消防责任人意见范文

消防责任人意见范文现就本单位全口径消防安全管理工作落实、隐患闭环整改、应急能力升级、责任体系压实等核心事项，提出如下明确意见，各部门、下属分公司、承租商户、驻点合作单位必须严格遵照执行：一、消防安全责任体系细化要求本单位消防安全实行“分层级、全链条、无死角”的责任落实机制，所有责任主体的权责清单全部量化，可追溯、可考核。（一）第一责任人（法定代表人/主要负责人）责任1.每季度至少主持召开1次消防安全专题工作会议，听取消防工作汇报、研判风险隐患、部署重点任务，会议纪要留存归档不少于5年；每月至少带队开展1次全覆盖消防安全检查，检查覆盖所有重点部位、承租区域、施工场所，检查发现的隐患要当场明确整改责任人、整改时限，跟踪闭环；年度内完成不少于8学时的消防安全专项培训，熟练掌握消防法律法规要求、本单位火灾风险点、应急处置流程，考核合格后方可履职。2.负责统筹保障消防经费投入，年度消防经费预算审批优先级高于一般性行政支出，不得因经费不足延误隐患整改、设施更新；负责牵头火灾事故的处置、调查、问责工作，发生一般及以上火灾事故的，第一时间赶赴现场指挥，配合监管部门调查，严格落实“四不放过”原则追责。3.每年1月向全体员工、承租商户公示上一年度消防安全工作开展情况、隐患整改情况、经费使用情况，接受公众监督；每半年向属地消防救援机构报送单位消防安全管理工作报告，重大事项随时报送。（二）消防安全管理人（分管消防工作责任人）责任1.每周组织1次重点部位专项巡查，每半月梳理1次全单位隐患整改进展台账，每月向第一责任人报送消防工作月报，内容包括隐患排查数量、整改完成率、设施完好率、培训演练开展情况、下月工作计划；每年组织不少于4次全单位综合消防演练，不少于6次专项应急演练，对接属地消防救援机构的响应时限不得超过15分钟，接到监管部门整改通知的，24小时内制定整改方案报送。2.负责消防队伍、微型消防站的日常管理，每月组织专职/兼职消防员开展不少于16学时的技能训练，考核通过率达到100%；负责消防技术服务机构的采购、监督，每年组织1次消防设施全性能检测，检测报告要加盖CMA印章，对检测发现的问题要立即落实整改，确保设施完好率始终保持100%。3.负责全员消防安全培训的统筹安排，每年制定培训计划，明确培训内容、频次、考核标准，确保全员培训覆盖率100%，考核通过率不低于98%；负责消防安全宣传阵地建设，在单位出入口、电梯间、疏散通道、重点部位设置不少于20处固定宣传栏、提示标识，每月更新内容，确保宣传触达率100%。4.牵头制定本单位消防安全管理制度、应急预案，每半年修订1次，遇有建筑结构调整、业态变更、设施更新、人员变动的要在3个工作日内完成预案修订，重新组织全员学习。（三）部门/分公司消防责任人责任1.各部门、分公司主要负责人是本区域消防安全第一责任人，每日班前、班后要组织开展本区域消防检查，重点检查用电设备是否断电、疏散通道是否畅通、消防设施是否完好，检查记录每日报送消防管理部门归档；本部门兼职消防员配置比例不得低于部门总人数的5%，人员密集岗位、危化品相关岗位配置比例不得低于10%，兼职消防员要熟练掌握本区域风险点、设施操作方法、疏散引导流程。2.负责配合消防管理部门开展隐患整改、培训演练工作，本部门员工消防培训参与率不得低于100%，演练参与率不得低于95%；发现本区域存在火灾隐患的，要第一时间报送消防管理部门，同时采取临时管控措施，不得隐瞒不报，导致隐患扩大的，承担主要责任。3.