2026防灾减灾安全教育培训课件：森林火灾预防

安全教育培训森林火灾预防安全教育培训课件2026年最新防灾减灾安全教育培训培训时间2026年09月课程导览01警钟长鸣火灾危害与典型案例警示02法治护航2026年新条例核心制度解读03防患未然火源管控与隐患排查体系04科学应对火情报警与自救互救方法05责任在肩责任落实与全民群防群治警钟长鸣一场山火，足以吞噬整片林海森林火灾突发性强、破坏性大，警钟必须长鸣01森林火灾为何如此可怕森林火灾是指失去人为控制、在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统及人类造成危害和损失的林火行为，属于破坏性严重的自然灾害。突发性强突发灾害起火往往在瞬间发生，防不胜防。蔓延速度快迅猛扩散大风天气下，火头可快速推进。破坏性大严重损害烧毁林木、破坏生态，威胁生命财产。铭记大兴安岭5·6火灾1987年5月6日，黑龙江省漠河县、塔河县发生特大森林火灾，是新中国成立以来最严重的一次。101万公顷境内过火面积211人死亡266人受伤5万余人受灾5亿元直接经济损失因起火原因违规操作林场工人违规操作割灌机引燃汽油失控野外吸烟野外吸烟等多处火源所致警深刻警示疏忽侥幸一个疏忽、一次侥幸，就可能引发不可挽回的灾难野外用火引发火灾警示违规野外用火是引发森林火灾的主要原因，以下两起案例触目惊心：时间地点起因过火情况2025年4月广东潮安焚烧电子废料过火林地

699.789亩2025年11月广东饶平焚烧杂草过火面积

86.49公顷

，损失

152.98万元两起火灾相关责任人均已被依法查处。全国火灾指标大幅下降三项指标均为历史最低指标较前五年均值下降火灾起数64.4%受害面积87.4%因灾死亡人数88.2%226起火灾起数64.4%较前五年均值下降4,971公顷受害面积87.4%较前五年均值下降2人因灾死亡人数88.2%较前五年均值下降较前五年均值下降幅度群死群伤教训不可忘记重特大森林火灾往往造成群死群伤，教训极其惨痛：01案例一2019年3月四川木里森林火灾，31人死亡。31人遇难群死群伤02案例二2020年3月四川西昌森林火灾，19人死亡。19人遇难群死群伤03案例三2021年切割作业引燃枯草引发火灾，扑救直升机坠海，4名机组人员牺牲。非专业人员切勿盲目参与扑火，必须坚持科学扑救、安全第一。科学扑救安全第一法治护航预防为主，生命至上新条例施行，防火工作有了根本遵循02新条例全面施行《森林草原防灭火条例》自2026年1月1日起施行，由国务院第822号令公布条例核心要点全文共6章63条同时废止《森林防火条例》和《草原防火条例》涵盖火灾预防、火灾扑救、灾后处置及法律责任等关键环节旨在有效预防和扑救森林草原火灾，保障人民生命财产安全，保护森林草原资源，维护生态安全2026年1月1日施行日期822号令发布文号预防为主的法定方针工作方针预防为主关口前移、防患未然积极消灭快速响应、有效处置生命至上人民生命安全第一安全第一安全底线不可逾越工作原则协调联动部门协同、形成合力分级负责各司其职、层层落实属地为主属地管理、守土有责科学扑救尊重规律、科学施救快速反应闻令而动、速战速决安全高效安全优先、高效处置把预防摆在首位防患于未然把预防摆在首位，防患于未然，从源头化解火灾风险隐患。把生命安全作为最高准则人民至上把生命安全作为最高准则，生命至上，坚决守住人身安全底线。强调科学扑救安全高效强调科学扑救、安全高效，以专业手段实现安全处置。谁负责，负什么责条例明确了森林草原防灭火工作的责任体系行政首长负责制地方人民政府行政首长负责制——核心领导责任国家森林草原防灭火指挥部：组织、协调、指导、督促全国工作应急管理、林业草原、公安、消防救援等部门：按职责分工密切配合其他有关部门：按职责分工负责相应工作跨行政区域：确定联防区域、建立联防机制预防制度筑牢防线“条例突出火灾预防，作出一系列制度安排”“这些制度从源头为森林草原防灭火筑牢防线”方案预案政府有关部门编制森林草原火灾防治方案和应急预案联防机制各类防灭火队伍建立联防联训联战机制设施建设加强防火道、隔离带等基础设施建设分区管控严格防火区、防火期和高火险区、高火险期管理日常巡护加强日常巡护和防火检查火灾分级与依法追责根据受害森林草原面积和伤亡人数，森林草原火灾分为四个等级；条例对违法行为规定了严格的法律责任。一般火灾受害面积小、伤亡少较大火灾受害面积较大或有一定伤亡重大火灾受害面积大或伤亡较重特别重大火灾受害面积特大或伤亡特别严重防患未然把火源堵在山下林外管住人、管住火、管住山，防患于未然03严守防火期规定提醒防火期内，应密切关注火险等级变化，及时响应预警信息。各地根据实际划定森林防火期，防火期内严格管控野外用火。📅一般地区防火期春季3月15日至6月15日秋季9月15日至11月15日🔥高火险时段戒严封山戒严，严禁一切野外用火雷击火夏季雷击火重点时段（如大兴安岭林区为6月15日至9月15日）森林防火十不准野外用火禁令（一）不准烧荒、烧秸秆不准吸烟不准野炊、生火取暖不准上坟烧纸、焚香祭祀不准燃放烟花爆竹和孔明灯野外用火禁令（二）不准烧枝桠、烧煮加工不准使用火把照明不准焚烧垃圾不准烧山狩猎不准其他违规野外用火野外生产用火须审批未经批准的，任何单位和个人不得擅自在野外生产生活用火。高火险期内，防火区内严禁一切野外用火。1第一步提交申请依法申报向当地政府依法提交用火申请2第二步审查批准指定实施经审查批准后实施在指定时间、指定地点3第三步落实责任防火措施明确现场责任人采取必要防火措施把火源堵在山下林外严管野外火源，关键在守住源头关口——逢人必查、逢车必检，坚决把火源堵在山下林外入山检查源头管控增设卡点重点时段、关键部位增卡设点，守住入山第一道关口登记管控源头管控扫码管控通过防火码扫码管控，登记进山人员信息查缴火具检查并查缴火具火种，杜绝火源进山巡护检查源头管控加密巡护加派巡护力量，织密林区巡查网络登记检查严格登记检查，不放过任何隐患隐患排查动态清零全面排查整治，推动隐患动态清零以专项行动为主线，对林区关键部位开展拉网式排查，全面推动隐患动态清零。动态清零专项行动对林区工矿企业、通信基站、坟头墓区等关键部位开展森林火灾重大隐患全面排查。林电共安专项行动对林区输配电线路进行专项排查，重点治理线路通道及周边隐患，保障林电共安。六清工作专项行动全面开展六清工作，重点清理林缘100米范围内可燃物。排查中建立隐患台账、限期整改销号，实行闭环管理，最大限度消除隐患风险。空天地一体化监测综合运用多种手段，全方位、立体式监测预警：监测手段主要作用卫星遥感大范围火点监测视频监控实时监控重点林区无人机巡查灵活机动巡护地面巡护人工巡查瞭望气象部门及时发布火险预警信息，确保火情

