资标准，不受最低工资标准限制。（）11.县级以上人民政府教育行政部门负责民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。（）12.民办学校侵犯受教育者的合法权益，受教育者及其家长有权向教育行政部门提出申诉。（）13.非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。（）14.民办学校可以将办学许可证租借给其他社会组织或个人使用。（）15.申请筹设民办学校，只需提交筹设申请书、举办者资质证明及资产来源证明即可，不需要提供学校章程。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请将答案填写在题中的横线上。）1.民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施__________的营利性民办学校。2.民办学校依法通过__________方式取得的土地使用权，在教育用地年限内不得转让、出租、抵押。3.民办学校应当对教师进行思想政治教育和师德师风建设，建立健全__________制度。4.民办学校决策机构作出的关于学校发展的重大决策，应当及时向__________报告。5.民办学校办学许可证有效期届满需延续的，学校应当在有效期届满__________个月前向审批机关提出申请。6.县级以上地方人民政府教育、人力资源社会保障、民政、市场监督管理等部门应当根据职责分工，依法对民办学校进行__________。7.民办学校应当建立__________制度，对学校财务收支情况进行审计，并公布审计结果。8.营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照《中华人民共和国公司法》等有关法律、行政法规的规定__________。9.民办学校跨省设立招生点的，应当向__________和招生点所在地省级教育行政部门备案。10.国家鼓励民办学校引进__________优质教育资源，开展中外合作办学。五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。）1.简述非营利性民办学校与营利性民办学校在法人登记类型上的主要区别。2.根据《民办教育促进法实施条例》，民办学校在哪些情形下应当终止？3.简述民办学校决策机构（理事会或董事会）的组成要求及议事规则。4.民办学校在收费管理方面应遵守哪些基本规定？5.简述教育行政部门对民办学校实施年度检查的主要内容。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题25分，共50分。）1.案例背景：某市A民办高中（营利性）近年来生源火爆，学校举办者李某计划在2026年扩大办学规模，并在邻近的B市设立分校。在未获得B市教育行政部门批准的情况下，李某以A民办高中的名义在B市租用场地，挂牌招生，并承诺“包过本科线”、“高考不过全额退费”。同时，为筹集建校资金，李某擅自挪用了A民办高中账户中的500万元学杂费用于个人投资理财项目。由于资金链断裂，B市分校无法正常开课，引发家长集体上访。问题：(1)李某设立B市分校的行为违反了民办学校办学许可管理的哪些规定？请说明理由。(2)A民办高中在招生宣传和资金管理上存在哪些违法违规行为？(3)针对上述情况，审批机关应如何处理？请依据相关法律法规进行分析。2.案例背景：B民办职业技术学院是一所非营利性民办高校。2025年底，该校理事会召开会议，决议将学校性质由非营利性变更为营利性，并计划修改章程，将学校净资产中的8000万元作为“举办者投入回报”直接分配给现任举办者王某。随后，学校向当地教育行政部门提交了变更申请。教育行政部门在审查中发现，该校变更程序未经过财务清算，且未征得捐赠人同意（部分资产源于捐赠）。问题：(1)B民办职业技术学院申请由非营利性变更为营利性是否符合现行法律规定？请结合《民办教育促进法》及其实施条例进行分析。(2)学校理事会直接决议分配资产给举办者王某的行为是否合法？为什么？(3)教育行政部门应如何审批该变更申请？请写出正确的审批流程及依据。参考答案及解析一、单项选择题1.【答案】A【解析】《民办教育促进法》第三条规定，民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。虽然民办学校有营利性和非营利性之分，但从法律属性和根本性质上讲，教育事业具有公益性。2.【答案】C【解析】2026年及当前民办教育管理的核心是加强党的建设，坚持党建引领，确保民办学校坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。3.【答案】A【解析】根据《民办教育促进法》，设立实施本科及以上高等学历教育的民办高等学校，由国务院教育行政部门审批；设立实施专科层次高等学历教育的民办高等学校，由省、自治区、直辖市人民政府审批。4.