河湖健康评价委托服务合同范本

河湖健康评价委托服务合同范本合同编号：

签订地点：

签订时间：年月日委托方（以下简称甲方）：

单位全称：

统一社会信用代码：

法定代表人：

单位地址：

受托方（以下简称乙方）：

单位全称：

统一社会信用代码：

法定代表人：

技术资质证书编号（水文水资源调查评价/生态环境监测相关）：

单位地址：根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《河湖健康评价指南（试行）》《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）等法律法规、技术标准，甲方委托乙方开展指定河湖健康评价技术服务工作，经双方平等协商，本着诚实信用、权责对等的原则签订本合同，共同遵守。一、服务范围与工作内容明确、无歧义的服务边界是避免合同履行过程中出现增项漏项、推诿扯皮的核心前提，所有工作内容均需对应可量化的交付成果。1.评价对象本次评价河湖为[河湖名称]，评价范围以附件1载明的坐标、长度/面积为准，覆盖河道管理范围线内的水域、岸带及相关影响区域。2.核心工作内容■基础资料收集与补测：收集评价范围内近10年水文水资源、水质监测、岸线利用、水生生物、社会经济、河湖管护等官方台账资料；对资料缺口部分开展补测，按每2km布设1个补充监测断面的标准开展水质监测，覆盖丰水期、平水期、枯水期三个水期，每次连续采样3天，监测指标包含《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1规定的24项基本项目；采用当年夏季空间分辨率优于2m的卫星遥感影像解译岸带植被覆盖度，解译精度误差不超过5%；开展公众满意度调研，有效问卷总量不少于100份。■指标计算与等级评定：严格按照《河湖健康评价指南（试行）》规定的“盆”“水”“生物”“社会服务功能”4个准则层20余项指标开展计算，逐一核实指标数据来源，完成河湖健康等级评定（分为非常健康、健康、亚健康、不健康、劣态五级）。■问题诊断与对策编制：精准识别不少于3类影响河湖健康的核心问题，明确每个问题的具体位置、影响范围、形成成因；对应问题提出近（1-2年）、中（3-5年）、远（5年以上）期治理保护建议，明确每类任务的责任主体建议、估算投资、预期成效，成果可直接纳入属地“一河（湖）一策”方案及河湖长制考核清单。■评审与备案配合：全程配合甲方完成县级初审、市级复审、省级河湖长制主管部门备案工作，按评审意见及时修改完善成果，直至取得省级备案确认文件。3.工作分层要求■水质监测优先由乙方具备CMA资质的自有实验室完成；若乙方无相应检测资质，应当委托具备CMA资质、在本省域内开展过同类监测工作的第三方机构完成，检测机构名单需提前3个工作日书面告知甲方；严禁委托无CMA资质、监测数据可追溯性差的机构开展监测工作，一经发现甲方有权要求乙方重新开展监测，产生的费用由乙方自行承担。■公众调研样本优先通过沿岸社区、村委会集中组织现场访谈获取；若现场组织难度较大，可采用线上问卷+线下拦截访谈结合的方式，但沿岸1km范围内居民样本占比不得低于60%；严禁通过网络刷量、样本倒卖等方式获取无效问卷，问卷核查时无效占比超过10%的，乙方需重新开展调研，产生的费用自行承担。4.除外责任涉及河湖治理工程的勘察设计、征地拆迁、施工组织，以及超出《河湖健康评价指南（试行）》要求的专项水生生物调查（单次采样断面超过30个）不属于本合同服务范围，若需开展相关工作，双方需另行签订补充协议约定费用与周期。二、服务周期与进度节点刚性可考核的进度节点是保障评价成果按时满足河湖长制考核、“一河一策”编制需求的基础，所有节点完成时间均以甲方书面确认为准。1.合同签订后10个工作日内，乙方完成项目工作方案编制，组织召开专家评审会（专家不少于5人，其中水文、生态、水利规划专业高级职称专家占比不低于80%），通过甲方组织的方案审查，交付《XX河湖健康评价工作方案》纸质版6份、电子版1份。2.