2026生产经营单位年度全员安全生产教育培训

年度安全生产教育培训管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全2026年09月

目录目录CONTENTS01

安全生产形势分析02

落实安全生产主体责任建设04

安全色与安全标志03

企业安全生产风险与防范安全生产形势分析

随着疫情防控政策的调整放开，各区域固定资产投资项目的加速推进，人流、物流和生产线的加速运转，生产经营单位也进入冲刺阶段，赶工期、抢进度、冲业绩等是很多企业进行的一项常规性运营。但往往因超常规运作紧跟就是事故高发，企业因忙于赶生产而忽视安全，员工因忙于工作而淡漠安全。企业生产经营高速恢复将呈爆发式增长，同时会给安全生产各领域带来更大的事故风险压力。近年来全国生产安全事故形势分析数据来源：历年应急管理部公布数据深圳市2022年安全生产形势分析事故总数与死亡人数统计涉及危险作业事故总数与死亡人数数据统计截止时间为2022年12月31日数据来源：深圳市应急管理局官网

2022年11月21日河南安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生特别重大火灾事故，事故共造成38人死亡，2人受伤。事故发生后习总书记强调：

临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。

习总书记安全生产重要讲话指示——对河南省安阳市“11•21”河南安阳市凯信达商贸有限公司厂房特别重大火灾事故作出重要指示

截至11月22日上午10:00，在安阳凯信达商贸有限公司发生的火灾搜救工作基本结束。经核查38人不幸遇难（包括此前失联的2人）。目前遇难者善后、家属抚慰等工作正有序进行。初步判定，该起事故是因企业人员违规操作，电焊引发火灾。

安阳市“11.21”特别重大火灾事故北京市“4.18”重大火灾事故2023年4月18日12时57分，丰台区消防救援支队接警，北京长峰医院住院部东楼发生火情。接警后，消防、公安、卫健、应急等部门赶赴现场处置。13时33分，现场明火被扑灭。15时30分，现场救援工作结束，共疏散转移患者71人。截至4月19日9时，经转院救治无效，29人遇难。

北京市消防总队副总队长赵洋通报了此次火灾的事故原因。赵洋表示：经初步调查，事故系医院住院部内部改造施工作业过程中产生的火花引燃现场可燃涂料的挥发物所致。事故具体原因和损失还在进一步调查之中。

北京市“4.18”重大火灾事故

自今年以来，龙岗区以及周边地区接连发生多起生产安全事故，对生产经营单位造成严重经济损失，对人民生命安全造成伤害。龙岗区相关部门高度重视安全生产工作,对所发生的生产安全事故召开现场警示会议,要求各企业举一反三，立即开展安全生产大检查，严格防范同类安全生产事故发生，确保安全生产。安全生产形势分析2023年1月3日，龙岗区XX社区某石材工程有限公司老板何某在操作吊装石材时，不慎被石材挤压伤害，经120现场抢救无效于15:40许宣布死亡。据据企业方陈述，因工人均“阳性”在家，企业老板自己动手操作设备发生事故将自己挤压致死。案例一：挤压致死事故事发现场安全生产形势分析2023年1月3日，龙岗区XX社区包装材料厂，员工李某操作泡沫成型机时，头部不慎被机器夹伤，17:45许120到场抢救无效死亡。事发现场案例二：机械伤害事故安全生产形势分析2018年6月，深圳市人民政府签署深圳市人民政府令第308号《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》，本规定下发标志着各生产经营单位应当落实的责任与管理人员应当履行的职责，首次将全员安全生产责任制明确实施。

落实安全生产主体责任建设2021年9月，新《安全生产法》正式修订实施，本次修订后将全员安全生产责任制以法律的形式正式实施，明确规定“三管三必须”将职责落实到岗位落实到人员当中。

落实安全生产主体责任建设深圳市第七届人民代表大会第十次会议，2022年6月23日通过《深圳经济特区安全生产监督管理条例》，自2022年9月1日起施行。

2022年6月23日·深圳经济特区安全生产监督管理条例·

落实安全生产主体责任建设管生产经营必须管安全管业务必须管安全管行业必须管安全

落实安全生产主体责任建设

落实安全生产主体责任建设《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）第五条生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

