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文档简介

医院安保应急预案演练脚本演练时间:202X年X月X日14:30-17:00,总时长150分钟演练地点:XX市第一人民医院门诊楼1楼内科诊区、住院部3楼外科病区、院区西门广场地下车库入口、门诊楼3楼内科候诊区参演单位及人员:医院保卫科32人(特勤分队24人、监控中心值班员4人、消控室值班员4人)、医务科4人、护理部3人、门诊办公室3人、医患沟通办公室2人、后勤保障科4人、急诊科6人、属地派出所民警3人(特邀指导)、辖区消防救援站指战员2人(特邀指导),观摩人员为医院领导班子、各科室安全员共48人演练核心依据:《医疗机构安全防范工作规范(试行)》《企业事业单位内部治安保卫条例》《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》《人员密集场所消防安全管理》演练目的:检验安保队伍对四类高发涉安事件的响应速度、处置规范度,验证《医院安保应急预案》的可操作性,理顺多部门联动流程,提升全员反恐防暴、应急处突能力,确保事件发生时人员伤亡、财产损失降至最低,符合国家及行业对医疗机构安全防范的硬性要求。适用范围:本次演练覆盖的处置流程适用于全院范围内发生的暴力伤医、聚众滋事、涉恐涉爆、火情联动四类涉安事件,其余人员走失、财物失窃、突发公共卫生事件秩序维护等涉安事件可参照本流程调整执行。一、演练组织架构及职责本次演练设立统一指挥部,下设6个专项工作组,所有人员配备数字对讲机,通信频道统一设置为2频道,全程开启执法记录仪(分辨率1080P,音视频资料归档保存不少于3年),所有防护装备符合国家行业标准:防暴背心符合GA68-2019标准、防刺等级2级,橡胶警棍符合GA/T217-2019标准,防毒面具符合GB2890-2009标准。1.演练指挥部总指挥:院长XXX副总指挥:分管安保副院长XXX、分管医疗副院长XXX职责:审定演练方案,下达演练启动、终止指令,统筹处置过程中的跨部门调度,对重大处置决策进行拍板,对接上级卫健、公安、应急管理部门的协调需求。2.现场处置组组长:保卫科科长XXX成员:特勤分队24人配备装备:防暴头盔24顶、防刺背心24件、橡胶警棍24根、约束带8套、防爆叉4把、防爆盾4个、执法记录仪24台、对讲机24部、防毒面具12个职责:接警后第一时间抵达事发现场,按照处置规范控制涉事人员,疏散周边群众,保护现场物证,配合公安、消防部门开展专业处置,全程录制处置音视频资料。3.医疗救治组组长:医务科主任XXX成员:急诊科医护6人、相关病区医护4人配备装备:急救箱2个、担架2副、AED1台、吸氧装置2套、止血包4个职责:负责事件中受伤人员的现场急救、转运分流,优先保障医务人员、受害群众的生命安全,对受到惊吓的人员进行心理安抚。4.秩序维护组组长:保卫科副科长XXX成员:安保队员8人配备装备:警戒带10卷、反光背心8件、对讲机8部、指挥旗4面职责:负责事发现场周边的警戒隔离,引导无关人员疏散,保障消防通道、急救通道畅通,禁止无关人员进入管控区域,引导外部救援车辆停靠至指定位置。5.舆情管控组组长:宣传科科长XXX成员:宣传科干事2人职责:负责现场拍摄留存公开资料,及时回应现场群众疑问,监测抖音、微信、微博等平台的相关舆情,统一对外发布信息口径,避免不实信息扩散,对随意拍摄传播不实信息的人员进行劝阻引导。6.综合协调组组长:院办主任XXX成员:院办干事2人职责:负责对接公安、消防、卫健等上级部门,准确报送事件进展,协调外部资源支援,整理演练相关资料归档。7.演练评估组组长:属地派出所副所长XXX成员:派出所民警2人、消防救援站指战员2人、医院质控科2人职责:全程记录演练各环节的响应时间、处置规范度、联动效率,对照行业标准逐项评分,演练结束后出具评估报告,提出可落地的整改意见。二、演练场景及处置流程本次演练共设置4个实战场景,所有场景均采用真实道具、无脚本即兴处置模式,参演人员事前未知具体触发时间、事件细节,最大程度还原真实突发事件场景。