房地产市场规范化治理策略

房产市场秩序治理方案

【各位读友，本文仅供参考，望各位读

者知悉，如若喜欢或者需要本文，可点

击下载下载本文，谢谢！】祝大家工作顺利】

房产市场秩序治理方案范文按照中央

纪委第七次全会和国务院第五次廉政工

作会议精神，根据中央纪委《中央和国

家机关贯彻贯彻年反腐倡廉工作任务的

分工意见》（中纪发2号）、国办《年政府

系统廉政建设和反腐败工作详细任务分

解》日勺规定，由建设部会同国土资源部、

财政部、审计署、监察部、税务总局、

国家发展改革委、工商总局等部门，联

合开展房地产市场秩序专题整改（如下

简称专题整改），强化房地产市场监管，

对房地产开发企业依法进行审计和检

查，依法打击房地产开发建设、交易、

中介等环节日勺违法违规行为。

现就专题整改制定如下工作方案。

一、专题整改日勺指导思想和工作目

（一）指导思想。按照全面贯彻贯彻

科学发展观和构建社会主义友好社会日勺

规定，以处理关系人民群众主线利益问

题为出发点，坚持标本兼治、综合治理、

惩防并举、重视防止日勺方针，围绕房地

产项目审批、开发、交易、中介等环节,

充足发挥各部门职能优势，开展房地产

市场秩序专题整改，严厉打击房地产领

域违法违规、权钱交易行为，建立健全

长期有效机制，增进房地产业持续健康

发展。

（二）工作目的。通过专题整改，使

房地产领域违法违规、权钱交易行为得

到有效遏制，市场秩序有明显好转。

二、专题整改日勺工作根据

（一）法律法规规章。《都市房地产

管理法》、《都市房地产开发经营管理条

例》、《都市商品房预售管理措施》（建设

部令第131号）等。

（二）规范性文献。《国务院办公厅

有关切实稳定住房价格的告知》（国办发

明电8号）、《国务院办公厅转发建设部

等部门有关做好稳定住房价格工作意见

时告知》（国办发26号）、《国务院办公厅

转发建设部等部门有关调整住房供应构

造稳定住房价格的意见》（国办发37号）、

《中央和国家机关贯彻贯彻年反腐倡廉

工作布署日勺分工意见》（中纪发2号）、《年

政府系统廉政建设和反腐败工作详细任

务分解》等。

三、专题整改日勺重点内容

紧紧围绕房地产开发建设和交易

中轻易发生违法违规、权钱交易问题日勺

关键环节和重点部位，对在建并已进入

商品房预售环节日勺房地产开发项目进行

全面清理，对有投诉举报的项目进行重

点调查。

（一）组织全面检查。检查房地产领

域波及日勺有关部门及其工作人员在项目

立项、规划审批、施工许可、预售许可

等环节日勺违规审批、滥用权力等行为和

房地产税收政策执行状况；检查房地产

企业公布违法广告、囤房惜售、哄抬房

价、协议欺诈、偷税漏税以及违规强制

拆迁等行为。对在检查中发现问题日勺房

地产开发企业依法进行审计和检查。

（二）查处违纪违法案件。畅通举报

投诉案件线索渠道，建立案件线索移交

制度，对在排查和群众投诉举报中发现

的案件线索进行梳理，与监察机关、检

察机关配合，集中查办房地产领域波及

的有关部门及其工作人员运用职权索贿

受贿日勺违法违纪行为，依法惩处房地产

企业、中介服务机构及其从业人员日勺行

贿行为。

（三）开展警示教育。选择部分违法

违规经典案例予以曝光，深刻剖析成因

和环节，认真开展警示教育，充足发挥

查办案件的治本功能，不停把专题整改

工作引向深入。

（四）建立健全长期有效机制。从调

查中低收入家庭日勺住房需求量入手，着

力增长中低收入家庭住房时有效供应，

稳定住房价格，深入完善增进房地产业

健康发展的长期有效机制。

四、专题整改中各部门职责分工

本次专题整改由建设部牵头，全国

房地产市场宏观调控部际联席会议组员

单位根据职能分工，各负其责，协调配

合，认真做好本部门波及规范和整顿房

地产市场秩序的工作。专题整改工作办

公室与建设部治理商业贿赂领导小组办

公室合署办公，负责组织协调和平常工

作。部际联席会议以定期或不定期召开

会议日勺形式研究讨论工作。根据各部门

提出日勺在专题整改中日勺工作任务，明确

