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文档简介

有关法制宣传月活动总结2024年4月1日至4月30日,我市严格按照中央宣传部、司法部、全国普法办关于开展2024年全民国家安全教育日暨法制宣传教育月的统一部署,紧扣“弘扬法治精神,提升治理效能,护航高质量发展”活动主题,整合全市32个普法责任单位、12个乡镇(街道)、137个村(社区)及216家规模以上企业、47所中小学校的普法力量,全域覆盖、分层分类、精准施策开展系列法制宣传教育活动,累计开展各类线下宣传活动427场,线上推送普法内容累计阅读播放量突破1260万人次,覆盖群众超87万人次,群众法治素养抽样测评达标率较活动开展前提升11.2个百分点,切实把法制宣传教育的成效转化为基层依法治理的实际动能。活动筹备阶段,我市坚持高位统筹、提前谋划,着力构建上下联动、齐抓共管的普法工作格局,坚决避免法制宣传“走过场、走形式”。一是高位推动压实责任链条,第一时间成立由市委常委、政法委书记任组长,市政府分管政法工作的副市长任副组长,各普法成员单位主要负责人为成员的法制宣传月活动领导小组,办公室设在市司法局,承担日常统筹协调、调度推进、督导考核职责。活动期间先后3次召开专题调度会,逐单位听取活动筹备及推进情况汇报,结合本地法治建设实际制定《2024年全市法制宣传月活动实施方案》,严格对照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制要求,将活动任务分解为12大类47项具体举措,逐一明确责任单位、完成时限、成效量化标准,把活动开展情况纳入年度法治建设考核、平安建设考核的核心指标,考核权重提高至10%,先后对活动推进滞后、宣传形式单一、覆盖存在盲区的3个县直单位下发督办提醒函,由领导小组办公室安排专人跟进指导整改,确保各项任务不打折扣落地见效。二是精准调研匹配普法需求,彻底扭转以往“我讲什么群众听什么”的单向灌输普法模式,活动启动前,领导小组办公室牵头组建4个调研工作组,深入村社院落、企业车间、学校教室、机关科室开展为期一周的普法需求大调研,累计发放调研问卷1.2万份,召开不同群体代表座谈会21场,全面梳理收集群众普遍关注的电信网络诈骗防范、婚姻家庭财产纠纷、农民工欠薪维权、未成年人保护、行政处罚程序规范、农村土地承包流转、食品安全保障、相邻关系处理等7大类32项具体普法需求,建立“需求收集-内容定制-效果反馈”的精准普法匹配机制,针对不同行业、不同年龄、不同群体的认知特点和实际需求定制差异化的普法内容和宣传形式,确保普法内容真正贴合群众需要。三是夯实基础强化支撑保障,统筹落实专项普法经费187万元,组织专业力量编印《常用法律知识口袋书》《农民工维权指南》《未成年人保护法漫画册》《企业经营法律风险提示清单》《农村群众常用法律知识问答》等各类通俗易懂的宣传资料共计62万份,定制印有法治宣传标语的围裙、帆布袋、折扇、指甲剪套装、洗菜篮等与群众日常生活密切相关的实用宣传品27万份;面向社会公开遴选组建由217名执业律师、36名政法系统业务骨干、124名村(社区)“法律明白人”、42名高校法学专业志愿者组成的市级普法讲师团,提前开展2次集中备课和业务培训,对所有拟宣讲的内容逐一审核把关,确保普法内容准确无误、表述通俗易懂;同时提前协调全市户外LED大屏、公交地铁移动电视、社区宣传栏、单位内部宣传阵地等各类宣传载体,预留专门的宣传版面和时段,为活动全域铺开做好充分准备。活动推进过程中,我市坚持分类施教、精准滴灌,针对不同群体的法治需求量身打造宣传内容,着力构建全域覆盖、重点突出的普法宣传矩阵。