应急演练策划实施服务合同

应急演练策划实施服务合同合同编号：[YJYL-202X-XXX]

签订地点：[甲方住所地]

签订日期：[202X年X月X日]甲方（委托方）：[单位全称]，统一社会信用代码：[XXX]，法定代表人：[XXX]，住所地：[XXX]，项目联系人：[XXX]，联系电话：[138xxxxxxx]，指定对接邮箱：[xxx@]

乙方（服务方）：[应急技术服务机构全称]，统一社会信用代码：[XXX]，法定代表人：[XXX]，住所地：[XXX]，项目负责人：[XXX]（应急演练评估师资质证书编号：[XXX]），联系电话：[139xxxxxxx]，指定对接邮箱：[xxx@]鉴于甲方依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》要求，需组织开展年度生产安全事故应急演练；乙方具备应急演练策划、实施、评估的专业技术能力与相应资质，双方经平等协商，就乙方为甲方提供应急演练全流程策划实施服务事宜达成一致，签订本合同，共同遵守。一、第一条服务范围与核心交付要求服务范围的清晰界定是避免甲乙双方权责模糊、履约纠纷的核心前提，乙方提供的服务覆盖从前期调研到复盘改进的全流程闭环，不得仅交付孤立方案文本而不参与现场实施。1.1前期调研阶段（合同生效后3个工作日内启动，5个工作日内完成）•乙方必须安排至少2名持有中级及以上注册安全工程师/应急演练评估师资质的人员赴甲方现场，完成三类核心信息摸排：一是甲方重大危险源分布、应急物资储备点位、应急队伍人员配置与技能水平；二是甲方现有应急预案的响应流程、职责划分与现存漏洞；三是演练参与人员的岗位分布、过往演练参与经历与能力基线。•调研完成后2个工作日内，乙方需向甲方提交《演练需求与风险基线调研报告》，报告必须包含可量化的现存问题清单（如“重点岗位人员呼吸器佩戴合格率仅62%”“应急指挥通讯盲区共3处”），严禁以“部分人员应急能力有待提升”等模糊表述替代具体问题。•调研阶段甲方需安排1名熟悉现场的安全管理人员全程陪同，如实告知所有隐蔽风险点（如高压带电区域、地下管沟走向、有毒介质实时存量）。1.2方案策划阶段（调研成果确认后7个工作日内完成）•乙方需依据《生产安全事故应急演练基本规范》（GB/T29639-2020）、《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2015）要求，结合甲方行业属性编制演练方案：优先采用“双盲演练”模式（不提前告知参演人员具体演练时间、不提前预设演练脚本台词）；若甲方人员应急能力基线调研得分低于60分（评分标准见附件2），则采用“半脚本演练”模式（提前3天告知演练场景、明确各岗位职责，现场设置1-2个突发意外环节）；严禁采用“走秀式演练”（所有参演人员提前背诵台词、流程完全按预设走、无任何突发设置）。•演练方案必须明确：演练场景（如“危化品仓库甲苯泄漏引发初期火灾、1名巡检人员中毒被困”）、演练时长（综合演练控制在90-120分钟，专项演练控制在45-60分钟）、各岗位职责、现场安全管控措施、所需道具清单、评估维度与指标。方案需经甲方安全管理部门审核签字确认后方可进入实施阶段，方案修改次数不设上限，直至符合甲方实际风险防控需求。•乙方需同步编制《演练现场安全保障方案》，明确演练过程中的风险点（如发烟道具引发恐慌、疏散通道拥挤踩踏、模拟火源引燃周边可燃物）、防控措施、现场急救点位、应急中止信号（连续3声长哨、每声持续5秒，信号触发后所有演练动作立即停止），该方案必须在演练前3天传达至所有现场管控人员。1.3演练筹备阶段（方案确认后至演练实施前）•乙方负责提供演练所需全部专业道具：包括符合消防安全要求的冷光发烟罐（发烟量500m³/罐、无明火、无有毒残留）、模拟中毒假人、对讲通讯设备（通讯距离覆盖甲方全部作业区域、配耳机避免现场杂音干扰）、现场标识牌、评估记录表格、演练全程摄像设备（4K分辨率、至少3个机位覆盖指挥点、事故点、疏散集结点）。