早发现

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早报告

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早处置

。科学应对小火可灭，大火速逃科学避险，生命安全永远是第一原则04发现火情立即报警发现森林火情，应立即拨打全国统一森林火警电话

12119起火地点具体到市县乡村和山名，确保救援力量精准定位。火势特征描述明火高度、蔓延方向及燃烧植被类型，辅助判断火情态势。报警人信息提供姓名、联系方式及所处位置，便于回访核实。非紧急情况勿试拨或发送虚假信息，违者将承担法律责任小火可灭大火速逃火势较小且可控时，安全第一，择机处置树枝拍打适用于地表火、零星火苗沙土掩埋适用于地表火、零星火苗用水浇灭适用于地表火、零星火苗处置原则逆风作业，避免吸入有毒烟雾，确保退路畅通；果断撤离，一旦火势失控，放弃扑救，迅速转移。安全警示：非专业人员扑火具有危险性，生命安全永远是第一原则。逃生避险牢记三避一保避风向逆风而逃始终逆风逃生，风向突变立即调整路线。避地形开阔避险远离山脊、陡坡、山谷等易形成火旋风的区域，选择空旷地、河流或道路避险。避可燃物远离火源避开密集灌木、干草区，优先进入火烧迹地。保呼吸护住口鼻用浸湿的衣物、毛巾捂住口鼻，减少一氧化碳吸入。被火围困如何自救01方法一点烧迎面火依托道路、河流等隔离带。点燃逆风火形成安全区。快速进入火烧迹地。02方法二卧倒避险选择植被稀少处卧倒。脚朝火头方向。扒开表土露出湿土。用衣物覆盖头部。03方法三强行突破若火墙较薄。用衣物护住头部。快速冲越火线，进入过火区。这些危险行为要避免遭遇森林火灾，切记保持镇定，不要盲目自救3项禁令严禁

顺风逃生或向山顶攀爬火势向上蔓延速度极快切勿

躲入低洼地、坑洞这些地方容易沉积烟尘严禁

未成年人、孕妇、老人及体弱者参与扑救驾车途中遇火关闭车窗、车门及通风系统在短时间内靠汽车隔开热辐射若车辆内已起火尽快弃车逃离责任在肩森林防火，人人有责压实责任，凝聚联防联控合力05压实责任打通联防严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求属地领导责任地方各级党委、政府对本区域森林草原防灭火工作负总责，强化属地管理，逐级压实防控责任。行业监管责任应急、林草等行业部门依职责履行监管职能，加强检查指导，推动防控措施落地见效。经营单位主体责任林区经营单位健全防火制度，配齐设施队伍，严格火源管理，确保防控责任落实到岗到人。毗邻区域联防联控责任相邻区域建立联合巡防、信息共享、协同处置机制，实现火情早发现、早报告、早扑救。各级林长履行第一责任人责任，构建网格化管理体系山有人看责任到山林有人护管护到林火有人防防范到位责有人担落实到人市县乡村护林员严格值班值守制度落实值班值守落实24小时值班和领导带班制度严格执行火灾报告程序和时限要求确保火情信息畅通，早发现、早报告、早处置专业、半专业扑火队伍靠前驻防、携装巡护，保持临战状态一旦发生火情，科学高效处置，确保打早、打小、打了坚决守牢安全底线防火宣传进万家常态化开展防火宣传七进活动，实现宣传教育无盲区、全覆盖1七进活动进机关进企业进农村2七进活动进社区进学校进家庭3七进活动进林区宣传与倡导普及《森林草原防灭火条例》普及禁火令普及12119报警流程普及安全避险常识纳入村规民约：移风易俗、文明祭祀全民参与群防群治构建群防群治、全民参与