负责本部门用电、用火管理，严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器，严禁在办公区域吸烟、使用明火，部门内部电器设备采购必须符合国家3C认证标准，老化设备要及时更换，不得带病运行。（四）承租商户、驻点单位消防责任1.按照“谁使用、谁负责”的原则，承租商户、驻点单位主要负责人是其使用区域的消防安全第一责任人，必须服从本单位消防管理部门的统一管理，签订《消防安全责任书》，明确权责。承租面积超过500㎡的商户必须配备1名专职消防协管员，承租面积不足500㎡的至少配备2名兼职消防员，全部纳入本单位微型消防站统一调度，值守人员必须24小时保持通讯畅通。2.承租商户不得擅自改变建筑结构、改动消防设施，确需装修改造的，必须提前向消防管理部门提交装修方案、材料阻燃检测报告，经审核通过后方可施工；经营易燃易爆物品的商户，必须符合危化品存储、经营的消防规范要求，存储量不得超过核定容量的80%，每日至少开展3次防火检查，记录完整留存。3.承租商户要按照标准配置消防设施，每50㎡经营面积配备不少于2具4kg干粉灭火器，餐饮类商户后厨必须安装可燃气体报警装置、自动灭火装置，油烟管道每3个月至少清洗1次，清洗记录报送消防管理部门归档，未按要求清洗导致油烟管道起火的，承租商户承担全部责任。4.驻点合作单位的人员必须接受本单位的消防安全培训，考核合格后方可进入区域开展工作，驻点期间的用火、用电、动火作业必须提前向本单位消防管理部门申请审批，严禁私自作业。二、消防安全隐患排查整改刚性要求隐患排查实行“日常巡查+专项排查+重点时段排查”三级机制，所有隐患全部建立台账，闭环整改，销号率必须达到100%。（一）日常排查要求1.重点部位（配电房、危化品存储区、食堂后厨、消防控制室、物资仓库、人员密集办公区/营业区）每2小时巡查1次，巡查内容包括设施运行情况、用火用电情况、疏散通道情况，巡查记录要实时上传消防管理平台，发现隐患要第一时间上报，不得拖延。2.一般区域每日巡查不少于2次，由各区域责任人负责，重点检查是否存在堵塞疏散通道、遮挡消防设施、违规使用大功率电器等问题，发现问题要当场纠正，无法当场纠正的要立即报送消防管理部门。3.消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员必须持有中级及以上消防设施操作员职业资格证，每班在岗时间不得超过8小时，严禁脱岗、睡岗、代岗，接到报警信号后要在1分钟内核实警情，确认为真实火警的要立即启动应急预案，拨打119报警。（二）专项排查要求1.每季度开展1次电气火灾专项排查，重点检查电气线路是否老化、绝缘层是否破损、接线是否规范、过载保护装置是否完好，电气线路绝缘层厚度低于0.8mm的必须立即更换，接线端温度超过60℃的要立即排查原因整改，排查覆盖率要达到100%，不得遗漏任何一处线路节点。2.每半年开展1次消防设施全性能排查，重点检查消火栓、喷淋、火灾自动报警、防排烟、应急照明、疏散指示等系统的运行情况，喷淋系统最不利点水压低于0.05MPa的要24小时内整改完毕，烟感报警误报率超过3%的要全批次更换探测器，应急照明连续供电时间不足90分钟、高度超过100m的建筑不足180分钟的要立即更换电池，确保设施全部符合规范要求。3.每年开展1次建筑耐火等级复核，重点检查建筑构件的耐火极限是否符合要求，防火分区、防火分隔是否完好，防火门、防火卷帘是否能够正常启闭，防火门密封条损坏、闭门器失效的要立即更换，防火卷帘下方堆放杂物的要立即清理，确保防火分隔完整有效。4.每季度开展1次电动车消防专项排查，重点检查是否存在电动车进入建筑内部、疏散通道、安全出口停放充电的情况，充电区域是否设置独立防火分隔、是否配备自动灭火装置、充电设施是否符合安全标准，发现违规停放充电的要立即拖移，对当事人处以200元罚款，屡教不改的加重处罚。