•乙方需在演练前1天组织甲方应急指挥组成员开展1次时长不超过90分钟的流程交底，交底内容仅讲演练规则、安全注意事项、信号含义，严禁提前泄露演练触发时间、具体突发环节设置。•乙方需在演练前2小时完成现场布置，安排专人对所有道具进行安全检查：冷光发烟罐距离可燃物距离不得小于2m，模拟火源周边必须配备2具4kg干粉灭火器值守，疏散通道全程无障碍物。•乙方需提醒甲方在演练开始前1小时，通过电话告知属地消防救援站、派出所、周边相邻单位本次演练的时间、地点，避免因演练场景过于真实引发误报警、占用公共应急资源。1.4现场实施阶段（按方案约定时间开展）•乙方安排的现场团队配置不得低于：总导演1名（具备5次以上同行业演练执导经验）、现场安全管控人员2名（持有效红十字会急救证）、评估人员4名（分别派驻指挥点、作业点、疏散点、医疗点全程记录）、摄像人员2名，严禁安排无资质实习生独立承担评估、安全管控岗位工作。•演练过程中，现场安全管控人员一旦发现真实安全风险（如人员摔倒受伤、真实火情、通道堵塞、设备异常），必须立即触发中止信号，停止演练，优先处置真实险情，严禁为了完成演练流程放任风险扩大。中止信号触发后，所有人员保持原位，由安全管控人员排查险情，险情排除后方可由总导演宣布恢复或终止演练。•演练过程中，评估人员必须全程对照评估指标实时记录，记录内容需包含具体时间、具体人员、具体行为（如“10:12巡检员张某某发现泄漏后未第一时间上报，直接尝试关闭阀门，耗时1分40秒”），严禁以“表现较好”“存在不足”等模糊评价做记录。1.5复盘评估与改进阶段（演练结束后48小时内完成）•演练结束后1小时内，乙方必须在甲方现场组织即时复盘会，按照“参演人员自评→岗位组长点评→评估人员问题通报→总导演总结”的流程开展，复盘会时长不得少于60分钟，严禁走过场、只表扬不通报问题。•演练结束后3个工作日内，乙方向甲方提交全套交付成果：一是《应急演练评估报告》，报告需包含演练目标达成率、各环节得分、具体问题清单（按红色/黄色/蓝色三级划分，判定标准见附件4）、可落地的整改建议（每个问题对应明确的整改责任岗位、整改时限）；二是演练全程剪辑视频（含关键问题点特写、字幕标注，时长15-20分钟，适合内部培训使用）；三是全套原始记录（评估表、现场照片、全程未剪辑原始视频素材）。•乙方需为甲方提供1次时长120分钟的演练整改专项培训，针对演练暴露的问题讲解应急处置要点，培训覆盖率需达到甲方参演人员的100%。•最终交付完成后6个月内，乙方为甲方提供免费应急技术咨询，甲方在整改演练问题过程中遇到技术疑问的，乙方需在24小时内给出明确解决方案。二、第二条服务周期与验收标准服务周期与验收标准的量化约定，是解决服务交付“靠感觉、靠关系”问题的核心依据，所有验收项均设置可核对、可追溯的客观指标，不设置“甲方满意度”等无明确判定标准的主观条款。2.1服务周期•本合同服务总周期为合同生效之日起30个自然日，其中前期调研5个工作日、方案编制7个工作日、筹备与实施15个工作日、复盘交付3个工作日。若因甲方原因（如方案审核延迟、现场生产调度冲突需调整演练时间）导致周期延后，服务周期相应顺延，顺延时长由双方通过工作联系单书面确认。•乙方每延迟1个工作日交付对应阶段成果，需向甲方支付合同总金额0.5%的违约金；延迟超过7个工作日的，甲方有权单方解除合同，乙方需退还甲方已支付的全部款项，并支付合同总金额10%的违约金。2.2分阶段验收标准•调研阶段验收：乙方提交的调研报告问题清单量化占比不低于90%（即问题描述中包含具体数字、具体点位、具体人员行为的条目占总条目比例），经甲方安全管理部门签字后即为验收通过。