结算审核项目委托合同书

结算审核项目委托合同书甲方（委托方）：

单位全称：________________________

统一社会信用代码：________________

地址：____________________________

法定代表人/授权代表：______________

项目对接人：______联系电话：__

电子邮箱：________________________乙方（受托方）：

单位全称：________________________

资质等级及证书号：________________（需具备对应规模工程造价咨询资质）

统一社会信用代码：________________

地址：____________________________

法定代表人/授权代表：______________

项目负责人：______联系电话：__

电子邮箱：________________________鉴于：1.甲方为【________项目】的建设单位，项目已完成竣工验收，施工单位已提交结算资料，具备结算审核启动条件，拟委托专业机构开展全口径结算审核；2.乙方为合法注册的工程造价咨询机构，拥有具备执业资格的专业团队与同类型项目经验，同意接受甲方委托；3.双方依据《中华人民共和国民法典》《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、《工程造价咨询企业管理办法》（住建部令第50号修订）、《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（CECA/GC7-2012）及项目所在地造价管理规定，本着平等自愿、客观公正的原则签订本合同，共同遵守。一、第一条委托项目基本信息结算审核是项目成本管控的最后一道关口，直接决定工程款最终支付金额，所有委托边界必须清晰无歧义，避免后期出现“加活不加价、责任无主体”的纠纷。项目要素具体内容备注项目名称________________________与立项文件名称保持一致项目位置________________________精确到门牌号或地块编号项目建设规模总建筑面积__㎡，包含栋单体、__㎡室外配套工程施工单位报送的暂估送审金额________万元最终以甲方确认的实际送审金额为准审核范围包含但不限于土建工程、安装工程、室外配套工程、设计变更、现场签证、施工索赔的全口径结算审核；不含概算编制、招标控制价编制、竣工财务决算编制涉及施工合同标段共__个标段，施工合同编号分别为：______审核启动条件甲方移交全套经确认的合格结算资料资料清单见附件2二、第二条委托工作内容与成果要求结算审核的核心价值是挤掉结算水分、防范计价风险，所有工作动作必须可追溯、可验证，严禁“凭经验拍数、靠关系定案”。2.1审核准备阶段1.乙方收到甲方移交的资料后，必须在3个工作日内完成资料完整性核验，一次性向甲方出具书面缺件清单，列明需补充资料的名称、形式、要求；资料补正齐全前，审核周期暂停计算，自甲方补齐全部合格资料之日起正式起算。严禁乙方在审核过程中反复、零散提出补件要求（发现虚假资料、矛盾资料的情形除外）——零散提报补件会拉长审核周期，通常导致结算滞后15~30天，影响甲方工程款支付计划。2.乙方项目负责人必须在资料齐全后2个工作日内编制审核工作方案，明确人员分工、时间节点、重点审核高风险分项（如变更签证集中部分、隐蔽工程、无信息价材料），报甲方对接人确认后实施。3.组织现场踏勘：优先对所有涉及变更、签证、隐蔽工程的部位100%到场核实；若项目建筑面积超过10万㎡，则对工程造价占比80%以上的分部分项工程100%踏勘，其余部分随机抽测，抽测比例不低于30%；严禁仅凭竣工图纸开展审核、未到现场即出具审核结论。现场踏勘必须形成书面记录，拍摄对应部位影像资料（带拍摄时间水印），由甲乙双方及施工单位共同签字确认，作为审核底稿留存。动作机理：竣工图纸可能与实际施工情况存在偏差（如装修标准降低、管线走向变更、未按图纸施工部分），仅靠图纸计算会产生5%~15%的工程量误差（据行业测算），直接损害甲方利益。2.2核心审核阶段乙方必须对施工单位报送的结算资料进行全口径审核，覆盖以下内容，不得遗漏：1.工程量核对：严格按照合同约定的工程量计算规则（定额计算规则/工程量清单计算规则）开展计算，对钢筋、混凝土、砌体等占造价比重60%以上的分项工程，必须保留完整计算底稿（含算量模型、计算式、对应图纸位置），分项工程量计算误差率不得超过±2%；对隐蔽工程工程量，必须结合隐蔽验收记录、监理日志交叉核验，严禁直接采用施工单位报送的计算结果。2.单价核对：核对定额子目套用是否准确，严禁出现高套定额、重复套用定额、随意换算定额含量的情况；对材料价格，施工期间有对应造价信息价的，严格按信息价执行；无信息价的材料、设备，必须开展三方询价（至少询3家合格供应商的市场公开价格），形成书面询价记录（含供应商联系方式、盖章报价单、询价人签字），报甲方确认后采用，严禁凭经验直接定价。