2026年社会风险评估业务题库（含答案）

2026年社会风险评估业务题库（含答案）一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位应当组织：A.合法性审查B.专家论证C.风险评估D.成本效益分析答案C解析条例明确要求，对可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的决策草案，应当组织评估决策草案的风险可控性，即开展风险评估。2.我国最早开展社会稳定风险评估探索实践的地区是：A.北京市B.四川省遂宁市C.上海市D.广东省深圳市答案B解析2005年四川省遂宁市率先建立重大事项社会稳定风险评估机制，被公认为全国最早开展此项工作的地区。3.《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）规定，社会稳定风险等级分为：A.两个等级B.三个等级C.四个等级D.五个等级答案B4.下列情形中，应判定为社会稳定风险高风险等级的是：A.绝大多数群众理解支持，仅个别群众有意见B.大部分群众有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件C.部分群众有意见，通过解释疏导即可化解D.少数群众有意见，属于正常利益诉求答案B5.在房屋征收项目中，属于直接利益相关者的是：A.被征收房屋所有权人B.途经该路段的市民C.项目审批部门工作人员D.关注该项目的新闻媒体答案A6.根据发改投资〔2012〕2492号文，重大固定资产投资项目评估报告结论为高风险的，国家发展改革委应当：A.不予审批、核准B.先审批再评估C.要求补报材料后审批D.转交地方政府审批答案A解析社会稳定风险评估报告是项目审批、核准的重要依据，评估结论为高风险或中风险的，国家发展改革委不予审批、核准。7.社会稳定风险评估中，对可能存在的社会稳定风险进行全面排查、逐项分析的过程称为：A.风险应对B.风险识别C.风险转移D.风险补偿答案B8.重大行政决策风险评估中，评估结论为低风险时，决策机关可以：A.直接作出决策并做好风险管控B.一律暂缓决策C.不再进行合法性审查D.免除公众参与程序答案A9.开展社会稳定风险问卷调查时，确定样本量的主要依据是：A.评估机构人员数量B.受影响群众总体规模C.项目投资总额D.评估工作时间答案B10.社会稳定风险评估工作应当坚持的原则是：A.属地管理、分级负责B.行业管理、企业负责C.集中管理、统一负责D.属地配合、部门负责答案A11.下列不属于社会稳定风险调查常用方法的是：A.问卷调查B.座谈会C.网络竞价D.入户走访答案C12.关于社会稳定风险评估与公众参与的关系，下列说法正确的是：A.公众参与可以替代风险评估B.风险评估应当在充分听取意见的基础上开展C.风险评估与公众参与无关D.风险评估仅在公众有意见时才需要开展答案B13.重大项目社会稳定风险评估的评估主体是：A.项目所在地人民政府及其有关部门或项目单位B.项目施工单位C.项目设计单位D.项目监理单位答案A14.社会稳定风险评估报告中，对于排查出的矛盾隐患，应当提出：A.防范化解措施B.追责处理方案C.终止项目建议D.回避处置意见答案A15.重大行政决策风险评估中发现存在高风险的，决策机关应当：A.调整决策方案，在风险降低后再行决策B.按原方案直接决策C.将风险告知公众后立即决策D.不再履行其他决策程序答案A16.下列选项中，不属于重大固定资产投资项目社会稳定风险主要风险源的是：A.土地征收与房屋拆迁补偿B.项目环境影响C.施工期间交通组织D.项目建成后运营收益测算答案D17.风险调查中，对群众反映强烈的问题应当：A.如实记录并纳入风险分析B.选择性过滤C.一律驳回D.仅在报告附注中提及答案A18.组织专家对社会稳定风险评估报告进行评审的主要目的是：A.提高评估报告的科学性和客观性B.代替公众参与C.为评估机构增加收费依据D.取代决策机关的决定权答案A19.对直接关系群众切身利益、涉及面广的重大决策，在决策前应当：A.征求相关方面意见并开展风险评估B.先实施再视情况评估C.只在系统内部征求意见D.由建设单位自行决定答案A20.社会稳定风险评估中，判断风险等级需要综合考虑的因素不包括：A.风险发生的可能性B.风险影响的范围与程度C.评估机构的市场地位D.