国土数据保密协议

土数据保密协议

合同编号：___________

甲方（数据提供方）：

地址：

联系方式：

乙方（数据接收方〉：

地址：

联系方式：

一、总则

1.1协议目的

本协议旨在保证国土数据（定义见下文）在流转、使用过程中的保密性、安全性

与合规性，保护涉及国土数据相关的国家利益、公共利益以及各方合法权益。通

过明确双方的权利与义务，规范数据提供方与数据接收方之间关于国土数据保密

的各项行为，防止因国土数据泄露、不当使用等情况而可能引发的各种风险。

1.2协议适用范围

本协议适用于甲方提供给乙方的所有国土数据及其相关资料和文件，涵盖从数据

提供之时起至按照本协议规定保密期限届满或数据销毁等终止保密义务情形发

生的整个期间内，与这些数据的获取、存储、使用、传输、处理等相关的一切活

动，包括但不限于双方的内部操作、第三方合作（如有）涉及到国土数据的部分。

二、定义与解释

2.1国土数据定义

国土数据是指涉及国家领土、土地资源、地理空间等方面的数据信息，包括但不

限于土地利用现状数据、土地规划数据、地理国情监测数据、地质矿产数据、海

洋资源数据等。这些数据反映「国家的国土资源状况、土地利用模式、地形地貌、

自然资源分布等重要信息，其准确性、完整性和保密性对于国家的国十.资源管理、

规划、开发与保护等工作具有的意义。

2.2保密信息定义

保密信息是指本协议项下的国土数据，以及与国土数据相关的任何分析、报告、

图纸、文档、元数据、技术规格、算法等资料和文件。这些信息无论是以纸质、

电子或其他任何形式存在，只要是与国土数据相关且具有保密性的，均属于保密

信息范畴。

2.3其他术语解释

在本协议中，“使用”一词包括但不限于对国土数据进吁查阅、分析、加工、复

制、传播、共享等操作行为；“第三方”是指除甲方和乙方之外的任何自然人、

法人或其他组织。

三、保密义务主体

3.1数据提供方

甲方作为数据提供方，有义务在提供国土数据之前，对数据进行合理的审查与整

理，保证提供的数据准确、完整旦符合相关法律法规的要求。同时甲方应向乙方

明确告知数据的保密性质、使用限制以及相关的注意事项。在协议履行过程中，

甲方有权对乙方的数据使用情况进行监督检查，但需遵循合法、合理、必要的原

则，避免对乙方的正常业务活动造成不必要的干扰。

3.2数据接收方

乙方作为数据接收方，承担着对国土数据严格保密的主要责任。乙方应保证其内

部的所有员工、合作伙伴（如有）以及其他可能接触到国土数据的人员知晓并遵

守本协议规定的保密义务。乙方不得将国土数据用于除本协议明确规定目的之外

的任何其他用途，并且在未经甲方书面同意的情况下，不得向任何第三方提供、

披露或转让国土数据。

四、保密信息范围

4.1明确的国土数据类型

如前所述，国土数据包括土地利用现状数据，其详细记录了各类土地用途（如耕

地、建设用地、林地、草地等）的分布、面积等信息：土地规划数据，包含了土

地在不同规划阶段（如总体规划、详细规划）中的用途安排、发展方向等规划性

信息：地理国情监测数据，例如地形地貌的变化情况、地表覆盖物的动态监测结

果等：地质矿产数据，像矿产资源的种类、储量、分布以及地质构造等信息；海

洋资源数据，涵盖海洋生物资源、海洋地理信息、海洋权益等相关数据。这些数

据类型及其所含的具体信息内容均属于保密信息范围。

4.2相关资料与文件

除了国土数据本身，与国二数据相关的资料和文件同样属于保密信息范围。这包

括但不限于数据采集过程中的记录文档（如野外调查记录、测量报告等）、数据

处理过程中的算法说明、数据质量评估报告、数据使用手册以及基于国土数据所

的分析报告、统计报表等。这些相关资料和文件可能包含对国土数据的解释、补

充或衍生信息，对于理解和使用国土数据具有重要意义，因此必须予以保密。

五、保密措施

5.1数据接收方的物理措施

乙方应采取合理的物理措施来保护国土数据的保密性。对于存储国土数据的场

所，如数据中心、服务器机房等，应设置专人值守的门禁系统，限制未经授权人

员的进入。存储设备（如硬盘、磁带等）应存放于安全的物理环境中，防止因火

灾、水灾、盗窃等意外事件导致数据泄露或损坏。对于含有国土数据的纸质文件,

应存放在专门的保险柜或文件柜中，并明确标识为保密文件，限制访问人员范围。

5.2数据接收方的技术措施

乙方应运用适当的技术手段保障国土数据的安全。在数据存储方面，应采用加密

