G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽改建)工程环境影响报告表

G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽改建)工程二〇二五年十月 I -205- 附图2路线平面布置图附图3瑞安市水功能区水环境功能区划分图附图4平阳县水功能区水环境功能区划分图附图6平阳县环境空气质量功能区划分图附图9项目与“三区三线”位置关系示意图附件4《浙江省自然资源厅关于G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽附件6《浙江省环境保护厅关于甬台温高速公路复线温州乐清至瑞安段工程环境影附件9甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南（浙之一，向北经拟建的象山港大桥接杭州湾跨海大桥，直接通往上海。主线北起玉环、乐清、龙湾、瑞安、平阳、苍南等十四个），风景壮阔，跨越三门湾、台州湾及乐清湾，按双向六车道高速公路标准设计，设计速度现状温州绕城高速公路西南线和甬莞高速交叉的阁巷枢纽不落地，进出阁巷枢纽以东的滨海产业集聚区需要从阁巷互通绕行。考虑到平阳县海西镇和瑞安市南滨街道阁巷新区的需要，本项目在现状甬莞高速公路和温州绕城高速公路西南线交叉的阁巷枢纽上叠加增设上下高速的一般互通工程。项目建成后成为海西镇和阁巷新区东部上下甬莞高速和绕城高速西南线的主要交通通道，有利于提升整个区域的交通布局合理性，因此项本工程位于甬莞高速公路与温州绕城高速公路西南线交叉的既有阁巷枢纽处，为既中圆管涵6道，盖板涵3道。新建匝道收费站1处、收费站配套管理用房1处，收费站本项目是温州市综合交通运输发展“十四五”规划中加密互通布局扩大高速公路覆盖面中的一环，项目建设有利于提升整个区域的交通布局合理性，推进平阳城市框架的统申报“G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽改建)工程”，项目代码为：根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，本工程的实施需进行环境影响评价。本项目属于交通运输业，为高速公路增设互通项目，项目涉及永久基本农田，同时工程内容包含河道清淤工程，依照《建设项目环境影响评价），项目类别环评类别本栏目环境敏感区的含义报告书报告表登记表五十一-水利河湖整治（不含农村塘堰、水渠）涉及环境敏感区的其他/第三条（一）中的全部除（一）外的生态保护红线管控范围，重要湿地，重点保护野生动物栖息地，重点保护野生植物生长繁殖地，重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道五十二-交通运输业、管道运输业等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）新建30km（不含）以上的二级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路其他（配套设施除外；不涉及环境敏感区的三级、四级公路除涉及环境敏第三条（一）中的全部的全部区域；第三条（三）中的全部区域受委托，我单位承担了本项目环境影响评价工作。在现场踏勘、现状调查监测、工程分析、环境影响分析等基础上，根据相关环境影响评价导则和技术规范编制完成了《G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽改建)工程环境影响报告书（送审北洋镇北洋镇州O滨海镇OW巽宅镇横路山O鹤盛镇市OW巽宅镇横路山O鹤盛镇市09浙江省○大东坝镇丽插旗脑○大东坝镇丽水大若岩镇溪水水鸿水鸿◎◎溪J千峡湖南田镇湖晗镇仙街道龙湾大门镇洞南田镇湖晗镇仙街道龙湾大门镇洞0苍南龙港市4南麂列岛4南麂列岛几(矾山镇福鼎市中O▲鹤愤山福鼎市中0柘荣省o沙0顺差镇海项目地理位置图陈政名万中原一审二审图号鹿城区南汇街道三友路415号保利中心1201室Ⅲ联系电话项目为高速公路增设互通项目，主线甬莞高速现状采用双向六车道高速公路技术标准。项目红线范围内占用耕地，不占用永久基本农田，但是评价范围内涉及永久基本①本项目主线采用高速公路标准，设计速度为100km/h，为双向六车道，路基宽度33.5m。本次设计对现状高速不予改造。项目互通式立交匝道设计速度为40km/h，单车④本项目为高速公路增设互通项目，线位周边分布有农田、村庄（海涂社区）、工施工期：土地占用、工程施工造成植被破坏、水土流失等，对沿线动植物、景观生态的生态环境影响；施工扬尘、粉尘等对环境空气及环境保护目标的影响；施工机械噪声对周围环境保护目标的影响；施工期生活运营期：运营期主要是车辆行驶过程中的噪声对沿线居民住宅等环境保护目标的影受委托，河海生态环境技术（浙江）有限公司承担本项目的环境影响评价工作。对项目沿线进行了多次现场调查，了解工程区域自然环境状况及环境功能区划，收集本工程相关的规划等文件，同时开展生态环境保护目标调查，并与相关单位、部门进行G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽改建工程环境影响报告书鹿城区南汇街道三友路415号保利中心1201室联系电话进行环境比选第一阶段第二阶段第三阶段否本项目为公路建设项目，属于国家《产业结构调整指导目录(2024年本)》中第一根据《平阳县国土空间总体规划(2021-2035年)》、《瑞安市国土空间总体规划 (2021-2035年)》,本项目选址线位不涉及占用、跨越或穿越平阳县、瑞安市“三区三不纳入工业项目分类清单，即本工程未列入环境准入负面清单。因此本工程的建设符合公路增设海西互通（既有阁巷枢纽改建）工程，项目建设符合该规划中的相关要求。本项目用地大部分位于城镇开发边界范围内，项目属于交通基础设施工程，属于允许在城镇开发边界外建设的项目类型，项目建设符合《浙江省自然资源厅关于进一步做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（浙自然资规〔2此外，本项目符合《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》、《温州市综合交通安市综合交通运输发展“十四五”规划》、沿线乡镇总体规划及控制性详细规划中的相关本工程不占用生态保护红线、永久基本农田，符合平阳县和瑞安市国土空间总体规划要求。项目建设符合《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》、《温州市综合交通安市综合交通运输发展“十四五”规划》中的相关要求，工程建设符合国家产业政策及相本项目为高速公路增设互通建设项目，属于交通基础设施项目，项目的实施对于完善瑞安市、平阳县交通网有重要意义。