公园绿地养护承包合同书

公园绿地养护承包合同书甲方（发包方）：XX市XX区公园管理中心

地址：XX市XX区XX路XX号

法定代表人：张某某

项目联系人：李某某联系电话：138******

乙方（承包方）：XX园林绿化服务有限公司

地址：XX市XX区XX路XX号

法定代表人：王某某

项目负责人：赵某某联系电话：139******

资质说明：乙方持有合法有效营业执照，经营范围包含园林绿化养护服务，近3年无重大养护安全责任事故记录，具备本项目要求的养护作业能力。根据《中华人民共和国民法典》《城市绿化条例》《城市园林绿化养护标准》（GB/T51346-2019）《XX市城市园林绿化养护管理办法》相关规定，甲乙双方本着平等自愿、权责清晰、质价相符的原则，就公园绿地养护承包事宜协商一致，签订本合同。一、第一条养护项目基本情况养护项目的边界、规模与期限是双方核算费用、划分责任的核心依据，所有约定均以书面载明的四至与资产清单为准，口头承诺不具备法律效力。1.养护范围：XX公园红线内所有公共绿地，四至为东至XX路、西至XX河、南至XX小区围墙、北至XX步道，总计养护面积12.6万㎡，具体分区为：◦乔木：共3247株（其中常绿乔木782株、落叶乔木2465株，含树龄100年以上二级古树2株、80年以上后续资源树6株）◦灌木及模纹色块：共4.2万㎡◦冷季型/混播草坪：共6.8万㎡◦水生植物区：共1.1万㎡◦季节性花坛花境：共0.5万㎡◦附属设施：含灌溉管线12.7km、喷灌头3120个、园路2.3万㎡、休息座椅126个、指示标识牌72个、垃圾桶184个2.养护边界：养护作业包含红线内所有植物的抚育管理、绿地保洁、灌溉系统日常运维、园林小品表层修补、应急抢险；不含公园内大型建筑结构修缮、供电主线路专业抢修、游乐设施维保、安保巡逻服务。3.养护期限：自202X年X月X日起至202X+2年X月X日止，共24个月。合同期满前30天甲方组织最终履约验收，验收合格且双方无异议的可按政府采购相关规定续签下一年度合同，连续续签不超过2次。二、第二条养护质量标准与量化考核指标量化、可核查的养护质量标准是避免履约纠纷、保障绿地景观效果的核心，所有指标均符合国家及地方现行园林养护规范，无模糊弹性空间。1.植物抚育标准◦乔木：除不可抗力外存活率100%；每年休眠期、生长期各修剪1次，剪口平整无留桩，直径3cm以上剪口必须涂抹愈合剂（防止病菌从剪口侵入引发枝干腐烂），枯枝死杈清理周期不超过7天，直径5cm以上的粗大枯枝发现后24小时内清除（枯枝遇大风断落易砸伤游人）；病虫害危害率控制在5%以下，发现蛀干害虫、食叶害虫后3天内完成防治；主干道旁乔木枝条距路面净空不低于2.5m，遮挡交通标识、监控探头的枝条发现后24小时内完成修剪。◦灌木及模纹：存活率98%以上；每年修剪不少于4次，保持模纹线条清晰、顶面平整，无徒长枝突出；缺株断垄处7天内完成补植，补植苗木规格与原植株一致。◦草坪：留茬高度控制在6~10cm，杂草覆盖率低于3%；每年春季打孔疏草1次，提升土壤透气性；单块斑秃面积超过0.1㎡的7天内完成补播或铺草皮，补植后10天内覆盖率恢复至95%以上。浇水必须浇透，根系层（20cm深度）土壤持水量保持在60%~80%，严禁只浇表土导致根系上浮、抗旱能力下降。◦花坛花境：全年换花不少于4次（春、夏、秋、冬每季1次），盛花期花朵覆盖率不低于90%，残花败叶清理周期不超过2天。◦水生植物：每年春季萌芽前、秋季枯萎后各清理1次，防止残体腐烂污染水体；水面漂浮植物残体每日清理1次，避免堵塞排水口。◦古树及后续资源树：单独建立养护档案，每季度由园林专业工程师排查1次，按照《城市古树名木养护和复壮技术规范》（CJJ/T287-2018）开展复壮、支撑、病虫害防治作业，严禁在古树树冠投影范围内堆物、取土、硬化地面。◦补植苗木优先选择本地培育的适生成品苗，无病虫害、长势健壮；若本地无同规格苗木，可选用经驯化的同品种外来苗，必须提供植物检疫证书；严禁使用未经驯化的异地苗、带病虫苗、断头苗、长势弱的等外苗。2.绿地保洁标准◦公共区域巡回保洁频次不低于每2小时1次，绿地内无白色垃圾、砖石杂物、宠物粪便；垃圾桶内垃圾超过2/3容量时必须清运，满溢率为0。