2026年单位公务用车使用管理告知书

2026年单位公务用车使用管理告知书全体干部职工：为进一步规范单位公务用车使用管理，严肃用车纪律，杜绝公车私用、私车公养等违规行为，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《党政机关公务用车管理办法》《XX单位公务用车管理制度（2025年修订版）》等规定，结合我单位实际，现将2026年度公务用车使用管理相关要求告知如下，请全体人员严格遵照执行。一、在用车之前，先确认你的用车资格需要明确：公务用车保障的是公务活动，不是个人便利。是否有资格申请用车，取决于三个条件是否同时满足。1.1可以申请用车的四种情形符合下列情形之一，可申请公务用车：1.前往上级机关报送紧急公文、领取涉密文件或机要物资（涉密文件必须专人专车，不得委托捎带）；2.前往财政部门、审计部门、纪检监察机关办理公务（涉及财务对账、审计对接、案件报送等敏感事项）；3.因公前往机场、火车站接送重要客人（仅限接待对口的上级领导或外地协作单位负责人，不含亲友）；4.应急处置、抢险救灾、突发事件处置等紧急公务（不受审批时限限制，可先出车后补手续）。注意：日常市内办事、文件传递等常规公务，优先乘坐公共交通工具或使用单位定点租赁车辆，不占用自有公务用车编制。1.2不得申请用车的六种情形有下列情形之一者，一律不得申请公务用车：1.上下班通勤（含雨雪天气、加班至深夜等情形）——工作日通勤不属于公务用车保障范围；2.非公务性质的探亲访友、购物消费、旅游休闲；3.个人或亲属就医（急重症叫救护车，非急症自行安排交通）；4.子女上学接送、课外培训；5.私人车辆维修期间的通勤替代；6.各类与公务无关的聚会、宴请。1.3违反用车资格规定的处理未按上述规定申请或虚构用车事由的，一经查实，按本告知书第五部分「违规行为分级处理标准」处理。骗取用车资格出车期间发生的全部费用（燃油、通行费、停车费等）由当事人全额承担，并视情节给予通报批评及以上处分。二、用车审批流程——不审批不出车，先审批后出车用车审批执行「一级审批、一单一车、一次一派」原则。所有公务用车必须事先履行审批手续，未经批准不得擅自出车。2.1用车申请（用车人操作）用车人应至少提前1个工作日填写《公务用车申请单》（样表见附件1），并提交至车辆管理员处。申请单需载明以下要素，缺一不可：•用车事由（须具体、真实，不得填「公务外出」「办事」等模糊表述，应写明「前往市财政局报送2025年度决算材料」之类的具体事项）；•出行地点（目的地须明确到单位名称或具体地址）；•出行日期及起止时间；•乘车人数；•预计里程；•用车人签字。特殊情况（应急处置、突发事件等）可电话或微信先行向车辆管理员报备并经分管领导同意后出车，用车人须在返岗后24小时内补填《公务用车申请单》并附情况说明，逾期未补的视同私自出车。2.2审核与派车（车辆管理员操作）车辆管理员收到申请后，在2小时内完成审核，审核内容包括：•用车事由是否属于本告知书第一部分规定的四类准许情形；•申请单填写是否完整规范；•拟派车辆当前状态是否良好（有无未消除的故障、是否已到保养里程等）。审核通过的，由车辆管理员在《公务用车使用登记表》（附件2）中登记，并通知用车人领车。审核不通过的，当场告知原因。2.3审批权限划分用车类型审批人审批时限市内公务用车（当日往返）办公室（车辆管理归口部门）负责人2小时内省内跨市公务用车（1~3日）分管领导4小时内跨省公务用车（3日以上）单位主要负责人8小时内越级审批无效。未经相应权限领导审批的派车单不产生效力。2.4派车优先级车辆调度存在冲突时，按以下优先级顺序派车：1.应急处置、抢险救灾、突发事件处置用车（最高优先级，随到随派）；2.涉密文件、机要物资运送；3.上级机关要求的时限性公务（如限时报送材料）；4.其他一般性公务。同等优先级下，按申请时间先后顺序派车。单位车辆全部派出时，车辆管理员须在30分钟内告知申请人，并协助联系单位定点租赁车辆（租赁流程按《XX单位公务出行社会化租赁车辆管理办法》执行）。