射阳县廖家沟整治工程项目环评报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：射阳县廖家沟整治工程项目 建设单位（盖章射阳县水利局 中华人民共和国生态环境部制 2 29 90 123 政服投资审〔2025〕256号P242~243）水许可〔2025〕279号P285~291）案）部门射政服投资审〔2025〕256号专项评价专项评价的类别本项目情况是否需要专项评价地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；本项目河道治理涉及清淤，但底泥不存在重金否引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目属污染。地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目不涉及否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目不涉及否大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目不涉及否公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部不涉及否环境风险油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部不涉及否规划文件名称：江苏射阳港经济开发区开发建设无系统。”《射阳县“十四五”水利发展规划（2021-2025）》：“结合水利区划型涵闸全面改造提升；进一步提升区域防洪除涝能力，实现区域防洪达20年一遇，区域排涝达10年一遇。”目距离最近的生态空间管控区域为通榆河（建湖县）清水通道维护区约红线名称主导生态功能范围面积（平方公里）与本项目的最近距离/km国家级生态保护红线范围生态管控区域范围生态保护红线面积生态空间管控区域面总面积通榆通道维护区水源水质保护/除建湖县通榆河饮用水源保护区外，建湖县境内通榆河水域及其两岸纵深各1000米的陆域范围，与通榆河平交的黄沙港上溯5000米的水域以及沿岸两侧各1000米的陆域范围/36.2736.273.37射阳通道维护区水源水质保护/射阳县境内西起与阜宁交界，东至射阳河闸，射阳河水域两岸纵深各500米范围陆域范围（其中海河镇纵深700米范围、四明镇开明村部分纵深1500米、射阳河内河水面范围、合德镇南岸西侧三村纵深1300米范围、千秋镇北岸沙港村、一心村纵深1200米范围、东明村纵深1500米范围其中射阳河（射阳县）饮用水水源保护区以外两岸纵深2000米，明水水库饮用水水源保护区以外取水口为中心半径2500米（与射阳县射阳河饮用水水源保护区、明湖水库饮用水水源保护区面积不重复计算以上范围非集镇、城区区域/108.01108.01射阳河合德饮用水水源保护区水源水质保护取水口位于射阳河学尖大沟出水口上游200米，120°16′26″E，33°50′13″N。一级保护区：取水口上游1000米至下游500米，及其两岸背水坡/42.33/42.3325.41之间的水域；一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上米的水域范围和两岸背水坡堤脚外100米的陆域范围。准保护区：二级保护区以外上溯2000米、下延1000米的水域范围和两岸背水坡堤脚外100米的陆域范围对照《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》《盐城市2025年度生态环境分区管控动态更新成果》的内容，本项目所在地属于序号管控类重点管控要求符合性分析江苏省省域生态环境管控要求1空间布局约束1.按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函〔2023〕880号）、《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》（国函〔2023〕本项目属于河湖整治及闸站改造《省政府关于印发江苏省生态空69号坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目无害化穿、跨越方式等依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。间管控区域规划〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规发〔2018〕74号）要求。2污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域连防联控。本项目属于河湖整治及闸站改造及总量控制指标。3环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控：严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、本项目属于河湖整治及闸站改造质改善的工程建后将配备环境应立环境应急管理件对环境的影响。统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。4资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。2.土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目属于河湖整治及闸站改造占用基本农田。江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求淮河流域1空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2.落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目属于河湖整治及闸站改造项目，不涉及制革、化工、印染、电镀、酿造等生通榆河保护区范围内禁止的项目。2污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。本项目属于河湖整治及闸站改造及总量控制指标。3环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目不涉及剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。4资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。项目区不属于缺水地区。沿海地区1空间布局约束1.禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。2.沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目。本项目属于河湖整治及闸站改造制浆造纸、化工、冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产料中间体项目。2污染物排放管控按照《江苏省海洋环境保护条例》实施重点海域排污总量控制制度。本项目属于河湖整治及闸站改造及总量控制指标。3环境风险防控1.