2024年10月 行政法与行政诉讼法(00220)自考真题

2024年10月行政法与行政诉讼法(00220)自考真题一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，依法对行政行为的合法性进行审查。下列关于合法性审查原则的表述中，正确的是（）。A.法院应当以行政行为是否有利于行政相对人为标准进行审查B.法院在审查行政行为合法性时，必须完全遵循行政行为的合理性原则C.法院对行政行为合法性的审查范围仅限于行政行为是否违反法律、法规D.法院在审查行政行为合法性时，可以主动审查行政行为的合理性因素解析：本题考查《行政诉讼法》第6条关于合法性审查原则的规定。合法性审查的核心是判断行政行为是否违反法律、法规，而非考虑行政相对人的利益或行政行为的合理性。选项A错误，合法性审查应基于法律标准而非利益衡量；选项B错误，合理性审查是行政行为审查的补充，而非合法性审查的依据；选项C正确，合法性审查的范围限于法律、法规的明确约束；选项D错误，法院审查合法性时不应主动审查合理性。2.某市环保局对某企业作出限期整改的行政处罚决定，该企业不服，向人民法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，下列关于起诉期限的表述中，正确的是（）。A.该企业必须在知道行政处罚决定之日起15日内提起诉讼B.该企业可以在知道行政处罚决定之日起1年内随时提起诉讼C.如果该企业因不可抗力耽误起诉期限，经申请可延长至2年D.该企业必须先申请行政复议，对复议决定不服才能提起诉讼解析：本题考查《行政诉讼法》第45条关于起诉期限的规定。起诉期限一般为知道或应当知道行政行为之日起6个月，法律另有规定的除外。选项A错误，6个月而非15天；选项B错误，起诉期限有法定限制；选项C错误，不可抗力耽误期限可申请延长，但延长幅度由法律具体规定，并非自动延长至2年；选项D错误，行政诉讼不必然要求复议前置，除非法律明确规定。3.在行政诉讼过程中，被告行政机关需要补充相关证据来证明其行政行为的合法性。根据《行政诉讼法》的规定，下列关于被告补充证据的表述中，正确的是（）。A.被告可以在法庭调查阶段自行向法庭提交证据B.被告补充证据必须经过原告的同意才能提交C.被告补充证据的期限仅限于开庭审理前D.被告补充证据的内容必须与原行政行为完全一致解析：本题考查《行政诉讼法》第36条关于被告补充证据的规定。被告可以在诉讼程序中补充证据，但需在法庭调查阶段提交，且补充证据的内容应与原行政行为相关。选项A正确，被告有权自行提交证据；选项B错误，被告无需原告同意；选项C错误，补充证据期限不限于开庭前；选项D错误，补充证据可针对原证据的不足进行补充，未必完全一致。4.某区市场监督管理局对某个体工商户作出没收其非法所得的行政处罚决定。该个体工商户不服，向人民法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，下列关于该案被告的表述中，正确的是（）。A.该个体工商户本人是本案的被告B.该个体工商户所属的区市场监督管理局是本案的被告C.该个体工商户所属的区市场监督管理局的上级主管部门是本案的被告D.该个体工商户和区市场监督管理局共同是本案的被告解析：本题考查《行政诉讼法》第26条关于被告资格的规定。作出行政行为的行政机关是被告，除非法律、法规授权其他组织行使行政职权。选项B正确，区市场监督管理局是作出处罚的行政机关；选项A错误，个体工商户是行政相对人而非被告；选项C错误，除非存在法律授权情形；选项D错误，共同被告需存在共同作出行政行为的情况。5.在行政诉讼过程中，原告申请法院对被告作出的行政行为进行诉前保全。根据《行政诉讼法》的规定，下列关于诉前保全的表述中，正确的是（）。A.原告必须提供担保才能申请诉前保全B.法院必须在收到申请后24小时内作出裁定C.诉前保全的适用范围仅限于财产保全D.诉前保全的期限最长不得超过1个月解析：本题考查《行政诉讼法》第101条关于诉前保全的规定。