•方案阶段验收：方案符合GB/T29639-2020规范要求，场景设置匹配甲方重大危险源风险，安全保障措施无遗漏，经甲方分管安全负责人签字后即为验收通过。•现场实施验收：演练全程无真实安全事故、按方案完成全部预设环节、突发环节触发率100%（即方案中设置的临时意外点全部按计划触发，未提前泄露）、现场即时复盘会参会率不低于95%，对照《应急演练现场验收Checklist》（附件3）检查全部合格，即为现场实施验收通过。出现以下任意一种情况即判定为“走秀式演练”，现场验收不予通过：一是参演人员手持台词稿念词；二是演练流程与提前下发的脚本逐字一致、无任何偏差；三是设置的突发环节提前被参演人员获知；四是评估记录无任何具体问题、全部为正面评价。•最终交付验收：乙方提交的全套成果齐全、评估报告问题描述全部有现场影像/记录支撑、整改建议可落地（无“加强管理、提高认识”等空泛表述），甲方收到成果后5个工作日内未提出书面异议的，视为最终验收通过；甲方提出修改意见的，乙方需在2个工作日内完成修改并重新提交，直至符合要求。2.3验收不合格的处置•若现场演练被判定为“走秀式演练”，甲方有权扣除合同总金额的30%作为违约金，乙方需在10个工作日内重新组织1次符合要求的演练，产生的所有道具、人员、差旅费用由乙方自行承担。•若最终交付的评估报告空泛表述占比超过20%，乙方需在3个工作日内重新编写，重新编写后仍不符合要求的，甲方有权扣除合同总金额的15%。三、第三条合同金额与付款方式合同金额与付款节点严格与服务交付质量挂钩，无前置付款陷阱，所有款项支付均对应可验收的明确交付成果，保障双方资金安全。3.1合同总金额•本合同含税总金额为人民币[X]元（大写：[XX圆整]），该金额包含乙方人员差旅、道具采购租赁、设备使用、视频制作、培训、税费、保险等全部费用，甲方无需再向乙方支付本合同约定范围外的任何费用。•费用明细构成：调研与方案编制费占30%、现场实施与道具费占45%、评估报告与培训费占20%、6个月免费咨询服务费占5%。3.2付款节点•第一笔款：合同生效后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的30%，即人民币[X]元，作为项目启动资金；乙方收到款项后2个工作日内必须启动现场调研工作。•第二笔款：演练现场实施完成、经甲方现场验收通过后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的45%，即人民币[X]元。•第三笔款：乙方提交全部最终交付成果、经甲方最终验收通过后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的25%，即人民币[X]元。3.3付款相关要求•乙方每次收款前需向甲方开具对应金额的增值税专用发票（税率6%，应税服务名称为“安全技术服务*应急演练服务”），甲方收到发票并验证无误后安排付款，发票不合规的，甲方付款时限相应顺延，不承担逾期付款责任。•甲方逾期付款的，每逾期1个工作日，需向乙方支付应付未付金额0.3‰的违约金，违约金累计不超过应付未付金额的5%。四、第四条双方权利与义务双方权责划分遵循“谁主导、谁负责，谁管控、谁担责”的原则，避免出现“权责不对等、出事全推责”的不合理约定。4.1甲方权利与义务•甲方必须在合同生效后3个工作日内，向乙方提供全部现有应急预案、重大危险源台账、应急物资清单、厂区平面布置图等基础资料，并安排1名熟悉现场情况的安全管理人员全程配合乙方调研与筹备工作。•甲方有权对演练方案提出修改意见，有权对乙方现场人员的资质进行核查，发现乙方安排无资质人员上岗的，有权要求乙方在24小时内更换合格人员。•甲方负责通知本单位参演人员按时参加演练，配合乙方做好演练前的规则告知；严禁甲方强制要求乙方将演练改成“走秀式”迎检流程，若甲方明确要求按走秀模式开展，乙方需书面告知其不符合法规要求的后果，后续因演练不合规被监管部门处罚的，相关责任由甲方自行承担。