合同签订后45个工作日内，乙方完成全部基础资料收集、现场监测、公众调研工作，向甲方提交基础资料汇编、原始监测记录台账（含每个采样点带定位信息的现场照片2张，分别记录采样点环境、采样操作过程），经甲方核查资料缺项率不超过5%后，方可进入内业计算阶段。3.合同签订后70个工作日内，乙方完成报告初稿编制，交付《XX河湖健康评价报告（征求意见稿）》；甲方在5个工作日内征求属地生态环境、农业农村、自然资源、住建等部门意见，乙方在收到反馈意见后3个工作日内完成修改形成送审稿。4.合同签订后90个工作日内，乙方配合甲方完成三级评审及省级备案，根据最终评审意见修改完善后交付全部正式成果。5.周期顺延规则：因甲方提供资料延迟（超时限5个工作日以上）、评审时间安排延后，或遇连续3日以上暴雨、橙色及以上洪水/气象预警导致无法开展现场工作的，服务周期相应顺延，顺延时长由双方书面确认，不计入乙方违约时长；乙方人员调配不当、第三方协作单位延误、内部流程拖沓等情况不得作为顺延理由。三、成果交付要求与验收标准可核验、可追溯、符合规范要求的成果质量是本合同的核心交付目标，验收标准不得设置“基本符合要求”之类的模糊表述。1.交付成果清单■正式成果：《XX河湖健康评价报告》纸质版15份（A4幅面，彩色印刷，涉及监测数据的页面加盖CMA标识），配套电子版1套（含可编辑Word版、PDF盖章版、所有原始监测数据Excel表、遥感解译原始影像、指标计算过程台账）。■过程成果：工作方案、各阶段专家评审意见及修改回应表、原始调查记录、公众调研原始问卷、第三方监测机构资质文件及监测报告，全部刻盘随正式成果一并交付。2.验收量化标准■合规性要求：严格符合《河湖健康评价指南（试行）》规定的指标体系、评价方法、等级划分要求，所有指标数据可溯源至原始监测记录、官方公开统计数据或经部门盖章确认的台账，引用数据与官方历史数据偏差超过20%即视为成果质量不合格——省级备案环节会将评价数据与水文、生态环境部门在线监测数据、历年台账交叉核验，数据失实将直接导致备案不通过，影响属地河湖长制年度考核结果。■程序性要求：顺利通过省级河湖长制工作主管部门备案审查，无“评价方法错误、数据来源不可靠、问题诊断不精准”类否定性评审意见。■实用性要求：提出的对策建议可直接纳入属地“一河（湖）一策”方案及年度河湖长制任务清单，无脱离实际的空泛表述。3.验收流程乙方提交正式送审稿后，甲方在10个工作日内组织专家评审；评审通过的，甲方在3个工作日内出具《成果验收确认书》；若评审未通过，乙方需在7个工作日内完成修改并重新报审，重新报审产生的专家评审费、会务费由乙方承担。四、合同金额与付款方式清晰的费用构成与付款节点可有效降低双方财务风险，所有支付条件均需对应明确的可核验交付成果，杜绝无依据付款或无理由拒付。1.合同总金额本合同为固定总价合同，总金额为人民币元整（大写：），该费用覆盖乙方完成本项目全部工作所需的人工费、现场监测费、资料收集费、专家评审费、差旅交通费、印刷费、保险费、税费、备案配合费。除合同明确约定的可增项内容外，甲方无需向乙方支付任何其他费用。2.付款节点■第一笔款：合同签订生效后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的30%作为预付款，乙方需同时向甲方提供符合甲方财务要求的等额增值税发票。■第二笔款：乙方完成报告送审稿并通过市级复审后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的50%，乙方需提供等额增值税发票。■第三笔款：乙方完成正式成果交付并取得省级备案确认文件、甲方出具《成果验收确认书》后10个工作日内，甲方向乙方支付剩余20%合同尾款，乙方需提供等额增值税发票及全部成果资料。3.付款相关要求若项目需纳入财政投资评审范围，最终付款金额以财政评审确认的金额为准，乙方需配合提供评审所需的全部资料；乙方未按要求提交对应阶段的交付成果确认单、发票的，甲方有权延迟付款且不承担违约责任。