落实安全生产主体责任建设

落实安全生产主体责任建设《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）第八条第八条

生产经营单位应当实行全员安全生产责任制，根据工作岗位的性质、特点和具体工作内容，明确各岗位从业人员的安全生产责任范围和责任内容，实现生产经营全过程安全责任追溯。生产经营单位全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员责任范围考核标准等内容生产经营单位应当建立相应的机制加强对安全生产责任制落实情况的监督考核保证安全生产责任制的落实《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）第二十二条贯彻落实全员安全生产责任制一、企业法人代表、实际控制人、投资人是主要负责人：也是企业安全生产第一责任人。二、分管不同部门或领域副总经理、经理、负责人：对分管领域的安全负责。1、安全管理团队配备得不到位，缺人，由此导致的事故这个分管负责人是负责。2、分管财务的负责人，如果安全投入不到位，分管财务的负责人是要承担责任。3、管生产的负责人不能只抓生产，不顾安全，抓生产的同时必须兼顾安全，抓好安全，否则出了事故以后，管生产的是要负责任。安全问题和责任不再是全部推给安全管理部门

什么是“三管三必须”《广东省安全生产条例》第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；

分管安全生产工作的负责人直接监督管理安全生产工作；

其他分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作职责的同时履行安全生产工作职责。谁主管谁负责贯彻落实“三管三必须”与全员安全生产责任生产经营单位分管负责人安全生产管理职责贯彻落实“三管三必须”与全员安全生产责任生产经营单位分管负责人安全生产管理职责

引用依据：1.《广东省安全生产条例》第十二条；生产经营单位分管安全生产工作的负责人应当履行下列安全生产职责：（一）指导制定本条例第十条规定的安全生产制度并指导组织实施；（二）每季度至少组织一次安全生产全面检查，听取安全生产管理机构和安全生产管理人员工作汇报，及时研究解决安全生产存在问题，并向主要负责人报告安全生产工作情况；

生产经营单位分管负责人安全生产管理职责（三）组织落实事故防范、重大危险源监控、隐患排查整改和职业危害防治措施；（四）每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练；（五）法律、法规规定的其他安全生产职责。

生产经营单位其他分管负责人应当在各自职责范围内按照前款规定履行安全生产工作职责。生产经营单位分管负责人安全生产管理职责生产经营单位从业人员安全生产履行职责贯彻落实“三管三必须”与全员安全生产责任

引用依据：

《广东省安全生产条例》第十六条生产经营单位从业人员履行安全生产职责生产经营单位的从业人员应当在每天工作前进行本岗位安全检查，确认安全后方可进行操作。

岗位安全检查主要包括以下事项：（一）设备的安全状态良好，安全防护装置有效；（二）规定的安全措施落实；（三）所用的设备、工具符合安全操作规定；（四）作业场地以及物品堆放符合安全规范；（五）个人防护用品、用具齐全、完好，并正确佩戴和使用；生产经营单位从业人员履行安全生产职责

从业人员发现安全隐患应当停止操作、采取措施解决，对无法自行解决的隐患应当向主管人员或者安全生产管理机构报告，主管人员或者安全生产管理机构应当及时解决。在当天生产活动结束后，从业人员应当对本岗位负责的设备、设施、电器、电路、作业场地、物品存放等进行安全检查，防止非生产时间发生事故。生产经营单位从业人员履行安全生产职责354126从业人员权利知情权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施建议权对本单位的安全工作提出建议索赔权因安全事故受到损害的，除享有工伤社会保险外，有权向本单位提出赔偿要求批评、控告权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告拒绝违章权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业停止作业权发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所生产经营单位不得因从业人员在前款③④⑤而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同生产经营单位发生生产安全事故后，应当及时采取措施救治有关人员。员工的权利与义务应当√接受安全生产教育和培训√掌握本职工作所需的安全生产知识√提高安全生产技能√增强事故预防和应急处理能力从业人员义务从业人员在作业过程中√应当严格落实岗位安全责任√遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程√服从管理√正确佩戴和使用劳动防护用品发现事故隐患或者其他不安全因素√应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告√接到报告的人员应当及时予以处理员工的权利与义务安全生产风险和防范用电安全风险分析与防范机械安全风险辨识消防安全风险分析与防范危险化学品安全防范危险作业风险分析与防范常见生产安全事故风险和防范措施

用电安全风险分析与防范用电安全风险分析与防范

用电安全风险分析与防范电气线路绝缘防护层破损电气线路绝缘防护层破损

用电安全风险分析与防范配电箱操作空间被货物占用电气线路绝缘层老化

用电安全风险分析与防范用电插座周边堆放可燃物箱门与箱体未进行电气跨接

用电安全风险分析与防范脆裂脆裂

用电安全风险分析与防范配电线路有烧熔现象电气线路敷设环境具有卷入风险，未固定敷设未套管保护

用电安全风险分析与防范1配电线路应固定敷设，垂坠高度距离地面1.8m以下的线路应进行套管保护2开展电气安全专项检查，对裸露、接驳、断裂、破损、私拉乱接现象立即维护整改3配电箱与开关盒应保持设施完整性，在表面张贴安全警示标志用电安全防范措施