项目建设和运营期间将会对工程沿线区域产生一定不利环境影响，需严格执行国家有关环保法规及环境标准，认真采取本项目环评报告提出的施工期及运营期各项污染防治对策及保护措施，使其对环境的影响符合相关标准（5）《中华人民共和国水污染防治法（修订）》，2008年主席令第87号，2017），大会常务委员会第三十次会议《关于修改<中华人民共和国会计法>等十一部法律的决（21）《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》，环发〔2007〕184（1）《浙江省大气污染防治条例（修改）》，浙江省第十三届人民代表大会常务（2）《浙江省水污染防治条例》（修正文本），浙江省第十三届人民代表大会常（3）《浙江省固体废物污染环境防治条例》，浙江省第十三届人民代表大会常务（6）《关于进一步加强交通项目环境影响评价和环境保护设施竣工验收工作的通（7）《浙江省人民政府关于浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）的批（8）《浙江省环境保护厅关于印发建设项目环境影响评价信息公开相关法律法规（15）《浙江省生态环境厅关于发布<省生态环境主管部门负责审批环境影响评价）；（3）《G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽改建)工程可行性研究报）；（5）《G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽改建)工程两阶段初步设）；）；序号评价要素评价因子1环境空气现状评价预测评价施工期：颗粒物、沥青烟气等运营期：食堂油烟2地表水环境现状评价pH值、DO、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类预测评价施工期：pH、SS、CODCr、BOD5、氨氮、石油类、动植物油运营期：pH、SS、CODCr、BOD5、氨氮、石油类、动植物油3声环境现状评价昼、夜等效声级Leq(A)预测评价施工期：昼、夜等效声级Leq(A)运营期：昼、夜等效声级Leq(A)4固体废弃物预测评价施工期：弃方、建筑垃圾、泥浆、含油固体废物、生活垃圾运营期：生活垃圾5生态环境现状评价物种、生境、生态系统、自然景观、土地利用结构等预测评价施工期：物种、生境、土地利用结构等运营期：物种、生境、土地利用结构等工程活动受影响对象及评价因子施工期运营期永久占地临时占地施工活动路基桥涵材料运输运输行驶绿化物种生境面积、质量等000生态系统功能等000观景观多样性、完整性000注1）●/○/■表示直接/间接/积累影响2）3/2/1/0分别表示影响的程度强、中、弱、无3）R/L分别表示可逆、不可逆影响4）▲/▼分别表示长期、短期影响。），编号河流名称水功能区水环境功能区名称水系与本项目位置关系飞云江飞云江瑞安农业、工业用水区农业、工业用水区飞云江Ⅲ类跨越、沿线本项目所在地属二类环境空气质量功能区，具体见附图5、次干道两侧执行4a类声功能区划要求。瑞安段所在区域未划分声环境功能区，工程周瑞安段两侧执行4a类和2类声功能区划要求。本项目声环境功能区划分情况见表行政街道/乡镇行政村/社区桩号范围（约）位置关系声环境功能区依据瑞安市南滨街道阁巷新区JK0+053~JK0+437路右4a类线路边界线外35m的区域为4a类声环境功能区。《声环境功能区划分技术2类平阳县海西镇海涂社区EK0+250~EK0+350路左4a类线路边界线外35m的区域为4a类声环境功能区。《浙江省平阳经济开发区滨海新兴产业园（海涂农场区块）控制性详细规划调整环境影响报告书》及其审查意见、《浙江省平阳经济开发区滨海新兴产业园（海涂农场区块）控制性详细规划环境影响报告书调整报告》及其复函2类EK0+000~EK1+000路右4a类线路边界线外20m的区域为4a类声环境功能区平海大道展宽段CRK0+074.409~CRK0+483.491路右4a类线路边界线外20m的区域为4a类声环境功能区备注：①根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），本项目高速主线路段及互通匝道、平海大道均属于交通干线。②本项目交通干线边界线为用地红线。根据《平阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》、《瑞安市国土空间总体规划（2021-2035年）》，本项目选址线位不涉及占用、跨越或穿越平阳县、瑞安市“三区序号管控区类型编号名称《瑞安市生态环境分区管控动态更新方案》1一般管控单元ZH33038130001浙江省温州市瑞安市一般管控单元2重点管控单元ZH33038120001浙江省温州市瑞安市阁巷高新技术产业集聚重点管控单元《平阳县生态环境分区管控动态更新方案》3一般管控单元ZH33032630001浙江省温州市平阳县一般管控单元4重点管控单元ZH33032620007浙江省温州市平阳县平阳新兴产业开发产业集聚重点管控单元），表水飞云7飞云江瑞安农业、工业用水区(Ⅲ类），执行《地表水环境质量标准》项目pHDOCOD高锰酸盐指数BOD5总磷（以P计）石油类Ⅲ类标准值6~9≥5≤20≤6≤4≤0.05本工程沿线环境空气质量功能区划为二类功能区，执行《环境空气质量标准》项目年平均小时平均标准来源SO20.060.150.5《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其修改单中二级标准NO20.040.080.2PM100.070.15/PM2.50.0350.075/TSP0.20.3/CO/4O3/0.2），类别2类4a类昼间606570夜间505555施工期：生产废水需经处理后满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB8978-1996）中的三级标准（氨氮、总磷、总氮参照执行《污水排入城镇下水道水入市政污水管网，经平阳县东海污水处理厂处理达标后排放，出水水质COD、氨氮、），序号项目冲厕、车辆冲洗城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工1pH6.0~9.06.0~9.02色度，铂钴色度单位303嗅无不快感无不快感4浊度（NTU）55BOD5（mg/L）6氨氮（mg/L）587阴离子表面活性（mg/L）0.50.58铁（mg/L）0.3-9锰（mg/L）0.1-溶解性总固体（mg/L）20002000溶解氧（mg/L）2.02.0项目pHCODBOD5动植物油石油类(GB8978-1996)三级标准6~950030045①2070①400（GB18918-2002）一级A标准6~9500.55（8）②11（DB33/2169-2018）-40-0.32（4）③---注：①氨氮、总磷、总氮参照执行《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)中的B等级标准。②括号外数值为水温但是>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。