技术对国土数据进行加密存储，保证数据在存储介质上的保密性。在数据传输过

程中，无论是通过网络传输（如互联网、内部网络等）还是移动存储设备传输，

都应使用加密通道或加密技术进行传输，防止数据在传输过程中被窃取或篡改。

同时乙方应建立数据备份与恢复机制，定期对国土数据进行备份，并将备份数据

存储在异地的安全场所，以应对可能的数据丢失或损坏情况。乙方应安装并定期

更新防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等安全防护软件，防范外部网络攻击对

国土数据的威肋，。

5.3人员管理措施

乙方应加强对内部人员的管理，以保证国土数据的保密性。对于所有可能接触到

国土数据的员工，乙方应在入职时进行保密教育，告知其保密义务和违反保密协

议的法律后果。员工应签署保密承诺书，明确其在任职期间及离职后对国土数据

保密的责任。乙方应建立严格的权限管理制度，根据员工的工作职责和需求，授

予不同级别的数据访问权限，保证员工只能访问其工作所需的最少数据量。在员

工离职或岗位调动时，乙方应及时收回其数据访问权限，并对其使用过的设备进

行检查，保证没有数据泄露风险。对于合作伙伴（如有），乙方应在合作协议中

明确其保密义务，并对合作伙伴的人员进行必要的保密培训和监督管理。

六、保密期限

6.1起始时间

保密期限自甲方将国土数据提供给乙方之时起算。在该时间点，乙方即承担起对

国土数据保密的义务，无论乙方是否己经开始对数据进行使用或处理。这一规定

旨在保证从数据转移的最初时刻起，保密措施就得以实施，避免在数据转移过程

中的任何可能的保密漏洞°

6.2终止时间

保密期限将持续至以卜情形之一发生时终止：（1）本协叹明确约定的保密期限届

满。保密期限通常设定为［X］年，白起始时间起计算。（2）国家法律法规规定的

国土数据保密期限届满（如有）。如果国家法律法规对特定类型的国土数据设定

了保密期限，旦该期限短T本协议约定的期限，则以国家法律法规规定的期限为

准。（3）甲方书面同意乙方解除保密义务。在乙方完成了与国土数据相关的工作

任务，且经甲方审查确认天存在保密风险的情况下，甲方可以书面形式同意乙方

解除保密义务。（4）因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因导致国土数据

无法继续保密，且乙方已兴取了合理的措施尽力保护数据保密的情况下，经双方

协商一致，可以终止保密义务。

在保密期限届满或终止后，乙方应按照甲方的要求，对其所持有的国土数据及其

相关资料和文件进行销毁或返还给甲方。如果乙方选择销毁数据，应提供销毁证

明（如数据擦除记录、纸质文件销毁清单等）给甲方，以证明数据已被彻底销毁

且无法恢复。

七、使用限制

7.1仅限于特定目的使用

乙方使用国土数据仅限于本协议明确约定的目的，即［具体目的，如用于特定区

域的土地规划研究项目］。乙方不得将国土数据用于任何其他未经甲方书面同意

的目的。在使用国土数据过程中，乙方应严格遵循与该特定目的相关的法律法规、

行业规范以及本协议的各项规定。例如，如果是用于土地规划研究项目，乙方应

按照土地规划相关的标准和流程进行数据的分析、处理，不得将数据用于商业营

销或其他与土地规划无关的活动。

7.2禁止的使用行为

乙方严禁进行以下使用国土数据的行为：（1）向任何第三方出售、出租、出借国

土数据或通过其他方式进行商业性转让。国土数据属于国家重要资源信息，具有

公共属性，不得用于商业盈利目的。（2）利用国土数据进行非法活动，如恶意篡

改数据以谋取不当利益、破坏国家国土资源管理秩序等。（3）在未获得甲方书面

许可的情况下，将国土数据与其他未经授权的数据进行整合、融合，以免造成数

据的混乱或泄露风险。（4）对国土数据进行过度挖掘或不当分析，超出本协议约

定目的所需的合理范围，从而可能导致数据背后的敏感信息泄露。

八、权利与义务

8.1数据提供方权利与义务

8.1.1权利

（1）甲方有权要求乙方遵守本协议规定的各项保密义务和使用限制。如果乙方

存在违反协议的行为，甲方有权采取措施制止并要求乙方承担违约责任。（2）甲

方有权对乙方的数据使用情况进行监督检查。为保证国土数据的合法、合规使用，

甲方可以定期或不定期地检查乙方的数据存储、使用、处理等情况。乙方应积极

配合甲方的检查工作，提供必要的协助和资料。（3）在符合法律法规规定的前提

