2026新学期基层干部地质灾害防治科普课件

2026新学期基层干部地质灾害防治科普课件认清灾害·读懂前兆·响应预警·果断处置2026年9月课程导览01认识灾害六类地质灾害的定义、特征与分布规律02读懂前兆滑坡、崩塌、泥石流、塌陷的临灾识别信号03响应预警蓝黄橙红四级预警体系与基层响应动作04巡查排查雨前雨中雨后全链条排查制度与巡查要点05果断处置避险撤离、自救互救与应急救援实操要领认识灾害知灾方能防灾六类地质灾害，是基层干部必须认清的"对手"六类地质灾害，是基层干部必须认清的"对手"01认清灾害三大特性识别地质灾害，先分清它是什么、有何特性、与山洪有何区别。01地质灾害的定义自然因素或人为活动引发的、危害生命财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。灾害识别要点2类三大特性突发性强（短时间成灾）、破坏力大（瞬间掩埋房屋道路）、隐蔽性强（前兆不易察觉）与山洪的本质区别山洪属于水文灾害，泥石流和滑坡才是地质灾害，洪水一旦裹挟泥沙石块便演变为泥石流典型灾种：崩塌滑坡泥石流地面塌陷地裂缝地面沉降六类灾害识别一览灾害类型核心特征常见诱因崩塌陡坡岩土体突然脱离母体崩落降雨、地震、切坡滑坡坡体沿软弱面整体下滑雨水浸泡、人工切坡泥石流含大量泥沙石块的洪流暴雨激发地面塌陷地表向下陷落成坑岩溶、地下水开采地裂缝地表岩土体开裂地面沉降、采矿地面沉降地表标高区域性下降地下水超采山区三害最需警惕崩塌垂直崩落陡峻斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体，以垂直方向崩落翻滚爆发速度快瞬间崩落，来势迅猛预判难度高突发性强，预警时间短滑坡顺坡下滑斜坡岩土体沿软弱面整体或分散顺坡下滑俗称

走山当地群众对滑坡的俗称常沿滑动面掩埋房屋、阻断道路泥石流三区结构暴雨激发的特殊洪流具备形成区、流通区、堆积区三区结构沿沟谷奔涌可达数公里崩塌是山东头号灾害1362处全省突发性地质灾害隐患点774处崩塌高居首位占全部类型隐患点的一半以上，是山东头号灾害七类灾害隐患点数量对比灾害损失触目惊心群测群防体系是避免人员伤亡的第一道防线，基层工作每提前一步就能多护一人。28.4万处全国在册地质灾害隐患点群测群防排查基线排查基线基层逐点盯防重点对象1666亿元2025年直接经济损失洪涝与地质灾害合计全年累计洪涝+地灾双向叠加622起2024年成功避让地质灾害避免直接经济损失7.25亿元7.25亿元避免直接经济损失灾害损失触目惊心，每一处隐患都是对基层防线的现实拷问。—群测群防的价值，正在于把风险挡在成灾之前汛期是高发时段高发时段每年汛期

6至8月尤其

7月底8月初

降水集中期连续降雨、暴雨过后夜间凌晨易发汛期夜间凌晨高危区域山区丘陵、坡脚沟谷易受山洪、泥石流威胁危岩下方、削坡建房区落石、滑坡风险集中临山临崖路段、弃土堆场通行与堆放风险并存主要诱因强降雨为主因直接诱发地质灾害叠加人为开挖边坡乱堆弃土加剧隐患植被破坏山体扰动施工降低稳定性读懂前兆前兆是最后的预警看懂蛛丝马迹，才能抢在灾害前面看懂蛛丝马迹，才能抢在灾害前面02滑坡前兆有迹可循地貌异常地形微变化，前兆初显坡脚土体突然上隆鼓胀，形变从坡脚率先显现坡体后缘出现新裂缝并迅速扩展加宽，拉裂迹象清晰水体异常水情突变，水文示警井水、泉水水位突然大幅升降、变浑浊，补给径流被打乱池塘水田突然下降或干涸，地表蓄水异常流失建筑异常构筑物受扰，变形可见房屋墙体开裂倾斜、门窗卡滞，构架受力失衡电杆树木歪斜，地表位移拖拽明显生态异常生态异动，自然警报出现"醉汉林""马刀树"等树根拱起现象，坡体蠕动已久动物惊恐不安，对地动预兆高度敏感崩塌前兆藏在细节崩塌突发性极强，细节观察是抢出撤离时间的关键裂缝山体顶部或岩壁出现新裂缝，且逐渐扩大声响岩石发出撕裂、摩擦、错动声，危岩体前缘有掉块坠落掉块小石块持续掉落、小崩小塌不断，是崩塌临近的明确信号异常出现异常气味或泉水水量水质突变，需立即警惕泥石流前兆响在先听到轰鸣声即意味着泥石流已在上游形成，必须立即启动撤离抓住前兆信号，抢在泥石流成灾之前转移避险水流异常2项断流或暴涨沟谷水流突然断流或水位暴涨河水变浑河水变浑浊，并夹杂大量柴草树枝声响异常2项沉闷轰鸣沟谷深处传来沉闷的轰鸣声似列车驶过声响如同列车驶过地面异常2项轻微震动地面有轻微震动感生物逃窜青蛙、鱼蟹等水生物异常活跃甚至逃窜塌陷前兆重在观水塌陷前兆隐蔽性强，重在观水察形地面变形1项环状、放射状裂缝，局部下沉或鼓包水位异常1项井、泉、池塘水位突变，井水突然干涸建筑异响1项墙体开裂、地面下沉，积水冒泡或旋流地下空洞1项车辆驶过传来空洞声或震动感，地下已形成空洞看听问测立体研判看观察山体是否异动、有无新增裂缝、坡面是否掉块渗水听细听岩体异响、沟谷轰鸣等异常声音问走访当地群众，问询历史灾情与近期异常现象测采用埋桩法、贴片法进行简易监测，记录裂缝变化趋势响应预警预警就是命令四级预警，每一级都对应明确的基层动作四级预警，每一级都对应明确的基层动作03四级预警一目了然预警级别颜色风险程度发布范围一级红色风险很高公开发布二级橙色风险高公开发布三级黄色风险较高公开发布四级蓝色有一定风险不对外公开预警生成四步环扣四步环扣·环环相扣1降水监测预报气象部门整合降水实况与未来精细化预报2动态风险研判综合运用临界降雨阈值与地质危险性耦合等多套模型计算3两部门联合会商自然资源部门与气象部门专家共同审定预警分级与分区4多渠道公开发布通过国家预警信息发布中心直达各级基层防灾责任人预警级别决定动作预警就是命令，四级预警对应四级动作蓝色预警正常防控，加密巡查监测，做好应急值守黄色预警加密巡查频次，提醒受威胁人员做好转移准备橙色预警高风险隐患点和风险区人员立即撤离，抢险队伍全员到岗红色预警所有临坡临崖临沟临水人员必须全部撤离，封闭危险道路黄色预警占比最高2025年国家级两级部门联合发布地质灾害预警共165期，黄色预警以119期占绝对多数，是基层最常见、最需熟练掌握响应的等级。巡查排查排查不留死角雨前、雨中、雨后，全链条闭环管控雨前、雨中、雨后，全链条闭环管控04雨前雨中雨后三查三查贯穿防灾全过程，实现全链条闭环管控①