序号生产过程生产设备颗粒物（mg/m3）污染物排放监控位置1散装水泥中转站及水泥制品生产水泥仓及其他通风生产设备车间或生产设施排气筒污染物项目监控点限值mg/m3限值含义无组织排放监控位置颗粒物5监控点处1h平均浓度值在厂房外或其他代表点处设置监控点序号主要管控单元控制要求1水泥制品（1）粉状物料密闭存储，其它物料封闭储存（2）厂区内粉状物料输送应采用密闭方式，其它物料运输采用封闭方式输送（3）物料混合过程（混合机主机区域）封闭（4）配料计量仓斗、输送皮带系统封闭（5）预拌干混砂浆袋装成品库房全封闭（6）散装干混砂浆采用散装干混砂浆运输车运输；预拌砂浆进、出运输车时，应配备和使用收尘设施及密封装置污染物项目施工活动排放限值mg/m3排放速率kg/h无组织排气筒高度m二级标准监控点颗粒物道路施工、其他临时3.5周界外浓度最高点1.0mg/m3苯并(a)芘路面摊铺沥青/周界外浓度最高点0.008μg/m3沥青烟路面摊铺沥青/生产设备不得有明显的无组织排放存在基准灶头数≥13≥3,＜6≥6对应灶头总功率(108J/H)1.67,＜5.00≥5.00,＜10对应排气罩灶面总投影面积(M2)≥1.1,＜3.3≥3.3,＜6.6≥6.6最高允许排放浓度(mg/m3)2.0净化设施最低去除效率(%)6075准，即昼间70dB(A)，夜间55dB(A)，夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于噪声限值昼间夜间7055本项目固废处置按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（第13届中华））淋、防扬尘等环境保护要求；危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》），评价范围内声环境保护目标噪声级增量达5dB(A)以上，根据《环境影响评价技术导则），），），），），7.1.1生态影响评价宜根据沿线敏感程度分段确定评价等级，评价等级按HJ1b）涉及自然公园的路段，评价等级为二级；d）除本条a）、b）、c）以外的路段本项目属于线性工程，永久占地范围0.36km2<20km2。项目不涉及生态敏感区及表），工程环境影响特点和各路段的自然环境特征，确定各环境要素环境影响评价范围见表序号环境要素评价范围1声环境施工期评价范围为施工场界外扩200m；结合本工程环境影响特点和路段的自然环境特征，运营期声环境评价范围为线路中心线两侧200m范围，若建设项目声源计算得到的噪声贡献值到200m处仍不能满足相应声环境功能区标准值时，应扩大评价范围到运营中期噪声贡献值满足标准值的距离。2环境空气不必确定评价范围3地表水环境地表水环境评价范围为线路中心线两侧各200m以内的范围；跨越河流时，为跨河位置上游200m、下游1km的范围。4生态环境生态环境评价范围为线路中心线向两侧外延300m的区域、施工临时占地外延200m的区域。5环境风险不必确定评价范围鹿城区南汇街道三友路415号保利中心1201室—15—临时设施名称桩号占地范围hm²平面关系示意图现场图片名称1EKO+010~EKO+080路左海涂社区北侧图例田及施吐临时设施项目用地范围改河用地范围线路中心线线路方向海涂社区海涂社区大临2筋加工场EKO+010~EKO+080路左3桥梁预制场EKO+080~EK0+120路左海涂社区北侧4临时中转料场1EKO+120~EK0+240路左海涂社区西北侧5临时中转料场2EKO+270~EK0+360路左海涂社区西侧6临时中转料场3EK0+650~EK0+780路左图例项目用地范围图例项目用地范围改河用地范围线路中心线线路方向临时设施临时临时施工场地编号位置附近水体名称类别最近距离（m）项目部及施工营地EK0+010~EK0+080路左海涂三河Ⅲ类97海涂二河横屿河混凝土拌合站、钢筋加EK0+010~EK0+080路左海涂三河21海涂二河57桥梁预制场EK0+080~EK0+120路左海涂三河21海涂二河横屿河65临时中转料场1EK0+120~EK0+240路左海涂三河21海涂二河横屿河临时中转料场2EK0+270~EK0+360路左海涂三河30临时中转料场3EK0+650~EK0+780路左海涂三河29海涂二河注：表中临时设施与海涂三河的距离均为临时设施与现状海涂三河的距离。名称里程范围式相对位置收费路红心线(m)高差序号行政区划乡镇行政区环境保护目标区类区总户数规模说明平面图照片有甬莞高线红线距现状声环境功能区1平阳县海西镇海涂社区海涂社区居民住宅左侧白/白该村位于项目海西收费站管理房附混建筑物为主，每窗，侧对路。项目用地范围项目用地范围改河用地范围线路方向2类中心桩号功能区目标水质数量/个)示意图河道现状航拍图1河后)桥飞云江区跨越(单跨，不涉水)北1x25m预应力砼小箱梁90°横屿河海涂三河(现状)海涂三河(改河后)平海大道改河桥小桩号E大桩号篮器聚2河后)管理房改河桥跨越(单跨，不涉水)桥梁终点桩号?大桩号海涂三河(改河后)海涂三河(现状)管理房改河桥鹿城区南汇街道三友路415号保利中心1201室—19—联系电话城区南汇街道三友路415号保利中心1201室—20—联系电话：0577-862666883跨越(7个桥墩涉水)横屿河海涂三河(现状)海涂三河(改河后)4河后)紧邻(桥墩不涉水)海涂三河(现状)收费站管理房海涂三河(改河后)吕BK⁰+540B匝道2号桥改河大桩号5现状涵洞6北厂河现状涵洞7//西北侧28陡头门河-3//西侧89陡头门河-2//西侧//西北侧鹿城区南汇街道三友路415号保利中心1201室—21—联系电话：0577-862666881路左项目部及施工营地飞云江瑞安农区东侧图例项目用地范围改河用地范围临时设施海涂二河的中56杨预制场海涂三河(现状)海涂三河(现状)西侧东南侧2路左东侧西侧3路左桥梁预制场东侧西侧东南侧4路左临时中转料场1东侧西侧东南侧5路左临时中转料场2东侧横屿河6路左临时中转料场3西南侧项目用地范围改河用地范围海涂三河(现状)临时设施海涂三河(现状)海涂三河(改河)临时海涂二河设施临时中转料场3海涂二河海涂三河(现状)西侧注：表中临时设施与海涂三河的距离均为临时设施与现状海评价路段工程用地红线占用评价范围涉及面积临时工程与工程的位置关系保护要求与公路中心线的最近距离031.930沿线紧邻紧邻用地红线严格控制施工范围，严禁占用保护目标保护要求沿线植被及野生动植物避免扰动施工管理区范围外的动植物。采取生态恢复措施，恢复和改善工程区生态环境状况。永久基本农田施工活动严格控制在红线范围内，不得占用永久基本农田。水土保持加强施工期水土流失防治，对工程损坏的水土保持设施，进行补偿和恢复。《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》规划目标为，到2025年，基本形成内畅外联、经济高效、泛在先进、安全绿色、整体智治的现代综合交通运输体系，完成2符合性分析：项目建成后成为海西镇和阁巷新区东部上下甬莞高速和绕城高速西《温州市综合交通运输发展“十四五”规划》提出“加快优化路网结构，提升路网品打造互联互通的高速公路网。加快推进“一环一绕九射五连”高速公路网建设，提G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽改建工程环境影响报告书水市储永而通1.9.2.3与《温州市综合交通影响项目规划环评提出减缓措施本项目落实情况环境设计期1)优先避让自然保护区、海洋保护区、风景名胜区、森林公园、旅游休闲娱乐区、重要湿地、农渔业区、地质灾害高易发区等相关生态敏感区域，如线路必须占用生态敏感用地，必须征得当地管理部门的同意。2)选线穿越低洼、沼泽、湿地区段尽量采用破坏程度小的施工方式，增加桥涵数量，收缩填方路基的边坡，减少对湿地面积的占用1）本项目选址不涉及占用、穿越自然保护区、海洋保护区、森林公园、旅游休闲娱乐区、重要湿地、农渔业区、地质灾害高易发区等相关生态敏感区域。