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文档简介
农机使用调度管理方案我在乡镇负责农机管理调度快十年了,这十年跑遍了咱们辖区的每一块地头,最清楚农忙时节农机找活难、农户找机难的糟心劲儿。几年前我刚上手的时候,就因为乱调度出过事,几十亩麦子烂在地里,农户哭我也跟着着急,从那之后我就一直在摸索,攒出来这套农机使用调度管理方案,就是为了理顺供需,提高农机利用率,保住农时,让农户和机手都能省心得利。这套方案我们已经试运行了两年多,调整过好几次,现在已经比较成熟了,具体内容如下。1总体思路与核心目标1.1指导思想我们这套方案的核心就是服务,一边服务种粮的农户,不管是连片承包的大户还是只有几亩地的小农户,都能及时找到合适的农机;一边服务机手,不用跑遍各个村瞎找活,能少烧油多干活多赚钱。我们就是要解决供需信息不对称的老问题,通过规范化调度,把辖区内和外来的农机资源统筹用好,不误农时,保障生产,降低大家的生产,让粮食生产更稳当。说白了就是,我们不赚大家的钱,就是做个牵线搭桥的“老娘舅”,把两边的事捋顺,让大家都得利。1.2核心工作目标我们定了几个实打实的可落地目标,第一就是农忙关键期,农机到位率要保证在95%以上,也就是100户有需求,至少95户能在约定时间内用上机器,农机的窝工率要控制在10%以内,不让机器闲着等活浪费时间;第二是需求响应速度,农户预约后,24小时内必须安排好农机上门,小农户零散需求优先排单,绝对不能让小农户被大户挤掉;第三是规范作业市场,推出统一的参考定价,严禁机手坐地起价,同时也保障机手能按时拿到工钱,供需双方的权益都要保住;第四是保障作业质量,通过调度后的反馈机制,把不合格的机手筛出去,让农户能放心用机器。思路和目标定好了,要落地首先得搭起能运转的管理体系,不然就是说空话,我们结合辖区村落分散、地块大小不均的实际情况,搭了分级负责加双台账的管理体系,具体内容是这样的:2农机调度管理体系建设2.1分级责任分工体系我们建了镇、村两级调度责任体系,镇上设总调度点,我本人担任总调度,24小时开机接受咨询和预约,另外还有两个轮值的协助人员,农忙的时候连轴转也能接住所有需求。每个行政村设一名专职信息员,我们选的都是村里热心公道、熟悉每家每户种地情况的老农户,要么是种过地的老村干部,要么就是家里也种地的明白人,他们的责任就是平时收集本村农户的作业需求,农忙的时候随时跟总调度点对接,有什么突发情况第一时间上报,顺便也帮着协调村里地头的通行问题,比如哪条路窄了需要挪个障碍物,哪家地头的沟渠堵了需要提前通开,信息员提前就处理了,不用机手到了地头才耽误时间。另外,所有纳入调度的农机合作社、个体机手、跨区作业队伍,都直接对接镇总调度点,所有进来作业的机器都要先登记,服从统一调度,不登记的我们不保障派活,也提前提醒农户谨慎选择,避免出了问题找不到人。2.2农机与需求双台账建设台账是调度的基础,原来我就是拿个小本记,东记一块西记一块,找的时候翻半天,现在我们整了电子台账加纸质备份,随时都能调出来看。农机台账这边,每台纳入调度的机器,我们都登记得明明白白,包括是什么机型、作业幅宽、每天能作业多少面积、能做哪几种作业(耕地、播种、收割、秸秆还田、植保飞防这些都分的清清楚楚),还会备注机手的特点,比如有的机手干活细,适合边角多的小地块,有的机手开得快,适合千亩连片的大地块,有的机手擅长处理低洼地的烂泥地,这些细节我们都标上,方便给农户匹配最合适的机器。另外我们还会登记机器的年检情况、保险情况,不合格的机器绝对不纳入调度,避免出了事故农户和机手扯皮。需求台账这边,我们会把所有农户的预约按区域、按作业时间排序,哪块地多少面积、需要什么机型、有没有特殊要求,比如有的地要求深翻30厘米以上,有的地要求免耕播种,这些都记得清清楚楚,调度的时候一搜就能出来,不用瞎猜。体系搭好了,台账建好了,接下来就是日常调度的运行规则,这是整个方案的核心,我们把每个流程都捋得明明白白,不管是农户还是机手,一看就知道该怎么走流程,不用摸瞎,具体规则如下:3日常调度运行规则3.1预约登记流程农户要找农机,有两种预约方式,一种是找本村的信息员登记,信息员整理好之后每天下午统一报给镇调度点;另一种就是直接打我这个调度电话,我随时登记。我们接到需求之后,半个小时以内就会录入需求台账,然后根据农户的需求匹配最合适的农机,绝对不会乱派。比如之前有个农户,12亩地,地块碎,拐弯多,原来自己找了个大马力宽幅收割机,进去转不开,半天才干了3亩,油费还花得多,后来他找我们调度,我们给他派了个中小型的收割机,一天就干完了,油费还省了小一半,农户特别满意,后来逢人就夸我们调度安排得明白。3.2派单与路径优化规则派单我们讲究两个原则,第一个就是就近派单、集中排活,同一个区域的活我们集中排在一起,不让机手跨镇来回跑,省油省时间。