雨前排查汛前全覆盖排查，摸清底数②

雨中巡查加密巡查频次，紧盯山体异动与险情征兆③

雨后核查复核隐患变化，防止次生灾害闭环管控隐患风险双控管控既管在册隐患点，又管划定风险区，责任到人、任务到人、管控到人双控对象在册隐患点纳入台账动态编号管理划定风险区分区定级、挂图作战管控高风险立即处置立即警戒围挡、组织人员转移落实专人盯守，降雨期间24小时巡查分级处置常态监测中风险：群测群防员常态化监测，发放防灾明白卡，限期整治低风险：纳入日常巡查，定期核查变形迹象，出现加剧立即升级管控高危点位逐一排查临坡部位切坡建房、陡坡陡崖、临坡临崖临沟临水地段沟谷部位泥石流沟、沟口冲积扇、山洪沟谷重点场所旅游景区、矿区、施工工地、临时工棚、交通沿线重点复核对象近五年销号点、历史灾险情点、不稳定斜坡巡查台账闭环管理闭环管理发现异常立即撤离人员、逐级上报，不瞒报、不迟报巡查制度执行“日常巡查＋雨后必查＋暴雨加密查”制度，建立巡查台账台账要求如实记录巡查时间、隐患点位、风险等级、处置措施、责任人员第1环排查排查发现隐患第2环登记登记建立台账第3环分级分级评估风险第4环处置处置落实措施第5环销号销号动态更新果断处置生命高于一切应转尽转、早转快转，果断处置护平安应转尽转、早转快转，果断处置护平安05向两侧高处快撤离遭遇滑坡、崩塌、泥石流，迅速向灾害体两侧高处逃离垂直于沟谷撤离方向向两侧高处转移严禁顺坡跑切勿顺坡或沿沟谷上下游奔跑严禁行为禁躲危险区严禁躲入桥洞、低洼地带或攀爬树木远离现场远离灾害现场，防止二次伤害避险要求轻装快撤不贪财物、不观热闹，转移时保护头部选对避险点选择开阔、地势较高、地质稳固区域避险生死方向切勿顺沟谷方向逃跑——这是生死方向五步避险是法宝1步骤01勤观察早发现定期检查山坡、房屋裂缝关注水位骤变与动物异常2步骤02多监测知险情采用埋桩法、贴片法监测制定逃生路线与预警信号3步骤03常演练会应对定期组织应急演练熟悉撤离路线与避险场所4步骤04接警报快逃生收到预警信号立即撤离不因贪恋财物延误时机5步骤05听指挥保平安服从统一指挥不擅自返回危险区域应转尽转不漏一人01应转尽转、早转快转转移优先坚持转移优先，警报拉响立即撤离02不落一户、不漏一人特殊群体帮扶对老弱病残孕等特殊群体实行一对一帮扶03安置有序安置区三步流程到达安置区依次开展排队登记02医疗检查03领取应急食品和饮用水04生命至上严禁折返牢固树立生命至上观念，严禁群众中途折返、擅自返回危险房屋被埋被困自救有术01自救场景被掩埋时保持冷静、保存体力，用敲击管道墙壁等方式发出求救信号。02自救场景车内被困迅速解开安全带，用破窗器破窗逃生，向高处转移。03自救场景外伤处置简单包扎止血，骨折部位临时固定，避免二次损伤。04自救场景灾害过后严禁立即返回危险区域，严防二次滑