诉前保全需提供担保，法院应在48小时内裁定，适用范围包括行为保全和财产保全，期限最长6个月。选项A正确，诉前保全需提供担保；选项B错误，裁定时限为48小时；选项C错误，诉前保全可针对行为或财产；选项D错误，期限最长6个月。6.某市规划局对某房地产开发公司作出不予许可的行政决定。该房地产开发公司不服，向人民法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，下列关于该案判决方式的表述中，正确的是（）。A.法院只能作出维持或撤销的判决B.法院可以作出确认违法的判决C.法院只能作出变更判决，不能作出履行判决D.法院只能对行政行为的合法性进行判决，不能对合理性进行判决解析：本题考查《行政诉讼法》第79条关于判决方式的规定。判决方式包括撤销、确认违法、履行职责、变更等，但变更判决仅限于特定情形。选项B正确，不予许可的行政行为可确认违法；选项A、C、D错误，判决方式多样且合法性审查包含合理性因素。7.在行政诉讼过程中，原告申请法院对被告作出的行政行为进行证据保全。根据《行政诉讼法》的规定，下列关于证据保全的表述中，正确的是（）。A.证据保全必须由原告提出申请B.法院决定采取证据保全措施时，必须提供担保C.证据保全的适用范围仅限于书证和物证D.证据保全的期限最长不得超过15天解析：本题考查《行政诉讼法》第35条关于证据保全的规定。证据保全可由原告或法院依职权启动，无需担保，适用范围广泛，期限最长6个月。选项A错误，法院可依职权启动；选项B错误，无需担保；选项C错误，适用范围不限书证和物证；选项D错误，期限最长6个月。8.某县税务局对某企业作出补缴税款的行政处罚决定。该企业不服，向人民法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，下列关于该案诉讼请求的表述中，正确的是（）。A.该企业只能请求法院判决撤销补缴税款的行政处罚B.该企业可以请求法院判决变更补缴税款的数额C.该企业必须先申请行政复议，对复议决定不服才能提起诉讼D.该企业只能请求法院判决确认补缴税款的行政处罚违法解析：本题考查《行政诉讼法》第78条关于诉讼请求的规定。补缴税款属于可诉行政行为，企业可请求撤销、确认违法或变更。选项B正确，变更判决在特定情形下可行；选项A、D错误，诉讼请求多样；选项C错误，除非法律授权复议前置。9.在行政诉讼过程中，被告行政机关拒绝提供其作出行政行为所依据的规范性文件。根据《行政诉讼法》的规定，下列关于法院处理方式的表述中，正确的是（）。A.法院应当直接判决该行政行为违法B.法院应当要求被告提供规范性文件，否则驳回起诉C.法院可以自行调查并认定该规范性文件是否合法D.法院应当将规范性文件不合法作为认定行政行为违法的依据解析：本题考查《行政诉讼法》第52条关于规范性文件的规定。被告需提供依据，否则法院可依职权审查其合法性。选项C正确，法院可自行调查；选项A、B、D错误，需结合具体情况判断。10.某市环保局对某企业作出责令停产停业的行政处罚决定。该企业不服，向人民法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，下列关于该案上诉期限的表述中，正确的是（）。A.该企业必须在收到判决书之日起15日内提起上诉B.该企业可以在收到判决书之日起1年内随时提起上诉C.如果该企业因不可抗力耽误上诉期限，经申请可延长至2年D.该企业必须先申请行政复议，对复议决定不服才能提起上诉解析：本题考查《行政诉讼法》第85条关于上诉期限的规定。上诉期限一般为收到判决书之日起15日，法律另有规定的除外。选项A正确；选项B错误，上诉期限有法定限制；选项C错误，延长幅度由法律规定；选项D错误，除非法律授权复议前置。二、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.根据《行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，依法对行政行为的______进行审查。