【答案】C【解析】《民办教育促进法》第二十条规定，学校举办者根据学校章程规定的权限和程序，可以参与学校的办学和管理。这通常体现为通过理事会或董事会参与决策，以及教职工代表大会等形式参与民主管理和监督，而非直接干预日常行政或教学。5.【答案】B【解析】《民办教育促进法实施条例》第四十五条明确规定，实施义务教育的民办学校不得与利益关联方（包括举办者、实际控制人、校长、理事、董事、监事、财务负责人等）进行交易。6.【答案】A【解析】根据《民办教育促进法》及相关登记法规，登记机关通常应当自受理申请之日起5日内作出准予登记或者不予登记的决定。7.【答案】C【解析】这是分类管理的核心区别。非营利性民办学校终止时，剩余财产继续用于非营利性办学；营利性民办学校终止时，清偿债务后的剩余财产依照公司法等规定处理，由举办者取得。8.【答案】B【解析】对于非营利性民办学校（特别是义务教育阶段），收费标准通常实行政府指导价；对于营利性民办学校，通常实行市场调节价，但需公示。9.【答案】A【解析】《民办教育促进法实施条例》第二十一条规定，民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的负责人应当具有中华人民共和国国籍，具有政治权利和完全民事行为能力，在中国境内定居，品行良好，无犯罪记录，且信用状况良好。其中，三分之一的理事或者董事应当具有5年以上教育教学经验。10.【答案】A【解析】《民办教育促进法实施条例》第三十六条规定，实施学历教育的民办学校，聘任的专职教师数量不得少于教师总数的三分之一。11.【答案】D【解析】民办学校的名称应当独特，不得与已登记的学校名称相同或近似，以免引起混淆。D选项明显错误。12.【答案】C【解析】办学许可证实行年检制度，教育行政部门每年对民办学校进行办学情况和许可证使用情况的检查。13.【答案】A【解析】实施高等学历教育的民办学校，其招生简章和广告必须报省级教育行政部门备案。14.【答案】C【解析】民办学校招生必须诚信，严禁虚假宣传、违规承诺（如承诺包过、高分班等）。15.【答案】B【解析】民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。这些资产属于学校法人所有，而非举办者个人。16.【答案】B【解析】《民办教育促进法》第三十四条规定，民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。17.【答案】A【解析】营利性民办学校可以自主确定收费标准，但原则通常是“成本加合理收益”，并需向社会公示。18.【答案】A【解析】民办学校分立、合并，在进行财务清算后，由学校决策机构向审批机关提出申请。19.【答案】D【解析】违规收费的，除了退还费用，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。20.【答案】B【解析】当前及未来一段时间，规范民办学校资金监管，防止抽逃资金、挪用办学经费是许可管理的重点。二、多项选择题1.【答案】ABCD【解析】《民办教育促进法》第十条、第十二条规定了设立民办学校的条件，包括组织机构、章程、师资、设施、资金、宗旨等。E选项不是法定必须条件，租赁校舍也可。2.【答案】ABCDE【解析】《民办教育促进法》第二十一条规定了理事会或董事会的职权，包括聘任解聘校长、修改章程、制定规划、审批预算决算、决定分立合并终止等。3.【答案】ABC【解析】重大安全事故、虚假招生造成恶劣影响、严重违规收费通常被视为“一票否决”的情形，直接导致年检不合格或吊销许可证。D选项未年检是程序问题，E选项轻微波动不构成一票否决。4.【答案】ABCD【解析】加强民办学校党的建设是法定要求，包括坚持党的领导、政治核心作用、双向进入（书记进决策机构）、党建入章程等。E选项党建经费应在学校管理费中列支，但“可”字较宽泛，通常表述为“应当保障”。5.【答案】ABCDE【解析】以上情形均属于严重违反民办教育管理法规的行为，审批机关有权吊销办学许可证。6.【答案】ABCD【解析】变更举办者需要进行财务清算、决策机构同意、审批机关核准、变更登记。E选项错误，不能仅凭协议。7.【答案】ABC【解析】非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠，包括免征企业所得税、符合条件的增值税免征、承受土地房屋用于教学免征契税等。D选项进口设备有特定条件，E选项个人所得税不涉及。8.【答案】ACD【解析】只有营利性民办学校可以取得回报，且必须向社会公布办学质量和财务状况，提取发展基金。B选项错误，营利性可以从结余中取得回报。E选项不需要审批，但需向社会公布。9.【答案】ABC【解析】清算顺序参照相关法律，首先是退还学生费用，其次是支付教职工工资社保，再次是偿还其他债务。D包含在其他债务中，E是最后一步。10.【答案】ABCE【解析】义务教育民办学校收费严格管控，实行政府定价或指导价，禁止挂钩收费，必须公示，必须开票。D选项不得跨学期收取学费。