统编版道德与法治八年级下册《依法行政 建设法治政府》教学设计

统编版道德与法治八年级下册《依法行政建设法治政府》教学设计一、课程标准与教材分析本课依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》中"法治教育"模块的相关要求，围绕"了解政府依法行政的含义和意义，认识建设法治政府对推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用"这一核心目标展开。教材在第四单元"走进法治天地"中起着承上启下的作用：学生已经初步了解法律特征、未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等基础知识，但对"政府如何行使权力""法治政府建设与公民的关系"等宏观议题缺乏认知。本课旨在引导学生从公民视角理解政府权力的边界与运行规则，厚植法治观念，培育公共理性。教学重点：依法行政的内涵与基本要求；建设法治政府的重要意义。教学难点：将抽象的法治理念与具体的政府行为、公民生活建立联结；理解"依法行政"与"建设法治政府"的辩证关系。二、学情分析八年级学生具备一定的法律常识和公民意识，对"政府"概念有感性认识，但往往将政府简单等同于"管理者"，对其权力来源、行使边界缺乏深入理解。学生对生活中接触到的执法现象（如市场监管、交通执法等）有一定观察，但较少主动思考其法律依据。学生思维活跃，参与意识强，但抽象思维能力仍在发展中，需要依托典型案例和情境探究进行深度学习。三、教学目标政治认同：通过了解我国法治政府建设成就，增进对党和政府推进全面依法治国的认同。道德修养：体会法治对维护社会公平正义、保障公民权益的重要价值。法治观念：理解依法行政的基本要求，树立尊重法律、信任政府的理性态度。健全人格：增强社会责任感，养成依法表达诉求、依法维护权益的行为习惯。公共参与：明确公民在法治政府建设中的权利与义务，提升有序参与公共生活的能力。四、教学方法采用情境教学法、案例研讨法、合作探究法与价值澄清法，以"行政执法情景剧""法治政府建设成就展""公民监督议事厅"等学习活动为载体，引导学生在体验、辨析、实践中建构知识。五、教学过程（一）情境导入：一张"罚单"引发的思考教师呈现情境：市民王某在禁烟标识清晰的公共场所吸烟，被城管执法人员依法罚款50元。王某认为"吸烟是个人小事，处罚过重"，准备在社交平台发表言论质疑执法行为。设问引导：王某的质疑是否合理？执法人员能否任意设定处罚标准？政府行使权力有没有边界？学生分组讨论并分享观点，教师适时点拨：政府权力来自人民，必须依法行使。设计意图：从生活情境切入，激发认知冲突，自然引出"依法行政"主题。（二）探究学习一：何为依法行政活动一：概念解读——"法"与"权"的对话教师出示三则行政案例：案例A：某县市场监管部门依法吊销某餐饮店营业执照，因其销售过期食品；案例B：某镇政府以"建设美丽乡村"为由，强制拆除村民合法房屋且未给予补偿；案例C：某市生态环境局依据大气污染防治法，责令超标排放企业停产整治。学生辨析：哪些行为属于依法行政？哪些行为存在问题？依据是什么？教师归纳依法行政的内涵：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时，必须由宪法和法律明确授权，并且依据宪法和法律的规定执行。活动二：标准建构——依法行政的"三个维度"教师组织小组合作，结合教材和案例，从"权责法定""依法行政""程序正当""公开公正""诚实守信""高效便民"等角度梳理依法行政的基本要求。学生代表汇报小组成果，教师相机补充"法定职责必须为，法无授权不可为"的执法理念，并以"执法证""处罚决定书""听证程序"等细节说明规范执法的具体表现。设计意图：通过案例对比和标准建构，让学生理解依法行政不仅要求"合法"，更要求"合理""高效""诚信"。（三）探究学习二：为何要建设法治政府活动三：成就巡礼——法治政府建设的中国实践教师播放视频片段或图文资料，呈现党的十八大以来法治政府建设的阶段性成果：全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（即"三项制度"）；深化"放管服"改革，企业开办时间大幅压缩；推进政务服务"一网通办""跨省通办"；健全行政复议体制，有效化解行政争议。学生思考：这些举措对普通公民的生活产生了哪些影响？对你所在的家庭或社区有什么改变？学生结合自身经历分享感受，如"办理身份证更便捷""投诉处理更高效""政务信息更透明"等。教师总结：法治政府建设是全面依法治国的关键环节，关系到人民群众的切身利益，关系到国家治理体系和治理能力现代化。活动四：角色辩论——"严管"还是"善治"呈现议题：在城市电动车管理中，交警部门应"严管重罚"还是"教育引导"？学生分为正反两方，从法律效果、社会效果、公民权利保障等角度展开辩论。教师引导：法治政府不是冰冷执法的机器，而是既维护秩序又尊重人权的现代治理模式。依法行政的最终目标是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。设计意图：通过成就展示和价值辩论，让学生体会法治政府建设既是国家战略，也是民生工程。（四）探究学习三：公民与法治政府活动五：监督议事厅——当政府行为可能越界时教师呈现情境：某地政府因旧城改造项目发布公告，但补偿方案未公开征求居民意见，引发群众不满。小组讨论：作为公民，可以通过哪些合法途径表达诉求、监督政府行为？学生梳理渠道：信访制度、人大代表联系群众、政务公开渠道、行政复议、行政诉讼、舆论监督等。教师强调：公民要增强法治意识，依法行使监督权，做到理性表达、有序参与。同时也要认识到，绝大多数政府工作人员是在依法履职，应当给予理解和支持。活动六：法治思维养成——从身边做起教师引导学生制定"法治生活微行动"：在家庭中主动学习法律知识；在校园中遵守规章制度并参与民主管理；在社会中关注公共事务，依法依规维护自身和他人合法权益。设计意图：明确公民既是法治政府的受益者，也是建设者、监督者，培养学生的公共参与素养。（五）课堂总结与价值升华教师引导学生回顾本课知识结构：依法行政要求政府"法定职责必须为，法无授权不可为"；建设法治政府是推进全面依法治国的重要支撑；公民既要自觉守法，也要积极监督，共同推动法治政府建设。师生共同朗读本课核心表述：人民是国家的主人，政府权力来自人民、属于人民，必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。（六）作业布置1.基础作业：绘制"依法行政与法治政府"思维导图，梳理本课核心概念与逻辑关系。2.实践作业：调查所在社区或学校的政务公开情况，撰写一份简短的观察报告，提出合理化建议。3.拓展作业：阅读《中华人民共和国行政处罚法》或《中华人民共和国行政许可法》相关章节，制作一期"法治政府知多少"手抄报或短视频。六、板书设计板书以"依法行政建设法治政府"为中心词，左侧呈现"依法行政：权责法定依法行政程序正当公开公正诚实守信高效便民"；右侧呈现"法治政府：人民满意治理现代化全面依法治国"；下方呈现"公民行动：学法守法监督参与"。七、教学评价采用过程性评价与终结性评价相结合的方式：关注学生在案例分析、辩论活动、小组合作中的参与度与思维品质；通过思