2026年烟草专卖市场管理专项训练卷零售户管理案例答题技巧与策略模板

2026年烟草专卖市场管理专项训练卷零售户管理案例答题技巧与策略模板考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、单项选择题（每题1分，共20分。请将正确选项字母填在括号内。）1.根据《烟草专卖许可证管理办法》，从事烟草制品零售业务，必须取得烟草专卖零售许可证。以下哪项情形不属于依法申请领取烟草专卖零售许可证的范围？（）2.烟草专卖局在办理烟草专卖零售许可证时，对申请人提出的申请材料审查后，发现其缺少必要的证明文件，依法应当如何处理？（）3.烟草专卖局对零售户进行日常监督检查时，检查人员不得少于几人？（）4.发现某零售户在显著位置未悬挂烟草专卖零售许可证和烟草制品验钞标识，烟草专卖局应首先采取哪种措施？（）5.对零售户进行定期检查时，检查人员可以查阅与经营活动有关的账簿、凭证、记录及相关资料，但不得复印或复制，这种说法是否正确？（）6.某零售户长期销售国家烟草专卖局规定的卷烟以外的烟草制品，根据《烟草专卖法》，该零售户的行为构成？（）7.处理零售户的违法违规行为时，烟草专卖执法人员在什么情况下可以适用简易程序？（）8.对零售户作出罚款行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，但告知程序可以由执法人员口头进行，这种说法是否正确？（）9.零售户对烟草专卖局作出的行政处罚决定不服，认为该决定侵犯其合法权益，依法应当采取的救济途径是？（）10.烟草专卖局在执法过程中，需要强制扣押零售户的烟草专卖品时，必须制作并当场交付《烟草专卖品扣押决定书》和《烟草专卖品扣押清单》，这种做法是否必要？（）11.为了规范零售户经营行为，烟草专卖局可以组织对零售户进行烟草专卖法律法规和职业道德的培训，这种做法属于哪种管理方式？（）12.为了鼓励零售户诚信守法经营，某省烟草专卖局建立了零售户诚信评价体系，以下哪项不属于评价体系通常考虑的因素？（）13.某零售户因销售假冒伪劣烟草制品被查处，根据《烟草专卖法》的规定，烟草专卖局除责令停止违法行为、没收违法所得外，还可以采取什么措施？（）14.为了防止未成年人购买烟草制品，烟草专卖局应督促零售户严格执行什么规定？（）15.烟草专卖局在处理零售户投诉或举报时，应当如何处理？（）16.零售户歇业或者关闭的，必须在歇业或者关闭前多少日内报告当地烟草专卖局？（）17.烟草专卖局在制定零售户发展规划时，应遵循的首要原则是？（）18.某零售户因特殊困难无法继续经营，申请歇业，烟草专卖局在审查时应重点考虑的因素是？（）19.烟草专卖局在管理零售户过程中，既要严格执法，又要热情服务，体现了哪种管理理念？（）20.在当前烟草市场管理中，运用信息化手段辅助零售户管理，有助于提高管理效率和精准度，这体现了管理中的什么趋势？（）二、多项选择题（每题2分，共20分。请将正确选项字母填在括号内，多选、错选、漏选均不得分。）1.申请领取烟草专卖零售许可证，申请人应当提交哪些材料？（）2.烟草专卖局对零售户进行检查时，可以采取哪些措施？（）3.以下哪些行为属于零售户违反《烟草专卖法》的行为？（）4.烟草专卖局在作出行政处罚决定时，应当载明哪些事项？（）5.零售户可以享受哪些合法权益？（）6.烟草专卖局在管理零售户过程中，可以通过哪些方式宣传教育相关法律法规？（）7.零售户诚信守法评价体系通常包含哪些评价维度？（）8.烟草专卖局在处理零售户投诉时，应注意哪些原则？（）9.以下哪些因素可能影响烟草专卖零售户的开办布局？（）10.烟草专卖局在协助零售户解决经营困难时，可以提供哪些方面的帮助？（）三、案例分析题（共60分。请根据案例背景，结合烟草专卖零售户管理的相关规定，进行分析并回答问题。）案例一：某市烟草专卖局在日常巡查中发现，位于市中心商业街的“红塔人”便利店（已取得烟草专卖零售许可证）存在以下情况：（1）部分卷烟明码标价低于当地烟草公司公布的零售指导价。（2）店内烟草制品柜台玻璃不透明，无法看清内部陈列的烟草制品。（3）一次性发放的卷烟购买赠品（如打火机）数量明显超过烟草专卖局规定的标准。