比如今天北片三个村都有耕地的需求,我们就把这些活都安排给停在北片农机停靠点的机手,干完一家直接去下一家,不用跑回南片再绕过来,我算过,就这么优化路径,每台机器每天能多干至少两亩活,一个麦收季下来,一台机器就能多赚小一千块,机手都特别认可。第二个原则就是小农户优先,原来很多机手都愿意给大户干活,面积大不用来回转,钱也好赚,小农户三五亩地,嫌麻烦不愿意接,我们调度就明确写了,只要小农户提前预约,优先安排,绝对不会把小农户的活往后压。之前有一对老两口,孩子都在外打工,自己种了5亩玉米要播种,找了好几个机手都嫌活少不愿意来,后来打了我的调度电话,我当天下午就安排机器过去了,老两口后来给我送了一筐自己种的青菜,我没要,但是心里真的特别暖,觉得我们做这个事真的有用,不是花架子。3.3作业确认与反馈机制活干完之后,机手要让农户确认作业质量,签字或者拍视频给我们,我们录入档案,如果农户说作业质量不合格,比如收割留茬太高,耕地深度不够,我们第一时间就协调机手回去返工,要是机手拒绝返工,我们就会帮农户协商扣减工钱,还会把这个投诉记到机手的信用档案里。反过来,反馈完了我们也会问机手,有没有农户拖欠工钱的情况,如果有,我们也会帮机手上门协调要钱,保障机手的合法权益,不能让机手白干活。日常调度按规则走就能顺顺畅畅,但每年的春耕、三夏、三秋这些农忙关键期,需求集中,时间紧,容不得半点儿差错,是对调度最大的考验,所以我们专门制定了农忙旺季的专项调度机制,应对高峰需求:4农忙旺季专项调度机制4.1提前备机预判机制每年农忙开始前半个月,我们就会让各个村的信息员把本村所有的作业需求统计上来,算出总共有多少面积需要作业,我们现有的农机能解决多少,缺口有多少,然后提前一周联系周边县市的农机合作社和跨区作业协会,提前说好要来多少机器,人家机器一来,我们提前就安排好了免费的停靠场地,联系好了便宜的定点加油站,还帮机手找便宜干净的住宿,好多跨区机手都愿意来我们这,说来了不用瞎找地方,直接就能干活,省了好多心。原来我刚干的时候,都是等麦子熟了才找机器,那时候好机器都被别的地方抢走了,急得我满嘴起泡,现在提前半个月就把机器备足了,根本不慌。4.2应急预备队机制我们专门留了5到10台机器作为应急预备队,停在镇里的农机大院,随时待命,万一有突发情况,比如天气预报突然要下雨需要抢收,或者哪台机器半路坏了补不上位,预备队十几分钟就能出发,绝对不会误事。几年前有一次夏收,本来预报说三天后才下雨,结果雨云提前来了,西片一百多亩麦子已经熟透了,本来安排的收割机坏在了半路上,我一个电话打给预备队,不到一个小时三台收割机就到了地头,机手们连饭都没吃,连夜抢收,终于在下雨前把所有麦子都收完了,一粒都没烂,现在想起来都觉得悬,要是没有这个预备队,真的就出大事了,百十来户人家半年的收成就没了。4.3特殊地块优先调度机制我们辖区有不少低洼易涝的地块,还有山边的早熟地块,这些地块比别的地块成熟早,也更容易出问题,我们都会提前登记,农忙的时候优先安排这些地块的作业,不等不靠,不会让这些地块的麦子烂在地里。对于千亩连片的种粮大户,我们也会集中安排一批机器,加快作业进度,兼顾了小户和大户的需求,两边都满意。要让整个调度方案能一直顺畅运转,还得有配套的保障和约束机制,不然时间长了就容易乱,我们也制定了相应的规则:5保障与激励约束机制5.1人员与基础保障镇里给我们调度配了专门的值班电话,24小时不关机,我自己的手机也从来不敢关机,睡觉都放在枕头边,就怕漏了农户的求助电话。农忙的时候我们三个人轮班,不管是凌晨还是深夜,打电话都有人接。村里信息员我们每个月给发点误工补贴,虽然钱不多,但是都是乡亲们的事,信息员也都愿意干。我们还在镇上弄了专门的农机停靠点,免费给外来机手停车,水电都免费,让机手来了有地方待,心里踏实。5.2机手激励机制我们每年年底会根据全年的农户反馈,评出来十佳优秀机手,给发证书和小小的油料补贴奖励,最重要的是,下一年度所有的活优先派给优秀机手,还会帮优秀机手申请各级农机部门的补贴和项目,好多机手都特别在意这个称号,干活都特别仔细,就想评上优秀,无形之中作业质量就提上来了。5.3双向约束机制对机手来说,如果出现坐地起价、作业质量差被投诉,一次警告,两次就直接踢出调度名录,再也不给派活。对农户来说,预约了机器之后随便爽约,害得机手跑空趟,两次以上就会把他的需求往后排,让他也长点记性,这样双向约束,大家都守规矩,整个调度就顺了。方案总结这套农机使用调度管理方案,是我这十年跑地头跑出来的经验,也是踩了不少坑攒出来的办法,试运行这两年,效果真的挺好,原来农忙的时候我一天要跑一百多公里,接几十个电话,现在大部分需求都按流程走,我
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