下，甲方有权根据国家政策、项目需求等因素，对国土数据进行更新、补充或修

正，并及时通知乙方"乙方应按照甲方的要求对更新后的数据进行相应的处理。

8.1.2义务

（1）甲方有义务按照本协议的约定向乙方提供准确、完整、合法的国土数据。

如果因甲方提供的数据存在错误、遗漏或违反法律法规等问题而导致乙方遭受损

失的，甲方应承担相应的赔偿责任。（2）甲方应向乙方明确说明国土数据的来源、

数据质量情况、保密要求以及使用限制等相关信息，保证乙方在充分知情的情况

下使用数据。（3）在保密期限内，如甲方发觉存在可能影响国土数据保密性或安

全性的情况（如数据存在潜在安全漏洞、法律法规发生变化等），应及时通知乙

方，并协助乙方采取相应的措施进行应对。

8.2数据接收方权利与义务

8.2.1权利

（1）乙方有权在本协议约定的目的范围内使用国土数据。在符合保密和使用限

制的前提下，乙方可以根据项FI的实际需求，对国土数据进行必要的分析、处理

和利用，以实现本协议约定的目标。（2）如果因甲方提供的数据存在问题（如数

据不准确、不完整等）导致乙方无法正常使用或遭受损失的，乙方有权要求甲方

进行修正或赔偿。（3）在符合法律法规和本协议规定的情况下，乙方有权要求甲

方提供必要的技术支持或数据解释，以帮助乙方更好地理解和使用国土数据。

8.2.2义务

（1）乙方有义务严格遵守本协议规定的保密义务，采取一切合理的保密措施保

护国土数据的安全。如前所述，乙方应在物理、技术和人员管理等方面采取措施

保证数据保密。（2）乙方必须按照本协议约定的使用限制使用国土数据，不得擅

自改变使用目的或进行禁止的使用行为。（3）乙方应按照甲方的要求，定期向甲

方报告国土数据的使用情况，包括但不限于数据的使用频率、使用成果、是否存

在数据安全风险等情况。（4）在保密期限届满或本协议终止时，乙方应按照甲方

的要求对国土数据及其相关资料和文件进行销毁或返还，不得留存任何副本或备

份（除非法律法规另有规定或经甲方书面同意）。

九、违约责任

9.1违约情形

（1）如果乙方违反本协议规定的保密义务，如未经甲方书面同意向第三方披露

国土数据、未采取合理保密措施导致数据泄露等，无论是否造成实际损失，均视

为乙方违约。（2）若乙方违反本协议约定的使用限制，将国土数据用于未经授权

的目的、进行禁止的使用行为等，属于乙方违约行为。［3）甲方未按照本协议约

定向乙方提供准确、完整、合法的国土数据，或者未履行其应尽的告知、协助等

义务，构成甲方违约。（4）双方任何一方违反本协议规定的其他条款，如乙方未

按要求报告数据使用情况、甲方未按规定对数据进行更新通知等，也视为违约行

为。

9.2违约赔偿方式

（1）对于乙方的违约行为，如果乙方的违约行为未造成实际损失的，乙方应向

甲方支付违约金，违约金金额为［具体金额或根据协议确定的计算方式，如本协

议金额的［X］%］。如果乙方的违约行为给甲方造成了实际损失（包括但不限于直

接经济损失、数据恢复成本、因数据泄露导致的声誉损失等），乙方应承担全部

赔偿责任，赔偿金额包括实际损失金额以及甲方为追究乙方违约责任而支付的合

理费用（如律师费、诉讼费等）。（2）对于甲方的违约夕亍为，如果甲方的违约行

为未造成实际损失的，甲方应向乙方支付违约金，违约金金额为［具体金额或根

据协议确定的计算方式若甲方的违约行为给乙方造成了实际损失（如因数据

问题导致乙方项目延误、额外成本增加等），甲方应承担全部赔偿责任，赔偿金

额包括熨际损失金额以及乙方为追究甲方违约责任而支付的合理费用。（3）如果

双方违约行为同时存在，应根据双方的过错程度分别承担相应的赔偿费任。在确

定过错程度时，应综合考虑违约行为的性质、对对方造成的影响、违约的主观故

意或过失等因素。

十、争议解决

10.1协商解决

若双方在本协议履行过程中发生争议，应首先尝试通过友好协商解决。双方应指

定各自的协商代表，协商代表应具备相关的专业知识和决策能力。协商应在合理

的时间内进行，一般自一方提出协商要求之日起［X］个工作日内开始协商。在协

商过程中，双方应本着诚实信用、公平合理的原则，充分交换意见，寻求解决方

案。如果协商达成一致，应签订书面的协商协议，明确双方的权利义务调整内容。

10.2法律诉讼

如果双方在协商开始后的［X］个工作日内未能达成一致解决争议，任何一方均有

权向有管辖权的人民法院提起诉讼。在诉讼过程