五、双方权利与义务权责对等是合同长期稳定履行的基础，双方权利义务需覆盖项目全流程的所有关键环节，避免出现责任真空。1.甲方权利义务■必须在合同签订后5个工作日内，向乙方提供已有的河湖基础资料（含河湖划界成果、历年水质监测数据、岸线保护利用规划、“四乱”问题台账等），指定1名专职项目联系人负责协调各部门配合乙方现场工作、资料收集——资料延迟提供会直接压缩后续外业调查、内业编制时间，若甲方资料提供延迟超过15个工作日，项目周期相应顺延。■应当按合同约定及时组织各阶段专家评审会，协调沿岸乡镇、村委会配合乙方开展现场调研、入户问卷工作，为乙方现场作业提供必要的通行协调便利。■有权对乙方的工作进度、质量进行全程监督，发现乙方存在人员不到位、数据造假、进度滞后等问题时，有权向乙方发出书面整改通知，要求乙方在3个工作日内整改到位。■必须按合同约定及时支付合同款项，不得无故拖延。■对乙方提交的涉及工作秘密、技术秘密的成果资料负有保密义务，不得擅自泄露乙方未公开的技术方法。2.乙方权利义务■必须组建固定的项目团队，项目负责人需具备水利工程或生态环境相关专业高级及以上职称，团队成员不少于5人（其中水文监测、生态调查、水利规划专业人员各至少1人），团队名单作为合同附件不得随意更换；若确需更换项目负责人，需提前7个工作日书面征得甲方同意，更换后的人员资质不得低于原人员标准；乙方可根据项目实际需要补充辅助工作人员，但需对辅助人员的作业行为、安全管理全权负责。■应当严格按照国家规范、指南开展工作，保证所有监测数据、调查资料真实可靠，严禁编造数据、套用其他河湖评价成果，所有原始记录需全程留痕、可追溯。■必须严格落实安全生产主体责任，开展临水、涉水作业时，作业人员必须全程穿戴合格救生衣（浮力不小于75N），2人以上组队开展作业，严禁单人无防护措施在水深超过0.5m的区域开展采样、调查——岸坡湿滑、水流扰动易导致人员滑落溺水，未穿戴救生衣时落水后1-3分钟即可因失温、呛水失去自救能力；需为所有现场作业人员购买保额不低于100万元/人的意外伤害保险，现场配备应急救生绳、防暑降温、防蛇虫药品。现场工作过程中发生的人员伤亡、财产损失，全部责任由乙方自行承担，甲方不承担任何连带责任。■必须按合同约定的进度节点交付成果，配合甲方完成各阶段评审、备案工作，对评审提出的修改意见及时响应，不得无故拖延修改。■对项目实施过程中获取的甲方涉密资料、沿岸居民个人信息负有保密义务，不得擅自用于本合同以外的其他用途，项目结束后需将所有涉密资料原件归还甲方，不得私自留存。■有权要求甲方按合同约定提供必要的基础资料、协调支持，在甲方逾期付款超过30天时，有权暂停后续工作并书面告知甲方。■严禁将本合同项下的服务工作转包给第三方——转包行为会导致实际实施团队技术能力无保障、责任链条断裂，极易出现数据造假、成果质量不合格等问题，且出现问题后无法追溯责任主体。六、违约责任与争议解决明确的违约判定标准与责任承担方式是合同约束力的核心保障，所有违约条款需对应可量化的赔付标准，避免模糊的责任表述。1.甲方违约责任■若甲方无正当理由逾期付款，每逾期1个工作日，需向乙方支付应付未付金额万分之三的违约金，违约金累计不超过合同总金额的5%；逾期超过60天的，乙方有权单方解除合同，并要求甲方支付已完成工作对应的服务费用。■若因甲方提供资料错误、虚假导致评价结论偏差，乙方不承担成果质量责任，由此造成的备案不通过、考核扣分等后果由甲方自行承担。2.乙方违约责任■若乙方无正当理由延误进度，每逾期1个工作日，需向甲方支付合同总金额万分之三的违约金，违约金累计不超过合同总金额的5%；逾期超过30天的，甲方有权单方解除合同，乙方需退还甲方已支付的所有款项，并承担合同总金额10%的违约金。■若乙方存在数据造假、成果质量严重不符合规范要求，导致2次以上评审未通过、无法完成省级备案的，甲方有权解除合同，乙方需退还甲方已支付的所有款项，并承担合同总金额20%的违约金；若因乙方成果错误导致甲方被上级部门通报、产生经济损失的，乙方需承担相应的赔偿责任。