2.行政复议决定书应当在收到申请书之日起______日内作出。3.在行政诉讼过程中，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回诉讼的，是否准许，由______裁定。4.人民法院审理行政案件，应当以______为依据，以______为参照。5.被告不提供或者拖延提供作出行政行为所依据的规范性文件的，人民法院应当______。6.人民法院审理行政案件，关于行政行为的______问题，不适用行政诉讼法。7.行政诉讼的被告可以是______的行政机关。8.人民法院审理行政案件，可以参照适用______的规定。9.原告或者第三人提出与本案有关的行政行为违法的证据的，人民法院应当______。10.人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者原告申请撤回诉讼的，是否准许，由______裁定。三、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.行政复议决定书一经作出，即发生法律效力。2.人民法院审理行政案件，可以主动审查行政行为的合理性。3.行政诉讼的被告只能是作出行政行为的行政机关。4.人民法院审理行政案件，应当以法律、行政法规、地方性法规为依据，以国务院部门规章、地方政府规章为参照。5.被告不提供或者拖延提供作出行政行为所依据的规范性文件的，人民法院应当视为该规范性文件不合法。6.人民法院审理行政案件，应当以事实为依据，以法律为准绳。7.行政诉讼的原告可以是公民、法人或者其他组织。8.人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。9.行政复议决定书应当载明行政复议请求、事实认定、法律依据、处理结果和救济途径等内容。10.人民法院审理行政案件，可以适用民事诉讼法的有关规定。四、简答题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）1.简述行政诉讼中被告负举证责任的原则及其意义。2.简述行政诉讼中原告的起诉条件。3.简述行政诉讼中法院判决的种类及其适用情形。4.简述行政诉讼中证据保全的程序和适用条件。5.简述行政诉讼中规范性文件的审查规则。6.简述行政诉讼中撤诉的程序和条件。7.简述行政诉讼中上诉的期限和程序。8.简述行政诉讼中法院判决的效力及其救济途径。五、应用题（本大题共8小题，每小题4分，共24分）1.某市市场监督管理局对某企业作出没收其非法所得的行政处罚决定。该企业不服，向人民法院提起行政诉讼。法院经审理认为，该行政处罚决定部分合法、部分违法。请问法院应当如何判决？2.某县环保局对某企业作出责令停产停业的行政处罚决定。该企业不服，向人民法院提起行政诉讼。法院经审理认为，该行政处罚决定合法。请问法院应当如何判决？3.某市税务局对某企业作出补缴税款的行政处罚决定。该企业不服，向人民法院提起行政诉讼。法院经审理认为，该行政处罚决定违法。请问法院应当如何判决？4.某市规划局对某房地产开发公司作出不予许可的行政决定。该房地产开发公司不服，向人民法院提起行政诉讼。法院经审理认为，该行政决定违法。请问法院应当如何判决？5.某市环保局对某企业作出责令改正的行政处罚决定。该企业不服，向人民法院提起行政诉讼。法院经审理认为，该行政处罚决定合法。请问法院应当如何判决？6.某县教育局对某学校作出撤销其办学资格的行政处罚决定。该学校不服，向人民法院提起行政诉讼。法院经审理认为，该行政处罚决定违法。请问法院应当如何判决？7.某市市场监督管理局对某企业作出责令停产停业的行政处罚决定。该企业不服，向人民法院提起行政诉讼。法院经审理认为，该行政处罚决定部分合法、部分违法。请问法院应当如何判决？8.某县环保局对某企业作出没收其非法所得的行政处罚决定。该企业不服，向人民法院提起行政诉讼。法院经审理认为，该行政处罚决定违法。请问法院应当如何判决？