（4）店内吸烟区与销售区未有效隔离。（5）一名年轻女性顾客（约16岁）在店内购买了一包香烟。巡查人员现场对上述情况进行了记录，并告知便利店负责人这些行为违反了烟草专卖相关规定。负责人表示对部分规定不清楚，并辩称价格是之前定下的，赠品是供应商提供的，且已要求吸烟者到室外吸烟。对于未成年人购买香烟的情况，负责人表示不清楚对方年龄。问题：1.请分别指出该便利店存在的违法违规行为及其违反的具体规定。（12分）2.针对便利店负责人提出的理由，烟草专卖局应如何回应和处理？（10分）3.烟草专卖局应如何处理未成年人购买香烟的情况？（8分）4.针对该便利店的违法违规行为，烟草专卖局可以采取哪些管理措施或行政处罚？（10分）5.烟草专卖局在处理完此次巡查发现的问题后，还可以采取哪些后续管理措施对该便利店进行监管？（10分）案例二：某县烟草专卖局接到举报，反映位于城乡结合部的“老李杂货铺”（无烟草专卖零售许可证）长期有销售烟草制品的行为，且据举报人了解，该铺主可能还参与了向其他无证单位或个人提供烟草专卖品的违法行为。举报人提供了初步的购买凭证照片作为线索。接到举报后，该县烟草专卖局迅速组织执法人员在约定时间对“老李杂货铺”进行突击检查。检查人员表明身份并出示执法证件后，进入店内检查。店内确实发现多个未标识品牌的小包香烟，并找到少量未售出的假冒“红塔山”香烟。老李承认自己有少量自用香烟，但坚决否认无证经营和向他人提供烟草。面对执法人员的要求，老李拒绝提供账本和其他相关资料，并情绪激动。问题：1.根据举报线索和检查发现，该“老李杂货铺”可能涉嫌存在哪些违法违规行为？（8分）2.烟草专卖局在进入“老李杂货铺”进行检查时，程序上应注意哪些事项？（10分）3.在检查过程中，老李拒绝提供相关资料，烟草专卖局应如何处理？（8分）4.如果查实老李无证经营且销售假冒伪劣烟草制品，烟草专卖局应如何处理？（10分）5.针对举报人提供的线索和检查发现的情况，烟草专卖局应如何进一步调查核实，以查清老李是否参与了向他人提供烟草专卖品的违法行为？（14分）试卷答案一、单项选择题1.A解析：根据《烟草专卖许可证管理办法》第十条规定，下列情况不得申请领取烟草专卖零售许可证：（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的人；（二）因故意犯罪受过刑事处罚的人；（三）被依法追究过行政、刑事责任的人；（四）在国家和省烟草专卖局规定的期限内从事烟草专卖业务未达到规定标准的；（五）因违反烟草专卖法律法规规定，被吊销烟草专卖零售许可证未满三年的；（六）因非法生产、经营烟草专卖品被追究刑事责任或者被吊销营业执照的；（七）法律、法规规定的其他不得从事烟草专卖业务的人。题目中未给出具体情形，选项A“无民事行为能力的人”属于不得申请的情形。2.B解析：根据《烟草专卖许可证管理办法》第三十二条规定，烟草专卖局对申请人提出的申请材料审查后，发现其缺少必要的证明文件的，应当当场或者五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。因此，应当告知补正，而非直接不予受理。3.B解析：根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条规定，烟草专卖局依法对烟草专卖零售许可证持证户进行监督检查时，检查人员不得少于两人。4.A解析：根据《烟草专卖许可证管理办法》第三十九条规定，烟草专卖零售许可证持证户不得擅自改变经营地址，不得擅自转让、出租、出借或者以其他形式变相转让、出租、出借烟草专卖零售许可证。零售户在显著位置未悬挂烟草专卖零售许可证和烟草制品验钞标识，属于违规行为，首先应当责令其改正。5.B解析：根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条规定，烟草专卖局依法对烟草专卖零售许可证持证户进行监督检查时，检查人员可以查阅与经营活动有关的账簿、凭证、记录及相关资料。查阅可以复制，因此该说法错误。6.B解析：根据《烟草专卖法》第六条规定，禁止在烟草制品生产地区收购烟草制品。