禁止向海洋倾倒汞及汞化合物、强放射性物质等国家规定的一类废弃物。2.加强对赤潮、浒苔绿潮、溢油、危险化学品泄漏及海洋核辐射等海上突发性海洋灾害事故的应急监视，防治突发性海洋环境灾害。3.沿海地区应加强危险货物运输风险、船舶污染事故风险应急管控。不涉及4资源利用效率要求至2025年，大陆自然岸线保有率不低于36.1%。不涉及序号管控类重点管控要求符合性分析总体要求1空间布局约束（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“空间布局约束”的相关要求。（2）严格执行《关于印发各设区市2023年深入打好污染防治攻坚战目标任务书的通知》（苏污防攻坚指办〔2023〕53号）《中共盐城市委盐城市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（盐发〔2022〕4号）《盐城市“十四五”空气质城市近岸海域水污染防治方案（盐政发〔2021〕22号）》《盐城市“十四五”土壤和地下水污染防治规划》（盐土治办发〔2022〕3号）等文件要求。（3）禁止引进：列入《盐城市化工产业结构调整指导目录（2020年本）》（盐政办发〔2020〕37号）淘汰类的产业。态环境分区管控方案》（苏政发《关于印发各设区市2023年深入打好污染防治攻坚战目标任务书攻坚指办〔2023〕53号）等相关文产业结构调整指导目录（2020年〔2020〕37号）中淘汰类产业。2污染物排放管控（1）坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。（2）依据《盐城市“十四五”生态环境保护规划》（盐政办发〔2021〕87号2025年盐城市碳排放强度、主要污染物排放总量持续下降，单位地区本项目按照环评要求配套治理措属于河湖整治及营期不涉及总量生产总值二氧化碳排放下降完成省下达指标，挥发性有机物、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷减排量五年累计均完成省下达指标。（3）全面贯彻落实《江苏省工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）》（苏环办〔2021〕232号），完善工业园区主要污染物排放总量控制措施，实现主要污染物排放浓度和总量“双控”。控制指标。3环境风险防控（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“环境风险防控”的相关要求。（2）强化饮用水水源环境风险管控，建成应急水源工程。（3）落实《盐城市突发环境事件应急预案》（盐政办发〔2020〕20号）的要求。（4）完善废弃危险化学品等危险废物（以下简称“危险废物”）、重点环保设施和项目、涉爆粉尘企业等分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制；重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；建立覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监督体系，严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为。本项目严格执行发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控防控”的相关要突发环境事件应发〔2020〕20号）等相关文件要求。本项目属于河湖整治及闸站改造质改善的工程建后将配备环境应立环境应急管理件对环境的影响。4资源利用效率要求（1）2025年盐城市用水总量控制在57.64亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降18%、15%以上；地下水年开采总量控制在5800万立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高至0.635以上，城市供水管网漏损率控制在9.0%以内。（2）2035年盐城市耕地保有量不得低于1134.1700万亩，永久基本农田保护面积不低于1038.6490万亩（含易地代保任务2.0000万亩）。（3）能源利用上线目标为，到2025年，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放下降水平完成省下达任务。本项目属于河湖整治及闸站改造占用基本农田。射阳县新坍镇、海河镇1空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。（2）禁止引进列入《盐城市化工产业结构调整指导目录（2015年本）》（盐政办发〔2015〕7号）淘汰类的产业。（3）位于通榆河保护区的建设项目，符合《江苏本项目符合相关用规划等相关要省通榆河水污染防治条例》等相关要求。件要求。2污染物排放管控（1）落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。（2）进一步开展管网排查，提升污水收集效率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。（3）加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。项目属于河湖整治及闸站改造项改善的工程建设，符合要求。3环境风险防控（1）加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目建设严格落实施工期风险应急预案要求。4资源利用效率要求（1）优化能源结构，加强能源清洁利用。（2）万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。（3）提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。（4）严格按照《高污染燃料目录》要求，落实相应的禁燃区管控要求。项目资源利用主要包括水、电能源利用上限。管控动态更新成果公告》《盐城市2025年度生态环境分区管控动态更新成根据《2025年度射阳县生态环境状况公报》，2025年射阳县环境空气境质量总体为良好，3个国考、2个省考断面达到或好于Ⅲ类水质比例均为100%，全县1个在用县级集中式饮用水水源地（射阳河明湖水源地）达标建设项目能源使用市政电网供电，施工期生活用水使用市政自来水管本项目与国家及地方产业政策、市场准入负序号内容相符性分析序号本项目属于河湖治理及防洪设施工程建筑，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，《产业结构调整指导目录（2024本项目属于该目录中鼓励类第二大项水利类第1年本）》3条中的“江河湖海堤防建设及河道治理工程”“水闸除险加固工程”“江河湖库清淤疏浚工程”“堤防隐患排查与修复”。《市场准入负面清单（2025版）》本项目属于《市场准入负面清单（《市场准入负面清单（2025版）》2中许可准入类项目。淘汰和禁淘汰和禁淘汰和禁淘汰和禁《江苏省产业结构调整限制、淘汰3止目录》（2018版）中规定的限制止类项目。和禁止目录》（2018版）3止目录》（2018版）中规定的限制止类项目。