•演练当日，甲方需安排安保人员配合乙方做好现场管控，避免无关人员进入演练区域引发误解或恐慌。4.2乙方权利与义务•乙方必须保证所有参与项目的人员具备相应资质，现场服务团队的人员名单与资质证明需在项目启动时提交甲方备案，项目实施过程中更换核心人员（总导演、安全管控人员）需提前3天征得甲方书面同意，严禁临时安排无资质人员顶岗。•乙方必须为所有现场服务人员购买保额不低于100万元/人的意外伤害保险，演练过程中因乙方道具质量问题、乙方人员操作不当导致的人员伤亡、财产损失，全部由乙方承担赔偿责任。•乙方有权拒绝甲方提出的违反安全生产规范、可能引发真实安全事故的不合理要求，需以书面形式说明拒绝的理由与替代方案。•乙方对在服务过程中接触到的甲方商业秘密、安全生产薄弱环节信息、人员信息负有保密义务，保密期限为合同结束后3年，严禁乙方将甲方的演练问题清单、现场原始视频泄露给无关第三方（包括甲方竞争对手、无关媒体）；监管部门依法要求提供的，乙方需提前24小时告知甲方，配合甲方做好信息报备。若乙方泄密导致甲方被监管处罚或声誉损失，乙方需赔偿甲方全部实际损失。五、第五条演练现场安全责任划分演练现场是风险高度集中的区域，安全责任的清晰划分是杜绝“演练变实战、小错变大祸”的核心保障，所有风险点均明确责任主体与阻断措施。5.1乙方承担全部责任的安全场景•风险演化路径：乙方提供的道具不合格（如发烟罐为明火型、存在有毒残留物）→演练过程中引燃周边可燃物/导致参演人员吸入有毒气体→引发火灾/人员中毒事故。该类事故的全部人员伤亡、财产损失责任由乙方承担，乙方必须在演练前对所有道具进行安全检测，留存检测记录。•风险演化路径：乙方现场管控不到位（如未设置演练区域警戒标识、未告知周边人员演练信息）→周边无关人员误闯入演练区域/误以为发生真实事故引发拥挤踩踏→导致人员受伤。该类事故责任由乙方承担，乙方必须在演练前1小时在演练区域周边设置明显的“正在开展应急演练”标识，安排专人在入口处值守告知。•风险演化路径：乙方未设置明确的演练中止信号/发现真实险情未及时叫停→险情持续扩大→引发人员伤亡或财产损失。该类事故责任由乙方承担。5.2甲方承担全部责任的安全场景•风险演化路径：甲方未如实告知乙方现场隐蔽风险（如地下管沟位置、高压带电区域、有毒介质存量）→乙方在布置道具或开展演练过程中触碰到风险点→引发触电、泄漏、爆炸等事故。该类事故责任由甲方承担，甲方必须在调研阶段向乙方书面告知所有现场隐蔽风险点。•风险演化路径：甲方参演人员不遵守演练规则（如擅自操作真实运行设备、在疏散过程中推搡拥挤、不听从现场管控人员指挥）→导致设备损坏、人员摔倒受伤。该类事故责任由甲方承担，乙方需在交底阶段明确告知演练纪律。5.3共同责任与处置原则•演练过程中一旦发生真实安全事故，双方必须第一时间停止演练，优先开展真实救援，不得为了保留演练影像、完成演练流程延误救援时机；事故责任由双方配合应急管理部门调查后，按责任划分各自承担，任何一方不得推诿。•所有现场参与人员发现真实险情时，均有权立即发出中止信号，不需要等待导演组指令；“为不打断演练流程而隐瞒真实险情”属于严重违约行为，守约方有权立即终止合同，并追究违约方相应责任。六、第六条知识产权约定知识产权约定平衡双方合法权益，既保障甲方对交付成果的内部使用权，也保护乙方的通用方法知识产权。1.乙方为本次项目编制的定制化方案、针对甲方形成的评估报告、专属剪辑的演练视频等交付成果，知识产权归甲方所有，甲方可用于内部培训、制度修订、监管报备等非商业用途，无需另行征得乙方同意。2.乙方在服务过程中使用的通用演练方法、评估模型、标准化工作流程等通用工具的知识产权归乙方所有，甲方不得将其复制后提供给第三方用于商业盈利活动。3.