根据《烟草专卖法实施条例》第二十九条规定，禁止无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务。题目中“长期销售国家烟草专卖局规定的卷烟以外的烟草制品”，如果该零售户未取得烟草专卖零售许可证，则构成无证经营，属于违反《烟草专卖法》的行为。7.A解析：根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第三十九条规定，违法事实确凿，有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。因此，适用简易程序需要满足违法事实确凿、情节轻微、后果轻微且具有改正可能性等条件。8.B解析：根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第四十一条规定，烟草专卖执法人员在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。告知当事人有要求举行听证的权利，应当采用书面形式（听证告知书），不能口头告知。9.D解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第七条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。因此，依法申请行政复议或提起行政诉讼是主要的救济途径。10.A解析：根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第三十二条规定，对扣押的烟草专卖品，烟草专卖执法人员在现场作出扣押决定后，应当制作并当场交付《烟草专卖品扣押决定书》，并附《烟草专卖品扣押清单》。这是法定程序，必须履行。11.C解析：组织对零售户进行烟草专卖法律法规和职业道德的培训，目的是提高其法律意识和规范经营行为，属于行政指导行为。12.D解析：零售户诚信守法评价体系通常考虑的因素包括：遵守法律法规情况、执行烟草专卖局各项规定情况、经营秩序维护情况、接受教育培训情况、诚信服务情况、有无不良记录等。供应商提供的赠品是否符合规定属于评价其进货渠道规范性，但不是评价其诚信守法的主要维度。13.C解析：根据《烟草专卖法》第二十九条规定，违反本法规定，有下列行为之一的，由烟草专卖行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的；（二）有烟草专卖零售许可证，未在规定的地址经营烟草制品零售业务的；（三）未按照国家烟草专卖局规定的经营方式销售烟草制品的；（四）在禁止吸烟场所吸烟或者销售烟草制品的。题目中销售假冒伪劣烟草制品属于上述第（一）项规定的违法行为，可以并处罚款。14.C解析：根据《烟草专卖法实施条例》第五十三条规定，经营者销售烟草制品，应当遵守国家有关禁止向未成年人销售烟草制品的规定。烟草专卖局应督促零售户严格执行明码标价、不在显著位置设置烟草制品广告牌等规定，并禁止向未成年人销售烟草制品。15.B解析：根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十四条规定，烟草专卖局及其工作人员在受理、审查、决定烟草专卖零售许可证申请过程中，应当遵循公开、公平、公正、高效和便民的原则，维护申请人的合法权益。处理投诉或举报时，应依法、公正、及时。16.A解析：根据《烟草专卖许可证管理办法》第三十五条规定，烟草专卖零售许可证持证户歇业或者关闭的，应当在歇业或者关闭前三十日内报告当地烟草专卖局。17.A解析：烟草专卖局在制定零售户发展规划时，应遵循合法原则，即规划的内容和措施必须符合国家法律法规的规定。18.B解析：根据《烟草专卖许可证管理办法》第二十八条规定，零售户因特殊困难无法继续经营，申请歇业的，烟草专卖局应当依法进行审查，重点考虑其经营状况、守法记录、对市场的影响等因素。19.D解析：烟草专卖局在管理零售户过程中，既要严格执法，维护市场秩序和法律法规的严肃性，又要热情服务，帮助零售户解决经营中的合法困难，体现了依法行政与服务为民相结合的管理理念。