三、判断题1.【答案】√【解析】《民办教育促进法》第五条规定，民办学校与公办学校具有同等的法律地位。2.【答案】√【解析】《民办教育促进法》第四条规定，民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。3.【答案】×【解析】所有民办学校都必须设立决策机构（理事会、董事会或其他形式），这是法律强制性规定。4.【答案】√【解析】新法新政要求，民办学校章程必须包含党的建设、法人治理结构等内容。5.【答案】√【解析】《民办教育促进法》规定，实施职业教育的民办学校可以按照国家规定，自主开展教育教学活动。6.【答案】×【解析】实施高等学历教育的民办学校，自主设置和调整专业，应当报审批机关备案（专科）或审批（本科），并非完全无需报备。7.【答案】√【解析】为防范办学风险，各地普遍要求民办学校建立风险防范机制，如资金监管。8.【答案】×【解析】招生简章和广告必须真实、准确，不得夸大或虚假宣传。9.【答案】√【解析】《民办教育促进法》第三十三条规定了民办学校受教育者的平等权利。10.【答案】×【解析】民办学校必须遵守国家劳动法律法规，教师工资不得低于当地最低工资标准。11.【答案】√【解析】这是教育行政部门的法定职责。12.【答案】√【解析】受教育者及其家长对学校侵犯合法权益的行为有权申诉。13.【答案】√【解析】非营利性民办学校的本质特征就是不得取得办学收益，结余全部用于办学。14.【答案】×【解析】办学许可证是学校办学的法律凭证，严禁出租、出借、转让。15.【答案】×【解析】申请筹设时，不需要提交章程，但申请正式设立时必须提交章程。四、填空题1.【答案】义务教育【解析】《民办教育促进法》第十五条规定，实施义务教育的民办学校，不得设立为营利性民办学校。2.【答案】划拨【解析】民办学校通过划拨方式取得的教育用地，不得转让、出租、抵押。3.【答案】教育评价和考核【解析】民办学校应建立健全教师考核评价机制。4.【答案】学校党组织【解析】重大决策应向党组织报告，党组织发挥政治核心作用。5.【答案】6【解析】通常规定在许可证届满前6个月提出延续申请。6.【答案】监督管理【解析】各部门根据职责分工进行监督管理。7.【答案】财务公开【解析】民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并实施财务公开。8.【答案】分配【解析】营利性民办学校的办学结余依照公司法等法律进行分配。9.【答案】学校所在地省级教育行政部门【解析】跨省招生需向学校所在地和招生地省级教育行政部门备案。10.【答案】境外【解析】国家鼓励引进境外优质教育资源。五、简答题1.【答案】非营利性民办学校与营利性民办学校在法人登记上的主要区别如下：(1)登记机关不同：非营利性民办学校通常在民政部门登记，取得“民办非企业单位法人登记证书”；营利性民办学校在市场监督管理部门登记，取得“营业执照”。(2)法人属性不同：非营利性民办学校属于捐助法人，不得取得办学收益；营利性民办学校属于营利法人，可以取得办学收益。(3)退出机制不同：非营利性民办学校终止时，剩余财产继续用于办学；营利性民办学校终止时，剩余财产可按公司法规定分配。2.【答案】根据《民办教育促进法》第五十六条，民办学校有下列情形之一的，应当终止：(1)根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；(2)被吊销办学许可证的；(3)因资不抵债无法继续办学的。3.【答案】(1)组成要求：理事会或董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成。其中三分之一以上的理事或者董事应当具有5年以上教育教学经验。理事会或董事会由5人以上组成，设理事长或者董事长1人。(2)议事规则：理事会、董事会或者其他形式决策机构讨论下列重大事项，应当经2/3以上组成成员同意方可通过：聘任、解聘校长；修改学校章程；制定发展规划；审核预算、决算；决定学校的分立、合并、终止；学校章程规定的其他重大事项。4.【答案】民办学校在收费管理上应遵守：(1)公示制度：收费项目和标准应当向社会公示，并在招生简章中注明。(2)时限规定：收费按学期或学年收取，不得跨学年预收。(3)退费规定：学生退学的，学校应当按规定退还费用。(4)禁止性规定：严禁收取与招生入学挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”等；严禁擅自提高收费标准或变相收费。(5)票据管理：收取费用应当开具合法票据。5.【答案】教育行政部门对民办学校实施年度检查的主要内容包括：(1)遵守法律、法规和政策的情况；(2)党的建设和思想政治工作情况；(3)办学条件改善情况；(4)教育教学管理和教学质量情况；(5)财务资产管理情况（包括资金使用、收费退费等）；(6)安全稳定工作情况；(7)许可证使用情况（是否存在转让、出租等）；(8)上一年度年检发现问题的整改情况。六、案例分析题1.【答案】(1)李某