职责如下：

建设部：负责专题整改工作日勺组织

协调，提出总体思绪和工作方案；组织

实行专题整改；严厉查处房地产开发、

建设、交易以及中介服务环节的违法违

规问题。

国土资源部：按照职能分工，负责

专题整改日勺有关工作；参与部际联席会

议组织的房地产市场秩序专题检查。

财政部：按照职能分工，负责专题

整改日勺有关工作；参与部际联席会议组

织的房地产市场秩序专题检查。

审计署:依法对排查中发现问题日勺

国有房地产开发企业日勺财务收支状况进

行审计和检查，严厉查处审计中发现日勺

违法违规和权钱交易行为。

监察部:参与部际联席会议组织的I

房地产市场秩序专题检查；严厉查处房

地产领域违纪违法案件。

税务总局:深入贯彻房地产税收政

策和税收征管措施；建立有关责任制；

对房地产开发企业纳税状况开展专题税

务检查。

国家发展改革委:深入完善住房销

售明码标价制度；加强对房地产开发企

业公布虚假销售价格和在房价外违规加

收费用、中介机构违规收费以及有关单

位向房地产开发经营企业违规收费日勺监

督管理；查处房地产交易过程中违反价

格法律法规日勺问题。

工商总局：严格房地产市场主体准

入，把房地产开发企业及中介机构作为

企业年度检查的重点；强化房地产广告

监管和房地产展销活动管理；会同建设

（房地产）主管部门加强房地产经纪机构

管理；查处商品房销售中违法广告、协

议欺诈等侵害消费者合法权益的违法违

规问题。

五、专题整改日勺措施环节

专题整改工作重要分三个阶段展

开:

（一）动员布署阶段（年3月-4月中

旬）

1、制定工作方案c建设部会同有

关部门联合制定专题整改工作方案，明

确职责分工，贯彻工作责任。

2、联合下发文献c八部门就专题

整改工作联合下发文献进行布署，明确

工作内容，提出工作规定。

3、召开电视会议。联合下发文

献后，八部门共同召开全国电视会议

布署专题整改工作。各省、自治区、直

辖市同步召开电视会议，对当地区的

专题整改工作进行布署安排。

（二）组织实行阶段（年4月下旬-年

1月）

1.各级有关主管部门和房地产企

业组织自查。4月下旬-6月，组织各级

有关主管部门和房地产企业，对在建并

已进入商品房预售环节日勺房地产开发项

目进行全面清理，重点查找并纠正房地

产主管部门及其工作人员违规审批、滥

用权力和房地产企业公布虚假广告、囤

房惜售、哄抬房价、协议欺诈以及违规

强制拆迁等行为。自查结束后，有关房

地产企业向当地主管部门汇报自查成

果，下级主管部门向上级主管部门汇报

自查成果。各级有关主管部门和房地产

企业应根据自查存在日勺问题，积极进行

整改并有针对性地做好堵塞漏洞、建章

立制工作。

2.地级以上（含地级渚B市主管部门

组织检查。7-8月，在房地产企业自查时

基础上，地级以上（含地级）都市有关主管

部门要对所有规定项目进行检查，对有

投诉举报日勺项目进行重点检查，依法打

击扰乱房地产市场秩序日勺违法违规行

为。对检查中发现问题日勺项目，由审计、

税务、价格、工商等行政执法部门对有

关企业进行全面检查。对检查出的问题,

有关部门按照职责分工依法进行惩罚，

并将成果汇报上级主管部门。

3.省（自治区）有关主管部门组织抽

查。9-10月，根据各都市检查状况，省（自

治区）有关主管部门要对各地级都市有

关主管部门工作和有关项目进行抽查，

对有投诉举报的项目进行重点检查，依

法打击扰乱房地产市场秩序欧I违法违规

行为。对检查中发现问题的项目，由审

计、税务等部门对有关企业进行重点检

查。抽查结束后，及时将成果报建设部。

4.推广交流经典经验。9-10月，选

择几种专题整改工作开展比很好日勺都

市，总结经验，召开现场会进行交流推

广，推进专题整改工作。

6.经典案例通报。年1月，在八部

委抽查结束后，拟集中处理、通报一批

违法违规日勺案件，督促各地对存在问题

进行整改。

（三）总结巩固阶段（年2-3月）

1.总结专题整改工作。召开全国电