3.费用核对：严格按合同约定的取费标准、优惠费率计算各项费用，重点核查安全文明施工费、规费、税金等不可竞争费用是否按规定计取，是否存在重复计取措施费、虚列索赔费用的情况。4.签证与索赔审核：逐一核查所有签证、索赔事项的合规性，重点核实签证是否有甲方、监理的授权人员签字，签证内容是否属于合同承包范围，是否存在“先施工后补签”“同一内容重复签证”“虚假签证”的情况；对不符合要求的签证、索赔，一律予以核减，并在审核报告中逐项说明核减原因。2.3核对与成果出具阶段1.初步审核完成后，乙方出具结算审核征求意见稿，列明初步审定金额、核减明细、核减原因，报甲方确认后方可送达施工单位核对。严禁乙方未经甲方同意，直接将初步审核结果送达施工单位——提前泄露初步核减额会导致施工单位提前补造虚假资料、找关系疏通，直接打乱审核节奏。2.收到施工单位反馈意见后，乙方需在10个工作日内完成对账核对工作，所有涉及金额调整的沟通必须有甲方对接人在场；对双方存在争议的事项，逐一列明争议内容、施工单位主张金额、乙方审核意见、计算依据，报甲方决策。严禁乙方私自与施工单位就争议金额达成妥协、擅自调整审核结论。3.三方对审核结果达成一致后，乙方需在5个工作日内出具正式结算审核报告，成果文件必须包含以下内容，缺一不可：◦结算审核报告正文（含项目概况、审核依据、审核范围、审核结果、主要核减事项说明、未达成一致的争议项处理建议）；◦结算审定签署表（需三方签字盖章，列明送审金额、审定金额、审减（增）金额、审减率）；◦工程结算审核对比表（分部分项列明送审值、审定值、差额、核减原因）；◦全套计算底稿（含电子算量模型、工程量计算式、材料询价记录、现场踏勘记录、对账会议纪要）；◦其他甲方要求提供的支撑材料。4.正式成果文件需提供纸质版4份（加盖乙方公章、一级注册造价工程师执业章、专业编制人员章），可编辑电子版1份（含Excel算量表、Word报告、CAD标注图纸）。2.4后续配合阶段正式报告出具后，乙方需免费配合甲方完成以下工作，不得额外收取费用：1.配合甲方完成内部审计、财政评审、纪检巡查等各类检查工作，按要求提供审核底稿、到场解释审核依据；2.针对施工单位就审核结果提出的后续疑问，给予专业解释与说明；3.配合甲方办理工程竣工财务决算的相关造价数据提供工作，直至项目完成竣工决算备案。2.5审核周期要求从甲方移交全套合格资料之日起，按项目规模执行以下周期要求，不得无故拖延：1.送审金额5000万元（含）以下项目：28个工作日内完成初步审核并出具征求意见稿，收到施工单位反馈后10个工作日内完成核对，达成一致后5个工作日内出具正式报告；2.送审金额5000万元以上项目：每增加1000万元送审金额，审核周期可延长3个工作日，累计延长时长不得超过15个工作日。三、第三条双方权利与义务清晰的权责划分是避免合作内耗的核心，所有义务必须明确动作标准、时限、责任，禁止出现“双方加强配合”等无约束力的表述。3.1甲方权利与义务1.甲方必须在合同签订后5个工作日内，按附件2的清单向乙方移交全部送审资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；若因资料不真实、不完整导致审核结果偏差，甲方承担相应责任。2.甲方需指定1名固定项目对接人（信息见合同首页），代表甲方协调现场踏勘、三方对账、争议事项决策等工作；对接人收到乙方提交的请示、争议事项报告后，必须在3个工作日内给出书面答复，逾期未答复导致审核周期延误的，审核周期相应顺延。3.甲方有权对乙方的审核过程进行全程监督，随时抽查审核底稿、询价记录、人员到岗情况，发现乙方存在违规操作、审核质量不达标、人员不到位的情况，有权要求乙方立即整改。4.甲方必须按本合同第四条约定的时间和金额，向乙方支付服务费用。5.甲方应当为乙方开展现场踏勘、资料查阅、对账沟通提供必要的工作便利，协调施工单位、监理单位配合乙方工作。3.2乙方权利与义务1.乙方必须按附件1的配置组建固定项目团队，项目负责人必须为注册一级造价工程师，且具备3个以上同类型项目结算审核经验；项目实施过程中不得随意更换团队成员，确需更换项目负责人的，必须提前7个工作日书面报甲方同意，且替换人员的资质、经验不得低于原人员；若乙方擅自更换项目负责人，甲方有权扣减10%的服务费用。2.乙方必须坚持独立、客观、公正的审核原则，严禁出现以下行为：◦与施工单位串通，故意虚增或压低结算金额，损害甲方利益；◦接受施工单位或相关利益方的宴请、礼品、有价证券、消费卡等任何形式的好处；◦以任何名义直接向施工单位收取与本项目相关的费用；◦未经甲方同意，擅自向任何第三方泄露项目审核数据、初步结果、甲方商业秘密；◦转包或违法分包本项目的审核工作。上述行为一经发现，甲方有权立即解除合同，乙方需退还已收取的全部服务费用，并按合同暂估服务费的30%向甲方支付违约金；造成甲方经济损失的，乙方需承担全额赔偿责任，涉嫌违法犯罪的，甲方将移送司法机关处理。

