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文档简介

消防站台账整改方案范文为全面落实应急管理部消防救援局《关于进一步规范基层消防救援站台账管理的通知》(应急消〔2023〕197号)、XX省消防救援总队《基层队站正规化建设考核验收细则(2024版)》及XX市消防救援支队2024年第一季度正规化督导通报要求,彻底整改我站台账管理存在的分类混乱、数据失真、更新滞后、归档不规范、责任不清晰等突出问题,切实发挥台账在队伍管理、作战训练、应急处置、后勤保障中的基础支撑作用,结合队站实际,制定本整改方案。一、整改工作总体要求(一)指导思想以习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述为根本遵循,锚定“全灾种、大应急”职能定位,将台账规范化建设作为基层队站正规化建设的核心抓手,坚持问题导向、目标导向、结果导向,全面清仓存量问题,建立健全长效管理机制,实现台账“账实相符、账账相符、账证相符”,为队站科学决策、实战打赢、规范管理提供精准数据支撑。(二)整改目标1.短期目标:2024年X月X日前(集中整改期结束),所有排查出的存量问题100%销号,台账分类准确率100%,核心数据准确率100%,佐证材料归档率100%,达到支队台账验收合格标准。2.中期目标:2024年X月前,建立完善的台账动态管理体系,实现所有台账实时更新、定期校验、规范归档,台账更新及时率100%,无新增失管漏登问题。3.长期目标:2024年年底前,创成支队台账建设示范站,相关管理经验在全市基层队站推广,台账管理水平位居全省基层队站第一梯队。(三)整改原则1.问题导向原则:坚持“什么问题突出就整改什么问题”,对排查出的所有问题逐一建立销号清单,不回避、不隐瞒、不打折扣,确保所有问题清仓见底。2.标本兼治原则:既要聚焦存量问题整改,也要深挖问题根源,完善管理制度,从源头上杜绝台账失管失控、数据失真等问题反弹。3.权责一致原则:明确“谁主管谁负责、谁经办谁录入、谁签字谁负责”的责任链条,每个台账明确专属责任人,整改不到位直接追责到人,不搞集体问责、权责模糊。4.务实高效原则:所有整改内容贴合队站实际、服务实战需求,不搞形式主义、纸面整改,确保整改成果能用、管用、好用,切实为基层减负、为实战赋能。二、现存问题全面排查清单经2024年X月X日队站全员集中排查,共梳理出4大类37项具体问题,所有问题均已核实确认,具体如下:(一)基础建设类台账问题(共9项)1.队站基本信息台账失真:编制人数27人,实际实有24人(3人借调支队相关科室),台账仍登载实有27人;执勤车辆实有8辆(2023年12月新配发1辆抢险救援车),台账登载7辆;32米举高喷射车额定工作高度实际为32米,台账错误登载为30米;辖区管辖面积实际为126.7平方公里,台账登载为121平方公里;列管重点单位实际为172家,台账登载为159家,所有错误数据均未附官方佐证材料。2.营房设施台账不全:营区房屋建筑总面积实际为3872平方米,台账登载为3620平方米;12间指战员宿舍家具、3处训练设施(攀爬横渡架、200米障碍场、烟热训练室)的购置时间、维保记录、产权证明缺失;19处水电管线、消防设施的2022年改造记录未归档;2023年以来的12次营房维修审批单、报销凭证未与台账关联存档,无法溯源。3.个人防护装备台账失准:实有空气呼吸器42具,台账登载38具,缺失的4具为2023年新采购装备未登载;12具空气呼吸器气瓶检验有效期实际为2024年3月15日,台账错误标注为2024年9月15日,存在超期服役风险;21套灭火防护服中8套2022年补充的装备出厂编号、购置时间、报废期限未登载,3套2023年救援损坏送修的装备维修记录未纳入台账。4.灭火救援装备台账缺失:破拆类工具实有37件,台账登载32件,缺失的5件为2023年11月增援邻市爆炸事故时领用,事后未归还也未登载核销;13件液压破拆工具、2台移动照明车的2024年第一季度维保记录缺失;8辆执勤车的车载装备盘点记录2024年以来仅开展1次,不符合每月至少1次盘点的要求。5.战勤保障物资台账不实:食品储备实际为7天量,台账仍登载为15天量(2022年疫情期间的储备标准,调整后未更新);急救药品储备中有12种药品2023年12月到期,未及时清理也未在台账中标注,存在误用风险;120件备用被装的尺寸、领用人员信息登载错误37条,无法快速匹配领用需求。(二)灭火救援类台账问题(共11项)1.