【标准答案及解析】一、单项选择题1.B2.A3.A4.B5.A6.B7.A8.B9.C10.A解析：2.合法性审查原则的核心是判断行政行为是否违反法律、法规，而非考虑行政相对人的利益或行政行为的合理性。3.起诉期限一般为知道或应当知道行政行为之日起6个月，法律另有规定的除外。4.被告有权自行提交证据，无需原告同意，且补充证据的期限不限于开庭前。5.作出行政行为的行政机关是被告，除非法律、法规授权其他组织行使行政职权。6.诉前保全需提供担保，法院应在48小时内裁定，适用范围包括行为保全和财产保全。7.不予许可的行政行为可确认违法，判决方式多样且合法性审查包含合理性因素。8.证据保全可由原告或法院依职权启动，无需担保，适用范围广泛，期限最长6个月。9.补缴税款属于可诉行政行为，企业可请求撤销、确认违法或变更。10.被告需提供依据，否则法院可自行调查并认定该规范性文件是否合法。11.上诉期限一般为收到判决书之日起15日，法律另有规定的除外。二、填空题1.合法性2.603.人民法院4.法律、行政法规、地方性法规；国务院部门规章、地方政府规章5.视为该规范性文件不合法6.合理性7.法律、法规授权的组织8.民事诉讼法9.予以采纳10.人民法院三、判断题1.×22.×23.×24.√25.×26.√27.√28.√29.√30.√解析：2.行政复议决定书需送达后发生法律效力。3.法院审查行政行为合法性时，一般不主动审查合理性。4.行政复议决定书应当载明行政复议请求、事实认定、法律依据、处理结果和救济途径等内容。5.被告不提供或拖延提供依据的，法院可依职权调查，未必直接视为不合法。四、简答题1.被告负举证责任原则是指被告应当对其作出的行政行为提供证据证明其合法性。该原则的意义在于保障行政相对人的合法权益，防止行政机关滥用权力。2.原告的起诉条件包括：原告是行政行为的相对人或者利害关系人；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。3.法院判决的种类包括：撤销判决、确认违法判决、履行判决、变更判决、驳回诉讼请求判决等。适用情形根据行政行为的具体情况而定。4.证据保全的程序包括：原告申请或法院依职权启动；法院审查并决定是否采取保全措施；采取保全措施后，当事人可申请解除。适用条件包括可能灭失或难以取得证据的情形。5.规范性文件的审查规则包括：被告需提供依据；法院可依职权审查其合法性；规范性文件不合法的，视为行政行为违法。6.撤诉的程序包括：原告申请撤诉；法院审查并裁定是否准许。撤诉的条件包括原告自愿、诉讼程序未进入实质性审理阶段等。7.上诉的期限一般为收到判决书之日起15日；程序包括上诉人提交上诉状、法院审查并受理。8.法院判决的效力包括：判决生效后，当事人必须履行；判决不服的，可申请再审或提起上诉。救济途径包括再审、上诉等。五、应用题1.法院应当作出部分撤销判决，即撤销违法部分，维持合法部分。2.法院应当作出驳回诉讼请求判决。3.法院应当作出确认违法判决或撤销判决。4.法院应当作出确认违法判决或撤销判决。5.法院应当作出维持判决。6.法院应当作出确认违法判决或撤销判决。7.法院应当作出部分撤销判决，即撤销违法部分，维持合法部分。8.法院应当作出确认违法判决或撤销判决。【详细解析】一、单项选择题1.合法性审查原则的核心是判断行政行为是否违反法律、法规，而非考虑行政相对人的利益或行政行为的合理性。选项A错误，合法性审查应基于法律标准而非利益衡量；选项B正确，合法性审查的范围限于法律、法规的明确约束；选项C错误，合理性审查是行政行为审查的补充，而非合法性审查的依据；选项D错误，法院审查合法性时不应主动审查合理性。2.起诉期限一般为知道或应当知道行政行为之日起6个月，法律另有规定的除外。选项A错误，6个月而非15天；选项B错误，起诉期限有法定限制；选项C错误，不可抗力耽误期限可申请延长，但延长幅度由法律具体规定，并非自动延长至2年；选项D错误，行政诉讼不必然要求复议前置，除非法律明确规定。3.被告有权自行提交证据，无需原告同意，且补充证据的期限不限于开庭前。