一是聚焦机关公职人员,强化“关键少数”和“关键群体”的法治思维培养。紧抓领导干部这个“关键少数”,活动期间市委理论学习中心组带头开展《宪法》《行政复议法》《国家安全法》《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等内容的专题法治学习,邀请省社会科学院法学研究所所长作“提升领导干部法治思维,推进法治政府建设”的专题辅导报告,全市126家机关企事业单位的理论学习中心组均开展不少于1次的法治专题学习,组织全市872名副科级以上领导干部参加2024年度领导干部法律知识统一闭卷考试,参考率100%,优秀率达94.7%,推动领导干部带头尊法学法守法用法,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。抓实公职人员这个“关键群体”,针对全市各级机关事业单位工作人员,依托国家工作人员在线学法平台,布置法制宣传月专项学习任务,明确每人在线学习时长不低于10学时,重点学习宪法、民法典、与本职工作相关的行政法律法规;专门组织全市1742名行政执法人员开展新修订《行政复议法》《行政处罚法》《行政执法三项制度》专项轮训,结合近年来本地发生的行政复议撤销、行政诉讼败诉典型案例开展复盘教学,培训结束后统一组织闭卷测试,测试不合格的暂停行政执法资格、待补考通过后方可重新上岗,切实提升行政执法人员严格规范公正文明执法的水平。同时,在各级机关单位开展“法治故事会”“我与法治的故事”主题演讲比赛、行政执法典型案例复盘会等活动,组织公职人员结合自身工作岗位分享法治实践感悟,累计开展各类机关内部法治活动79场,覆盖公职人员2.1万人次,推动法治理念融入公职人员日常工作全过程。二是聚焦青少年群体,帮助青少年扣好人生第一粒法治扣子。深化“法治副校长”履职效能,活动期间全市47所中小学校的52名法治副校长全部进校园开展至少1次法治专题讲座,针对不同年龄段学生的认知特点定制差异化宣讲内容:针对小学生群体,重点围绕《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》,采用卡通漫画、动画短片、法治小游戏、情景模拟等活泼形式,讲解校园欺凌防范、交通安全、防拐防骗、个人信息保护等内容,引导小朋友们从小树立规则意识和自我保护意识;针对初中生群体,重点围绕预防校园暴力、禁毒防艾、网络诈骗、未成年人违法犯罪的法律后果等内容,结合本地发生的青少年违法犯罪真实案例开展警示教育,引导青春期学生树立正确的是非观,杜绝不良行为;针对高中生群体,重点围绕民法典中与青年相关的民事行为能力界定、高考诈骗防范、兼职务工维权、国家安全常识等内容,帮助临近成年的学生建立基本的法律认知框架。为了提升青少年的参与感,全市各中小学校同步开展沉浸式法治实践活动,组织学生参与“法治手抄报比赛”“模拟法庭”“法治主题班会”“我是小小普法员”等系列活动,累计收到学生创作的法治主题手抄报2.1万份,选拔327名学生组成“小小普法志愿队”,利用课余时间在校园、社区向身边的同学、家长宣传法律常识;分批次组织1.2万名中学生到市法治教育基地、法院少年审判庭、检察院未成年人检察工作室开展实地研学,通过旁听真实庭审、观看法治警示教育片、体验互动式法治宣传设备等形式,让青少年近距离感受法治的严肃性和权威性。其中市第三中学组织的模拟法庭活动,选取了本地2023年审理的一起初中生因琐事纠纷结伙殴打同学构成故意伤害罪的真实案例,由学生分别扮演法官、检察官、被告人、辩护人、法警,完整还原法庭调查、举证质证、法庭辩论、当庭宣判的全流程,参与活动的学生纷纷表示第一次直观感受到违法犯罪需要承担的严重后果,活动结束后先后有3名学生主动向班主任反映了身边存在的校园欺凌隐患,帮助学校及时处置了3起潜在的学生冲突事件。