高考政治必修2《经济与社会》知识要点（二）

高考政治必修2《经济与社会》知识要点（二）

第一单元生产资料所有制与经济体制

第二课我国的社会主义市场经济体制

一、充分发挥市场在资源配置中的决定作用

（一）市场调节

1.资源配置

（1）原因:为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进

行合理配置。

（2）手段:计划和市场是配置资源的两种基本手段。

（3）体制:

①如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。

②如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。

2.市场决定资源配置

（1）地位:市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

（2）机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分

配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看

不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。

（3）优点：

①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的

变化也会影响市场价格。

②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技

术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

（二）市场体系

1.市场

（1）种类：商品市场、服务市场、生产耍素市场（劳动力市场、

土地市场、金融市场）。

（2）构成要素：交易双方、交易对象、交易价格。

2.市场体系：各种市场相互作用，形成有机联系的市场体系。

3.建设高标准市场体系的原因

①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置

中的决定性作用的基砧。

②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化

要素市场化改革，建设高标准市场体系。

4.建设同标准市场体系的措施

（1）要强化市场基础制度规则统一。

①原因：良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度

来维护。

②具体措施：要完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入

制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度

（2）要完善主要由市场决定价格的机制。

①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然

垄断环节等方面。

③政府定价要提高透明度，接受社会监督。

（三）市场缺陷

1.市场调节不是万能的

国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。

枪支弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节

教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。

2.市场调节的局限性

（1）自发性:在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会

损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益。（唯利是图,不择手段）。

（2）盲目性:由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有

的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。（有利可图，一哄而

上;无利可图,一哄而退）。

（3）滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有

一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（产品积压、造成损失、

供不应求等）。

3.单靠市场调节的弊端及危害

（1）影响资源配置效率，导致资源浪费。

（2）导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。

（3）产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。

（4）导致收入差距拉大。

注意：

①市场经济金市场调节。

②一个国家，市场与计划能够并存，但是市场经济和计划经济不

能并存。

③加强宏观调控是无法消除、克服、杜绝、消灭市场调节的弊端

的，只能弥补市场调节的不足。

④市场上一切不诚信，违法犯罪、损人利己的行为都是自发性的

体现。

二、更好发挥政府作用

（一）社会主义市场经济体制的基本特征

1.社会主义市场经济体制的地位：是中国特色社会主义的重大理

论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。

2.社会主义市场经济体制的基本特征

（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作

用（党的领导）。

原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色

社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。

（2）把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场

经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（显著优势）。

（3）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根

本目标。（根本目标）。

原因：

①共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。

②社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积

极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进

全体人民共同富裕，防止两极分化。

（4）科学宏观调至、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制

优势的内在要求。（内在要求）。

原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人

民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国

一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济

社会高质量发展。

注意：宏观调控不是社会主义市场经济特有的。

（二）我国政府的经济职能

L我国政府的经济职能和作用

（1）通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制

度，实现经济社会发展目标。

（2）通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。

（3）通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民

经济竞争力。

（4）通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和

可持续发展。

（5）通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保

障公平竞争，弥补市场缺陷。

（6）通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同

富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

2.科学的宏观调控

(1)原因:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社

会主义市场经济体制优势的内在要求。

(2)含义:宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行

调节和控制。

(3)主要目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际

收支平衡。

(4)最常用的经济手段--财政政策