2）本项目选线穿越河流区域基本采用桥涵方式跨越，并收缩少量的填方路基边坡，减少对水域面积的占用。同时对于占用河道的地段拟进行占补平衡，不会减少河道水域面积。施工期1)临时占地应尽量减少植被砍伐，有条件的区域应进行就近移植。对所有古树名木、国家重点保护植物提出针对性和有效的保护措施。严禁对区域一般野生动物捕杀。对沿海港口工程周围海域开展鱼虾类苗种和底栖生物的人工增殖放流，修复和改善工程周围海域渔业生物种群结构。2)保持基本农田占补量的平衡，严格按照国土资发〔2005〕196号《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》。3)对地形地貌破坏严重及水土流失、地质灾害敏感区，结合公路建设进行生态修复，强化植树造林、封山育林等水土保持措施，降低工程的水土流失量。4)加强乐清湾湿地生态修复、灵昆岛湿地生态保护区等建设，同时在瑞安阁巷、苍南大渔湾等滩涂湿地试点培育红树林，改善沿海海洋生态环境。5)加强重点路段及施工场地的围护，结合地域文化特色和自然环境，营造生态和景观和谐的生态景观缆道和景观斑块。1）本工程部分临时占地位于永久占地区域，尽可能减少红线外临时占地。项目永久及临时占地范围内不涉及古树名木和国家重点保护植物。项目沿线人为活动较为频繁，环评已要求施工人员加强环保意识，禁止捕杀野生动物。2）项目红线范围内不占用永久基本农田。3）本项目应按照水保方案要求，落实相应的水土保持措施，以降低工程的水土流失量。4）本工程建设不涉及海洋生态环境。5）环评提出施工围护应满足地方要求。运营期1)车辆夜晚行驶要求弱光行驶和不鸣笛等1）本环评已提出夜间行驶尽可能采用弱光行驶和不鸣笛等措施要求。环境施工期1)粉状原材料如水泥、石灰等应罐装、袋装，禁止散装运输，运输线路尽量避开居民密集区，堆放应有篷布遮盖。施工工地要定期洒水。2)物料搅拌站位置应安置在项目沿线中部位置，尽量远离周边的敏感点，同时应鼓励外购商用混凝土。沥青铺浇时应注意铺设过程中风向变化，尽可能避开风向针对附近居住区。3)科学爆破，爆破前后向水体洒水减少粉尘，爆破技术采用中深空爆破技术，控制单次爆破药量，爆破作业尽量选择低风速下进行。1）施工期已提出定期洒水、物料堆放采用篷布遮盖，混凝土等大临设施的水泥、石灰等采用罐装，运输路线尽可能避开居民密集区等环境保护措施。2）物料搅拌站位置结合施工需求、沿线临时用地布置情况安置，已尽可能远离周边的环境保护目标。本次环评已提出要求优化集中式临时施工场地的厂区布置，将拌合站设置位置远离附近居民点一侧。3）本项目不涉及爆破。公路运1)禁止尾气超标车辆上路行驶，缩短车辆怠速工况，减少汽车尾气排放总量。2)在两侧栽种可以吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪。3)对隧道工程进行自然通风或机械通风专项设计，以补充新鲜风量。4)服务区、收费站等食堂厨房必须安装油烟净化设施，油烟净化率要求达75%以上，排放烟气的管道口设在楼顶等高处，排放口避免朝向周围居民点。1）已提出相应管理要求。2）本项目主体工程中包括建设绿化工程。3）本项目不涉及隧道工程。4）本项目收费站已提出安装油烟净化设施要求，油烟净化率要求达75％以上，排放烟气的管道口设在楼顶等高处，排放口避免朝向周围居民点。水环境施工期1)易流失的筑路材料、有害物质堆放场地不应设置在河岸外200m以内区域，临时堆放场地应设置蓬盖，减少堆放时间，必要时设防护围栏。2)生活废水严禁直接排入自然受纳水体，充分利用现有污水处理设施对生活污水进行处理或采取设置化粪池或干厕进行收集处理的方式，经处理后做农肥使用。3)施工产生的油污水经隔油池沉淀池进行收集处理；泥浆水经沉淀池沉淀后进行收集处理。禁止在河边、江边冲洗车辆。4)桥梁施工尽量选择在枯水季节，采用循环钻孔灌注桩施工方式。泥浆经沉淀池和泥浆池后，部分回用，无法回用经沉淀后上清液自然蒸发，沉渣干化后用于路基回填。在桩基旱地施工现场修筑截水沟，将施工产生的SS污水引至临时沉淀池沉淀后排放。5)机械作业中产生的残、废油应分别存放并回收。6)对隧道洞身采取衬砌防渗处理，各隧道施工废水设置隔油池和沉淀池处理后回用于施工用水。禁止使用TNT酰胺炸药。7)综合处理尾水，应尽可能采取一些列促沉措施，如拉开出泥口与泄水口之间的距离；设置隔埂增加水流回旋长度；间歇排放，轮流施工等。合理处置堆场底泥，疏浚底泥经自然沉淀、化学沉淀及防污屏过滤等措施后，尾水排出，底泥在堆场内沉积固化。基本落实，施工期已提出相关要求。运营期1）本工程桥梁设置桥面径流收集系统。收费站生活污水经处理后纳入污水管网。2）本项目线路不涉及饮用水水源保护区，线路周边地表水体均为Ⅲ类水体。3）本项目跨越河流等水体时，已尽可能采用桥涵跨4）本环评已要求路线跨越河流处在桥梁两侧醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志，并设置连续的防撞墩。公路运1)完善路面径流、桥面径流收集系统和排水系统。桥梁应设置桥面径流收集管，并在桥梁两端、水体以外的陆地上修建污水收集池，事故污水经收集后运至指定废水处理站处理达标后排放，收费站、停车区废水量建议经化粪池处理充分发酵后供附近居民作农肥。2)线路需避开饮用水源一级保护区，尽量避免穿越二级保护范围、水质保护目标为Ⅰ~II类的地表水重要水体，保护区内禁止污染物排放和危险物质运输。3)在跨越河流、湖泊等水体及湿地时，尽量采用桥涵跨过。4)路线跨越河流处在桥梁两侧醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志，在沿线桥梁桥面两侧设置连续的防撞墩。地下水运营期1）源头控制，2）分区防治，3）地下水环境监测与管理，4）应急响应本项目对地下水的影响较小。声环境施工期1)尽量采用低噪声机械，对噪声较大的施工机械加装消声减振装置。2)合理安排各类施工机械的工作时间，避开敏感时段。夜间严禁高噪声设备进行施工作业，必须作业时需取得环保部门同意。3)施工便道避免穿越和靠近乡镇、集中居民区、学校等敏感建筑，应尽量避免将施工营地设置在有声环境敏感点附近。基本落实，施工期已提出相关措施。运营期1）已提出沿线建筑规划要求。2）已优化线性、纵坡，项目路面上层采用了SBS改性沥青路面。3）针对预测超标敏感点，采取隔声窗等降噪措施，经采取措施后可满足声环境功能区要求或室内噪声限值要求。4）已提出养护、限鸣、车辆管理等措施。公路运1)在规划线路尽量远离居民点等敏感保护目标，合理进行线路两侧建筑规划，面向线路第一排建筑尽量将楼梯、电梯、浴室、厨房等置于面向马路一侧。2)优化线形、降低纵坡。对超标的敏感点路段的路面，有条件的地区采取多孔隙、沥青等低噪声路面。3)预测噪声超标的敏感点中，可通过设置声屏障、设置隔声窗以及拆迁房屋等降噪措施。4)维持路面及桥梁的平整度，对通过线路密集村庄的车辆采取禁鸣、限行、限速等措施，合理控制过往的大型货车流量、车速等，严格控制车况不符合要求的车辆上路。废物施工期及运营期1)生活垃圾：生活垃圾收集后纳入城镇垃圾收集处理系统。船舶生活垃圾执行《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-83)和73/78国际海洋公约附则Ⅴ的规定，严禁生活垃圾在港口作业区附近水域内排放、焚烧处理。