《关于印发〈自然资源要素支撑产不属于《关于印发〈自然资源要素支撑产业高业高质量发展指导目录（2024年质量发展指导目录（2024年本）〉的通知》（自4本）〉的通知》（自然资发〔2024〕然资发5《关于印发〈江苏省自然生态保护不属于《关于印发〈江苏省自然生态保护修复修复行为负面清单（2025年版）〉行为负面清单（2025年版）〉的通知》（苏政的通知》（苏政办规〔2025〕2号）办规〔2025〕2号）中负面清单中的内容。5定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函〔2022〕2207号）、《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》《盐城市国土空间总体规管控条款相符性分析禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头、过长江通道项目。禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内。禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围何不符合主体功能定位的投资建设项目。禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》规定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。不涉及禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。不涉及禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工项目，所在地在重要支流岸线1公里范围内，不属于尾矿库项目。建材、有色、制浆造纸等高污染项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代化煤化工等产业布局规划的项目。不涉及禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能项目、不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目、不属于高耗能高排放项目。法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。按规定执行。管控条款相符性分析7.禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。不涉及8.禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目不属于化工项目，所在地不在长江干流一公里范围内、不在重要支流岸线一公里范围内。9.禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。项目所在地不在长江干流岸线三公里范围内，不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目，符合要求。10.禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。项目所在地不在太湖流域一、二、三级保护区内，不属于《江苏省太湖水污染防治条例》中的禁止投资项目，符合要求。11.禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发电项目，符合要12.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目，符合要求。13.禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不属于化工项目，符合要求。14.禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。项目所在地周边无化工企业，符合要15.禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目不属于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业，符合要求。16.禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，不属于不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目，符合要求。17.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，不属于独立焦化项目，符合要求。18.禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类，不属于《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发〔2018〕32号附件3）限制类、淘汰类和禁止类。19.禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目，不属于不符合要求的高耗能高排放项目，符合要求。20.法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目执行本文件要求，如有更加严格规定，从其规定。管控要求符合性说明第四条通榆河实行分级保护，划分为三级保护区。通榆河及其两侧各一公里、主要供本项目工程不涉及通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公水河道及其两侧各一公里区域为通榆河一级保护区；新沂河南偏泓、盐河和斗龙港、新洋港、黄沙港、射阳河、车路河、沂南小河、沭新河等与通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河二级保护区；其他与通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河三级保护区。里区域；涉及黄沙港，但本项目与黄沙港交汇点位于通榆河与黄沙港平交点的下游，不涉及黄沙港河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域；不涉及其他与通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域；因此，不涉及通榆河一级保护区、二级保护区、三级保护区。管控要求符合性说明第二十四条在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高秆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。第二十五条在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥二）爆破、钻探、挖筑鱼塘三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。