三、车辆使用规程——行车途中做什么，做到什么标准车辆调派后，从领车到还车的全过程都必须遵守以下规程。这些要求不是繁琐的程序，而是保障安全、控制成本、避免纠纷的必要措施。3.1领车检查（用车人+驾驶员共同完成，约10分钟）出车前，用车人或专职驾驶员对照《车辆出车前检查表》（附件3）逐项检查，确认无误后方可出车：•外观：车身有无新增剐蹭、凹陷，车灯（近光、远光、转向灯、刹车灯）是否完好；•轮胎：四条轮胎胎压是否正常（目测无明显亏气，胎压标准值见驾驶座车门框标签），备胎及随车工具是否齐全；•油液：燃油余量是否满足本次往返里程（不足1/4箱须先行加注），机油液位是否在标尺上下限之间，冷却液液位是否在MIN与MAX标记之间；•证件：行驶证、保险单（电子版或纸质版）、年检合格标志是否随车携带并在有效期内；•车内：灭火器压力表指针是否在绿色区域，三角警示牌、反光背心是否在位。检查发现异常，立即报告车辆管理员，由管理员安排送修或换派车辆。严禁驾驶带病车辆出车。检查无误后，用车人在《车辆使用登记表》上签字确认领车。3.2行车规范（驾驶员执行）1.按批准的路线行驶，不得擅自改变目的地或绕道办私事。确因道路施工、交通管制等原因需要变更路线的，须事后在《车辆使用登记表》备注栏说明原因；2.严格遵守交通法规，全程系好安全带，不超速、不疲劳驾驶（连续驾驶超过4小时必须停车休息不少于20分钟）；3.车内严禁吸烟、饮食，保持车容整洁；4.非专职驾驶员用车（即由用车人自行驾驶），用车人须持有与所驾车型相符的有效驾驶证，且驾龄满3年以上；5.车辆载人不得超过行驶证核定人数，后备箱装载物品不得遮挡后窗视线。3.3停车与保管1.车辆原则上须停放在单位指定停车位或公务用车专用停车区，不得在非公务场所过夜停放；2.因公务需要在异地过夜的，须选择有人值守的正规停车场停放，不得停放在居民小区、路边或偏僻区域；3.车内不得存放贵重物品、个人物品。公务结束后，用车人须清理个人物品，避免遗留。3.4还车交接（用车人操作）公务结束后，用车人应在返岗当日将车辆停回单位指定停车位，并在《车辆使用登记表》上登记：•实际还车时间；•实际行驶里程（读取仪表盘里程数）；•车辆状况（有无新增损伤、故障报警等）。车辆管理员对车辆进行回场检查，与出车前检查记录比对。发现新增损伤的，当场确认责任。无法当场确认的，由车辆管理员在24小时内调取行车记录仪或GPS轨迹查明。3.5节假日及非工作时段管理1.法定节假日及周末，除应急值班车辆外，其余公务用车一律封存停驶。封存车辆钥匙由车辆管理员统一保管，封存期间不得动用；2.应急值班车辆由办公室在节前最后一个工作日确定并公示车号、停放位置及值班驾驶员联系方式；3.非工作时段（工作日18:00至次日8:00）原则上不派车。确因紧急公务需要用车的，按本告知书2.1条「特殊情况」程序执行；4.应急值班车辆在节假日期间出车的，出车事由、时间、里程须在节后第一个工作日补录《公务用车使用登记表》。四、费用与油料管理——花的每一分钱都有据可查4.1加油管理1.公务用车统一使用单位加油卡，实行「一车一卡、专卡专用」。加油卡由车辆管理员保管，驾驶员凭《派车单》领卡加油；2.加油时须核对加油机显示金额与加油卡余额，并在加油小票背面注明车号、日期、里程表读数，于返岗当日交车辆管理员登记入账；3.严禁公卡私加——用单位加油卡为私家车或他人车辆加油的，一经查实，除退赔全部费用外，按本告知书5.2条第二档处理；4.严禁私卡公报——使用个人加油卡为公务用车加油后凭发票报销的，一律不予报销，并按违规处理；5.车辆燃油消耗实行百公里油耗监测。各车型基准油耗见下表（按车辆实际工况估算，不同批次车辆略有差异）：车型基准油耗（L/100km）异常判定阈值轿车（1.6L以下排量）7.5单月平均油耗超过基准油耗15%轿车（1.6~2.0L排量）8.5单月平均油耗超过基准油耗15%SUV（2.0~2.5L排量）10.5单月平均油耗超过基准油耗15%商务车（MPV）11.0单月平均油耗超过基准油耗15%车辆管理员每月5日前核算各车上月百公里油耗，超过异常判定阈值的，查明原因。