(一)场景一:门诊楼1楼内科诊区暴力伤医事件处置(14:30-14:50,时长20分钟)【场景预设】患者王某某(男,42岁,特勤队员扮演)因慢性支气管炎多次就诊,认为接诊医生开具的药物疗效不佳,今日就诊时与内科诊区李医生(内科医师扮演)发生口角,王某某突然从背包内掏出一把仿真折叠水果刀刺向李医生,李医生左臂被划伤(道具仿真血迹),旁边12名候诊患者发出尖叫,诊区秩序混乱。【处置时间线及动作要求】14:30:02诊区导诊台护士张某某发现情况,第一时间按下诊区墙上的一键报警按钮,同时拨打保卫科24小时值班电话(XXX-XXXXXXX)报警,报警话术规范:“保卫科吗?门诊1楼内科3诊区有人持刀伤医,李医生被划伤,现场有10多名候诊患者,请求立即支援。”14:30:08监控中心值班员收到一键报警信号,同步调取诊区监控锁定事发现场,立即通过对讲机向所有巡逻特勤通报:“各巡逻组注意,门诊1楼内科3诊区发生持刀伤医事件,请立即前往处置,重点区域3分钟内必须到场!”同时拨打110报警电话,话术规范:“您好,这里是XX市第一人民医院,地址是XX路XX号,我院门诊1楼内科诊区发生持刀伤人事件,涉事人员为1名成年男性,持有折叠刀,已有1名医生受伤,请求警力支援,联系人电话XXXXXXX。”14:32:47正在门诊2楼巡逻的3人特勤组(赵X、孙X、周X)携带防爆盾、防爆叉、橡胶警棍沿步梯抵达现场,用时2分42秒,符合《医疗机构安全防范工作规范》要求的3分钟响应标准。抵达后现场处置组组长赵X第一时间持防爆盾上前喊话,话术规范:“我们是医院安保人员,立刻放下刀具,否则我们将采取强制措施,由此产生的后果由你本人承担!”王某某情绪激动挥刀靠近,孙X持防爆盾正面阻挡其前进路线,周X持防爆叉精准叉住王某某小腿将其控制在地,赵X上前夺下刀具,使用约束带对王某某双手进行约束,全程用时1分12秒,未造成人员二次受伤。14:33:02医疗救治组2名医护人员抵达现场,对李医生左臂伤口进行止血包扎,经初步判断为表皮划伤、无生命危险,安排护士陪同前往急诊科进一步消毒处理。同时对现场1名受到惊吓摔倒的72岁老年患者进行肢体检查、测量血压,确认无外伤及基础病发作风险后,安排家属陪同到休息区休整。14:33:15秩序维护组4名队员抵达现场,在诊区出入口拉起2道警戒带,引导周边28名候诊患者疏散到门诊2楼内科诊区候诊,告知现场人员禁止随意触碰涉事人员遗留的背包、刀具等物证,安排2名队员在警戒带旁值守。14:35:02属地派出所3名民警抵达现场,综合协调组工作人员对接民警,将涉事人员王某某、缴获的仿真刀具、3台执法记录仪录制的全程音视频资料一并移交民警,配合民警完成现场笔录制作。14:38:00舆情管控组工作人员到现场对围观群众进行说明,话术规范:“各位患者朋友,刚才发生一起突发伤医事件,目前涉事人员已经被公安机关控制,受伤医生没有生命危险,大家不要恐慌,也请大家不要随意拍摄剪辑视频传播不实信息,否则将承担相应法律责任,感谢大家的配合。”同时安排专人监测本地社交平台,未发现相关不实信息传播。14:48:00保卫科对诊区进行全覆盖安全排查,确认无其他安全隐患,门诊办公室安排医务人员返回岗位,诊区恢复正常开诊。14:50:00总指挥确认该场景处置完成,下达第二个场景演练启动指令。(二)场景二:住院部3楼外科病区患者家属聚众滋事处置(14:50-15:20,时长30分钟)【场景预设】患者刘某某(男,78岁)因胃癌晚期于3天前在外科接受手术,今日上午突发多器官衰竭抢救无效死亡,家属12人(特勤队员、行政人员扮演)认为医院救治不力,在病区走廊摆放纸质花圈2个、焚烧纸钱,推搡上前劝阻的护士,扬言要围堵主治医生,病区内现有26名术后住院患者,部分患者家属受到惊吓出现不满情绪,病区秩序混乱。【处置时间线及动作要求】14:50:10病区护士长发现情况,第一时间拨打保卫科值班电话报警,话术规范:“保卫科吗?住院部3楼外科病区有10多名患者家属聚集滋事,摆放花圈、焚烧纸钱,还推搡了护士,病区还有20多名术后患者,请求立即支援。”同时按下病区一键报警按钮。14:50:18监控中心收到报警信号,立即调取病区监控核实情况,同步通报所有巡逻组:“住院部3楼外科病区发生聚众滋事事件,附近巡逻组立即前往处置,特勤备勤组全员携带装备出动!”同时将现场监控画面同步传输至演练指挥部,上报总指挥。