建议所有港区的全部作业区按照相关环卫管理规定进行垃圾处理，并实现垃圾的分类回收。2)一般工业固废：在清洁生产的基础上，做好固体废物回收综合利用工作。污水处理设施中产生的污泥主要为煤泥和矿泥，采用定期清挖后可进行综合利用。生活污水处理站污泥及化粪池污泥则可纳入附近城镇环卫系统集中处理。油污水处理设施污泥量属危险固废，应委托具有资质的废油回收处理有限公司进行收集、储运、处理和处置。3)建筑垃圾：将弃土用于航道堤岸、工程建筑、道路及农田改造等，对于河流本工程施工期多余弃方、建筑垃圾等根据水保方案运至合法消纳点。施工期及运营期生活垃圾均定点收集后由当地环卫清运。施工期产生的危险废物委托有资质单位进行处置。航道疏浚土则应采用河外弃土的处置方式。社会环境设计期1)工程桥梁设计时应考虑桥墩尺寸、形状、数量等对洪水位的壅高影响，河宽应大于或等于水利部门的规划河宽，减少船舶通航的不利影响。2)道路应尽量降低路堤高度，同时增加涵洞等排水系统建设。3)做好文保单位避让工作，禁止在文物单位保护区内建设，尽量避开在建设控制地带内建设。若需涉及在文保单位建设控制地带内的需征求当地文物保护部门意见，经批准后方能施工。一旦发现地下未明文物保护情况，及时报告文物部门，进行抢救性发掘。设计期：1）本项目桥梁已按相应要求设计。2）本项目道路已尽量降低路堤高度，同时增加涵洞等排水系统建设。施工期：已提出相应要求。运营期1）本项目危险品运输应制定并落实应急预案。2）本项目不涉及饮用水水源保护区，同时项目周边地表水体均为Ⅲ类水体。3）已提出相应环境风险事故防范措施。施工期1)施工期间在临时道路上应设置安全标志，在施工便道距离居民集中居住点较近处，设置交通安全岗，预防交通事故发生。施工路段，做好交通疏导工作。2)运输筑路材料的线路和时间尽量避免交通高峰时间停止或减少车辆运输。施工期主要运输通道（临时设置）应远离居民区。3)需山体爆破时，加强周边保卫工作，设置安全距离，及时撤离危险区的人员和车辆。4)施工船舶要注意设置防撞设置和措施。水上作业区范围和限航通知，并由主管部门在作业区周围设置禁航航标。5)减少电力、用水、通讯设施等公用设施拆迁，必需拆迁，先修建替代设施后再进行拆除。6)对于工程征地、拆迁的，将根据国家、地方相关文件做好补偿、安置，不得随意占用农田。施工临时占用耕地的，应将剥离表层土临时堆放，并加以防护，待施工完毕后恢复原有土地类型。公路运1)制定公路危险品运输管理及应急预案。一旦发生事故后，驾驶员和押运人员应立即通知应急中心，说明所载化学危险品的名称和泄漏的情况，在等待专业人员救援的同时要保护、控制好现场。如果车辆在发生事故后引起火灾，则应按灭火预案进行扑救，并用污水收集车对消防水进行收集外运。如果车辆装载的危险品(液体)出现泄漏时，应用污水收集车对其泄漏物进行回收，防止污水和危险的扩散。2)涉及饮用水源地公路禁止运输危险品的车辆上路。其他路段项目环评时，也应根据不同项目所跨水域或并行水域的特点、敏感程度等严格规定危品运输车辆禁止跨越的路段。3)运输危险品的车辆上路行驶，需要对公安部门办法的“三证”进行检查。所有从事化学危险货物运输的车辆，必须在车前醒目位置悬挂黄底黑字“危险品”字样的三角旗，严禁危险品运输车辆超载。4)运输危险物品的车辆必须保持安全车速，严禁外来明火，同时还必须有随车人员负责押送，随车人员必须经过专业的培训。5)高度危险品运输车辆上路必须事先通知道路管理处，由公安管理部门、公安消防部门对化学危险货物运输车辆指定行使区域路线，运输化学危险物品的车辆必须在指定地点停放。6)雾、雪、台风天气禁止危险品运输车辆通行，其他车辆限速行驶。7)运输危险品的车辆进入公路时由收费站人员提供印有监控中心24小时值班电话和应急小组电话的卡片，方便危险品车辆驾驶人员和押运人员在发生事故时能够及时与监控中心和应急中心联系。8)危险品运输途中，管理中心应通过GPS定位或道路录像监控等予以严密监控。同时使用可变情报板随时警示容易诱发交通事故的恶劣天气或危险路况，提前采取限制行车速度或封闭局部路段等积极、主动的风险防范措施。9)加固加高跨越桥梁护栏，在沿线桥梁桥面两侧设置连续的防撞墩，加强桥梁排水设施建设，设置桥梁应急池。10)路线跨越河流处在桥梁两侧醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志，提醒过路驾驶员和乘客加强保护环境意识，要求危险品车辆限速通过。环保意见项目落实情况（一）合理控制开发规模，优化规划项目布局。规划项目建设必须符合区域土地利用总体规划、城市总体规划、海洋功能区划等相关规划和“三线一单”管控的要求，规划开发规模须与区域土地资源、水资源、能源以及水环境、大气环境、声环境等资源环境承载力相适应。规划铁路、公路、机场、油气管道、站场、港口等项目布局和实施过程应按照《报告书》规划调整优化建议，对涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、生态公益林等敏感目标的项目优先考虑调整避让，严格避免线路穿越自然保护区核心区、缓冲区及饮用水源一级保护区，以实现交通与环境的和谐发展，如线路必须穿越自然保护区实验区、风景名胜区、森林公园、饮用水源二级保护区等相关生态敏感区域，必须征得相关管理部门的同意，并符合相关法律法规的规定。本工程总体符合国土空间总体规划等相关规划、生态环境管控的要求。本项目为基础设施建设项目，需占用一定的土地资源，目前已办理建设项目用地预审和选址意见书（用字第3303002024XS0024443号）。本项目已尽可能的减少工程占地。项目运营后对水资源、能源消耗相对较低，对大气环境影响较小。沿线声环境保护目标经采取措施后可满足声环境功能区要求或室内噪声限值。故本项目与资源环境承载力相适应。本项目不涉及自然保护地、饮用水水源保护区、森林公园、生态保护红线等敏感目标。（二）加强生态环境保护，落实环境减缓措施。规划项目实施过程应加强生态系统保护，减少对生物资源生息环境、基本农田、地表植被、湿地生态系统等生态环境的破坏，结合项目建设加强水土保持和生态修复措施。按照《报告书》要求落实环境影响减缓措施：1、规划项目施工期重点落实施工噪声、扬尘、沥青烟气、泥浆、弃渣等污染防治措施，加强学校、医院和居民区等敏感点附近的施工管理，合理制定施工计划。2、公路、铁路项目线路尽量远离居民区、学校、医院等声敏感建筑，难以避让的应对各敏感点采取声屏障、隔声窗、低噪路面等噪声防治措施，辅以局部少量拆迁达到声环境保护的目的；公路项目还应完善路面径流、桥面径流收集和排水系统，加强隧道通风设计，合理设置风亭。3、客货站场、高速公路服务区项目应完善雨污分流，维修冲洗废水、餐饮废水须分别经隔油处理后与生活污水一并处理，排入市政污水管网或自建生活污水处理设施；强化餐饮油烟的收集净化措施；优化项目布局，加强车辆管理，加强道路硬化和绿化，降低噪声、汽车尾气和扬尘的影响。4、水运项目应合理布局港口作业区，产生废气、粉尘、噪声的作业场地应保持与居民区等敏感点的一定距离，落实内河航道船舶、港区噪声控制措施；加强港口作业区油污水处理系统的建设，妥善处置船舶污水和港口作业区生活污水和含油废水；装卸矿石煤炭等散货的码头应采取堆场设置加湿站、作业区定期洒水、设备除尘等措施进行粉尘控制；油码头鼓励采用浮顶罐储存、本工程在设计和环评过程中己针对生物资源生息环境、地表植被、生态系统等生态环境提出了相应的保护、补偿措施，并加强了水土保持和生态修复措1、工程环评针对施工期噪声、扬尘、沥青烟气、泥浆、弃渣等问题提出了相应的污染防治措施。