20.A解析：运用信息化手段辅助零售户管理，如通过系统进行数据统计、风险预警、精准服务，有助于提高管理效率和管理的科学化、精准化水平，体现了管理手段现代化的趋势。二、多项选择题1.A,B,C,D,E解析：根据《烟草专卖许可证管理办法》第十九条规定，申请领取烟草专卖零售许可证，应当提交下列材料：（一）申请书；（二）营业执照或者其他合法经营证明；（三）拟经营场所的产权证明或者租赁协议；（四）拟经营场所的位置图、平面图；（五）负责人身份证明；（六）国家烟草专卖局规定的其他材料。因此，上述选项均为应提交的材料。2.A,B,C,D,E解析：根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条规定，烟草专卖局依法对烟草专卖零售许可证持证户进行监督检查时，检查人员可以查阅与经营活动有关的账簿、凭证、记录及相关资料；可以检查经营场所；可以复制与违法行为有关的证据材料；可以责令限期改正违法行为；对检查中发现的违法行为，应当依法予以查处。因此，上述选项均为检查措施。3.A,B,C,D,E解析：根据《烟草专卖法》及其实施条例的规定，零售户违反规定的行为包括：无证经营烟草制品零售业务；销售非法生产的烟草制品（假烟、私烟）；超过国家规定的标准销售卷烟；在禁止吸烟场所销售烟草制品；向未成年人销售烟草制品；不按照国家烟草专卖局规定的经营方式销售烟草制品；不执行烟草专卖局有关烟草制品零售管理的其他规定等。4.A,B,C,D,E,F解析：根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第三十五条规定，行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。法律、法规规定应当予以告知的事项也应当告知。5.A,B,C,D解析：零售户作为市场主体，依法享有自主经营、公平竞争、获取合法利润、的人格尊严不受侵犯、隐私权受保护等合法权益。同时，烟草专卖局在管理过程中也应保障其依法经营的权利。6.A,B,C,D,E解析：烟草专卖局可以通过多种方式进行宣传教育，包括：发放宣传资料、利用宣传栏或电子屏播放宣传内容、组织专题培训、开展“送法进店”活动、利用新媒体平台进行普法宣传、对典型违法案例进行曝光警示等。7.A,B,C,D,E解析：零售户诚信守法评价体系通常包含以下评价维度：遵守法律法规情况、执行烟草专卖局各项规定情况（如明码标价、不向未成年人售烟等）、接受教育培训情况、诚信服务情况、有无不良记录（如违规处罚记录等）、守法经营年限等。8.A,B,C,D,E解析：烟草专卖局在处理零售户投诉时，应注意：依法、公正、及时处理；认真核实投诉内容，查清事实真相；保护投诉人和被投诉人的合法权益；注重调解，促进双方和解；对投诉处理结果进行反馈；建立投诉处理档案等原则。9.A,B,C,D,E解析：影响烟草专卖零售户开办布局的因素包括：当地人口数量和结构、居民收入水平和消费能力、交通条件和地理位置、市场饱和度和竞争状况、烟草专卖局的政策导向和规划布局、相关产业（如餐饮、娱乐业）的发展情况等。10.A,B,C,D,E解析：烟草专卖局在协助零售户解决经营困难时，可以提供：政策咨询和解读、市场信息共享、经营技能培训、协助对接供应商、协调解决与社区或其他经营者的矛盾、对符合条件的困难零售户提供一定的政策扶持（如歇业过渡期指导等）方面的帮助。三、案例分析题案例一：1.违规行为及规定：（1）明码标价低于零售指导价：违反了《烟草专卖法实施条例》第四十二条的规定，烟草制品零售业务按照国家烟草专卖局规定的标准实行明码标价。（2）柜台玻璃不透明：违反了《烟草专卖许可证管理办法》第四十条的规定，烟草专卖零售许可证持证户应当在其经营场所的显著位置悬挂烟草专卖零售许可证和烟草制品验钞标识。同时，根据《烟草专卖许可证管理办法实施细则》第二十六条，其经营场所的门窗玻璃应当清晰透明，不得设置遮挡。（3）赠品数量超标：违反了《烟草专卖法实施条例》第三十八条的规定，经营者销售烟草制品，不得掺杂使假，以次充好，或者以低于成本的价格销售，不得搭售、附赠其他商品。烟草专卖局对卷烟销售赠品有明确规定，该便利店赠品数量超标。