无正当理由（如长期重载、频繁山路行驶等）的，由该车当月主要使用人书面说明情况。4.2通行费与停车费1.车辆安装ETC的，通行费由单位统一结算，驾驶员无须单独报销；2.未安装ETC的，通行费发票须与派车单同行——即发票日期、往返路段须与本次派车任务吻合，否则不予报销。严禁报销与公务出行无关的通行费票据；3.停车费报销实行定额包干（单次公务停车费据实报销，上限50元/次）。超过50元的，须随发票附情况说明，由办公室负责人审批后方可报销；4.因违规停车产生的罚款，一律由驾驶人个人承担，不得使用公款缴纳。4.3里程与轨迹核对单位公务用车已全部加装GPS定位终端。车辆管理员每月底导出各车行驶轨迹，与《公务用车使用登记表》记录的派车任务逐条比对：•行驶里程与派车单预计里程偏差超过20%的，须注明原因；•轨迹显示有偏离审批路线的，由用车人书面说明；•轨迹显示在非公务地点（住宅小区、商场、景区、学校等）停留超过30分钟的，由用车人说明事由。无法说明正当理由的，按本告知书第五部分处理。五、违规行为分级处理标准以下违规行为的认定，以GPS轨迹记录、行车记录仪视频、加油记录、停车记录、报销票据、监控录像等客观证据为依据，不以当事人主观陈述为准。处理程序为：车辆管理员或纪检联络员发现线索→办公室核实取证→提交单位纪检部门认定→按对应档次处理。5.1第一档：轻微违规（批评教育类）判定标准：首次发生、情节轻微、未造成费用损失或不良影响的下列行为：•申请单填写不完整、信息不实（未影响派车决策）；•还车超时未及时登记；•车内吸烟、饮食或未保持车容整洁；•未按规定路线行驶但未办私事（如走错路、导航失误）。处理：由车辆管理员当面提醒纠正，并在《车辆使用登记表》备注栏记录。累计3次轻微违规的，升格为第二档处理。5.2第二档：较重违规（纪律处分类）判定标准：造成费用损失、不良影响，或一年内累计3次以上轻微违规的下列行为：•未经审批擅自使用公务用车；•公车私用（接送家属、探亲访友、购物旅游等非公务用途）；•公卡私加（使用单位加油卡为私车加油，金额500元以下）；•私车公养（将私车维修、保养、保险等费用在单位报销，金额500元以下）；•违规停放造成车辆损坏或被盗（保险公司理赔不足部分由责任人承担）；•酒后驾驶公务用车（未发生交通事故）。处理：责令退回违规使用期间的全部费用（燃油费按1.5元/公里×实际轨迹里程核算，通行费、停车费据实计算）；视情节轻重给予警告或记过处分；扣发1~3个月绩效奖金；一年内取消个人公务用车申请资格。5.3第三档：严重违规（从严从重处理类）判定标准：涉及金额较大、造成严重后果或恶劣影响的下列行为：•公卡私加或私车公养金额超过500元；•公车私用造成交通事故且负主要及以上责任；•酒后驾驶公务用车并发生交通事故；•私自将公务用车借给单位以外人员使用；•伪造派车单、虚报里程、套取公务用车费用；•违规使用公务用车被纪检监察机关或媒体通报曝光。处理：责令退赔全部违规费用；视情节给予记大过、降级或撤职处分；涉嫌违法犯罪的，移送纪检监察机关或司法机关处理。因违规用车造成的一切损失（含第三方赔偿、车辆维修、保险拒赔部分）由当事人全额承担。5.4违规处理权限1.第一档处理由办公室负责人决定并记录；2.第二档处理由单位分管领导审核、单位主要负责人批准后执行；3.第三档处理由单位党组（党委）会议研究决定，并按干部管理权限报上级主管部门或纪检监察机关备案。六、监督与举报6.1内部监督机制1.车辆管理员每月编制《公务用车使用情况月报》（附件4），在单位内部公示栏和OA系统同步公示，公示期不少于5个工作日，接受全体干部职工监督；2.单位纪检部门每季度对公务用车使用管理情况开展1次专项检查，检查内容包括：派车单与GPS轨迹一致性、加油记录与里程匹配性、维修保养费用真实性、节假日封存执行情况；3.检查发现的问题形成《公务用车专项检查问题清单》，逐项明确整改责任人和整改时限，整改完成后5个工作日内组织复查。