提出加强居民区等环境保护目标附近的施工管理，合理制定施工计划。2、本公路周边有居民区等声敏感建筑。对超标的敏感建筑提出了隔声窗等噪声防治措施，经采取措施后可满足声环境功能区要求或室内噪声限值，以达到声环境保护目的。3、收费站雨污分流，生活污水经处理后纳入污水管网。密闭装车、有机废气回收等先进技术，减少油气排放。5、民用机场项目运输车辆尽量采用清洁能源，减少废气排放，油料储运鼓励采用浮顶罐储存、密闭装车、有机废气回收等先进技术，减少油气排放；机场生活、生产废水尽量纳入市政管网进入附近城镇生活污水处理厂，确实无法纳管的应自行建设污水处理设施处理达标后排放；合理安排机场周边土地开发，避免声敏感建筑建设。6、落实客货站场、服务区、港口作业区、机场等区域的固体废弃物处置措施，危险废物须按要求分类收集，妥善贮存、处置，一般固废、生活垃圾及时收集清运。（三）加强环境风险防范，制定落实应急预案。加强公路运输、水运运输、油气管线管理，完善事故环境风险防范工作。相关业主单位应制定完善的事故风险防范措施及应急预案，建立事故风险应急救援管理体系，配置应急响应设施和人员，形成区域联动，并定期进行演练。本工程环评已提出加强环境风险防范，制定落实应急预案。三、规划中所包含的近期建设项目在开展环境影响评价时，涉及区域环境概况、环境质量现状监测等方面的内容可适当简化，但需重点关注用地性质、饮用水源保护、自然保护区及声环境污染等问题的制约因素，强化污染防治和风险防范措施的落实。本工程环评已提前对用地性质、饮用水源保护、自然保护区及声环境污染等问题的制约因素进行了调查，本工程为高速公路增设互通项目，目前已办理建设项目用地预审和选址意见书（用字第3303002024XS0024443号不涉及自然保护区、饮用水源保护区等。针对声环境污染提出了隔声窗等措施，采取措施后可满足声环境功能区要求或室内噪声限值。本环评已要求路线跨越河流处在桥梁两侧醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志，并设置连续的防撞墩。在污染防治和风险防范方面提出了较为完整的措施。《平阳县综合交通运输“十四五”发展规划》(2022年6月30日平阳县人民政府办公室批复：平政办〔2022〕53号)总体目标：规划到2025年将平阳县打造成为“温州“3”---打造“两轴一带”的3大交通大通道项目名称建设性质总投资(亿元)“十四五”投资(亿主线长拼宽1040米，匝道总长3.1公里，连接线长4.7公里平阳县综合交通“十四五”发展规划文文成县泰泰顺县——综合交通规划现状图01浙江数智交院科技股份有限公司(浙江省交通规划设计研究院)符合性分析：本项目是《平阳县综合交通运输“十四五”发展规划》中“温州绕城高速西南线海西互通工程”，在现状甬莞高速公路和温州绕城高速公路西南线交叉的阁巷到2035年，温州将全面建成开放畅达高效领先的全国性综合交通枢纽，区域交通性，率先实现交通运输现代化。长远来看，我市将基本实现高水平现代化，“六个浙江”当好旗手”的使命担当。因此，我市综合交通发展应统筹不同运输方式规划建设，完善用，到2035年实现枢纽辐射远、网络覆盖深、运输服务高、治理体系强的目标要求，“1”个总体目标：基本建成“温州南部综合交通枢纽”、全力打造“浙江交通强省示范“3”个交通时圈：到达长三角、粤闽浙沿海城市群主要城市2小时，到达省内主要“5”百亿投资：力争完成投资超500亿元。“7”项重大任务：构建四网三体系，打造广覆快达的铁路通道网、完善畅达普惠的G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽改建工程环境影响报告书口本项目阳浙江数智交院科技股份有限公司2024年6月28日，《平阳县国土空间总体规划(2021-2035年)》取得浙江省人民政府的批复(浙政函〔2024〕85号)。《平阳县国土空间总体规划(2021-2035年)》的规划目的是统筹平阳全域国土空级、市级国土空间总体规划以及相关专项规划的细化落实，是编制乡镇(片区)级国土G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽改建工程环境影响报告书图图例“三纵”:甬台温高速、甬莞高速，合温高速南延。类别名称性质级别建设年限(公顷)新增建设用地(公顷)1交通设施温州绕城高速公西互通工程国家级年海西平阳县国土空间总体规划(2021-2035年)综合交通规划图本项目符合性分析：本项目是《平阳县国土空间总体规划(2021-2035年)》中温州绕城2024年6月28日，《瑞安市国土空间总体规划(2021-2035年)》取得浙江省人民政府的批复(浙政函〔2024〕85号)。《瑞安市国土空间总体规划(2021-2035年)》的综合交通规划目标是“围绕打造温州南部综合交通枢纽的建设目标，完善铁路、公路、航道等综合立体交通网建设，形成(1)公路规划加快推进高速公路、普通国省道和县道网络 序号类别名称性质级别备注1交通设施G1523甬莞高速公路增纽改建)工程国家级南滨街道起点为甬莞高速互通JXK317+374，终点为JX序号控规名称规划符合性分析1《平阳县新兴产业园控制性详细规划（2024年调整）》从新兴产业园中间穿过，规划已调整，不影响规划用地布局2《瑞安市国土空间总体规划（2021-2035年）》阁巷枢纽已预留海西互通的匝道出口，不影响规划用地布局鹿城区南汇街道三友路415号保利中心1201室—38—联系电话原控却求面积81943公顷，本次修改后水域面积8.209临154.08亩5353.39亩92.74亩97.46亩48亩48亩47.76亩20亩18亩调整的110KV电力线走向65亩54亩14亩55亩M3G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽改建工程环境影响报告书瑞安市国土空间总体规划(2021-2035年)瑞安市国土空间总体规划(2021-2035年)13中心城区土地使用规划图图1.9.2-7《瑞安市国土空间总体规划(2021-2035年)》1.9.2.9与《浙江省平阳经济开发区滨海新兴产业园(海涂农场区块)控制性详细规划调整环境影响报告书》及其审查意见、《浙江省平阳经济开发区滨海新兴产业园(海涂农场区块)控制性详细规划环境影响报告书调整报告》及其复函的符合性分析《浙江省平阳经济开发区滨海新兴产业园(海涂农场区块)控制性详细规划调整环境影响报告书》于2020年编制完成；2020年8月浙江省生态环境厅出具了规划环评的审查意见(浙环函〔2020〕191号)。《浙江省平阳经济开发区滨海新兴产业园(海涂农场区块)控制性详细规划环境影响报告书调整报告》于2021年编制完成；2021年11月取得了温州市生态环境局原则同意调整报告及补充说明的产业园区环境准入调整方本项目为现状甬莞高速公路和温州绕城高速公路西南线交叉的阁巷枢纽上叠加增于限制类和禁止类。根据《平阳县新兴产业园控制性详细规划(2024年调整)》(详见图1.9.2-3),本项目为规划内高速互通。因此符合规划环评的要求。