风险演化路径：乙方作为独立第三方审核机构，一旦与施工单位产生利益绑定，会从“甲方利益的把关人”变为“施工单位的代言人”，通过虚增工程量、放宽签证审核标准等方式输送利益，其造成的损失通常可达结算额的5%~20%（据行业测算），必须从流程上严格阻断。3.乙方必须严格遵守本合同约定的时间节点推进审核工作，每周五下午5点前向甲方报送本周工作进展、下周计划、需协调解决的问题。4.乙方在审核过程中发现资料存在矛盾、虚假签证、重大偏差等问题，必须在发现后2个工作日内书面告知甲方，不得隐瞒或私自处理。5.乙方对出具的审核成果质量负责，按本合同第五条的约定承担质量责任。6.乙方有权要求甲方按合同约定支付服务费用，对甲方提出的违反造价管理规定、高估冒算或刻意压价的不合理要求，有权拒绝并向甲方说明规范依据。四、第四条服务费用计算与支付方式费用结算必须与成果质量、进度直接挂钩，杜绝“先付钱后干活、干好干坏一个样”的付费模式。4.1费用计算标准本项目服务费用由基本服务费和效益服务费两部分组成，分档累进计算，具体标准如下：费用类型计费基数分档区间计费标准备注基本服务费甲方确认的施工单位送审结算金额1000万元（含）以下部分1.8‰单项目基本服务费不足3000元的按3000元计1000万元-5000万元（含）部分1.2‰5000万元-1亿元（含）部分0.8‰1亿元以上部分0.5‰效益服务费项目净审减额（送审金额-审定金额，扣除施工单位主动撤回的错报金额）全部分档3%审增部分不计取效益费；因乙方计算错误产生的虚高审减额不计取效益费注：按上述标准估算，若项目送审金额为1亿元、净审减额为1000万元，则总服务费约为40.6万元，实际费用以最终送审金额、审定金额据实结算。4.2支付节点服务费用按以下节点支付，每笔付款前乙方需提供对应金额的6%税率增值税专用发票，否则甲方有权延迟付款且不承担违约责任：1.启动款：合同签订、乙方团队进场开展工作后10个工作日内，甲方向乙方支付暂估基本服务费的30%；2.结算款：乙方出具正式结算审核报告，经三方签字盖章确认后10个工作日内，双方据实结算全部服务费用（基本服务费+效益服务费），甲方支付至结算总服务费的95%；3.质量保证金：剩余5%的服务费用作为质量保证金，自正式报告出具之日起满6个月，经核查无质量问题、无违约行为的，甲方一次性无息付清。4.3其他费用说明1.项目位于甲方所在地市区范围内的，乙方开展工作产生的差旅费、交通费、印刷费等全部自行承担；2.确需到外地出差的（距甲方所在地单程超过50公里），乙方需提前提交出差申请，经甲方批准后，差旅费用按甲方内部差旅标准实报实销；未经批准的出差费用由乙方自行承担；3.若根据项目所在地造价管理规定，审减率超过5%部分对应的审核费用需由施工单位承担的，乙方需配合甲方从应付施工单位的工程款中代扣对应费用，不得直接向施工单位收取。五、第五条成果质量考核与责任界定质量考核必须量化、可验证，避免用“质量合格、符合要求”等模糊表述作为判定标准。5.1质量合格标准乙方出具的正式审核报告，需满足以下全部要求方为合格：1.成果文件组成符合本合同2.3条的要求，签字盖章齐全；2.经甲方委托的第三方复审、或政府审计部门审计，审核结果误差率≤±3%（误差率=|复审审定金额-乙方审定金额|/乙方审定金额×100%）；3.不存在重大计算错误、定额套用错误、材料价格偏差超过5%的情况；4.所有核减事项均有明确依据，无随意核减或无依据核增的情况。5.2质量偏差处理根据误差率大小，对质量问题分级处理：1.误差率在±3%以内：视为质量合格，不扣减费用；2.