为了构建家校社协同的法治教育链条,活动期间专门针对学生家长发放《致家长的一封法治公开信》14万份,重点讲解《家庭教育促进法》中家长的法定监护责任、未成年人网络沉迷防范、校园欺凌协同处置等内容,引导家长切实履行家庭教育责任,配合学校做好青少年法治教育,累计开展家长法治课堂32场,覆盖家长4.7万人次,打通学校法治教育和家庭法治教育的衔接通道。三是聚焦市场经营主体,以法治宣传护航法治化营商环境建设。开展“法治体检进企业”专项行动,组织由律师、公证员、仲裁员、行政执法部门业务骨干组成的企业法律服务团,深入全市216家规模以上企业、3700余家小微企业和个体工商户开展上门普法和法治体检,重点围绕《民法典》合同编、《公司法》《安全生产法》《劳动合同法》《知识产权法》《反不正当竞争法》以及《优化营商环境条例》等内容,结合企业生产经营中常见的合同风险、用工风险、知识产权风险、安全生产风险等,一对一开展法律风险提示,帮助企业梳理经营管理中的法律漏洞。针对市工业园区制造业企业集中、工伤纠纷和用工纠纷多发的实际,专门组织开展3场企业用工合规专场普法活动,为200余名企业HR和一线职工讲解劳动合同签订、加班费计算、工伤认定流程、赔偿标准等与劳资双方密切相关的法律规定,现场解答关于试用期约定、社保缴纳、竞业限制等方面的法律咨询312个。整个活动期间,法律服务团累计为企业出具法律风险提示函287份,提出合规经营建议742条,现场解答企业经营管理人员和职工的法律咨询2100余人次。组织市场监管、税务、应急管理、生态环境、人力资源和社会保障等涉企执法部门,在执法过程中严格落实“谁执法谁普法”要求,坚持“处罚与教育相结合”原则,对企业的轻微违法行为依法落实“首违不罚”“轻违轻罚”的同时,面对面讲解相关法律规定和违法后果,帮助企业及时纠正违法行为,避免同类问题重复发生,活动期间累计开展涉企执法过程中的普法宣讲124场,覆盖企业经营管理人员3200余人次。针对外卖骑手、快递员、网约车司机、网络主播等新就业形态劳动者,联合工会、交通运输、市场监管、网信等部门,在骑手驿站、快递网点、直播电商产业园等场所设置专门的普法宣传点,重点讲解劳动者权益保护、社会保险缴纳、交通事故责任认定、网络直播违法违规行为的法律后果等内容,累计开展新就业群体专项普法活动37场,覆盖新就业形态劳动者8700余人次,现场为127名劳动者解答了劳动维权相关的法律问题,帮助32名劳动者协调解决了劳动报酬、社保缴纳等方面的实际纠纷。四是聚焦基层城乡居民,打通普法宣传“最后一公里”。充分用好基层现有普法阵地,在全市137个村(社区)的法治宣传栏、农家书屋、新时代文明实践站设置法制宣传月专门板块,张贴普法宣传海报,摆放法律知识宣传资料,组织村(社区)“法律明白人”、网格员、人民调解员开展走村入户“敲门行动”,针对农村居民重点讲解《土地管理法》《农村土地承包法》《民法典》婚姻家庭编和继承编、防范养老诈骗、防范非法集资、森林防火、《信访工作条例》等与群众生产生活密切相关的法律知识,针对社区居民重点讲解物业服务纠纷、高空抛物责任、邻里关系处理、电信网络诈骗防范、消费者权益保护等内容,累计开展入户宣传7.2万户,发放宣传资料和宣传品41万份,实现村(居)民小组宣传全覆盖。其中位于西部山区的三个苗族乡,考虑到部分老年苗族群众听不懂汉语,专门组织会讲苗语的普法志愿者和本地苗歌手,把与群众生产生活相关的法律知识编成苗族山歌,采用“双语普法”的形式深入寨子开展宣传,累计开展双语宣讲11场,覆盖少数民族群众4200余人次,解决了少数民族群众听不懂、记不住的问题。