根据《平阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》、《瑞安市国土空间总体规划市平阳县一般管控单元、浙江省温州市平阳县平阳新兴产业开发产业集聚重点管控单序号辖区编号名称1平阳县ZH33032630001浙江省温州市平阳县一般管控单元2ZH33032620007浙江省温州市平阳县平阳新兴产业开发产业集聚重点管控单元3瑞安市ZH33038130001浙江省温州市瑞安市一般管控单元4ZH33038120001浙江省温州市瑞安市阁巷高新技术产业集聚重点管控单元序号管控单元名称空间布局约束污染物排放管控环境风险防控资源开发效率要求项目符合性分析《平阳县生态环境分区管控动态更新方案》1浙江省温州市平阳县一般管控单元（ZH33032630001）原则上禁止新建三类工业项目，现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量并严格控制环境风险。禁止新建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目，改建、扩建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目不得增加管控单元污染物排放总量；禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目，一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外；工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有工业用地在土地性质调整之前，在不加大环境影响、符合污染物总量控制的基础上，可以从事符合当地产业定位的一、二类工业。工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有其他二类工业项目改建、扩建，不得增加管控单元污染物排放总量。建立集镇居住商业区、耕地保护区与工业功能区等集聚区块之间的防护带。严格执行畜禽养殖禁养区规定，根据区域用地和消纳水平，合理确定养殖规模。加强基本农田保护，严格限制非农项目占用耕地。落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量，推动农业领域减污降碳协同。依法严禁秸秆露天焚烧。因地制宜选择适宜的技术模式对农田退水进行科学治理，有序推进农田退水“零直排”工程建加强生态公益林保护与止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质以及可能造成土壤污染或区域环境风险源进行评估。/本项目为公路项目，不占用永久基本农田、生态公益林。项目沿线紧邻永久基本农田，施工期严格控制施工范围，严格落实本环评提出的各项污染防治措施，项目施工不会对永久基本农田产生影响。符合管控要2浙江省温州市平阳县平阳新兴产业开发产业集聚重点管控单元（ZH33032620007）执行《浙江省平阳经济开发区“区域环评+环境标准”禁止新建、扩建不符合园区发展规划及平阳主导（特色）产业的其他三类工业建设项目。合理规划布局居住、医疗卫生、文化教育等功能区块，限定三类工业空间布局范围，禁止畜禽养殖。严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。新建二类、三类工业项目污染物排放水平要达到同行业国内先进水平，推动企业绿色低碳技定期评估沿江河湖库工聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运/本项目为公路项目，不属于工业项目，符合管控要术改造。新建、改建、扩建高耗能、高排放项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，强化“两高”行业排污许可证管理，推进减污降碳协同控制。加快落实污水处理厂建设及提升改造项目，深化工业园区（工业企业）“污水零直排区”建设，所有企业实现雨污分流。加强土壤和地下水污染防治与修复。重点行业按照规范要求开展建设项目碳排放评价。险管控企业应急预案制强风险防控体系建设。《瑞安市生态环境分区管控动态更新方案》3浙江省温州市瑞安市一般管控单元（ZH33038130001）原则上禁止新建三类工业项目，现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量并严格控制环境风险。禁止新建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目；改建、扩建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目不得增加管控单元污染物排放总量；禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目，一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外；工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外，在不加大环境影响、符合污染物总量控制的基础上，原有工业用地在土地性质调整之前，可以从事符合当地产业定位的二类工业。工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有工业用地在土地性质调整之前，在不加大环境影响、符合污染物总量控制的基础上，落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量，推动农业领域减污降碳协同。依法严禁秸秆露天焚烧。因地制宜选择适宜的技术模式对农田退水进行科学治理，有序推进农田退水“零直排”工程建加强生态公益林保护与建设，防止水土流失。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。加强农田土壤、灌溉水的监测及评价，对周边或区域环境风险源进行评估。/本项目为公路项目，不占用永久基本农田、生态公益林。项目沿线紧邻永久基本农田，施工期严格控制施工范围，严格落实本环评提出的各项污染防治措施，项目施工不会对永久基本农田产生影响。符合管控要可以从事符合当地产业定位的一、二类工业。建立集镇居住商业区、耕地保护区与工业功能区等集聚区块之间的防护带。严格执行畜禽养殖禁养区规定，根据区域用地和消纳水平，合理确定养殖规模。加强基本农田保护，严格限制非农项目占用耕地。4浙江省温州市瑞安市阁巷高新技术产业集聚重点管控单元（ZH33038120001）禁止新建、扩建不符合园区发展（总体）规划及当地主导（特色）产业的其他三类工业建设项目。理规划居住区与工业功能区，限定三类工业空间布局范围，严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。新建二类、三类工业项目污染物排放水平要达到同行业国内先进水平。加快落实污水处理厂建设及提升改造项目，深化工业园区（工业企业）“污水零直排区”建设，所有企业实现雨污分流。加强土壤和地下水污染防治与修复。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险。加强重点环境风险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。