误差率在±3%~±5%（含）之间：视为质量一般缺陷，扣减50%的质量保证金；乙方需在收到甲方通知后5个工作日内完成整改，重新调整审核报告，不额外收取费用；3.误差率超过±5%：视为质量严重不合格，扣减全部质量保证金，且乙方需退还对应项目的全部效益服务费；若因乙方审核错误导致甲方多支付工程款、产生经济损失的，乙方需按实际损失金额的10%承担赔偿责任，累计赔偿金额最高不超过本项目乙方实际收取的服务费总额。5.3责任免除情形因以下原因导致的审核结果偏差，乙方不承担责任：1.甲方提供的资料存在虚假、伪造情况，乙方已按规范要求核验但无法识别的；2.甲方在乙方出具正式报告后，单方面与施工单位达成结算调整协议，导致最终结算金额变化的；3.不可抗力导致的资料损毁、数据偏差。六、第六条违约责任所有违约条款必须明确触发条件、计算标准、责任方式，禁止使用“违约方承担相应责任”的模糊表述。1.甲方未按合同约定支付服务费用的，每逾期1个工作日，按应付未付金额的0.3‰向乙方支付违约金；逾期超过30天的，乙方有权暂停审核工作，暂停期间审核周期顺延，直至甲方付清应付款项；2.因甲方原因导致资料移交延迟、决策答复延迟，造成审核周期延误的，审核周期相应顺延，乙方不承担逾期责任；顺延时间超过15天的，乙方有权要求甲方按已完成工作量比例支付对应进度款；3.乙方未按合同约定的时间节点交付正式审核报告的，每逾期1个工作日，按合同暂估服务费总额的0.5‰向甲方支付违约金；累计逾期超过15个工作日的，甲方有权单方面解除合同，乙方需退还已收取的全部费用，并按暂估服务费总额的10%向甲方支付违约金；4.乙方违反本合同3.2条约定的廉洁、保密、禁止转包等红线条款的，按3.2条约定承担违约责任；5.乙方出具的审核成果质量不合格的，按本合同5.2条的约定承担责任；6.因地震、洪水、政府正式发文要求项目停建等不能预见、不能避免、不能克服的不可抗力事件导致合同无法履行的，双方互不承担违约责任；甲方按乙方实际完成的工作量比例结算服务费用，多退少补。乙方内部人员调整、经营困难等不属于不可抗力范畴。七、第七条争议解决因履行本合同产生的任何争议，双方首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼（符合建设工程专属管辖规定）。争议解决期间，除争议事项外，双方需继续履行合同其他条款，乙方不得擅自停止审核工作，甲方不得无故拖延支付无争议部分的服务费用。八、第八条合同生效、变更与终止1.本合同自双方法定代表人或授权代表签字、加盖公章（或合同专用章）之日起生效；合同一式6份，甲方执3份，乙方执2份，报项目主管部门备案1份，具有同等法律效力。2.本合同的任何变更、补充，必须由双方签订书面补充协议方为有效，口头约定不产生合同约束力。3.乙方交付全部正式成果、甲方付清全部服务费用、质量保证期届满后，本合同自动终止。4.合同终止后，乙方需将全部审核资料、底稿移交甲方存档，乙方自行留存的审核档案需按规定保存不少于10年，以备后续查阅。九、第九条其他约定1.本合同项下的所有通知、函件，均需按合同首页载明的地址、联系人通过EMS邮寄或专人送达；EMS寄出后第3个工作日视为送达，专人送达的以签收日为送达日。任何一方变更地址、联系人的，需提前3个工作日书面通知对方，否则按原地址送达产生的后果由变更方自行承担。2.乙方在项目实施过程中形成的所有成果文件、底稿的知识产权归甲方所有，乙方不得擅自用于其他项目、对外发表或提供给第三方。3.本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。（以下为签字盖章页，无正文）