用电安全风险分析与防范4配电箱应保留一米的操作空间，箱门具有指示灯的应对箱门与箱体使用黄绿色铜芯软绞线进行跨接保护5电气线路进出口或易折弯、易损伤的部位进行重点防护，重点对绝缘层脱落现象开展检查维护6对三级配电、二级保护开展安全检查，线路应保持接地有效状态，接线端子保持完好，重点检查是否有负载、发热、烧熔、碳化等用电安全防范措施

用电安全风险分析与防范机械安全风险辨识

机械安全风险分析与防范机械安全的理念

机械安全，是从人的需要出发，在使用机械的全过程的各种状态下，达到使人的身心免受外界因素危害的存在状态和保障条件·机械的安全性是指机器在按照预定使用条件下，执行预定功能，或在运输，安装，调整等时不产生损伤或危害健康的能力。

机械安全风险分析与防范切袋机皮带传动部位无防护植毛机连锁开关失效危险部位无防护措施设备控制箱接线端子锈蚀严重

机械安全风险分析与防范设备设施锈蚀严重设备转动部位未设置防护设施

机械安全风险分析与防范

机械安全风险分析与防范设备防护门损坏，日常检查记录表弄虚作假机械设备连锁开关失效违规抑制设备连锁装置违规抑制设备连锁装置

机械安全风险分析与防范

机械安全风险分析与防范

机械安全风险分析与防范

机械安全风险分析与防范

机械安全风险分析与防范设备检维修或调试时未挂牌警示设备检维修或调试时未挂牌警示

机械安全风险分析与防范设备双手按钮不同步

机械安全风险分析与防范

机械安全风险分析与防范危险化学品风险分析与防范

危险化学品风险分析与防范使用后的危险化学品未封盖储存危险化学品泄漏未及时收集

危险化学品风险分析与防范

危险化学品风险分析与防范

危险化学品风险分析与防范一般灼伤

具有腐蚀性及强刺激性的化学品可引起皮肤红斑(红/肿/痛/热)、水疱(过敏/剧痛/水肿)等症状。急救1)将受影响的部位放在水流缓慢的水喉上冲洗﹐冲洗的时间通常最少是五至十分钟﹔2)立即除去所有受污染的衣物﹔3)用无药的消毒纱布遮盖受伤的部位﹔4)切勿涂抹任何药油与药膏﹔5)立即到医院进行检查。

危险化学品风险分析与防范眼灼伤急救1)用水流缓慢的水(洗眼液)冲洗受影响的眼睛﹐伤者在水底下重复眨眼睛﹔2)用消毒纱布遮盖受影响的眼睛﹔3)立即到医院进行检查。中毒中毒(透过吸入﹑食入或皮肤吸收而引起的)：在安全的情况下，将伤者移离受该物质影响的地方；2)立即除去所受污染的衣物﹔3)立即到医院进行检查。

危险化学品风险分析与防范危险化学品泄漏应急处置：一、岗位二次盛装危险化学品容器发生泄漏时，立即使用碎布或其他不产生静电物品快速收集所泄漏的液体妥善处置；二、危险化学品中间仓库或盛装容器发生泄漏时，立即对其进行围堵防止扩散，同时采用稀释与覆盖的方式，即向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用消防沙覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。禁止使用消火栓对其直接进行冲洗！！！！

危险化学品风险分析与防范应急处置措施：应急处置是事故发生后，为了尽快控制和减少事件造成危害而采取的应急措施。

发生火情时最佳救援时间是在起火的三分钟之内，作为部门的一员，所有人应要掌握基础灭火器使用方法和消火栓使用方法，确保在第一时间形成最佳救援力量，减少事故带来的伤害。

危险化学品风险分析与防范危险作业风险分析与防范危险作业风险分析与防范电工、焊工、高处等特种作业人员；叉车、锅炉、桥式起重机、压力容器等特种设备作业人员；均应持证上岗！！！危险作业风险分析与防范生产经营单位常见危险作业0102030405吊装作业动火作业临时用电作业高处作业有限空间作业危险作业风险分析与防范常见安全生产风险和防范措施----高处作业高处作业定义：

高处作业，指在距坠落高度基准面2m或2m以上有可能坠落的高处进行的作业。5m-15m2m-5m30m以上15m-30m高处作业分级危险作业风险分析与防范常见高处作业风险作业人员未佩戴安全带高处作业人员未佩戴防护用品危险作业风险分析与防范违规使用简易木制人字梯高处作业未佩戴安全带危险作业风险分析与防范个体防护措施：