（三）隐患整改闭环要求1.一般隐患（疏散通道堆放杂物、消防设施遮挡、电器使用不规范等）整改时限不得超过3个工作日，整改完成后由区域责任人验收，报送消防管理部门销号。2.较大隐患（线路老化、设施故障、防火分隔损坏等）整改时限不得超过7个工作日，由消防管理部门明确整改责任人、整改方案，整改完成后由消防安全管理人验收销号。3.重大隐患（建筑耐火等级不达标、消防系统大面积失效、重大用火用电风险等）必须立即停工停产整改，实行挂牌督办，整改期间要安排24小时专人值守，每2小时报送一次值守情况，整改完成后必须由具备资质的第三方消防技术服务机构出具检测合格报告，经属地消防救援机构验收通过后方可销号，恢复运营。4.所有隐患整改要留存完整的台账资料，包括隐患照片、整改方案、整改过程照片、验收报告、检测报告等，归档留存不少于5年，作为考核问责的依据。三、消防设施设备配置与运维管理要求消防设施配置必须符合国家《建筑设计防火规范》《消防设施通用规范》等标准要求，运维实行“定人、定责、定期”管理，确保设施随时处于完好有效状态。（一）配置标准要求1.灭火器配置：办公区域每100㎡配备不少于2具4kgABC型干粉灭火器，人员密集营业区域每50㎡配备不少于2具4kgABC型干粉灭火器，危化品存储区配备对应类别的专用灭火器，同时配备不少于2套防化服、1套洗消装置，灭火器设置位置要明显、便于取用，不得被遮挡。2.疏散设施配置：每处疏散通道宽度不得小于1.2m，人员密集场所不得小于1.8m，安全出口不得设置门槛、台阶，疏散门要向疏散方向开启，不得上锁、堵塞；应急照明和疏散指示标志设置间距不超过20m，转角处不超过10m，地面照度不低于1lx，人员密集区域不低于3lx，楼梯间不低于5lx，连续供电时间符合规范要求。3.消防给水系统配置：消防水池储水量不得低于火灾延续时间2小时的总用水量，以建筑体积50000m³的公共建筑为例，消火栓用水量30L/s、喷淋用水量30L/s，总用水量为432m³，消防水池容积不得低于该数值；消防水泵要配备备用泵，启动时间不超过2分钟，柴油发电机储油量不低于满负荷运行8小时的用量，确保断电情况下能够正常供水。4.特殊区域配置：餐饮后厨必须安装可燃气体报警装置、自动灭火装置，报警装置要和燃气紧急切断阀联动，泄漏时能够立即切断气源；危化品存储区要安装防爆型电气设备、可燃气体探测装置、通风装置，设置防静电接地，接地电阻不超过10Ω。（二）运维管理要求1.灭火器每月点检1次，检查压力值是否在绿色区域、瓶身是否破损、喷管是否完好，压力不足或过期的要立即更换，每5年送具备资质的机构进行水压试验，合格后方可继续使用。2.消火栓、喷淋系统每月试水1次，检查出水压力是否符合要求，管网是否存在漏水情况，水泵结合器每季度检查1次，确保接口完好、无堵塞，能够正常对接消防车辆供水。3.火灾自动报警系统每月模拟报警测试1次，检查报警响应时间、信号传输是否正常，每季度开展1次联动测试，检查防排烟、防火卷帘、应急广播、消防水泵等设备是否能够正常联动启动，测试记录完整留存。4.防排烟系统每季度测试1次，检查风机运行情况、风口风速是否符合要求，排烟口风速不低于10m/s，送风口风速不低于7m/s，管道每半年清理1次，确保无堵塞。5.所有消防设施的运维记录要完整归档，设施损坏要在24小时内安排维修，维修期间要采取临时防护措施，确保消防安全。四、应急处置体系建设要求应急处置实行“1分钟响应、3分钟处置、5分钟控制初起火灾”的标准，建立统一指挥、分级负责、协同联动的应急机制。