◦落叶高峰期（11月-12月）主干道两侧绿地落叶滞留时间不超过2小时，其他区域不超过4小时；落叶必须装袋运送至指定园林垃圾消纳点做资源化处理，严禁焚烧落叶（易引发火灾、产生有害烟气刺激游人呼吸道）。◦水体岸线无垃圾堆积，水面单块漂浮物面积超过0.01㎡的15分钟内清理，无大面积水华暴发。3.设施运维标准◦灌溉系统完好率不低于95%，喷灌头歪斜、漏水、堵塞的24小时内修复；每年11月15日前必须完成全系统泄水防冻（逐段打开泄水阀排空管内余水，防止积水结冰胀裂管道，造成开春跑水、灌溉中断），3月15日前完成全系统试压调试，泄水、调试记录经甲方签字后存档。◦园路、座椅、标识牌表面污渍每日擦拭，单个破损面积小于0.05㎡的3天内完成修补，大面积破损第一时间设置警示锥、拉设警戒带，2小时内报甲方安排专业修缮。◦绿地内排水沟每月清理1次，雨季（6月-9月）每半月清理1次，确保排水通畅，雨后积水排除时间不超过1小时。4.作业安全标准◦占道作业、高空修剪作业必须提前1天报甲方备案，作业区域前后10m处设置醒目警示标识，作业人员穿戴统一反光背心；高空作业必须系安全绳，严禁抛扔工具、枝条。◦农药喷施作业优先选择无风或微风天气，严禁在早7:00前、晚18:00后及周末、节假日9:00-17:00的游人高峰时段作业；必须使用符合国家规定的低毒低残留农药，严禁使用甲胺磷、对硫磷等高毒高残留农药；作业前24小时在公园入口、作业区域张贴打药告知，明确作业时间、农药品种、注意事项，防止游人接触药液引发过敏、中毒。三、第三条合同价款与支付方式合同价款采用固定综合单价模式，所有费用包干使用，付款进度与养护质量直接挂钩，杜绝“干好干坏一个样”的粗放承包模式。1.价款构成：本项目年度养护费用为人民币1209600元（大写：壹佰贰拾万零玖仟陆佰圆整，折合每㎡年养护费9.6元），两年合同总价款为人民币2419200元（大写：贰佰肆拾壹万玖仟贰佰圆整）。该价款为固定包干价，包含人工费、苗木补植费、农药肥料费、机械使用费、保洁运输费、安全防护费、人员保险费、税金等所有相关费用，合同履行期内不因人工、材料价格波动调整，除甲方书面确认的新增养护内容外，不追加任何费用。2.支付节点：养护费按季度支付，每季度首月10日前，甲方根据上季度养护考核结果核算应付金额：◦考核得分90分及以上的，全额支付当季度养护费（即年度费用的25%，302400元）◦考核得分80~89分的，支付当季度费用的90%◦考核得分70~79分的，支付当季度费用的80%◦考核得分低于70分的，扣除当季度费用的30%，并要求乙方限期整改乙方在每季度付款前需开具对应金额的增值税专用发票，甲方收到发票后10个工作日内完成付款。3.履约保证金：乙方需在合同签订后5个工作日内缴纳合同总价款5%的履约保证金（共计120960元）；合同期满且完成最终验收、无遗留质量问题、无未处置投诉的，甲方在30个工作日内将履约保证金无息退还乙方。四、第四条双方权利与义务双方权利义务的划分遵循“谁作业谁负责、谁管理谁监督”的原则，所有责任均明确到具体岗位，无交叉模糊地带。1.甲方权利与义务◦权利：对乙方日常养护质量开展巡查、检查、考核，对不符合标准的作业下达整改通知书；监督乙方安全生产作业，对违规作业行为有权制止并按合同约定扣除养护费用；对乙方严重违约导致绿地失管、发生重大安全事故的，有权单方解除合同。◦义务：合同签订后3个工作日内向乙方移交养护区域的苗木台账、灌溉系统管线图、排水点位图等基础资料；在公园管理处附属用房为乙方提供不超过20㎡的工具临时存放点，不收取租金；协调解决养护作业中与周边单位、游人的纠纷；按合同约定及时支付养护费用；每季度考核完成后3个工作日内将考核结果书面告知乙方。2.乙方权利与义务◦权利：按照合同约定获取养护服务费用；对甲方提出的超出合同养护范围的作业要求，有权协商追加相应费用；对甲方考核结果有异议的，可在收到考核结果3个工作日内提交佐证材料申请复核。