6.2举报渠道干部职工及社会公众发现公务用车违规使用行为的，可通过以下渠道举报：举报方式渠道受理时间举报电话0XX-XXXXXXXX（单位纪检部门）工作日8:30—17:30举报邮箱jjjc@xxxx.xx.xx（单位纪检部门专用邮箱）全天24小时来信来访XX市XX区XX路XX号XX单位纪检部门（邮编：XXXXXX）工作日8:30—17:30举报人信息严格保密。对实名举报且查证属实的，按单位有关规定给予举报人适当奖励。严禁打击报复举报人，违者按有关规定从严处理。七、驾驶员及车辆管理员职责7.1专职驾驶员职责1.负责所驾车辆的日常清洁、例行保养（每周检查1次胎压、机油、冷却液、灯光）；2.出车前完成检查并签字确认，回场后如实登记行驶数据；3.发现车辆异常及时报告车辆管理员，严禁带故障行驶；4.不得私自出车，不得将车辆交给非本单位人员驾驶；5.保持手机畅通，服从调度安排。车辆出现故障需要送修的，由驾驶员填写《车辆维修保养申请单》（附件5），经车辆管理员核实、办公室负责人审批后，送单位定点维修厂维修。维修费用由单位与维修厂定期结算，驾驶员个人不得垫付维修费后再报销（紧急维修除外，但须事后3个工作日内补齐审批手续）。7.2车辆管理员职责1.负责车辆调度、钥匙管理、加油卡管理、台账登记；2.每月5日前完成上月油耗核算、里程核对、费用统计，编制《公务用车使用情况月报》；3.每季度组织1次车辆安全技术状况检查（制动、转向、轮胎、灯光），检查结果记录归档；4.及时办理车辆年检、保险续保、ETC充值等手续，确保车辆合法上路；5.对发现的可疑使用行为（如轨迹异常、油耗突增、频繁非公务地点停留），在3个工作日内向办公室负责人报告。八、2026年度重点强调事项综合近年来公务用车管理中出现的问题和各类监督检查通报的典型案例，以下事项在2026年度须重点盯防：1.节假日封存必须不折不扣执行。节假日是公车私用的高发期，所有车辆（除公示的应急值班车外）必须按时封存，钥匙交回车辆管理员。值班车辆每次出车都要留有完整记录，节后补齐手续，不漏一单；2.私车公养、公卡私加是红线。近年通报的公务用车违规案例中，私车公养、公卡私加占比最高。这些行为表面看单次金额不大，但隐蔽性强、持续时间长，一经查实无论金额大小一律按本告知书第五部分对应档次处理；3.非专职驾驶员用车风险最高。由用车人自行驾驶的车辆发生交通违法、事故的概率显著高于专职驾驶员用车，交通违法记录将定期抄送单位纪检部门备案，年度累计交通违法3次以上的，取消该人员自行驾驶公务用车资格；发生负主要责任交通事故的，取消其驾驶公务用车资格并视情节追究管理责任；4.行程轨迹造假零容忍。GPS轨迹是核实公务用车使用情况的基础依据，任何试图破坏、遮挡、屏蔽GPS信号或人为修改里程数据的行为，直接按第三档「严重违规」处理，不存在降档情形。各科室负责人为本部门人员公务用车使用管理的直接责任人。本部门人员在一个自然年度内发生2起及以上第二档违规行为的，科室负责人须在单位办公会上作书面检讨；发生第三档违规行为的，科室负责人同责处理。本告知书自2026年1月1日起施行，由办公室负责解释。此前相关规定与本告知书不一致的，以本告知书为准。请全体干部职工认真学习、严格遵守，共同维护单位公务用车管理秩序。望全体干部职工相互提醒、相互监督，确保每一辆公务用车都用得规范、用得安全、用出效率。XX单位办公室（盖章）2025年12月X日附件•附件1：《公务用车申请单》样表•附件2：《公务用车使用登记表》样表•附件3：《车辆出车前检查表》样表•附件4：《公务用车使用情况月报》样表•附件5：《车辆维修保养申请单》样表•附件6：应急联络通讯录附件1：公务用车申请单申请日期年月日申请时间时分用车部门用车人乘车人数随车人员用车事由（须具体填写，如：前往市财政局报送2025年度决算材料）出行地点出发地：目的地：出行日期年月日至年月日预计里程km车型/车牌驾驶员部门负责人意见签字：年月日审批人意见签字：年月日车辆管理员备注签字：年月日附件2：公务用车使用登记表序号用车日期用车部门用车人驾驶员事由目的地出车时间回车时间出车里程（km）回车里程（km）实际行驶里程（km）车辆状况（出/回）备注12345附件3：车辆出车前检查表车牌号：______检查日期：年月日检查人：______检查项目检查内容