第二十六条根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经县级以上人民政府批准，可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区。在堤防安全保护区内，禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。本项目为维持防洪、除涝、灌溉、供水等公益性功能而定期实施的物除险加固等工提高廖家沟防洪国河道管理条例》中各类禁止作业，符合相关要求。管控要求符合性说明第二十七条在河道管理范围内禁止下列活动一）倾倒、排放、堆放、填埋矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等废弃物二）倾倒、排放油类、酸液、碱液等有毒有害物质三）损坏堤防、护岸、闸坝等各类水工程建筑物及防汛、水文、通讯、供电、观测、自动控制等设施；（四）在行洪、排涝、输水河道内设置影响行水的建筑物、构筑物、障碍物或者种植阻碍行洪的林木或者高秆作物；（五）在堤防和护堤地建房、垦种、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动六）其他侵占河道、危害防洪安全、影响河势稳定和破坏河道水环境的活动。第二十八条涵、闸、泵站、水电站应当设立安全警戒区。本项目为维持防洪、除涝、灌溉、供水等公益性功能而定期实施的河道疏浚、堤防加固、病险水工建筑物除险加固等工程，建设目的在于提高廖家沟防洪排涝标准，消除沿线安全隐患，不属于《江苏省河道管理条例》中各类禁止作业；对闸站等设立安全警戒区，符合相关要求。管控要求符合性说明第四条：开发利用和保护水资源，应当服从防洪总体安排，实行兴利与除害相结合的原则。江河、湖泊治理以及防洪工程设施建设，应当符合流域综合规划，与流域水资源的综合开发相结合。第十七条：在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，应当符合防洪规划的要求。第二十二条河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输水的要求。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。第二十三条：禁止围湖造地。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，有计划的退地还湖。本次工程为河湖整治和防洪除涝工程，主要建设内容包括：河道疏浚工程、堤防加固工程、岸坡防护工程、影响建筑物工程和防汛道路工程，不建设其他防洪工程，项目建设有助于提升廖家沟的防洪能力；本项目排泥场建设为临时用地，不位于廖家沟的行洪区，不会在行洪区内建设有碍行洪的建筑物和障碍物等，符合要求。具体要求符合性说明物料储存对水泥稳定（级配）碎石/水泥混凝土拌和站、预制场、钢筋加工厂、沥青混凝土拌和站实施封闭管理，混凝土拌和站、预制场应设置自动喷淋设施，鼓励建立水泥拌和、预制一体化封闭厂房。石灰石消解过程必须密闭进行，其他产生扬尘的物料应当密闭贮存；不具备密闭贮存条件的，在其周围设置不低于堆放物高度的围挡并有效覆盖。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应及时运输到指定场所进行处置。项目施工场地不设置混凝土搅拌站，均就近购买成品混凝土。项目临时物料堆场采取顶棚、围墙进行密闭储存；项目废弃土方运至指定的渣土处理场地、建筑垃圾运至指定建筑垃圾堆场；根据以上分析，本项目物料储存环节符合文件要求施工作业环节建设工程开工前，建设单位应当在施工现场周边设置不低于2.5m的围挡，施工单位应当对围挡进行维护。围挡底部设有防溢座，围挡拼接处无缝隙且保持围挡及围挡附近整洁；围挡进行美化，与周边环境相符；密目式安全网或防尘布的覆盖率达100%，并保证覆盖物清洁。在建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目式安全立网或防尘布。土方开挖、清运建筑垃圾等作业时，应当采取洒水、喷淋等湿法作业，存放超过48小时以上的临时存放的土方、建筑垃圾应采用防尘网覆盖。风速达到5级及以上时，应暂停土方开挖、土方回填、灰土拌和、摊铺整平、路面基层建设单位在施工现场周边设置不低于2.5m的围挡，密目式安全网或防尘布的覆盖率土方开挖、清运建筑垃圾等作业时，均采取洒水等湿法作业，存放超过48小时的临时存放的土方、建筑垃圾应采用防尘设施覆盖等。风速达到5级及以上时，暂停土方开挖、土方回填等产生扬尘的施工作业，定时洒水、覆盖。项目清理、沥青洒布、沥青混凝土摊铺。因大风、空气重污染，按照相关规定停止产生扬尘污染的施工作业后采取定时洒水、覆盖等降尘措施，并对施工现场内可能被大风损坏的围挡，覆盖等措施进行巡检，及时修复。施工作业环节符合要求。物料装运输、输送环节建筑垃圾、土方、砂石浆等流散物料，应当依法使用符合要求的运输车辆。散装建筑材料、建筑垃圾、土方、沙石运输车辆必须封闭或苫盖严密，装载物不得超过车厢挡板高度，防止材料沿途泄漏、散落或者飞扬对施工现场内主要道路和物料堆放场地进行硬化，对其他场地进行覆盖或者临时绿化，对土方集中堆放并采取覆盖或者固化措施。路面清扫时，宜采用人工洒水清扫或高压清洗车冲刷清扫。施工作业大门处应设置自动洗车设施，施工车辆经除泥、冲洗后驶出工地，禁止车容车貌不洁、车箱未密闭、车轮带泥上路行驶。项目建筑垃圾、土方等流散物料，使用符合要求的运输车辆。物料运输车辆采用苫盖严密，装载物不超过车厢挡板高度，防止材料沿途泄漏、散落或者飞扬。对施工现场内主要道路和物料堆放场地进行硬化，对土方集中堆放并采取覆盖措施。路面清扫时，采用人工洒水清扫。施工作业大门处设置自动洗车设施，施工车辆经除泥、冲洗后驶出工地，符合要求。监测监控环节在拌和站、预制场、施工便道主要出入口及易产生扬尘的施工区域，安装环保在线监测、视频监控等智慧工地管理系统，扬尘监测数据传输至现场管理机构的监管平台。本次环评要求建设单位在主要出入口处安装环保在线监测、视频监控等智慧工地管理系统，并将扬尘监测数据传输至现场管理机构的监管平台。在落实本环评提出的要求后，本项目施工期的监测监控环节符合文件要求。10.项目与《关于印发〈盐城市堆场扬尘防治指南（试行）〉的通知》具体要求符合性说明密闭料仓或封棚1.为最大限度控制扬尘污染，堆场应尽可能实施全封闭。禁止露天无遮挡、无喷淋等易产生扬尘污染的方式堆存物料。在国、省控空气环境监测站点周围3公里范围内，港口、码头，铁路（含高速铁路）、高速公路、国道两侧1公里范围内，不得有露天堆场；在城镇常年主导风的上风向、居民集中区等周边1公里范围内，不得有露天堆场。2.封闭式料场必须有足够的强度，以满足抗风、抗压、抗爆要求，同时要具有良好的通风、照明、防尘、消防、安全监测等设施，满足安全生产要求。堆场封闭应采取全方位封闭措施，1.项目临时施工场地不设置露天堆场。2.项目封闭式料场委托有专业建设资质的设计施工单位建设，并委托有资质的监理单位监理，确保封闭式料场有足够强度，具备良好的通风、照明、防尘、消防、安全监测等设施，满足安全生产要求。本次环评要求施工单位具备完善的安全组织措施、操作流程，确保施对于受运输、生产配套设施等制约无法全封闭的堆场，也应最大限度进行三侧封闭。3.封闭式料场设计施工单位必须有专业建设资质，施工过程中应委托相应资质的监理单位监理，施工单位应有安全组织措施，操作流程，确保施工过程中的安全。