群众意见及诉求的集中程度答案C二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《重大行政决策程序暂行条例》，可能对社会稳定、公共安全等造成不利影响的重大行政决策，其风险评估通常包括的方面有：A.社会稳定风险B.公共安全风险C.生态环境风险D.项目投资回报风险答案ABC解析条例规定对可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的决策草案进行风险评估，实践中通常涵盖社会稳定、公共安全、生态环境等方面风险；项目投资回报不属于社会稳定风险评估内容。2.下列属于社会稳定风险评估基本程序的有：A.制定评估方案B.开展风险调查、充分听取意见C.风险识别与分析论证D.确定风险等级并编制评估报告答案ABCD3.重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告应当包括的内容有：A.项目基本情况B.风险调查过程与主要意见C.风险识别、分析与等级判定D.风险防范化解措施与应急预案建议答案ABCD4.下列属于社会稳定风险防范化解措施的有：A.完善补偿安置方案B.开展政策宣传与舆论引导C.建立利益诉求表达和矛盾调解渠道D.制定群体性事件应急预案答案ABCD5.在开展风险调查时，应当重点听取意见的对象包括：A.直接利益相关者B.间接利益相关者C.有关职能部门和基层组织D.可能关注该事项的社会公众答案ABCD6.根据《重大行政决策程序暂行条例》，下列属于重大行政决策事项范围的有：A.制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施B.制定经济和社会发展等方面的重要规划C.制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施D.决定在本行政区域实施的重大公共建设项目答案ABCD7.关于社会稳定风险评估结论的运用，下列说法正确的有：A.评估结论是重大行政决策的重要依据B.高风险决策应当调整方案、降低风险后再行决策C.中风险决策可以在采取防范化解措施后作出决策D.低风险决策应当终止决策程序答案ABC解析低风险决策在做好风险管控和解释引导工作的基础上可以作出决策，而非必须终止决策程序。8.下列情形可能引发重大项目社会稳定风险的有：A.征地补偿标准与群众预期差距较大B.安置房位置偏远、配套设施不完善C.施工期噪声、扬尘扰民D.项目运营期存在环境污染隐患答案ABCD9.相对于普通问卷调查，召开座谈会开展风险调查的优点有：A.便于深入了解群众诉求和矛盾焦点B.能够当场回应部分疑问C.有助于与利益相关者直接对话沟通D.可以完全替代抽样调查答案ABC解析座谈会便于双向沟通，但参与人数有限，不能代表所有群体的意见，不能完全替代抽样调查和入户走访。10.对社会稳定风险评估报告进行评审时，应重点审查的内容有：A.风险调查是否全面、听取意见是否充分B.风险识别和分析论证是否科学准确C.风险等级判定依据是否充分D.防范化解措施是否具体可行答案ABCD三、判断题（每题1分，共10分）1.社会稳定风险评估报告是重大行政决策的参考材料，不具有约束力。答案错误解析评估结果是重大行政决策的重要依据，对高、中风险决策必须采取相应措施后方可作出决策。2.重大项目社会稳定风险评估中，评估主体可以自行组织评估，也可以委托第三方机构开展评估。答案正确3.对社会稳定风险为中等等级的重大行政决策，决策机关可以直接作出决策。答案错误解析中风险决策应当采取防范化解措施，确保风险可控后方可作出决策。4.风险调查只需走访直接利益相关者，无需听取其他社会公众意见。答案错误5.风险评估应当贯穿于重大决策和重大项目建设的全过程，并实行动态跟踪调整。答案正确6.已经确定风险等级的事项，无论情况如何变化，均不得调整。答案错误7.公众参与和风险评估是两个相互独立的程序，风险评估过程中不必听取群众意见。答案错误8.对于多数群众理解支持、仅少部分群众有意见的事项，通过有效工作能够防范化解矛盾的，可判定为低风险。答案正确9.社会稳定风险评估工作经费应当纳入项目前期工作经费或部门预算。答案正确10.中介机构只要出具了评估报告，确保评估工作真实、客观、准确的责任就全部转移给了委托方。答案错误解析评估机构应对评估报告的真实性、客观性和准确性负责，不能将责任全部转移给委托方。