结合本地群众文化习惯开展群众喜闻乐见的特色普法活动,把法治内容融入地方传统花灯戏、山歌会、赶集文化中,组织本地文艺团队编排法治主题的花灯小戏、小品、快板等文艺节目,深入各村(社区)开展法治文艺巡演27场,把抽象的法律条文转化为群众听得懂、看得进的文艺节目,累计吸引群众3.2万人次现场观看;在各乡镇(街道)的赶集日设置“普法集市”,组织各普法责任单位摆摊设点,通过免费法律咨询、法律知识有奖问答、法治灯谜竞猜等形式吸引群众参与普法活动,累计开展“普法集市”活动36场,参与群众超12万人次,让群众在逛集市的过程中轻松学习法律知识。针对老年人、残障人士、社区矫正对象等重点特殊群体开展精准普法,在养老服务机构、老年活动中心、社区老年大学开展防范养老诈骗、老年人权益保障、遗嘱继承等方面的普法宣传,通过真实案例讲解“养老产品推销”“养老项目投资”“冒充亲友借钱”等养老诈骗常见套路,提高老年人的防骗意识和维权能力,累计开展老年人专项普法活动42场,覆盖老年人3.1万人次;联合残联组织掌握手语的普法志愿者、熟悉残障人士权益保障法规的律师,深入残障人士家中、特殊教育学校、残障人士就业基地开展上门普法,重点讲解残障人士权益保障、社会救助、无障碍环境建设等方面的法律规定,累计为1200余名残障人士提供面对面的普法服务;针对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体,组织司法所工作人员、社区矫正社工开展一对一的法治谈话,讲解社区矫正相关规定、就业扶持、社会救助等方面的政策法律,引导他们树立守法意识,顺利回归社会,累计对全市327名社区矫正对象、124名近期刑满释放人员开展了全覆盖的法治宣传教育。在做优线下宣传的同时,我市积极适应媒体传播格局的新变化,不断创新宣传形式、拓展宣传渠道,打造立体多维的普法传播格局,切实提升法制宣传的传播力和影响力。一是做精融媒普法产品,组织市融媒体中心、各普法责任单位围绕群众关注的法律热点问题,制作短视频、动漫、有声书、图文解读等形式多样的融媒普法产品,活动期间累计制作推出“法治小课堂”系列短视频42期,“以案释法”系列图文推送27期,“律师讲法”系列有声节目18期,内容涵盖反诈、维权、未成年人保护、安全生产等多个与群众密切相关的领域,其中市公安局反诈中心民警制作的《警惕!这10种养老诈骗套路专盯老年人》、市人社局劳动监察大队制作的《农民工讨薪的5个合法途径》、市检察院未检工作室制作的《遇到校园欺凌怎么办?》等3条短视频,因内容接地气、实用性强,先后被省级政法新媒体平台转发推广,单条播放量均突破100万次。二是用好新媒体传播矩阵,整合全市各级政务新媒体、本地有影响力的民生类自媒体、小区业主群、村级微信群等传播渠道,建立法制宣传月内容推送机制,每日推送1-2条群众关注度高的普法内容,组织全市机关干部、村社干部、普法志愿者积极转发扩散,累计在各类新媒体平台推送普法内容1200余条,总阅读播放量突破1260万人次;同时依托本地抖音、快手、视频号平台开展4场“普法直播带法”活动,组织律师、政法干警走进直播间,结合典型案例讲解热点法律问题,在线实时解答网友提出的法律咨询,单场最高观看人次突破28万,累计在线解答网友法律咨询723条,很多网友在评论区表示“这种直播太实用了,学到了很多能用得上的法律知识”。三是拓展社会宣传阵地,协调全市城区主要路段的27块户外大型LED大屏、127块公交站台宣传栏、320辆公交车和740辆出租车的车载移动电视、全市所有居民小区的电梯广告屏,在活动期间滚动播放法治宣传标语、普法短视频,在全市所有机关单位、银行网点、商超、医院、政务服务大厅的电子显示屏持续播放法制宣传月相关内容,累计播放宣传内容超200万条次,在城乡主要道路、人群密集区域悬挂法治宣传横幅1200余条,设置宣传展板742块,营造了“抬头看得见、低头找得到、随时能学习”的浓厚法治宣传氛围。