14:52:05正在住院部4楼巡逻的2名特勤率先抵达现场,首先使用灭火器扑灭正在燃烧的纸钱,避免引发火情,同时向家属喊话,话术规范:“各位家属,你们失去亲人的心情我们非常理解,但摆放花圈、焚烧纸钱、推搡医护人员属于涉医违法犯罪行为,违反《医疗纠纷预防和处理条例》和《治安管理处罚法》,请你们立即停止违法行为,选出3名家属代表到医患沟通办公室,我们会安排专人与你们协商解决问题,不要影响其他患者的正常诊疗。”家属情绪激动,推搡特勤队员不肯离开。14:53:12特勤备勤组12人携带防暴装备抵达现场,首先在病区出入口设置警戒,疏散11名无关探视人员离开病区,将闹事家属和住院患者隔离开,避免冲突升级波及其他患者。同时医患沟通办公室2名工作人员抵达现场,主动引导3名情绪相对稳定的家属代表到病区会议室协商。14:55:00总指挥接到现场报告,指示综合协调组联系属地派出所、辖区卫健委医政科派员到场协调纠纷。14:57:00剩余9名家属仍在走廊吵闹,不肯离开公共区域,现场处置组组长再次向家属喊话,连续告知3次:“现在正式向你们告知,医闹行为涉嫌违反《治安管理处罚法》,情节严重的将追究刑事责任,如果你们拒不配合,我们将采取强制措施,请你们立即到会议室协商或者离开医院。”喊话后家属仍不听劝阻,特勤队员2人一组,采用徒手控制动作将闹事家属逐一引导至会议室,全程未发生暴力冲突,执法记录仪全程录制留证。15:05:00属地派出所民警、卫健委医政科工作人员抵达现场,医患沟通办公室工作人员向家属出示患者的完整诊疗记录、抢救记录、知情同意书等资料,告知医疗纠纷的合法解决途径:可向医疗纠纷人民调解委员会申请调解、申请医疗事故技术鉴定、向人民法院提起诉讼,家属情绪逐渐平复,同意带走花圈,选择人民调解途径解决纠纷。15:12:00秩序维护组对病区进行排查,清理遗留的纸钱、花圈残留物,检查消防设施是否完好,对病区26名住院患者及家属逐一安抚,护士长确认所有患者生命体征平稳,无异常情况。15:18:00舆情管控组对现场拍摄的群众进行告知,提醒不要传播不实信息,经监测未发现相关舆情。15:20:00总指挥确认该场景处置完成,下达第三个场景演练启动指令。(三)场景三:院区西门广场地下车库入口旁疑似涉爆物品处置(15:20-16:00,时长40分钟)【场景预设】巡逻特勤吴某某例行巡逻时,发现地下车库入口旁的长椅上放着一个无人认领的黑色双肩包,背包旁传出规律的tick-tock声响(道具音效器播放),疑似定时爆炸装置,当时周边有15名过往患者及家属,距离院区加油点仅80米,情况紧急。【处置时间线及动作要求】15:20:07巡逻特勤吴某某发现可疑背包,立即停止前进,后撤至5米外,第一时间用对讲机向监控中心报告,话术规范:“监控中心,我是巡逻组吴某某,现在在西门地下车库入口旁的长椅上发现一个无人认领的黑色双肩包,有疑似定时装置的声响,怀疑是爆炸物,请立即上报,我在现场值守禁止人员靠近。”15:20:15监控中心值班员立即上报总指挥,同时下达指令:“所有巡逻组立即前往西门广场,秩序维护组立即对地下车库入口、西门出入口进行管控,禁止所有人员、车辆进入风险区域,消控室做好消防应急准备!”同时拨打110报警电话、119消防救援电话,准确告知疑似爆炸物的位置、周边环境、现场情况。15:21:45现场处置组8名特勤抵达现场,首先在可疑背包周边50米范围拉起双层警戒带,疏散周边15名群众到100米外的安全区域,喊话告知:“各位市民朋友,此处发现可疑物品,存在安全风险,请大家不要靠近,立即撤离到安全区域,感谢配合。”同时提醒周边群众关闭手机、对讲机等电子设备,避免信号触发爆炸装置。15:23:00总指挥抵达临时指挥点,下达指令:所有人员不得进入50米警戒范围,待公安、消防专业排爆人员到场处置,各岗位做好人员管控,防止无关人员闯入警戒区。15:28:00属地派出所民警、辖区消防救援站排爆人员抵达现场,现场处置组配合排爆人员划定100米核心警戒范围,关闭周边的监控电源、公共WiFi等信号源,避免信号干扰。15:35:00排爆人员使用排爆机器人对可疑背包进行X光检测,确认背包内为定时仿真爆炸装置(道具),无实际爆炸风险,使用排爆杆将装置转移到排爆罐内,带离现场处置。