经竣工验收合格后方可运行。4.对有防火、防爆和通风要求的堆场（如堆煤场），封闭应满足相关规范要求。围墙可采取实体墙与防风网、通风口相结合的方式：实体墙不低于堆场（檐高）的70%且不低于料堆场高度，通风口高度不超过堆场（檐高）的15%或2米（取二者中小值）；根据需要，侧墙上可设置通风窗户，方便开启。5.封闭料棚应设有喷淋装置，喷淋范围应覆盖整个料堆。如所储存物料对含水率有严格要求或遇水会发生变化，堆场应安装有效集尘除尘设施。6.封闭料棚进出口应安装封闭性良好且便于开关的卷帘门、推拉门或自动感应门等，无车辆通过时应保持关闭状态。工中的安全，待施工场地竣工验收合格后方可运行。3.本项目施工场地设置覆盖全场的喷淋装置。4.项目封闭料场进出口安装自动感应卷帘门，无车辆通过时保持关闭状态。根据上述分析，本项目封闭料棚符合文件要求。抑尘网1.防风抑尘网材质主要包括金属板、复合材料、玻璃钢。建设单位应根据地区风速、腐蚀条件、工程投资等因素综合考虑选择防风网材质。金属板材的优点是耐腐蚀性强（经过表面处理）、抗风好、美观，板材可回收再利用；缺点是密度大，造价相对较高。复合材料优点是耐腐蚀性强、抗风好，缺点是造价相对较高，不可再利用。玻璃钢材质优点是价格便宜、耐腐蚀，缺点是抗风一般，不可再利用，使用寿命相对较短。金属板材防风网包括单峰、双峰、三峰等多种规格。三峰板材安装简便，施工效率高，安装后整体性能较好，抗风能力更强。2.严禁使用彩布条及其他不符合强度要求的材料作为网面材料。堆场至少应在三侧安装防风网且堆场上风向必须安装防风网；防风网宜设置在距堆垛2~3倍堆垛高度距离处，最近距离不宜小于1倍堆垛高度；防风网底端应设置防溢座，防溢座之间无缝隙。3.建设单位应根据防风网庇护范围确定防风网高度，在庇护区内最高堆垛高度1.1~1.5倍内选取，同时防风网高度应不小于庇护区垂直防风网方向长度的1/25；最佳高度为庇护区长度的1/15。若堆场超过有效庇护范围，应加高防风网或安装多组防风网。4.防风网的开孔率以20~50%为宜，最佳防风网的开孔率为30%~40%。5.为防止堆场内物料外溢，防风网下部可设置1.2~1.5米的实体挡墙。本次施工期建设单位将按文件要求，根据当地风速、腐蚀条件等因素选择防风抑尘网，并按要求安装，在防风网底部设置防溢座，并定期维护，保持拼接处无缝隙、整洁；根据上述分析，本项目防风抑尘网符合文件要求。苫盖1.防尘布须覆盖全部堆料，操作时直接在堆场上遮盖。2.苫盖面积不得小于料堆表面面积的100%。在料堆表层苫盖防尘布应具备固定措施，做到刮风不开，宜采用重物压实和固定物拴牢等方式，避免风力导致苫盖破损及料堆裸露。苫盖接口应紧密，接口处互相叠盖，不留空隙；苫盖防尘布表面应拉挺、平整，避免折叠和凹陷。3.对废弃苫盖的物料不得随意丢弃，严格按照相关规定妥善做好存储、处置。项目废弃土方存储时，采用防尘布直接遮盖，防尘布面积大于堆场面积，并采取重物压实和固定物拴牢等固定措施；项目废弃的苫盖物料按规定存储，并合理处置，符合文件要求。喷淋1.堆场应设置自动喷淋系统，喷淋范围应覆盖所有料堆存放地面及作业面，喷洒均匀，喷洒设备扬程、射程半径、回转角度、仰射角等应满足抑尘要求，鼓励使用料堆表层、防风网、庇护区、固化抑尘剂等喷淋抑尘措施，在满足生产要求和物料特性的前提下，尽可能增加物料含水率。2.喷淋频次应确保料堆潮湿，大风和重污染天气应增加喷淋频次和喷水量。3.配套建设具备数据记录功能的喷淋系统：喷淋系统记录并储存喷淋频次、喷水量、喷射压力等技术参数；数据保留时间不少于30天。4.在喷淋过程产生污水的应同时设置污水回收池、污水处理装置。1.项目施工场地委托有专业建设资质的设计施工单位建设，并委托有资质的监理单位监理，确保施工场地内覆盖自动喷淋系统，并配套建设喷淋数据记录系统；根据天气情况调整喷淋频次和喷水量，确保喷洒均匀。2.项目施工场地内设置沉淀池用于处理施工期间产生的污水。根据上述分析，本项目施工喷淋符合文件要求。物料传输1.应采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机传输物料，易起尘物料传输过程中应同时进行喷淋作业，最大限度抑制扬尘污染。2.前沿带式输送机应在两侧设置挡风板或防尘罩；带式输送机应设防尘罩、钢结构全封闭型密封罩等防尘设施，确保货物输送过程处于密闭状态。挡风板、防尘罩、密闭罩应采用钢板、玻璃钢、彩钢板或其他能满足强度要求的硬质、不易燃材料，同时在落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施。项目物料运输采取封闭车辆运输，并在易起尘物料传输过程中同时进行喷淋作业；项目落料、卸料等均在封闭的料棚内进行，符合文件要求。运输管理1.堆场物料陆上运输必须采用全封闭厢式货车，装载高度不得超出车厢高度，避免出现因颠簸造成的遗撒现象，不得出现敞篷运输。进出堆场的运输车辆严禁超载。堆场物料水上运输必须采用防尘网或防尘布全覆盖。2.物料装车过程中应采取喷淋、覆盖或其它抑尘措施；使用传输带输送的，传输带、转载点和卸载点应当密闭。3.堆场进出口处应进行地面混凝土硬化，建设车辆冲洗设施，冲洗设施应具备对运输车辆轮胎部位的冲洗能力，严禁带尘带土上路，冲洗废水经处理后回用。4.与主干道相连、大宗物料运输的堆场周边道路必须进行硬化，并定期对路面进行清扫，保1.项目施工物料运输均采用封闭车厢货车运输，装载高度不高于车厢高度，不超载运输。2.项目装载过程中采取喷淋措施进行抑尘。3.项目物料堆场进出口均采取混凝土硬化，避免对出入车辆进行冲洗，必要时，冲洗废水经隔油池、沉淀池处理达标后回用。4.项目主要利用现有已硬化道路，施工期间定期对路面进行清扫，保持清洁，涉及证长期保洁。5.堆场周边市政道路、国道、省道、县乡路、村路有破损路面时，堆场负责人应及时联系相关部门对破损路面进行维护。道路工程的按设计要求加强管理。5.项目施工场地附近的道路由专人进行监管，出现破损由堆场负责人联系相关部门进行维护。根据上述分析，本项目施工期内运输过程符合文件要堆场管理1.所有搅拌、粉碎、筛分等易产生扬尘的作业，应在封闭场所内进行；堆场内进行装卸、倒运等作业时应采取抑尘措施。2.采用苫盖的堆场装卸完毕后应及时采用防尘布覆盖，装卸过程中喷水抑尘；在实施重污染天气应急管控时禁止打开苫盖进行装卸、倒运等易产生扬尘的作业。3.采取防风抑尘网（墙）的堆场，应同时采取苫盖、喷淋措施，并安装扬尘在线监控系统；堆料长时间（1天以上）不使用时应及时进行苫盖。4.堆场外撒落的物料及时收集清理，定期（每周至少一次）对堆场外四周路面进行清扫，避免造成扬尘污染。5.厂区内道路应硬化，平整无破损、无积尘，闲置裸露空地应及时绿化或硬化，定期洒水清6.加强对抑尘设施、喷淋冲洗装置及在线监控设备的维护管理，确保正常使用。7.明确责任人，建立责任制，完善堆场扬尘污染防治工作台账，对扬尘治理设施运行和维护、在线监控系统、运输车辆进出冲洗、应急管控等情况进行记录。1.本项目不设置混凝土搅拌站，均外购成品混凝土。2.项目废弃土方装卸完毕后及时采用防尘布覆盖，并采取喷水抑尘；重污染天气应急管控时，暂停施工。3.项目堆场采取顶棚、围挡封闭，在车辆出入口处安装扬尘在线监控系统；项目废弃土方采取防尘布覆盖。4.项目施工期内每周对堆场外的四周路面进行清扫。5.项目施工场地内地面均硬化处理，定期洒水清扫。6.