甲方（盖章）：________________________

法定代表人/授权代表（签字）：__________

签订日期：____年月__日乙方（盖章）：________________________

法定代表人/授权代表（签字）：__________

开户银行：____________________________

银行账号：____________________________

签订日期：____年月__日附件1：乙方项目团队配置表序号岗位姓名执业资格/职称资格证书编号同类型项目经验（个）项目职责联系电话1项目负责人一级注册造价工程师/高级工程师≥3全面负责项目审核质量、进度、对外沟通2土建专业审核员注册造价工程师/造价员≥2负责土建部分工程量、单价、费用审核3安装专业审核员注册造价工程师/造价员≥2负责水电、消防、暖通等安装部分审核4配套专业审核员造价员≥1负责室外管网、道路、绿化等配套工程审核备注：1.项目负责人必须常驻项目现场，每周现场办公时间不少于3天；2.所有团队成员需签订廉洁承诺书，承诺严格遵守甲方廉洁纪律，不与施工单位发生不当利益往来；3.团队成员更换必须经甲方书面同意，替换人员资质不得低于原岗位要求。附件2：甲方移交结算资料清单序号资料名称份数页数提交形式（纸质/电子）移交人签字接收人签字移交日期备注1施工单位报送的全套结算书（含编制说明、费用汇总表、分部分项计价表、算量文件）需加盖施工单位公章、编制人员造价执业章2工程施工合同、补充协议、中标通知书、招投标文件（含招标答疑、投标报价书）3全套竣工图纸