2026年文化馆公共文化服务专项整治自查报告

2026年文化馆公共文化服务专项整治自查报告接到市文化和旅游局关于开展2026年度公共文化服务专项整治工作通知后，我馆第一时间召开全体职工动员部署会，成立由馆长任组长、分管副馆长任副组长、各部门负责人为成员的专项自查工作组，对照整治方案明确的免费开放落实、服务供给优化、阵地安全管理、专项资金使用、人才队伍建设等五个方面17项具体要求，逐一梳理排查，不遮不掩查摆问题，本次自查采取部门自查、工作组抽查、群众满意度问卷征集结合的方式，共发放问卷320份，回收有效问卷296份，梳理各类问题12项，完成问题整改6项，剩余6项正在按计划推进。我馆总建筑面积4200平方米，现有展厅、排练厅、书画创作室、电子阅览室、少儿活动室、非遗活态展示厅等12个公共文化功能区，全部面向社会免费开放，严格落实开放时长要求，目前执行每周二至周日全天开放、周一闭馆检修的制度，每周累计开放63小时，超出国家规定的每周不低于56小时的要求，法定除除夕当日半天闭馆外，其余节假日全部正常开放，今年1至6月累计接待群众12.6万人次，较去年同期增长8.2%。自查过程中未发现擅自缩小免费开放范围、违规设立收费项目、乱收费等问题，所有基础公共文化服务项目全部按要求公示免费，仅针对少数需要收取耗材成本费的特色进阶培训班，收费标准提前三个月公示，报发改部门备案，所有收入全部纳入单位财务统一管理，未出现私设小金库、截留收入等情况。免费开放环节排查出的问题主要有三点：一是线上预约系统稳定性不足，周末高峰时段同时预约人数较多时会出现卡顿、漏单情况，部分群众反映预约成功后到馆无法使用场地；二是热门功能区域供需错配，周末下午少儿活动室、广场舞排练厅经常满负荷运转，部分群众提前预约也无法抢到名额，而书画创作室、电子阅览室部分时段闲置率超过40%；三是针对特殊群体的无障碍服务细节不到位，场馆入口无障碍坡道虽然齐全，但电梯内盲文标识磨损严重，卫生间无障碍扶手部分松动，没有放置专门的便民座椅。公共文化服务供给方面，今年我馆计划完成各类群众文化活动86场，其中送文化下基层40场、全民艺术普及公益培训28期、各类主题展览12场、线上文化活动6场，截至6月底已经完成各类活动42场，完成全年计划的48.8%，其中进乡村、社区开展惠民演出21场，进企业、学校开展艺术普及讲座12场，线上主题活动9场，全网累计点击量超过31万次。全民艺术普及方面，今年春季共开设书法、美术、声乐、舞蹈、手工等28个免费公益班，累计招收学员1126人，针对老年人、残疾人、留守儿童等特殊群体开设专属专班4个，招收学员89人，切实保障特殊群体的基本文化权益。供给环节排查出的问题主要有：一是供需对接不够精准，前期开班筹备阶段没有充分征集群众意见，导致部分课程报名人数不足开班，部分热门课程一开放报名就被抢空，比如今年开设的油画进阶班仅报名12人，达不到15人的开班标准，而广场舞基础班报名127人，仅能容纳40人，很多群众报不上名；二是基层流动服务覆盖不均衡，近郊社区和集镇每年平均能接到4到5场文化活动，而偏远山区行政村全年仅能保障1场，部分偏远村反映一年到头看不到文艺演出，而且下基层的活动内容有时候不符合群众需求，针对老年人口居多的村安排说唱、街舞类演出，群众不爱看；三是线上服务质量不高，官方公众号平均两周更新一次，内容多为通知公告，缺乏群众感兴趣的线上课程、活动花絮等内容，已上传的16门线上艺术课都是前两年录制的，画面模糊内容陈旧，点播量最高的不到2000次，互动板块基本没有运营，群众留言半个月都得不到回复。阵地管理与安全方面，我馆严格落实公共文化设施管理规定，不存在擅自改变场馆用途、出租挤占公共文化空间的情况，所有场馆全部用于公共文化服务，去年有企业提出租赁一楼展厅开展商业品牌展，我馆明确要求活动必须对群众免费开放，未收取任何租赁费用，仅收取了少量场地搭建清洁成本费。