乙方若需将本次演练的现场素材（不含甲方涉密信息、问题细节）用于自身案例宣传、行业交流，必须提前征得甲方书面同意，对涉及甲方名称、具体点位的信息做脱敏处理，严禁泄露甲方的安全生产涉密信息。七、第七条合同变更、解除与争议解决合同变更与解除设置明确的触发条件与流程，避免任意解约带来的履约风险，争议解决优先采用务实协商方式，降低双方的维权成本。1.合同变更：任何一方需变更合同内容的，必须提前3个工作日向对方出具书面变更申请，说明变更原因、变更内容、对周期与费用的影响，经双方签字盖章确认后方可生效，严禁口头变更合同约定。若因政策调整、监管部门要求导致演练内容、标准发生变化，双方需配合调整方案，因此增加的费用由双方协商合理分担。2.合同解除：除本合同已有约定的单方解除情形外，任何一方因自身原因需提前解除合同的，需提前7个工作日书面通知对方，按乙方已完成的实际工作量结算费用：若乙方仅完成调研工作，甲方支付合同总金额的30%；若乙方已完成方案编制但未开展现场演练，甲方支付合同总金额的50%；若已完成现场演练，甲方支付合同总金额的75%。3.争议解决：合同履行过程中发生的争议，双方优先由项目负责人对接协商解决；协商不成的，任何一方均可向甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。八、第八条其他约定其他约定对履约过程中的细节问题做补充明确，避免因微小事项的约定空白影响整体服务推进。1.本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。2.所有与本合同相关的工作联系、意见反馈、确认函件，通过双方约定的对接邮箱发送即视为有效送达，邮件发出后24小时未回复的，视为已收悉。3.本合同附件为本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。附件1：乙方项目团队人员资质备案表姓名岗位资质证书名称证书编号资质有效期联系电话项目总导演现场安全管控急救证/注册安全工程师现场安全管控急救证/注册安全工程师演练评估师应急演练评估师/注册安全工程师演练评估师应急演练评估师/注册安全工程师演练评估师应急演练评估师/注册安全工程师演练评估师应急演练评估师/注册安全工程师摄像/后勤附件2：参演人员应急能力基线调研评分表序号评估项评分标准分值实际得分1正压式呼吸器佩戴30秒内完成佩戴、气密性检查合格得10分；30-60秒完成得6分；超过60秒或气密性不合格得0分102应急信息上报准确说明事发地点、泄漏介质、被困人员情况、报警人信息得10分；信息缺项得5分；不知道上报流程得0分103初期火灾扑救正确选择灭火器类型、按照提拔握压流程在30秒内完成灭火操作得10分；操作步骤错误得0分104泄漏点处置正确佩戴防护装备、按照关阀、堵漏、通风流程操作得10分；未做防护直接处置得0分105疏散引导熟悉疏散路线、会提醒人员低姿防护、能清点疏散人数得10分；不熟悉路线得0分106指挥协调指挥人员熟悉各小组职责、能根据现场情况调整处置力量得10分；职责不清、指挥混乱得0分107应急物资位置10秒内找到所在区域最近的灭火器、洗眼器、急救箱位置得10分；找不到得0分108急救技能掌握心肺复苏基本操作、能正确处理外伤包扎得10分；完全不掌握得0分109中止信号识别准确识别演练中止信号、知道信号触发后的处置要求得10分；不认识信号得0分1010演练纪律知晓清楚演练过程中不得操作真实运行设备、不得推搡拥挤得10分；不知道纪律要求得0分10合计--100判定规则：总分≥80分可组织双盲实操演练；60-79分组织半脚本实操演练；<60分先组织桌面推演与专项技能培训，待得分提升至60分以上再开展实操演练。附件3：应急演练现场验收Checklist序号检查类别检查项判定标准检查结果（是/否）备注1