（一）应急队伍建设1.单位按照标准建设微型消防站，人员不少于6人，配备消防摩托车、灭火防护服、空气呼吸器、破拆工具、通讯设备等装备，24小时有人值守，接到报警后3分钟内必须到达现场处置。2.属于消防安全重点单位的要建立专职消防队，人员不少于15人，配备消防车、灭火救援装备，每月开展不少于20学时的技能训练，每季度和属地消防救援机构开展1次联动演练，具备独立扑救初起火灾、组织人员疏散的能力。3.各区域要配备不少于2名疏散引导员，佩戴明显标识，熟悉疏散路线、疏散集结点位置，能够快速引导人员撤离，疏散引导员每年开展不少于12学时的专项培训，考核合格后方可上岗。（二）应急预案与演练1.应急预案要涵盖初起火灾处置、人员疏散、伤员救治、物资转运、舆情应对、善后处置等全流程，明确各岗位人员的职责、处置流程、通讯方式，预案要和属地消防救援机构的应急预案衔接，确保联动顺畅。2.演练频次要求：全单位综合消防演练每年不少于2次，专项演练每季度不少于1次，人员密集场所每月不少于1次疏散演练，餐饮、危化品相关单位每2个月开展1次专项灭火演练，每次演练参与率不低于在岗人员的95%，承租商户人员必须全部参与。3.每次演练结束后要在24小时内出具演练评估报告，梳理存在的问题，明确整改措施、整改时限，整改完成后要组织复盘，确保演练真正发挥提升应急能力的作用，评估报告留存归档不少于3年。（三）应急响应流程1.火情核实：第一发现人发现火情后要在1分钟内拨打119报警，同时向消防控制室报告，消防控制室值班人员要在1分钟内核实警情，确认真实火情后立即启动应急预案，开启应急广播、消防水泵、防排烟系统，切断非消防电源。2.初起处置：微型消防站人员接到报警后3分钟内到达现场，优先疏散被困人员，再利用现场消防设施扑救初起火灾，扑救过程中要做好个人防护，确保自身安全，不得盲目冒险。3.人员疏散：疏散引导员接到指令后立即组织本区域人员疏散，引导人员走疏散楼梯，不得乘坐电梯，提醒人员用湿毛巾捂住口鼻、弯腰低姿前行，避免踩踏，优先疏散老弱病残孕人员、人员密集区域人员，疏散到上风方向100m以外的集结点。4.人员清点：各部门、商户负责人到达集结点后要立即清点本单位人员，10分钟内将清点结果报送现场指挥人员，发现失联人员的要立即向消防救援机构报告，不得擅自组织人员返回建筑内部搜救。5.配合救援：消防救援机构到达现场后，现场指挥人员要主动向消防救援人员报告火情、建筑结构、被困人员位置、消防设施情况，配合开展灭火救援工作，同时安排专人负责现场警戒，禁止无关人员进入危险区域。五、全员消防培训与宣传教育要求培训宣传实行“全覆盖、无死角、常态化”机制，确保所有人员都具备“会排查隐患、会操作设施、会扑救初起火灾、会疏散逃生”的能力。（一）培训要求1.新员工入职培训必须包含不少于4学时的消防安全培训，内容包括消防法律法规、本单位火灾风险点、消防设施使用方法、疏散逃生技能，考核合格后方可上岗，考核不合格的要重新培训，直到合格为止。2.老员工年度消防安全培训不少于8学时，每季度开展1次复训，内容包括最新的消防政策要求、隐患排查要点、应急处置流程，年度考核不合格的不得参与评优评先，连续2次考核不合格的待岗培训。3.特种作业人员（电工、焊工、危化品管理员、消防控制室值班人员）年度专项培训不少于16学时，内容包括岗位消防安全风险、专项操作规范、事故应急处置，考核不合格的不得上岗作业。4.承租商户人员每季度开展1次消防安全培训，培训覆盖率100%，考核不合格的不得在本区域经营，餐饮商户后厨人员每2个月开展1次燃气安全、油锅火灾处置专项培训。（二）宣传教育要求1.