本次评价要求建设单位设置环保专员，对抑尘设施、喷淋冲洗装置及在线监控设备进行维护管理，完善堆场扬尘污染防治工作台账。根据上述分析，本项目堆场管理符合文件要求。11.项目与《省生态环境厅关于印发防范清淤疏浚工程对水质影响工作），具体要求符合性说明范清淤前期管理程序1.一般建设性工程建设单位施工前需按照相关要求完成项目立项、初步设计、环评、稳评、洪评等工作，需制定详细施工组织方案。按照环评批复要求，制订环境管控工作方案和突发环境事故的应急处置预案。对于工程规模较小或临时性、应急性工程，需针对环境质量状况和工程作业方法，提前制定环境保护工程措施。2.对于重点湖泊和较大骨干河道清淤前，应开展湖（河）底泥摸底性调查，切实掌握底泥分布特点和实际污染状况，科学确定清淤深度和土方量，合理安排生态清淤工程作业方法，确保工程能够取得较大环境效益的同时，减轻对水环境、水生态造成影响。3.影响国省考断面水质的治污清淤工程，应在工程实施前向省厅提前报备，并提供工程实施计划、图片资料等（包括招标合同、开工证明、清淤位置、淤泥去向、土方量、上游汇水去向、施工时限等）。若治污清淤工程将引起考核断面所在水体断流无监测数据的，应申请临时替代监测点位，其中涉及国考断面应提前三个月由设区市生态环境部门向省厅提出申请，经论证后由省厅报生态环境部审核批准；省考断面应提前两个月由设区市生态环境部门向省厅申请。为有效保障水环境质量，当地生态环境部门应会同相关行业主管部门和工程施工单位，立即编制断面水质保障应对方案，确保工程施工期间水质保持稳定。1.本项目按照相关要求完成立项、初步设计等前期工作，并制定施工组织方案，并在本报告中提出环境保护工程措施，施工前按要求完成相关方案、预案制定。2.本项目在初步设计时根据河道测量资料和河道工程规模计算河道过流能力等数据，已进行初步的底泥监测，符合文件要求；清淤工程作业方法根据工程设计，综合选择清淤工程作业方式，尽可能减轻对水环境、水生态造成影响。3.本项目廖家沟与运棉河交汇处向东0.1km涉及1处运棉河闸省考断面，根据本环评“第四章7.3章节”，对运棉河闸省考断面的影响不大，根据文件要求在施工前省厅提前报备；本工程上下游5公里范围内无国考断面，符合文件要求。化清淤施工期项环境管控1.实施生态清淤。干法清淤需科学建设挡水围堰，严禁施工淤泥沿岸露天堆放。湿法清淤需规避抓斗式方法，减少底泥扰动扩散，严控对河水的二次污染。优先选用新型环保绞吸式清淤船作业，利用环保绞刀头进行全方位封闭式清淤，挖泥区周围需设置防淤帘，减少底泥中污染物释放。严禁水冲式湿法清淤，避免大量高浓度泥水下泄，造成下游水质污染。淤泥采用管道输送或汽运、船运等环节均需全程封闭，淤泥堆场需进行防渗、防漏防雨处置。2.清淤船舶管理。水下施工时，禁止将污水、垃圾和其他施工机械的废油等污染物抛入水体，清淤船舶内各种阀件和油路管中可能溢出的含油废水不可直接排放，含油废水需收集到岸上进入隔油池进行预处理，处理后产生的油污交由有资质的单位处置。3.生产生活污水管控。严格规范施工行为，及时维护和修理施工机械，避免机油的跑冒滴漏，施工期车辆、设备冲洗废水、施工人员生活污水不可直接排放。需配建隔油池、沉淀池、集水池等设施，就近接入污水管网进行收集，1.根据设计资料，廖家沟现状河宽无法保证绞吸式挖泥船操作空间，采用抓斗式挖泥船结合泥驳船及泥浆泵进行施工，不属于水冲式湿法清淤，临近国省考断面施工时，挖泥区周围拟设置防淤帘，淤泥由驳船、管道输送至排泥场内；并对排泥场进行防渗、防漏防雨处置。2.本项目采用抓斗式挖泥船结合泥驳船及泥浆泵进行施工，施工过程中制定详细施工组织方案，禁止将污水、垃圾和其他施工机械的废油等污染物抛入水体，施工期间若产生含油废水交由有资质的单位处置，符合文件中环境管控要求。3.本项目施工过程中严格规送污水处理厂处理。淤泥堆场的尾水需经处理后达标排放，尾水排口应设置在考核断面下游，避免对考核监测带来不利影响。4.加强应急处置。建设足够容量的收集池，尤其在雨季和汛期，对可能存在的漫溢风险，做好余水收集池的监管，降低漫溢风险。清淤船作业中一旦发生工程事故，按照保障方案要求进行应急处置。5.加强水质监测监控。建设单位需科学制定企业自行监测方案。按照有关要求在淤泥尾水排放点设置监控断面或尾水自动监测，委托第三方有资质检测单位定期对水质进行监测，及时研判施工过程对水体影响。如尾水出现不达标的情况，立即停工，优化措施，确保减少对断面水质的影响。6.严禁干扰国省考断面监测的行为。施工单位和相关部门要严格落实《省生态环境厅关于进一步明确生态环境监测设施保护范围的通知》要求，在河流型站点的采水口周边区域覆盖站点采水口上、下游1公里范围以及湖库型站点的采水口周边区域覆盖站点采水口500米半径水域，严禁对采水环境实施人为干扰，造成河流改道或断流或故意绕开站点采水口，导致站点失去污染监控作用等违法违规行为。杜绝出现《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》和《国家采测分离管理办法》等文件中禁止的违法违规行为。如确因突发性事件影响监测条件需暂停或替代断面监测的，要及时履行相关报批、备案、审批等手续。范施工行为，及时维护和修理施工机械，避免机油的跑冒滴漏，施工期间车辆、设备不在施工地进行冲洗，项目配套沉淀池等设施用于生产废水的处理，项目生活污水经生活污水处理一体化设备处理后，槽车拖运至射阳县海河污水处理有限公司处理。排泥场的尾水经处理达标后达标排放。4.本项目设置沉淀池容量可满足收集容量要求；项目不进行雨季及汛期施工，平时施工单位安排专人对收集沉淀池进行监控，有漫溢风险及时停止施工。本项目制定施工期清淤船作业溢油风险防范应急预案，并配置应急救援物资，清淤船作业中一旦发生漏油事故，设置临时围油栏，将漏油控制在小范围区域，尽快收集运至陆域进行合理化的处置。5.本项目施工全过程监控，按照有关要求在排泥场尾水排放点设置监控断面，委托第三方有资质检测单位定期对尾水排放水质进行监测。如尾水出现不达标的情况，立即停工，处理达标后方可重新排放。6.本项目廖家沟与运棉河交汇处向东0.1km涉及1处运棉河闸省考断面，根据本环评“第四章7.3章节”，对运棉河闸省考断面的影响不大，根据文件要求在施工前省厅提前报备；本工程上下游5公里范围内无国考断面，符合文件要求。范淤泥临场管理1.严格规范淤泥堆场设置。淤泥堆场应尽量设置于考核断面下游，若河道往复流频繁的原则上清淤堆场应设置在考核断面1公里范围以外。干化淤泥等堆放应远离水体，应在场地四周设置围挡，必要时进行加高加固，同时应备有防雨遮雨等设施，避免淤泥受雨水冲刷后随地表径流进入附近水体。1.本项目排泥场均为河道沿线两岸沿线的滩地、凹地、鱼塘、地势低洼的地块和未利用土地。排泥场四周设置围挡，避免淤泥受雨水冲刷后随地表径流进入附近水体。SY3#排泥场排口与运棉河闸省考断面最近的距离2.严格规范淤泥管理程序。根据《固体废物鉴别导则》《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》和《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》中风险筛选值和管制值的要求，对淤泥进行鉴定和监测，如不能满足淤泥去向对应的风险管控标准，应合理利用、妥善处置；属于危险废物的，及时送交资质单位处置，不得用于农用地填埋，避免对土壤造成二次污染。2.项目施工前对河道底泥进行委托监测，符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）风险筛选值，符合相关要求。