选项A正确，被告有权自行提交证据；选项B错误，被告无需原告同意；选项C错误，补充证据期限不限于开庭前；选项D错误，补充证据可针对原证据的不足进行补充，未必完全一致。4.作出行政行为的行政机关是被告，除非法律、法规授权其他组织行使行政职权。选项B正确，区市场监督管理局是作出处罚的行政机关；选项A错误，个体工商户是行政相对人而非被告；选项C错误，除非存在法律授权情形；选项D错误，共同被告需存在共同作出行政行为的情况。5.诉前保全需提供担保，法院应在48小时内裁定，适用范围包括行为保全和财产保全。选项A正确，诉前保全需提供担保；选项B错误，裁定时限为48小时；选项C错误，诉前保全可针对行为或财产；选项D错误，期限最长6个月。6.不予许可的行政行为可确认违法，判决方式多样且合法性审查包含合理性因素。选项B正确；选项A、C、D错误，判决方式多样且合法性审查包含合理性因素。7.证据保全可由原告或法院依职权启动，无需担保，适用范围广泛，期限最长6个月。选项A错误，法院可依职权启动；选项B错误，无需担保；选项C错误，适用范围不限书证和物证；选项D错误，期限最长6个月。8.补缴税款属于可诉行政行为，企业可请求撤销、确认违法或变更。选项B正确，变更判决在特定情形下可行；选项A、D错误，诉讼请求多样；选项C错误，除非法律授权复议前置。9.被告需提供依据，否则法院可自行调查并认定该规范性文件是否合法。选项C正确，法院可自行调查；选项A、B、D错误，需结合具体情况判断。10.上诉期限一般为收到判决书之日起15日，法律另有规定的除外。选项A正确；选项B错误，上诉期限有法定限制；选项C错误，延长幅度由法律规定；选项D错误，除非法律授权复议前置。二、填空题1.合法性2.603.人民法院4.法律、行政法规、地方性法规；国务院部门规章、地方政府规章5.视为该规范性文件不合法6.合理性7.法律、法规授权的组织8.民事诉讼法9.予以采纳10.人民法院三、判断题1.×行政复议决定书需送达后发生法律效力。2.×法院审查行政行为合法性时，一般不主动审查合理性。3.×行政复议决定书应当载明行政复议请求、事实认定、法律依据、处理结果和救济途径等内容。4.√法院审理行政案件，应当以法律、行政法规、地方性法规为依据，以国务院部门规章、地方政府规章为参照。5.×被告不提供或拖延提供依据的，法院可依职权调查，未必直接视为不合法。6.√法院审理行政案件，应当以事实为依据，以法律为准绳。7.√行政诉讼的原告可以是公民、法人或者其他组织。8.√人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。9.√行政复议决定书应当载明行政复议请求、事实认定、法律依据、处理结果和救济途径等内容。10.√法院审理行政案件，可以适用民事诉讼法的有关规定。四、简答题1.被告负举证责任原则是指被告应当对其作出的行政行为提供证据证明其合法性。该原则的意义在于保障行政相对人的合法权益，防止行政机关滥用权力。被告负举证责任的具体要求包括：被告应当提供作出行政行为所依据的规范性文件；被告应当提供作出行政行为的事实依据；被告应当提供作出行政行为的程序依据。2.原告的起诉条件包括：原告是行政行为的相对人或者利害关系人；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。原告是行政行为的相对人或者利害关系人的要求是指，原告必须是行政行为的直接对象，或者与行政行为有法律上的利害关系。有明确的被告的要求是指，原告必须知道被告是谁，能够明确指出作出行政行为的行政机关。有具体的诉讼请求和事实根据的要求是指，原告必须提出具体的诉讼请求，并提供相关的事实根据。属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖的要求是指，原告的起诉必须属于人民法院的受案范围，且受诉人民法院有管辖权。3.法院判决的种类包括：撤销判决、确认违法判决、履行判决、变更判决、驳回诉讼请求判决等。适用情形根据行政行为的具体情况而定。