接处警台账漏登错登:2023年10月至2024年3月共接警327起,台账登载319起,漏登8起社会救助警情(6起摘取马蜂窝、2起开门开锁);12起火灾警情的过火面积、财产损失、起火原因登载内容为接警时的预估数据,未按照最终出具的火灾事故认定书更新;27起警情的出动人数、车辆、处置时长登载错误,处置时长未扣除途中堵车、现场移交的时间,与指挥中心派单记录、出警记录仪内容不符;32起警情的现场照片、处置报告未归档。2.熟悉演练台账造假失实:2023年第四季度要求完成120家重点单位熟悉,实际完成107家,为应付季度考核造假登载120家完成记录;32次实战演练的方案、评估报告、现场记录缺失(2023年10月战训副站长调整交接时遗漏);17家重点单位的消防水源、室内消火栓、自动灭火系统信息登载与实际不符,其中XX商业综合体室内消火栓实际为1247个,台账登载为1192个,误差率达4.4%。3.作战训练安全台账不全:2023年以来的作战安全讲评记录缺12次(均为夜间出警后未及时组织讲评也未补登);24次出警的前置安全管控、个人防护装备检查记录缺失;17次高危训练(攀爬、破拆、水域救援)的安全评估、防护检查记录未登载;3起作战训练轻微受伤事件(训练擦伤、扭伤)因伤情轻微未纳入台账登记。(三)队伍管理类台账问题(共10项)1.人员管理台账错漏:24名指战员的入职时间、职级、衔级登载错误5条(2名干部晋衔、3名政府专职消防员入职时间登载错误);2023年以来的人员请销假记录缺17条,请假审批单未归档;8名2023年新招录政府专职消防员的劳动合同、社保缴纳记录未复印留存站级台账;12名指战员的2023年度考核、岗位培训记录缺失。2.教育训练台账造假:2023年政治教育计划要求完成48次集中教育,实际完成39次(9次因出警、增援占用未补学),为应付考核造假登载48次完成记录,缺失9次教育的课件、签到表、现场照片;业务训练的2023年第三、第四季度月度考核记录缺3次,12名指战员的岗位练兵成绩登载错误,与支队作战训练科存档成绩不符。3.安全管理台账缺失:2023年以来的营区安全检查记录缺8次(节假日、夜间检查未登载);3次执勤车辆轻微刮擦事故的登记、处理记录缺失;12次指战员安全教育的签到、课件记录未归档;2023年以来的指战员涉酒排查、网络安全排查记录缺6次。(四)后勤保障类台账问题(共7项)1.财务台账失准:2023年以来的12张小额装备采购、营房维修报销凭证未复印留存站级台账;6次物资采购的招投标、验收记录未归档;2024年1-3月食堂收支台账登载混乱,食材采购明细与实际支出差额1274元(商家多收费用退回后未登载),账实不符。2.固定资产台账不全:营区12台办公电脑、6台打印设备、3套会议音响的购置时间、使用人、维保记录未登载;2023年配发的17套训练器材未纳入固定资产台账登记,存在资产流失风险。三、整改责任分工及时间节点安排成立整改工作领导小组,组长由站长XXX、政治指导员XXX担任,副组长由战训副站长XXX、后勤副站长XXX、站长助理XXX担任,成员为各班班长、装备技师、文书、报账员、作战训练助理,所有问题实行“一人一责、一问题一方案”,分四个阶段推进整改:(一)问题核实细化阶段(2024年X月X日-X月X日,共3个工作日)1.责任分工:领导小组牵头,各业务口责任人分别对照排查出的问题逐一核实确认,建立《问题整改销号清单》,明确每个问题的整改标准、佐证材料要求、最终验收人。2.具体任务:文书负责对接支队人事科、队务科、作战训练科,获取队站编制、人员、车辆、辖区、重点单位的官方数据;装备技师负责梳理所有装备的采购合同、检验报告、维保记录;战训副站长负责对接支队指挥中心、防火监督科,调取接处警记录、重点单位基础信息;报账员负责对接支队财务科,调取所有报销凭证、采购记录。3.验收标准:3个工作日内形成完整的《问题整改销号清单》,所有问题的整改依据全部到位,无模糊不清、无法核实的问题。(二)存量问题集中整改阶段(2024年X月X日-X月X日,共17个工作日)1.基础建设类台账整改(第4-10个工作日):责任人:文书XXX、装备技师XXX任务:第4-6个工作日完成队站基本信息、辖区信息的更新,所有数据与支队官方数据100%一致,附佐证材料;第7-8个工作日完成营房设施、固定资产的逐一盘点,补登所有缺失信息,关联维修、采购凭证;第9-10个工作日完成所有装备、物资的逐一盘点,补登缺失记录,对超期装备标注红牌预警,清理过期药品、食品,更新储备数据。验收标准:所有基础台账数据与实际一致,无漏登错登,佐证材料齐全。2.灭火救援类台账整改(第4-17个工作日):责任人:战训副站长XXX、作战训练助理XXX任务:第4-7个工作日完成接处警台账的核对补登,所有警情数据与指挥中心记录、火灾事故认定书一致,补全现场照片、处置报告;第8-12个工作日补登缺失的作战训练安全台账,所有讲评、检查记录附签到表、现场照片;第13-17个工作日完成13家未熟悉重点单位的补熟悉,核实更新所有重点单位、消防水源信息,补全演练方案、评估报告,所有记录真实可查,杜绝造假。