12.项目与《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价），具体要求符合性说明本原则适用于河湖整治与防洪除涝工程环境影响评价文件的审批，工程建设内容包括疏浚、堤防建设、闸坝闸站建设、岸线治理、水系连通、蓄（滞）洪区建设、排涝治理等（引调水、防洪水库等水利枢纽工程除外）。其他类似工程可参照执行本项目属于河湖整治与防洪除涝工程。项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。工程涉及岸线调整（治导线变化）、裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建设内容的，充分论证了方案环境可行性，最大程度保持了河湖自然形态，最大限度维护了河湖健康、生态系统功能和生物多样性。本项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。本工程河道断面以不动现状河口为原则进行设计，河道设计中心线基本与原河道中心线平行。工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水水源保护区的保护要求相协调。法律法规、政策另有规定的从其规定。本工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线中法律法规禁止占用的区域，不占用饮用水水源保护区，与其保护要求相协调。项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提出了工程优化调整、科本项目属于河湖整治与防洪除涝工程，运营期不会对水动力条件或水文过程产生学调度、实施区域流域水污染防治等措施。对地下水环境产生不利影响或次生环境影响的，提出了优化工程设计、导排、防护等针对性的防治措施。在采取上述措施后，对水环境的不利影响能够得到缓解和控制，居民用水安全能够得到保障，相关区域不会出现显著的土壤潜育化、沼泽化、盐碱化等次生环境问题。不利影响；实施清淤后能改善清淤范围河道底部地形条件，使水流更为顺畅，对水动力和水文过程有利。项目建设过程中选择了对水体影响较小的水下挖泥船施工方式，并设置防污帘等防护措施，影响范围有限，不会对水环境产生较大不利影响。本项目排泥场尾水经处理达标后排放，不会对受纳水体持续产生较大不利影响。综上，本项目建设与要求相符。项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”修复、增殖放流等措施。在采取上述措施后，对水生生物的不利影响能够得到缓解和控制，段水生生态系统造成重大不利影响。经本项目现状调查，项目不涉及鱼类等水不涉及珍稀濒危保护、区域特有或重要物种，本项目施工期对工程所在地的鱼类产生不利影响，但通过采取合理分配施工时间、驱赶、控制施工作业范围等措施，对水生生物的影响降至在环境可承受范围内，不会造成经济水生生物在相关河段消失，更不会对相关河段水生生态系统造成重大不利影响。项目对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计及调度运行方案、生态修复等措施。对珍稀濒危保护植物造成不利影响的，提出了避让、原位防护、移栽等措施。对陆生珍稀濒危保护动物迁徙廊道构建、生境再造等措施。对景观产生不利影响的，提出了避让、优化设计、景观塑造等措施。在采取上述措施后，对湿地以及陆生动植物的不利影响能够得到缓解和控制，与区域景观相协调，不会造成原有珍稀濒危保护动植物在相关区域消失，不会对陆生生态系统造成重大不利影响。项目涉及湿地生态系统，属于一般湿地，主要为廖家沟沿线坑塘、鱼塘、池塘，避开了湿地核心区、河湖生态缓冲带的敏感段等，且在施工结束后进行了一系列的生态修复措施，做到与区域景观协调，不会对湿地生态系统造成重大不利影响。项目所在地不涉及珍稀濒危保护陆生植物、陆生动物及水生动植物，不会对区域内现有动植物生境造成不利影响。不会对陆生生态系统造成重大不利影响，不会对景观产生不利影响。项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水水源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、污染物控制等措施；涉水施工对鱼类等水生生物及其重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工噪声等措施；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。在采取上述措施后，施工期的不利环境影响能够得到缓解和控制，不会对周围环境和敏感保护目标造成重大不利影响。本项目排泥场均为河道沿线两岸沿线的滩地、凹地、鱼塘、地势低洼的地块和未利用土地，对料场及排泥场外坡进行防护，采取撒播草籽进行防护。本项目施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等均配备相应防治或处置措施。本项目涉水施工对鱼类等水生生物造成一定影响，施工结束后短期内即可恢复，通过合理规划施工时序，优化施工方案、控制施工噪声等措施，进一步降低不利影响；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，明确提出了符合相关规定的处置方案，符合文件要求。项目移民安置的选址和建设方式具有环境合本项目不涉及移民安置和蓄滞洪区。理性，提出了生态保护、污水处理、固体废物处置等措施。针对蓄滞洪区的环境污染、新增占地涉及污染场地等，提出了环境管理对策建项目存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险的，提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编制、建立必要的应急联动机制等要求。本项目运营期不产生废水、废气等污染，不涉及富营养化或外来物种入侵等环境风险。本项目施工期已针对可能的溢油等提出了风险防范措施并编制了应急预案等风险管理措施，与要求相符改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的现有工程环境问题基础上，提出了与项目相适应的“以新带老”措施。本项目为新建项目，部分建筑物工程等为拆建，原建筑物建设时间较早，无原有环境问题。按相关导则及规定要求，制定了水环境、生态等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了开展环境影响后评价及根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。本环评制定了水环境、生态等环境监测计划见表5-3、5-7，与要求相符。对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主确保科学有效、安全可行、绿色协调。已按要求对所提环境保护措施进行了科学有效及可行性进行分析，并对主体责任进行了明确、明确了投资估算、预期效果等内容，措施具有与要求相符。按相关规定开展了信息公开和公众参与。