个体防护是保护劳动者不受伤害的最后一道防线。

在劳动生产过程中使劳动者免遭或减轻事故和职业危害因素的伤害而提供的个人保护用品，直接对人体起到保护作用。危险作业风险分析与防范常见安全生产风险和防范措施----动火作业动火作业定义：

是指在直接或间接产生明火的工艺设施以外的禁火区从事可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业。危险作业风险分析与防范特级动火A在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置设备、管道、储罐、容器等部位上进行的动火作业B一级动火在火灾爆炸危险场所进行的除特级动火作业以外的动火作业，管廊上的动火作业按一级动火作业管理除特级动火作业和一级动火作业以外的动火作业C二级动火动火作业分级危险作业风险分析与防范常见安全生产风险和防范措施----吊装作业吊装作业定义：

利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业。危险作业风险分析与防范吊运物品斜吊常见吊装作业风险吊运物品斜吊危险作业风险分析与防范吊物下方站人吊物上方违规站人危险作业风险分析与防范吊物未栓挂无方向牵引绳吊装高处作业人员安全带无防坠措施危险作业风险分析与防范消防安全风险分析与防范消防安全风险分析与防范固体物质火灾，如棉、毛、麻、木材等A类液体或可熔物固体火灾，如汽油、柴油等B类气体火灾，如液化气、天然气、甲烷等C类金属火灾，如钾、钠、镁、铝等D类电气火灾，如电视机、冰箱等E类烹饪物火灾，如动、植物油F类火灾种类①一定能量的温度物质燃烧的温度②助燃物氧或氧化剂③可燃物质燃烧三要素消防安全风险分析与防范手提式干粉灭火器的使用方法(上、摇、拨、瞄、压、扫。)

当发生火灾的时候，应立即就近取出灭火器、迅速跑至距着火物3至5米的上风方位，边跑的过程中将灭火器上下颠倒摇三四下，使筒内干粉松动，迅速去除铅封拔出保险销，一手握住喷射软管前的喷嘴瞄准火源根部，另一手用力压下压把，当灭火剂喷射出来时进行左右扫射由近至远实施灭火。

灭火器不可颠倒或横卧使用压把保险栓提把压力表筒身喷射软管喷嘴使用前要将瓶体颠倒几次，使筒内干粉松动。1除掉灭火器铅封，拔掉保险销。2左手握着灭火器的喷管。3右手提着灭火器压把，快速来到着火点。4右手提着灭火器压把，快速来到着火点。在距火焰两米的地方，右手用力压下压把，左手拿着喷管左右扫射，喷射干粉覆盖燃烧区，直至把火全部扑灭。5消防安全风险分析与防范灭火剂直接喷射到燃烧物上，以降低燃烧物的温度至燃点以下。冷却灭火着火的物体和区域与周围的物体隔离或移开，因可燃物质缺失而停止。隔离灭火化学灭火剂参与燃烧反应，使燃烧链终止，从而使燃烧终止。抑制灭火阻止空气流通或用不燃物质稀释空气，使燃烧物得不到氧气而熄灭。窒息灭火灭火的基本原理消防安全风险分析与防范火场逃生八大禁忌消防安全风险分析与防范安全色与安全标志

依据《安全色和安全标志》（GB2894），安全色为传达安全信息的颜色，即红、蓝黄、蓝、绿四种颜色。红色蓝色黄色绿色

多个标志牌在一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右，先上后下地排列。安全色与安全标志《刑法》规定违法将更多追究直线管理人员刑责全员安全生产责任制的时代已经到来，接下来随着新《安法》的生效，其将与《刑法》进行有效结合。安全生产违法将首先追责直线管理人员，这也是“三管三必须”的核心要求。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干

问题的解释》实施《刑法》第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。《刑法》规定

2022年4月10日15：35分，江苏省某机械加工企业，设备岗位操作人员李XX在调试设备时未将设备停机，抑制连锁开关在运行状态下调试，违规将身体部位深入危险区域，造成右手整条手臂被压在模具之下。

“4·10”江苏省XX机械制造有限公司机械伤害死亡事故15时40分，经涉事人员大声呼救，周边岗位人员闻讯赶来，发现无法将其解救出后立即报告当班管理，15时43分，当班管理报告企业负责人，接到通知后企业负责人立即启动公司机械伤害事故应急救援预案并第一时间拨打救援电话。

15时55分，经应急救援人员赶到现场将人员救出并立即送往XX医院进行抢救，4月10日19时43分，李XX经医院抢救无效宣布死亡。

“4·10”江苏省XX机械制造有限公司机械伤害死亡事故

根据江苏省XX市公安司法鉴定中心鉴定意见：死者李XX符合外伤致失血性休克死亡。

2022年