单位要在显著位置设置消防安全宣传栏，每月更新1次宣传内容，包括消防常识、隐患案例、培训演练情况、隐患整改通报等；电子屏每日滚动播放消防提示不少于20次，内容包括用火用电安全、疏散逃生常识等。2.单位微信工作群、商户沟通群每周推送不少于1条消防科普内容，每年“119消防宣传月”要开展不少于3场主题宣传活动，包括消防技能竞赛、隐患排查实操、消防知识问答等，覆盖所有员工、承租商户人员。3.建立消防“明白人”培养机制，每个部门、商户至少培养2名消防“明白人”，能够熟练开展隐患排查、操作消防设施、组织人员疏散、开展消防宣传，每年组织1次消防“明白人”技能竞赛，对成绩优秀的给予500-1000元的奖励，优先推荐参加属地消防部门的评优活动。六、消防经费刚性保障要求消防经费纳入单位年度预算，优先保障，不得挪用、截留，确保所有消防工作都有足够的经费支撑。（一）预算标准年度消防经费预算额度不得低于上一年度营收的0.8‰，人员密集场所、危化品经营单位不得低于1.2‰，预算编制要细化到具体项目，包括消防设施配置更新、隐患整改、培训演练、队伍建设、技术服务采购、奖励资金等，每年12月中旬完成下一年度预算编制，提交第一责任人审批。（二）经费使用消防经费优先保障重大隐患整改、消防设施更新、应急装备采购，年度内发生重大隐患整改等额外支出的，要优先从单位应急备用金中列支，不得因经费问题延误隐患整改；经费使用实行台账管理，每笔支出要有明细、有凭证、有验收报告，年度经费使用情况要在每年1月的消防工作专题会上通报，接受监督。七、考核问责与激励机制消防安全工作考核和绩效、评优、租金优惠直接挂钩，奖罚分明，倒逼责任落实。（一）考核标准每季度对各部门、分公司、承租商户开展1次消防安全考核，满分为100分，90分以上为优秀，80-89分为合格，60-79分为整改，60分以下为不合格。考核内容包括责任落实情况（20分）、隐患整改情况（30分）、设施运维情况（20分）、培训演练情况（20分）、应急准备情况（10分），考核结果当场公示，无异议后生效。（二）激励措施1.季度考核优秀的部门，给予部门绩效加5分的奖励，年度考核连续4次优秀的，给予部门负责人1000元的现金奖励，部门优先参与年度评优评先。2.季度考核优秀的承租商户，给予当月物业管理费1%的减免，年度考核连续4次优秀的，给予下一年度租金3%的优惠，优先享受单位的宣传推广支持。3.对在消防安全工作中表现突出的个人，比如及时发现重大隐患、有效扑救初起火灾的，给予500-2000元的现金奖励，通报表彰，优先晋升。（三）问责措施1.季度考核为整改的部门、商户，要在7个工作日内提交整改报告，复查不合格的，部门负责人扣发当月绩效的10%，商户给予书面警告，限期15天整改。2.季度考核不合格的部门，部门负责人扣发当月绩效的30%，取消部门当年评优评先资格，连续2次考核不合格的，对部门负责人进行降职、调岗处理；季度考核不合格的商户，扣除当月履约保证金的10%，限期15天整改，整改不合格的解除租赁合同，清退出场。3.因责任落实不到位、隐患整改不及时导致发生火灾事故的，按照“四不放过”原则处理，追究相关责任人的责任，造成损失的要承担赔偿责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理，绝不姑息。八、特殊场景与重点时段消防管理要求针对动火作业、装修施工、节假日、重大活动等特殊场景，实行更严格的管控措施，杜绝风险漏洞。（一）动火作业管理所有动火作业必须办理动火审批手续，落实“动火前清理现场、动火时专人监护、动火后检查确认”的要求，作业现场配备不少于2具灭火