◦义务：配备固定养护团队，其中项目负责人1人（需具有园林绿化专业中级及以上职称、3年以上公园养护管理经验），一线养护工人按每1万㎡绿地不少于2人的标准配备（本项目总计不少于25名固定工人），所有人员名单、联系方式在进场前报甲方备案，人员变动需提前3天书面告知甲方；为所有进场作业人员购买工伤保险及不低于100万保额的意外伤害保险，作业过程中发生的人员伤亡、第三方财产损失由乙方承担全部赔偿责任；建立每日养护台账，如实记录浇水、修剪、打药、补植、保洁、维修等作业内容，每月5日前将上月台账报甲方存档；严禁擅自砍伐、移植绿地内树木，确需修剪、移植的必须提前报甲方及园林主管部门审批，获批后方可实施；养护产生的园林垃圾日产日清，运送至指定消纳点，严禁随意倾倒、填埋；承担养护范围内的防汛、扫雪铲冰应急任务，接到甲方应急通知后30分钟内人员、设备必须到达指定位置；养护作业不得影响公园正常开放，不得损坏现有设施，造成设施损坏的需在24小时内修复或照价赔偿。五、第五条考核与验收机制三级考核机制覆盖日常巡查、月度检查、季度验收全流程，考核结果直接与付款金额挂钩，形成“检查-整改-复核-奖惩”的闭环管理。1.考核层级与频次◦日常巡查：甲方安排专职管理员每日对养护区域开展全覆盖巡查，发现问题第一时间通过项目工作群发送问题照片、位置，告知乙方项目负责人；一般问题需在4小时内整改完毕，重大问题（树木倒伏、管道跑水、大面积垃圾堆积）需在1小时内到场处置。◦月度考核：每月最后1个工作日，甲方项目主管对照《公园绿地养护质量考核评分表》（附件1）逐项打分，考核得分低于80分的，乙方需在3天内提交书面整改方案，明确整改时限、责任人，整改完成后报甲方复查。◦季度验收：每季度末，甲方组建由园林工程师、公园管理人员、市民代表（不少于2人）组成的验收组，结合日常巡查记录、月度考核得分、现场抽查情况进行综合评分，评分结果作为季度付款的唯一依据。2.考核结果应用◦连续两个季度考核得分低于70分的，甲方有权单方解除合同，扣除全额履约保证金。◦全年四个季度考核平均得分95分以上的，给予年度养护费用2%的现金奖励，奖励资金从日常考核扣除的违约款项中列支。◦乙方对考核结果有异议的，可在收到结果3个工作日内提交现场照片、作业记录等证明材料申请复核，甲方在收到申请后2个工作日内组织复核并将结果书面告知乙方，复核结果为最终结论。六、第六条风险防控与应急处置公园绿地人流量大、开放程度高，养护作业与极端天气可能引发各类安全风险，分级处置机制确保事件发生时响应迅速、责任清晰、处置得当，避免小隐患演变为大事故。1.风险分级处置标准◦Ⅲ级（一般事件）：判定标准为单株树木倾斜、积水面积小于5㎡、局部小范围病虫害、零散垃圾堆积；启动权限为乙方项目负责人；处置要求为2小时内处置完毕，处置完成后报甲方备案。典型风险演化路径：树木倾斜未及时扶正→遇大风倒伏阻断园路→砸伤游人，因此倾斜树木必须第一时间支撑加固。◦Ⅱ级（较大事件）：判定标准为单株树木倒伏阻断园路、灌溉主管破裂跑水、病虫害危害面积超过20㎡、因养护作业引发游人轻微磕碰；启动权限为乙方项目负责人报甲方公园主任；处置要求为1小时内到场处置，4小时内恢复正常秩序，24小时内提交书面处置报告。◦Ⅰ级（重大事件）：判定标准为多株树木倒伏阻断主干道、树木/枝条砸伤车辆或游人、古树名木受损、植物死亡面积超过50㎡、打药引发游人中毒、作业引发火情；启动权限为乙方第一时间报甲方及应急管理、园林、公安等部门；处置要求为15分钟内响应，优先疏散人员、救治伤员，配合相关部门开展处置，造成的所有损失由乙方承担。2.应急储备要求◦乙方必须在养护工具存放点储备固定应急物资：手锯10把、高枝剪5把、铁锹20把、沙袋不少于50个、警示锥不少于20个、急救包2个；每季度盘点1次，确保物资完好可用。◦气象部门发布暴雨蓝色及以上、暴雪黄色及以上预警时，乙方项目负责人必须24小时在岗值守，通讯保持畅通，提前做好树木支撑、排水口清理、防滑准备。◦冬季扫雪铲冰作业时，绿地内、植物根部严禁喷洒融雪剂（融雪剂含盐量高会导致植物根系脱水死亡），优先采用人工除雪方式。七、第七条违约责任违约责任的设置坚持“过罚相当、可追溯可执行”原则，所有违约情形均对应明确的扣减标准与整改要求，不设置无执行标准的笼统罚则。