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述社会稳定风险评估的基本程序。答案(1)制定评估方案，明确评估目的、范围、方法和组织分工；(2)开展风险调查，通过多种方式充分听取利益相关者和社会公众意见；(3)进行风险识别，全面查找风险点，分析风险发生的可能性和影响程度；(4)确定风险等级，提出风险评估结论；(5)制定防范化解措施和应急预案；(6)编制社会稳定风险评估报告，并按规定组织评审。2.简述重大固定资产投资项目社会稳定风险等级划分的标准。答案根据发改投资〔2012〕2492号文：(1)高风险：大部分群众对项目建设有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件；(2)中风险：部分群众对项目建设有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突；(3)低风险：多数群众理解支持，但少部分群众有意见，通过有效工作可防范化解矛盾。3.简述社会稳定风险评估报告应当包含的主要内容。答案(1)评估事项的基本情况；(2)风险调查的过程、方法和群众意见听取情况；(3)风险识别与风险分析论证；(4)风险等级判定依据与结论；(5)防范化解风险的具体措施和应急预案建议；(6)评估结论和决策建议。4.风险评估结论在重大行政决策中应当如何运用？答案(1)风险评估结果是重大行政决策的重要依据，决策机关应当充分考虑评估结论；(2)对高风险的决策事项，应当调整决策方案、降低风险后再行决策，或者终止决策；(3)对中风险的决策事项，应当在采取有效的防范化解措施、确保风险可控后再作出决策；(4)对低风险的决策事项，应当在做好风险管控和解释引导工作的基础上作出决策；(5)决策实施过程中，应当对风险防范化解措施的落实情况进行跟踪评估，实行动态调整。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某市拟在城郊建设一座生活垃圾焚烧发电项目，以缓解城区垃圾处理压力。项目选址周边3公里范围内有2个居民小区（约5000人）、1所中学及部分农田。项目公示后，部分居民担心二噁英等污染物排放影响身体健康和生活质量，担心房产价值贬损；有网民在网上发起抵制话题，少数居民在酝酿集体上访。项目单位认为该项目属于民生工程，手续齐全，不需要开展社会稳定风险评估。问题：(1)项目单位的观点是否正确？请说明理由。（4分）(2)该项目可能面临哪些社会稳定风险因素？请至少列出4类。（5分）(3)如开展风险调查，应当重点向哪些对象听取意见？可采取哪些调查方法？（6分）答案：(1)项目单位的观点不正确。该项目属于垃圾焚烧发电类邻避项目，直接关系周边群众切身利益，涉及面广，公示后已引发群众强烈反应并出现集体上访苗头，属于应当进行社会稳定风险评估的事项。项目单位应当依法开展风险评估，不能因项目手续齐全、属于民生工程而免除评估义务。(2)主要风险因素包括：①环境健康风险：群众担心二噁英、恶臭气体、飞灰等污染物对身体健康造成危害；②邻避效应风险：群众对垃圾焚烧设施选址邻近居民小区和学校持抵触情绪；③财产利益风险：周边居民担心房价、租金下跌，造成财产权益受损；④群体性事件风险：网上聚集、集体上访等苗头可能升级为群体性事件；⑤信息不对称与信任风险：公示信息不充分、群众对环保措施不了解，引发误解和不信任；⑥农业生产影响风险：周边农田可能被认为受到废气、废水排放影响。(3)重点听取意见对象：①周边2个居民小区的住户，特别是距项目最近的居民；②中学师生及学生家长；③周边农田承包经营农户；④项目所在街道、社区（村）基层组织；⑤生态环境、城市管理、住建等职能部门以及人大代表、政协委员；⑥网络舆情中关注该项目的公众。可采取的调查方法：问卷调查、入户走访、召开座谈会、听证会、个别访谈、专家咨询、网络舆情监测等。2.某县拟征收A村集体土地约300亩，用于省级经济技术开发区建设，涉及拆迁农户180户、约600人，以及村集体企业3家。部分农户反映补偿标准低于周边县市同类项目，对安置房选址不满意；另有少数村民提出超出政策范围的过高要求，扬言若不能满足将阻挠施工。前期摸底显示，约70%的被征地农户对现行补偿安置方案有意见。问题：(1)依据风险等级划分标准，初步判断该项目的社会稳定风险等级并说明理由。（5分）(2)请列出该项目的直接利益相关者和间接利益相关者。（5分）(3)针对该项目的主要风