（4）吸烟区与销售区未有效隔离：违反了《公共场所卫生管理条例》等相关规定，以及烟草专卖局关于室内公共场所禁止吸烟的管理要求。零售户经营场所内吸烟行为本身也违反了相关禁烟规定。（5）向未成年人售烟：违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第六十一条的规定，禁止向未成年人销售烟酒。同时，也违反了《烟草专卖法》第二十条的规定，禁止在中小学生入学、离校时间前后二十日内销售烟草制品（此条款虽未直接禁止向未成年人售烟，但构成对禁售规定的违反），以及《烟草专卖法实施条例》第五十三条的规定。（12分）2.对负责人理由的回应和处理：（1）关于价格：烟草专卖局应告知其，零售指导价是国家和省级烟草专卖局根据市场情况制定的，具有强制性，零售户必须执行。其之前的价格设定若不符合规定，应立即整改。可对其进行法规教育，并责令其立即调整价格至符合零售指导价的标准。（4分）（2）关于赠品：应告知其，赠品是否符合规定不是由供应商决定，而是由烟草专卖局规定。搭售、附赠不符合规定的赠品属于违法行为。应立即停止发放超标赠品，并按照烟草专卖局的要求进行整改。（3分）（3）关于吸烟：应告知其，零售户经营场所也属于公共场所范畴，必须遵守禁烟规定。吸烟区必须与销售区有效隔离，确保顾客和员工不受二手烟影响。应立即进行整改，设置符合要求的物理隔离设施或标识，并禁止在室内任何区域吸烟。（3分）（4）关于未成年人售烟：应严肃指出其行为已构成违法，并对其进行严厉的批评教育，告知其危害性和法律后果。无论对方是否自称16岁，均不得向疑似或确认的未成年人销售烟草制品。应责令其立即道歉（如果可能），并加强店内员工培训，杜绝此类行为再次发生。（4分）（10分）3.处理未成年人购买香烟情况：（1）立即阻止：当发现或得知有未成年人购买香烟时，应立即阻止交易，并收缴所购买的烟草制品。（2分）（2）核实情况：确认购买者的年龄，询问购买原因和香烟来源。（2分）（3）教育引导：对未成年人进行拒绝吸烟的宣传教育，告知其吸烟的危害。（1分）（4）告知家长：若情况允许且合适，可告知其法定监护人。（1分）（5）报告处理：将情况报告给上级烟草专卖局，并根据相关规定对售烟零售户进行处理。（2分）（8分）4.可以采取的管理措施或行政处罚：（1）责令改正：对明码标价、柜台透明度、赠品数量、室内吸烟等问题，责令其立即改正。（2分）（2）批评教育：对零售户负责人进行批评教育，讲解相关法律法规。（2分）（3）罚款：根据其违法行为的情节和严重程度，可以对其处以相应的罚款。（2分）（4）警告：首次违法或情节较轻，可以给予警告。（1分）（5）暂停销售：对情节严重的，可以依法暂停其一定期限内的烟草制品销售资格。（2分）（10分）5.后续管理措施：（1）跟踪复查：在规定期限内对便利店进行复查，确保其整改到位。（2分）（2）加强巡查：增加对该便利店的日常巡查频次，防止问题反弹。（2分）（3）重点监管：将其列为重点关注对象，加强对其经营行为的监督。（2分）（4）定期培训：定期安排该店负责人和员工参加烟草专卖法律法规培训。（2分）（5）建立档案：将此次检查处理情况记入其经营档案，作为后续评价的参考。（2分）（10分）案例二：1.可能涉嫌的违法违规行为：（1）无证经营：该“老李杂货铺”未取得烟草专卖零售许可证，擅自销售烟草制品，涉嫌无证经营。（4分）（2）销售假冒伪劣烟草制品：检查发现店内存在假冒“红塔山”香烟，涉嫌销售假冒伪劣烟草制品。（4分）（3）可能涉嫌向他人提供烟草专卖品：虽然未直接查获，但举报线索指向老李可能向其他无证单位或个人提供烟草，如果查实，则涉嫌非法经营烟草专卖品。（若查实则构成非法经营，若未查实则不构成此行为，但举报线索应予重视）题目未明确要求写此点，若不要求则不写。（此处按未查实处理，不写此项，共8分）2.检查程序应注意的事项：（1）表明身份：进入现场前及进入现场后，必须主动出示执法证件，表明执法身份。（3分）（2）告知权利：应告知老李享有的权利，如要求陈述申辩、申请回避等。（2分）（3）遵守规定：检查过程中应遵守法律法规和程序规定，不得少于两人，不得少于两人。（2分）（4）文明执法：全程应文明执法，语言规范，态度平和，避免使用强制手段。（1分）（10分）3.老李拒