/本项目为公路项目，不属于工业项目，符合管控要根据《平阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》、《瑞安市国土空间总体规划根据《平阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》、《瑞安市国土空间总体规划好城镇开发边界管理的通知（试行）》（浙自然资规〔2项目与“三区三线”位置关系具体见附图9。），鹿城区南汇街道三友路415号保利中心1201室—45—联系电话方案左转匝道通过半定向匝道和环形匝道沟曲线半径R=70m,设计速度40km/h。径R=60m,设计速度40km/h。T方案(左转匝道内绕)图1.10-1A方案和T方案比选方案对比图(2)工程量比较序号备注1匝道总长22030m/6座1873.2m/8座3465.34千m²42.813千m²52处6新增用地面积A方案占用约4880m²永久基本农田，B方案不占用永久基本农田7纵断面线型最大纵坡3.7%。匝道整体指标较好，最大纵坡3.5%。8与海涂三河关系该方案占用海涂三河，将河道迁改至道路西侧，河道宽度20米，该方案已与水利沟通并通过海西规划调9建安费4.87亿元4.37亿元表1.10.1-2A方案与T方案在环境方面的比选比较内容A方案环境用地A方案占地面积相对较大，占用约4880m2永久基本农田。B方案不占用永久基本农A方案总占地范围较大，且占用永久基本农田。T方案不占用永久基本农土石方A方案挖填方量较大，较T方案多7.21万m2。A方案挖填方量较大，水土流失影响相对较大，推荐T方案声环境两个方案线路距离海涂社区居民住宅均较远，噪声影响差别不大。两个方案在对声环境影响方面相差不大大气环境两个方案均为路基+高架桥形式布设，均设置1个收费站，施工工艺相同，两个方案在对大气环境影响方面相差不大。两个方案在对大气环境影响方面相差地表水环境两个方案均为路基+高架桥形式布设，均涉及2处改河，已与水利沟通并通过海西规划调整。项目改河后两个方案桥梁均不占用水域。施工生产废水经处理后回用，项目部及施工营地生活污水收集预处理后纳管排放，两个方案在对地表水环境影响方面相差不大。两个方案在对地表水环境影响方面相差不大推荐结果推荐其余路段均采用路基，路基最大填高约6m（河塘填筑段），综合考虑路基填高、地质节点范围内E匝道建安费约1.89亿元。T’方案除收费岛路段，其余均采用桥梁形式，按E匝道1号桥15×20及E匝道2约7.5m。改河调整后，节点范围内改河用地面积约15.44亩，较B方案节省约4.76亩，节点范围内E匝道建安费约1.71亿元。图例：B方案(路基+地面桥方案)T’方案(全桥方案)图1.10-2B方案和T’方案比选图(2)方案比选表1.10.1-3B方案与T’方案在环境方面的比选比较内容T’方案比选改河方B方案挖填方量较大，水土流失影响声环境制，整体标高较B方案高，抬高高度约1.2m。由两个方案在对声环境影响方面相差不大B方案挖填范围大，对大气环境影响较大，推荐T’方案。两个方案在对地表水环境影响方面相差不大。环境影响方面相差不大。对现状宋埠堤的影响部分路段高程高于堤顶路标高，为避免侵占堤顶道路，需局部设置挡墙收无影响推荐T’方案推荐结果推荐地范围0.45hm22混凝土拌合站、钢筋加工场周边200m范围内无环境保护目标；桥梁预制场距最近环境保护目标海涂社区78m；临时中转料场3周边2临时占地部分（hm2）主要占地类型位置周边环境保护目标情况环境性分析优化调整建议环境保护项目部及施工0.4水田EK0+010~EK0+080路左海涂社区北侧/196基本施工结束后及时复耕或复植，占用的农田及时恢复，不得荒废。混凝土钢筋加0.45水田EK0+010~EK0+080路左周边200m无环境保护污染较大的临时设施均设置在远离环境保护目标一侧。场界设置围挡，封闭作业，不能全封闭的应配备喷淋系统或雾炮设施，施工阶段物料堆场应始终做好覆盖工作，场地内采用洒水等降尘措施。做好水土保持措施，严格控制占用范围。桥梁预制场0.50水田EK0+080~EK0+120路左海涂社区北侧/161基本坑塘水面、可调整养殖坑塘EK0+120~EK0+240路左海涂社区西北侧/44基本临时中转料场2设置在红线范围内。临时中转料场需设置围挡和排水沟、沉淀池等措施；做好水土保持措施，严格控制占用范转料场20.5778可调整养殖坑塘EK0+270~EK0+360路左海涂社区西侧/78转料场3可调整养殖坑塘、其他草地EK0+650~EK0+780路左周边200m无环境保护施工便道0.4可调整养殖坑塘、交通运输用地等项目红线范围内周边200m无环境保护5.2278点与阁巷枢纽一致，起点为甬莞高速互通JXK317+项目属改扩建项目，推荐方案总长78.02km，其中老路拓宽23.65km。项目起自乐甬台温高速（G15）共线，采用老路拓宽，由双向四车道拓宽为双向八车项目采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度项目主线总长56.328km，连接线长2.10km。起G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽改建工程环境影响报告书至瑞安段工程(不予改造)温州绕城高速公路西南线(仰义至阁巷)工程(不予改造)本项目(增设海西互通)南(浙闽界)段工程(不予改造)项目周边高速公路甬台温高速公路复线乐清枢纽至阁巷枢纽段、阁巷枢纽至苍南(浙闽界)段和温州绕城高速公路西南线工程(仰义至阁巷)均采用双向六车道高速公路标准，设计速度100km/h,路基宽度33.5m。计速度为100km/h。土土路扇含路缘带)3尊道路路缘带路缘带舍路缘馨)舍路缘馨)硬路腾J3、既有公路路面工程基层：水泥稳定碎石(4%)底基层：水泥稳定碎石(3.5%)另考虑到挖方路段的基底调平，地下水排除等因素，挖方路段设置了20cm级配碎本项目建设涉及阁巷枢纽至苍南(浙闽界)段中的宋埠特大桥和温州绕城高速公路西南线工程(仰义至阁巷)中的阁巷枢纽匝道桥。序号桥名中心桩号孔数×跨径(m)桥梁全长(m)结构类型备注平阳县1桥体系的独立。在桥梁，非水库河流等路段，将边沟积水排除。温州沈海高速公路有限公司于2011年4月委托编制《甬台温高速公路复线温州乐浙江温州沈海高速公路有限公司于2012年4月委托编制《甬台温高速公路复线温温州市交通投资集团有限公司于2011年7月委托编制《温州绕城高速公路西南线项目周边既有高速公路于2021年建成通车，运营情况良好。2.1.3生态环境保护特点及生态环本项目所在路段设置声屏障详见表2.1.3-1。序号声屏障位置环境保护目标名称声屏障规模(m)路段桩号位置长度1速主线JKY318+830~JKY319+060路左海涂社区2303.5G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽改建工程环境影响报告书满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。本项目建成后沿线声环境保工程瑞安段沿线无声环境保护目标，平阳段沿线有1处现状声环境保护目标，根据《平阳县新兴产业园控制性详细规划(2024年调整)》,平阳段沿线两侧规划为工业用工程投资：本工程估算总投资约6.32亿元