四是深化“以案释法”宣传机制,组织法院、检察院、公安局、司法局梳理近年来本地发生的具有普遍教育意义的典型案例,包括电信网络诈骗案例、醉驾案例、邻里纠纷引发的故意伤害案例、生产经营违法案例、未成年人违法犯罪案例等,编印《2024年法制宣传月典型案例汇编》1万册,在宣传活动中向群众发放,同时通过新媒体平台持续推送典型案例解读,用身边事教育身边人,让群众从真实案例中感受到法律的刚性和温度,认识到违法的成本和后果,切实提高普法的警示性和说服力。我市始终坚持效果导向,坚决杜绝“宣传一阵、没有下文”的形式主义问题,着力推动法制宣传教育与基层依法治理深度融合,切实把普法成效转化为治理效能。一是把普法宣传与矛盾纠纷排查化解结合起来,活动期间组织各级人民调解组织、网格员、“法律明白人”在开展入户普法的同时,同步排查身边的婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、物业纠纷、劳资纠纷、土地纠纷等各类矛盾纠纷,对排查出来的纠纷第一时间组织人民调解员、村社干部、法律顾问介入调解,对群众提出的法律问题现场解答、对群众需要的法律服务及时对接,累计排查化解各类矛盾纠纷427件,调解成功率达98.6%,把大量矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,实现了“普法一次、教育一片、稳定一方”的效果。二是把普法宣传与法治领域群众反映强烈的问题整治结合起来,针对普法需求调研中群众反映集中的电信网络诈骗高发、农民工欠薪、小区物业管理不规范、校园周边环境整治等问题,组织相关部门同步开展专项整治行动,活动期间累计破获电信网络诈骗案件72起,抓获犯罪嫌疑人113名,为群众挽回经济损失870余万元,通过持续的反诈宣传,活动最后两周全市电信网络诈骗案件发案率环比下降23%;开展农民工欠薪专项整治,共检查用人单位217家,为327名农民工追回被拖欠的工资426万元;开展物业领域专项整治,整改物业企业不规范服务问题47个,化解物业纠纷124件,推动12个小区成立了业主委员会;开展校园周边环境专项整治,排查整治校园周边网吧违规接纳未成年人、商店售卖“三无”食品、流动摊贩占道经营等违法违规问题32个,切实把普法过程转化为解决群众急难愁盼问题的过程,让群众切实感受到法治建设带来的实惠。三是把普法宣传与基层法治创建结合起来,结合民主法治示范村(社区)创建、法治企业创建、依法治校示范校创建等工作,在普法过程中指导基层单位完善自治、法治、德治相结合的治理体系,指导村(社区)修订完善村规民约、居民公约,健全村务公开、民主议事制度,指导企业完善合规经营管理制度,指导学校完善校园法治建设相关制度,活动期间累计指导17个村(社区)完成民主法治示范村创建的前期准备工作,培育23家法治建设示范企业、12所依法治校示范校,进一步夯实了基层依法治理的工作基础。本次法制宣传月活动虽然取得了一定成效,但对照法治建设的要求和群众的期盼,仍然存在一些短板和不足:一是部分单位的普法形式还比较传统,存在“重场面、轻实效”的倾向,针对不同群体的精准普法程度还有待提升,特别是对长期在外务工的农村流动群体,普法覆盖还存在一定盲区,入户宣传找不到人、线上推送难触达的问题仍然存在;二是部分普法内容的通俗性、针对性还有待加强,少数单位准备的普法内容照搬法律条文,过于专业晦涩,没有转化为群众听得懂的家常话,群众接受度不高;三是普法长效机

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