验收标准:接处警、熟悉演练、安全台账100%真实准确,符合实战需求。3.队伍管理类台账整改(第4-15个工作日):责任人:政治指导员XXX、文书XXX任务:第4-6个工作日完成人员基本信息、请销假记录的更新,补全专职消防员劳动合同、社保记录;第7-10个工作日补全缺失的政治教育、业务训练记录,未完成的教育及时组织补学,所有成绩与支队存档一致;第11-15个工作日补全安全管理、考核奖惩台账,所有记录附佐证材料。验收标准:队伍管理台账无错登漏登,符合支队正规化建设要求。4.后勤保障类台账整改(第4-12个工作日):责任人:后勤副站长XXX、报账员XXX任务:第4-7个工作日完成财务凭证的复印归档,补全采购、验收记录;第8-10个工作日核对食堂收支台账,修正1274元差额,完善采购登记流程;第11-12个工作日完成固定资产盘点登记,所有资产明确使用人、维保责任。验收标准:后勤台账账实相符、收支清晰,无资产流失风险。(三)整改验收销号阶段(2024年X月X日-X月X日,共5个工作日)1.自查自验(第21-22个工作日):整改领导小组对照《问题整改销号清单》逐项验收,核实数据准确性、佐证材料完整性,对整改不达标的问题下达《整改督办单》,限2个工作日内重新整改到位。2.支队验收(第23-25个工作日):申请支队指挥中心、作战训练科、装备科、队务科、财务科联合验收,对验收提出的问题立即整改,确保所有问题100%销号。(四)长效机制建设阶段(2024年X月X日起长期推进)1.建立台账管理责任体系:明确4大类45项台账的专属责任人,签订《台账管理责任书》,实现“谁管理、谁负责,谁录入、谁负责”。2.建立动态更新机制:实时更新类台账(接处警、请销假、装备领用)在业务发生后24小时内登载;每日更新类台账(安全检查、食堂收支)当日数据当日录入;每周更新类台账(装备维保、训练成绩)每周五下班前完成录入;每月更新类台账(装备盘点、重点单位熟悉)每月25日完成盘点更新;每季度更新类台账(辖区信息、重点单位名录)每季度首月5日前完成核实更新。3.建立归档规范:纸质台账统一使用A4纸打印,左侧装订,封面、目录、页码齐全,签字盖章完整,按年度分类存放在专用档案柜;电子台账统一使用支队指定系统录入,同时备份至队站服务器、加密移动硬盘、支队云盘三个位置,每月备份一次,防止数据丢失;台账保存期限严格执行国家档案管理规定和消防救援局要求,接处警、人事档案永久保存,装备台账保存至报废后5年,日常管理台账保存3-10年,到期销毁需报支队审批,登记造册后统一销毁。4.建立考核问责机制:将台账管理纳入指战员月度绩效考核,占比15%,每月26日由领导小组考核,得分95分以上的当月绩效加3分、奖励200元;得分低于80分的扣除绩效3分、罚款100元,约谈责任人;连续2个月得分低于80分的全站通报批评,扣除绩效5分;存在台账造假、隐瞒问题的扣除当月全部绩效,按纪律条令处分,情节严重的上报支队处理。四、整改工作保障措施1.人员保障:整改期间所有责任人优先保障整改工作时间,日常训练、出警之外的时间全部用于整改,必要时安排工作日晚间、周末加班,按规定给予补休或加班补助,整改期间原则上不安排责任人休假、外出培训。2.经费保障:预留2万元整改专项经费,用于采购档案盒、装订设备、打印耗材,以及外出核对信息、补做熟悉演练的相关费用,经费实报实销,优先审批。3.技术保障:邀请支队指挥中心、作战训练科、装备科、队务科、财务科各1名业务骨干担任整改技术顾问,每周三下午来站指导,规范台账标准,解答疑问。4.监督保障:每周五下午召开整改调度会,通报整改进度,对未按节点完成整改的当场点名批评;整改全过程接受指战员监督,发现造假、敷衍问题的,举报人可获500元奖励。五、整改工作要求1.提高政治站位:全体指战员要充分认识台账规范化建设是正规化建设的核心内容,是提升战斗力、规范管理的重要基础,将整改作为当前首要任务,确保按时高质量完成。2.强化责任落实:各责任人要严格对照清单逐项整改,领导小组每周调度、每月考核,压力传导到位,责任落实到人。3.严格整改标准:所有数据实行“经办人核对、责任人复核、领导小组审核”三级校验,确保100%准确,坚决杜绝纸面整改、虚假整改。4.注重成果转化:将台账管理融入作战训练、队伍管理全环节,通过整改提升队站整体管理水平,切实将整改成果转化为战斗力。附件1:XX消防救援站台账问题整改销号清单序号问题类别具体

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