■若乙方违反安全生产规定造成人员伤亡、财产损失，全部责任由乙方承担；若因此给甲方造成不良影响或经济损失，甲方有权向乙方追偿。■若发现乙方存在转包行为，甲方有权立即解除合同，乙方需退还全部已收款项，并支付合同总金额20%的违约金。3.争议解决合同履行过程中发生的争议，双方优先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。争议解决期间，除争议事项外，双方需继续履行合同其他条款，不得擅自停止工作或中断付款。七、知识产权与保密约定清晰的知识产权归属与保密义务可避免成果使用、流转过程中的法律风险，相关约定覆盖成果全生命周期的管理环节。1.本项目形成的所有评价成果（包括报告、数据、图件、对策建议等）的全部知识产权归甲方所有，乙方仅享有技术成果署名权；乙方不得擅自将成果用于其他项目、公开发表或向第三方提供，如需用于学术研究、案例宣传，需提前7个工作日征得甲方书面同意，且不得涉及涉密内容。2.双方应对合同履行过程中获取的对方涉密信息、个人隐私、商业秘密承担保密义务，保密期限为合同签订之日起至相关信息依法公开之日止；无论合同是否履行完毕、是否解除，保密条款持续有效。3.若乙方违反保密约定，擅自泄露涉密信息、个人隐私或成果资料给甲方造成损失的，需承担相应的赔偿责任，情节严重的甲方有权追究其法律责任。八、合同变更、终止与不可抗力合同调整需遵循书面确认原则，杜绝口头变更导致的履约纠纷，同时严格界定不可抗力的适用范围，避免规则滥用。1.合同的任何变更、补充，均需双方协商一致后签订书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力；任何口头约定均不具备合同约束力。2.合同履行完毕、双方完成款项支付与成果交付后，合同自动终止；若因一方违约导致合同解除，终止时间以解除通知书送达对方之日为准。3.不可抗力指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括但不限于地震、洪水、台风等自然灾害，政府管制、公共卫生事件等社会异常事件；受不可抗力影响的一方需在不可抗力发生后24小时内书面告知对方，并在7个工作日内提供相关证明材料，双方根据不可抗力影响程度，协商决定延期履行、部分履行或解除合同，受不可抗力影响的部分不承担违约责任。4.乙方人员调配不当、技术能力不足、第三方协作单位延误、普通降雨等常规天气影响不属于不可抗力范畴，乙方需自行承担相应责任。九、其他约定兜底性条款需覆盖合同履行中的细节场景，明确文书送达、合同效力等通用规则，避免因约定空白产生不必要的沟通成本。1.本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，具有同等法律效力。2.双方所有正式通知、文件均需以书面形式（含加盖公章的PDF扫描件、邮政特快专递）发送至合同附件4载明的联系地址，任何一方变更联系地址、联系人的，需提前3个工作日书面告知对方，否则按原地址发送的文件视为有效送达。3.本合同附件为本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。（以下无正文，为签署页）

甲方（委托方）：（盖章）

统一社会信用代码：

法定代表人/授权代表（签字）：

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纳税人识别号：

单位地址：

联系电话：

签订日期：年月日乙方（受托方）：（盖章）

统一社会信用代码：

相关技术资质证书编号：

法定代表人/授权代表（签字）：

开户行：

银行账号：

纳税人识别号：

单位地址：

联系电话：

签订日期：年月日附件1：评价河湖范围与工作边界表序号类别具体内容备注1河湖基本信息河湖名称：；所属流域：；涉及区县/乡镇：；2评价范围河道/湖泊起点坐标（CGCS2000坐标系）：；终点/边界坐标：；评价河段长度：km；评价湖泊面积：km坐标精度不低于1:10000地形图要求3核心工作内容1.