15:48:00排爆人员对周边50米范围进行地毯式排查,确认无其他可疑物品,现场总指挥下达解除警戒指令。15:52:00保卫科对周边区域进行二次排查,确认无其他安全隐患,秩序维护组撤除警戒带,恢复西门广场、地下车库的正常通行。15:58:00舆情管控组对现场群众进行说明,告知疑似爆炸物已经处置完毕,没有安全风险,提醒大家不要传播不实信息,经监测未发现相关舆情。16:00:00总指挥确认该场景处置完成,下达第四个场景演练启动指令。(四)场景四:门诊楼3楼候诊区突发火情安保联动处置(16:00-16:40,时长40分钟)【场景预设】门诊楼3楼候诊区一名患者乱扔未熄灭的烟头,引燃了候诊区的布艺沙发,现场冒出大量浓烟(环保烟雾弹道具产生),当时候诊区有32名患者及家属,其中1名76岁老年患者因吸入浓烟出现呛咳、呼吸困难症状,现场出现慌乱。【处置时间线及动作要求】16:00:05候诊区导诊护士发现火情,第一时间按下墙上的手动火灾报警按钮,同时取出附近的干粉灭火器扑救初期火灾,拨打消控室电话报警,话术规范:“消控室吗?门诊3楼内科候诊区沙发着火了,有大量浓烟,现场有30多名患者,请求立即支援。”16:00:12消控室值班员收到火灾报警信号,立即调取监控确认报警位置,第一时间拨打119报警电话,同时上报总指挥:“总指挥,门诊3楼内科候诊区发生火情,现场有浓烟,已经通知安保、医疗、后勤组前往处置。”同时启动消防联动系统,切断该区域非消防电源,启动排烟风机,降下防火卷帘,迫降所有电梯到首层并关闭梯门。16:00:20监控中心向所有安保人员通报火情:“所有人员注意,门诊3楼内科候诊区发生火情,立即前往现场开展人员疏散、灭火救援,优先保障患者安全!”16:01:58现场处置组6名特勤佩戴防毒面具抵达现场,确认初期火灾已经被护士扑灭,现场有大量浓烟,立即引导候诊区32名群众用随身衣物或现场备用的湿毛巾捂住口鼻,沿步梯弯腰撤离到室外安全区域,其中1名行动不便的老年患者由2名特勤搀扶撤离,1名吸入浓烟的患者由特勤用担架抬到安全区域移交医疗救治组。16:03:22秩序维护组8名队员抵达现场,在门诊楼各出入口设置警戒,禁止无关人员进入,在各层步梯口引导人员疏散,确保消防通道畅通,引导后续抵达的消防车停靠到就近的消防取水点。16:05:10医疗救治组对吸入浓烟的患者进行吸氧、生命体征监测,确认无生命危险后转运到急诊科进一步观察。16:08:00辖区消防救援站指战员抵达现场,对起火点进行排查,确认无复燃风险,对现场消防设施的运行情况进行检查,确认排烟系统、防火卷帘、消防水泵均正常运行,符合消防安全要求。16:25:00后勤保障科安排人员清理现场的燃烧残留物,对受损的沙发进行更换,开启新风系统排出候诊区的残留烟雾。16:35:00保卫科对现场进行安全排查,确认无消防安全隐患,门诊办公室安排候诊区恢复正常使用。16:38:00舆情管控组对疏散的群众进行说明,告知火情已经扑灭,没有人员重伤,提醒大家不要传播不实信息,经监测未发现相关舆情。16:40:00总指挥确认所有演练场景处置完成,下达演练终止指令,所有参演人员到门诊楼前广场集合参加评估总结会。三、演练评估及整改要求演练评估组按照《医疗机构安保应急处置考核评分标准》对四个场景进行逐项评分,满分100分,80分合格,本次演练四个场景得分分别为:暴力伤医处置96分、聚众滋事处置94分、涉爆物品处置97分、火情联动处置95分,平均得分95.5分,演练合格。(一)演练亮点1.响应速度全部达标:重点区域均实现3分钟内响应,最快响应时间2分42秒,达标率100%,符合国家行业规范要求。2.装备配备齐全规范:所有特勤人员均配备符合国家标准的防暴装备、执法记录仪,全程音视频留存规范,无遗漏。3.多部门联动顺畅:安保、医疗、后勤、舆情等部门配合默契,无推诿扯皮情况,处置流程衔接顺畅,未出现时间空档。4.处置依据充分:所有处置动作均符合《治安管理处罚法》《医疗机构安全防范工作规范》等相关法律法规要求,无违规操作。(二)存在问题1.部分特勤队员的防爆叉使用动作不够规范,控制涉事

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