安全管理制度健全，每日开馆前安排专人巡查水、电、消防设施，闭馆后逐一排查所有功能区断电关门，消防器材每季度检查一次，有效期全部合规，今年上半年已经组织2次全员消防应急演练，应急通道全部畅通，没有堆放杂物堵塞。阵地管理排查出的问题有：一是部分设施设备老化失修，电子阅览室现有24台电脑，其中12台是2018年采购的，硬件配置落后，运行卡顿，显示屏色差严重，影响使用体验，非遗展示厅的轨道射灯有三分之一已经烧坏，部分展柜漆面脱落玻璃密封条老化，没有及时更换维修；二是环境卫生存在死角，楼梯间转角、储物间、室外绿化带经常有烟头、纸屑清理不及时，功能区的饮水设备滤芯没有按规定三个月更换一次，今年上半年仅更换了一次；三是未成年人活动区安全防护不到位，部分墙角的防撞条脱落，地面防滑垫磨损起边，容易绊倒孩子。专项资金使用管理方面，2026年我馆共收到中央公共文化免费开放补助资金65万元，地方配套公共文化服务专项资金63万元，合计128万元，所有资金全部按规定用途使用，其中用于场馆水电物业、设施维护42万元，活动开展45万元，公益培训耗材、人员补助31万元，结余10万元，所有支出全部符合财政管理规定，履行了审批手续，不存在截留、挪用、套取专项资金的情况，每半年按时在馆内公示栏、官方网站公开资金使用情况，接受社会监督。资金使用方面排查出的问题主要是：一是预算编制不够细化，部分活动经费预算仅列了总金额，没有明确具体支出明细，导致开展活动时需要频繁调整预算，增加了审批流程，部分零星耗材采购批次多，没有走集中采购，成本略有增加；二是存量结余资金盘活不及时，2025年项目结余资金5.2万元，截至目前还没有安排具体使用项目，没有做到盘活统筹。队伍建设方面，我馆现有在编人员12人，政府购买服务聘用人员8人，其中专业技术人员9人，占总人数的50%，符合公共文化馆人员配置标准，今年以来已经组织6名业务骨干参加省文旅厅、市文旅局组织的业务培训，馆内坚持每周一次集体业务学习，提升职工业务能力，目前我馆登记在册的文化志愿者共126人，今年以来组织志愿者培训3次，参与各类文化活动服务420人次，为活动开展提供了有力支撑。队伍建设方面存在的问题有：一是专业结构不合理，现有专业人员中舞蹈、声乐、美术类传统专业人员占比80%，数字文化服务、非遗保护、文创开发类专业人员仅1人，无法满足当前公共文化数字化建设、非遗活化利用的工作需求；二是年轻人才流失严重，近两年来有两名年轻专业技术人员辞职考走，岗位空缺至今没有补上，人才梯队断档；三是志愿者激励机制不完善，目前志愿者服务没有相应的补贴，也没有成型的激励评价制度，很多志愿者服务一两次之后就不再参与，今年上半年志愿者到岗率仅为60%，很多活动需要抽馆内工作人员顶班，影响了日常业务开展。针对本次自查排查出的问题，我馆已经启动立查立改，目前已经完成了无障碍扶手加固、防撞条重新粘贴、滤芯更换、卫生死角清理四项整改，线上预约系统升级已经和技术公司签订合同，预计7月底就能完成升级调试，公众号运营已经调整由专人负责，要求每周至少更新三次内容，增加群众互动板块，安排专人每天回复留言。针对剩余未整改的问题，我馆已经制定了详细的整改台账，明确了整改责任人和整改时限，下半年首先将组织全辖区群众文化需求问卷调查，线上通过公众号推送，线下组织工作人员进社区、进乡村发放问卷，全面掌握不同群体的文化需求，根据需求调整秋季公益培训的课程设置和活动安排，针对偏远山区行政村，将和乡镇文化站合作建立流动文化服务点，每两个月安排一场流动文化服务，根据各村的人口结构调整演出内容，多安排群众喜闻乐见的戏曲、秧歌类节目，针对设备老化问题，已经向文旅局打报告申请设施更新专项经费，争取下半年完成电子阅览室电脑更换和非遗展厅设施维修，针对资金预算不精细和结余资金盘活问题，财务部门已经重新梳理了预算编制流程，要求所有项目预算必须细化到具体支出，2025年结余资金已经计划用于购买群众文化活动耗材