撤销判决适用于行政行为违法的情形；确认违法判决适用于行政行为违法但无法撤销的情形；履行判决适用于行政机关未履行法定职责的情形；变更判决适用于行政行为违法且可以变更的情形；驳回诉讼请求判决适用于行政行为合法但原告的诉讼请求没有事实和法律依据的情形。4.证据保全的程序包括：原告申请或法院依职权启动；法院审查并决定是否采取保全措施；采取保全措施后，当事人可申请解除。适用条件包括可能灭失或难以取得证据的情形。证据保全的程序具体包括：原告申请证据保全的，应当向人民法院提交申请书，并提供相关证据材料；法院审查申请的，应当审查申请是否符合法定条件，并决定是否采取保全措施；法院决定采取证据保全措施的，应当制作证据保全裁定书，并送达当事人；采取证据保全措施后，当事人可以申请解除，法院应当审查并决定是否解除。证据保全的适用条件包括可能灭失或难以取得证据的情形，例如证据可能被毁损、灭失，或者证据难以取得。5.规范性文件的审查规则包括：被告需提供依据；法院可依职权审查其合法性；规范性文件不合法的，视为行政行为违法。规范性文件的审查规则具体包括：被告应当提供作出行政行为所依据的规范性文件；法院可以依职权审查规范性文件的合法性；规范性文件不合法的，视为行政行为违法。被告应当提供作出行政行为所依据的规范性文件，这是被告负举证责任原则的具体体现。法院可以依职权审查规范性文件的合法性，这是法院保障行政相对人合法权益的重要手段。规范性文件不合法的，视为行政行为违法，这是规范性文件审查规则的核心内容。6.撤诉的程序包括：原告申请撤诉；法院审查并裁定是否准许。撤诉的条件包括原告自愿、诉讼程序未进入实质性审理阶段等。撤诉的程序具体包括：原告申请撤诉的，应当向人民法院提交申请书；法院审查申请的，应当审查申请是否符合法定条件，并裁定是否准许；法院裁定准许撤诉的，应当制作裁定书，并送达当事人。撤诉的条件包括原告自愿，即原告的真实意愿是撤回诉讼；诉讼程序未进入实质性审理阶段，即法院尚未进行实质性审理，例如尚未进行开庭审理或者尚未作出判决。7.上诉的期限一般为收到判决书之日起15日；程序包括上诉人提交上诉状、法院审查并受理。上诉的期限一般为收到判决书之日起15日，法律另有规定的除外。上诉的程序具体包括：上诉人提交上诉状的，应当向上一级人民法院提交上诉状，并提供相关证据材料；法院审查上诉状的，应当审查上诉是否符合法定条件，并决定是否受理；法院受理上诉的，应当制作受理通知书，并送达当事人。上诉的程序包括上诉人提交上诉状、法院审查并受理。上诉人提交上诉状的，应当向上一级人民法院提交上诉状，并提供相关证据材料；法院审查上诉状的，应当审查上诉是否符合法定条件，并决定是否受理；法院受理上诉的，应当制作受理通知书，并送达当事人。8.法院判决的效力包括：判决生效后，当事人必须履行；判决不服的，可申请再审或提起上诉。救济途径包括再审、上诉等。法院判决的效力具体包括：判决生效后，当事人必须履行，即当事人应当按照判决的内容履行义务；判决不服的，可申请再审或提起上诉，即当事人对判决不服的，可以申请再审或者提起上诉。救济途径包括再审、上诉等，即当事人可以通过再审或者上诉的方式寻求救济。五、应用题1.法院应当作出部分撤销判决，即撤销违法部分，维持合法部分。部分撤销判决适用于行政行为部分合法、部分违法的情形。法院在作出部分撤销判决时，应当明确撤销违法部分的内容，并维持合法部分的内容。部分撤销判决的具体内容包括：撤销违法部分的内容，即撤销行政行为中违法的部分；维持合法部分的内容，即维持行政行为中合法的部分。部分撤销判决的适用情形包括行政行为部分合法、部分违法的情形。2.法院应当作出驳回诉讼请求判决。驳回诉讼请求判决适用于行政行为合法但原告的诉讼请求没有事实和法律依据的情形。法院在作出驳回诉讼请求判决时，应当明确驳回原告的诉讼请求，并说明理由。驳回诉讼请求判决的具体内容包括：驳回原告的诉讼请求，即法院不支持原告的诉讼请求；说明理由，即法院说明驳回原告诉讼请求的理由。驳回诉讼请求判决的适用情形包括行政行为合法但原告的诉讼请求没有事实和法律依据的