本项目属于环境影响报告表，不需要开展信息公开和公众参与。环境影响评价文件编制规范，符合相关管理规定和环评技术标准要求。本项目环评报告按照相关技术导则和标准编制环评报告表，经公司三级审核质量控制，报告编制较为规范，符合要求。13.项目与《关于印发江苏省生态空间管控区域管理办法的通知》（苏管控要求符合性说明第六条在符合法律法规规定的前提下，第五条第三款中允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动包括：（一）生态保护红线管理政策明确允许的有限人为活动。（二）种植、放牧、捕捞以及不扩大规模的养殖等农业活动；耕地、永久基本农田和高标准农田范围内必要的农业生产及配套工程设施建设；经批准的林木采伐；符合相应标准的直接为林业生产服务的工程设施。（三）无法搬迁退出的居民点建设；符合规划的宅基地上农房建设；经批准的全域土地综合整治、补充耕地项目、建设用地增减挂钩复垦项目；省级以上相关部门批准建设或审核的一二三产融合发展项目；符合设施农业用地管理要求的设施农业项目建设。（四）必要且无法避让、依法开展的殡葬、宗教、文物保护等设等公益性功能而实施的河湖库疏筑物除险加固等的生态保护红线为射阳河合德饮用水水源保护区约25.41km；本项施建设、运行和维护。（五）相关行业主管部门确需布局的耕地质量、农业有害生物、环境质量、水文、气象等相关监测设施；有特定选址要求、确需布局的公共管理与公共服务设施、生态环境设施、交通设施、水利设施、能源设施、市政基础设施、“平急两用”设施、应急设施、军事国防设施、文化体育旅游设施等。（六）船舶航行、停泊、作业（过驳作业除外）和航道疏浚清淤等活动；锚地（停泊区）、服务区等港口支持保障设施以及符合国土空间规划或经省级行业主管部门同意的航道、码头的建设、运行和维护；为维持防洪、除涝、灌溉、供水、通航、防火等公益性功能而实施的河湖库疏浚清淤、堤防大坝维修养护、水工建筑物除险加固等工程。（七）经批准的各类矿产资源勘查、开采等活动。（八）因产业转型升级，需实施更新改造或技术提升，改造提升后对生态环境影响减小且不扩大用地规模的工业项目。（九）生态空间管控区域划定前已取得合法用地手续，需要继续开发建设，且符合生态环境管控和国土空间规划相关要求的；经县级以上人民政府认定确需保留且符合国土空间规划的民生类项目。（十）法律法规规定的其他对生态功能不造成破坏的有限人为活动。上述人为活动按规定经认定后方可开展。第七条第五条第三款所称其他生态空间管控区域内，除第六条所列人为活动外，确需占用生态空间管控区域的建设项目包括：（一）确实无法避让的省级及以上重大项目，包括：生态保护红线管理政策明确允许的国家重大项目；省委省政府发布文件或批准规划中明确具体名称的项目；省级及以上规划明确的生态环境、交通、能源、水利、矿产资源勘查开采等项目；省级重大项目清单中的项目；为贯彻落实省委省政府重大决策部署，省级投资主管部门或省级投资主管部门会同有关部门确认的生态环境、交通、能源、水利等项目。（二）法律法规规定的其他对生态功能不造成破坏的建设项目。上述建设项目按规定通过不可避让论证后，方可占用生态空间管控区域。第八条对有限人为活动的认定或确需占用生态空间管控区域建设项目的不可避让论证，按照以下要求进行。（一）确需在生态空间管控区域内新增建设用地的，由设区市人民政府出具认定意见或论证意见。在生态空间管控区域内不涉及新增建设用地的，由县（市、区）人民政府出具意见；跨县（市、区）的，由设区市人民政府出具意见。对于同类型项目，可统一出具意见。鼓励按照能并则并、能减则减的原则，与相关论证事项合并开展。（二）以下有限人为活动可免于认定：第六条第二项所列有限人为活动；第六条第三项中宅基地上农房建设；第六条第五项、第六项中，现有设施的运行和维护，不涉及新增建设用地的设施建设，单个用地面积不超过100平方米的设施建设；其他不涉及新增建设用地且无具体建设行为的有限人为活动。免于认定的，由该项活动的主管部门按规定做好监管。目距离最近的生态空间管控区域为通榆河（建湖区约3.37km，不涉及生态保护红线和生态空间管理不可避让论证，也不需要进行有限人为活动的认定。（三）开展有限人为活动和建设项目必需的临时用地，应优先避让生态空间管控区域；确实无法避让的，参照临时用地占用生态保护红线的有关规定执行。14.项目与《市生态环境局等十部门关于印发〈盐城市生态空间管控区管控要求符合性说明第五条国土空间规划编制要将生态空间管控区域作为重要基础，确立生态空间管控区域在国土空间开发的优先地位。其他各类专项规划依据管控要求，实现与生态空间管控区域的衔接，促进经济社会和环境保护的协调发展。任何单位和个人不得擅自占用生态空间管控区域，除生态保护红线允许开展的人为活动外，在符合现行法律法规的前提下，生态空间管控区域还允许开展以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动：（一）种植、放牧、捕捞、养殖等农业活动；（二）保留在生态空间管控区域内且无法搬迁退出的居民点建设以及非居民单位生产生活设施的运行和维护；（三）现有且合法的农业、交通运输、水利、旅游、安全防护、生产生活等各类基础设施及配套设施的运行和维护；（四）必要且无法避让的殡葬、宗教设施建设、运行和维护；（五）经依法批准的国土空间综合整治、生态修复等；（六）经依法批准的各类矿产资源勘查活动和矿产资源开采活动；（七）适度的船舶航行、车辆通行、祭祀、经批准的规划观光旅游活动等；（八）法律法规规定允许的其他人为活动。属于上述规定中（二三四六七）情形的建设项目，在申请用地预审、农用地转用和土地征收时，应由县（市、区）人民政府或市直相关部门提请市人民政府对占用生态空间管控区域进行组织论证并出具意见。其中，对于维持防洪、除涝、灌溉、供水等公益性功能而定期实施的河道疏浚、堤防加固、病险水工建筑物除险加固等工程，不需办理论证手续，由县（市、区）人民政府或市直相关部门提请市政府对占用生态空间管控区域作出情况说明。对于单个用地面积不超过100平方米的输变电工程塔基、风力发电设施、通信基站、安全环保应急设施、水闸泵站、导航站（台）、输油（气、水）管道及其阀室、增压（检查）站、耕地质量监测站点、环境监测站点、水文施测站点、测量标志、农村公厕等基础设施项目，由县（市、区）人民政府进行评估。供水等公益性功能而定期实施的物除险加固等工生态保护红线为射阳河合德饮用水水源保护区约25.41km；本项目距离最近的生态空间管控区域为通榆河（建湖县）清水通道维护区约3.37km，不涉及生态保护红线和生态空间管控人民政府或市直相关部门提请市政府对占用生态空间管控区域作出情况说明。域引排水的主要河道，具有防洪、排涝、灌溉供），响评价分类管理名录》（2021年版国家生态环境部令第16号“五十一、水利：127、防洪除涝工程，新建大中型的编制报告书，其他（小型），（4）影响建筑物工程：拆建沿线建筑物13/s）；）；类别工程名称主要建设内容主体工程河道疏浚工程河道疏浚8.6km，河道设计底高程-3.0米、底宽15米，边坡1：3.0。堤防加固工程堤防加固总长13.59km1）土堤加固3.33km，设计堤顶高程3.5m，顶宽3.0~4.0m，内外边坡均为1：2.02）新建桩板式防洪墙0.14km，下部为C60预应力U型板桩，桩长8m、顶高程2.2m；桩上设冠梁，冠梁顶设挡浪板，顶高程3.5m3）新建钢筋混凝土悬臂式挡浪墙10.12km，墙顶高程均为3.5m；其中0.37km挡浪墙