1.人员配置违约：乙方未按合同约定标准配备养护人员，每少1人扣除当月养护费的2%；项目负责人无故不在岗（未提前报备且联系不上超过2小时）的，每次扣除当月养护费的1%。2.整改超时违约：日常巡查发现问题乙方未在规定时限内整改的，每逾期1小时扣除当季度养护费的0.1%；逾期超过24小时未整改的，甲方可委托第三方开展整改作业，产生的全部费用从乙方履约保证金中扣除，不足部分有权向乙方追偿。3.养护质量违约：乔木存活率未达到100%的，每死亡1株扣除当季度养护费的1%，并需在15天内补植同品种、同规格苗木（胸径误差不超过1cm）；灌木、草坪缺株未按时补植的，每平方米扣除当季度养护费的0.5%；用小规格苗木顶替补植（胸径误差超过2cm）的，每发现1株扣除当季度养护费的2%。4.安全作业违约：作业未设置警示标识、违规在高峰时段打药、焚烧落叶的，每次扣除当季度养护费的1%；因作业不规范引发游人有效投诉的，经核实每次扣除当季度养护费的0.5%；造成人员伤亡或重大财产损失的，乙方除承担全部赔偿责任外，甲方有权单方解除合同。5.严重违约：乙方擅自砍伐、移植树木或损坏古树名木的，甲方立即解除合同，扣除全额履约保证金，并按《城市绿化条例》规定上报园林主管部门追究行政责任，构成犯罪的移送司法机关处理；乙方擅自将养护项目转包、分包给第三方的，甲方有权立即解除合同，扣除履约保证金的50%。6.甲方违约：甲方未按合同约定支付养护费用的，每逾期1天按应付未付金额的0.01%向乙方支付违约金；逾期超过30天的，乙方有权暂停养护作业，但需提前7天书面告知甲方。7.免责条款：因地震、气象部门认定的特大暴雨/暴雪等极端灾害天气、政府征迁、政策调整等不可抗力造成的植物损失、设施损坏，乙方不承担赔偿责任，但需在灾害发生后2小时内到场开展抢险，灾后3天内完成现场清理，产生的苗木补植、设施修复费用由甲方承担。八、第八条合同变更、解除与终止合同变更、解除与终止设置明确的触发条件与移交标准，防止因中途退场造成绿地失管、景观破坏。1.合同履行期内任何一方不得擅自变更合同内容，确需调整养护范围、标准、价款的，需双方协商一致签订书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。2.乙方存在以下情形之一的，甲方有权单方解除合同，书面解除通知送达乙方地址即生效：◦连续两个季度考核得分低于70分，经整改仍达不到标准的◦擅自转包、分包养护项目的◦发生重大安全责任事故，造成人员重伤或死亡的◦严重违反园林管理规定，造成树木死亡、古树名木损伤的◦被列入失信被执行人名单或被吊销营业执照，丧失履约能力的3.合同解除或终止后，乙方需在7天内完成现场移交，撤走自有设备、人员，配合甲方完成养护台账、设施状态、苗木存活情况的清点；移交期间乙方仍需按合同标准做好养护工作，移交时苗木存活率、设施完好率未达到合同约定标准的，甲方有权从履约保证金中扣除相应修复、补植费用。九、第九条争议解决争议解决优先采用友好协商方式，降低双方履约成本；协商不成的，任何一方均可向养护项目所在地人民法院提起诉讼，避免管辖争议。十、第十条其他约定其他约定明确合同效力、送达规则等通用条款，保障合同履行过程中的通知、告知具备法律效力。1.本合同一式6份，甲方执4份，乙方执2份，双方签字盖章后生效，具有同等法律效力。2.本合同所有附件为合同不可分割的组成部分，与正文内容具有同等效力。3.双方在合同首页载明的地址、联系电话为正式通知、法律文书的法定送达地址，变更需提前3天书面告知对方；按该地址邮寄的文件，签收即视为送达，拒收的自邮件退回之日视为送达。4.未尽事宜按照国家、XX市现行园林绿化养护相关规定执行。（以下为签字盖章页）

甲方（盖章）：XX市XX区公园管理中心

法定代表人/授权代表（签字）：

日期：202X年X月X日

乙方（盖章）：XX园林绿化服务有限公司

法定代表人/授权代表（签字）：

日期：202X年X月X日附件1公园绿地养护质量考核评分表考核项目分值考核内容与评分标准实际得分植物养护40乔木存活率10分，每死亡1株扣2分，扣完为止；修剪规范8分，发现枯枝死杈每处扣1分；