2026全民健康生活方式行动课件：学生营养改善计划

政策宣导与知识普及2026全民健康生活方式行动与学生营养改善计划面向学校教师与管理者日期2026年9月内容导览01政策背景2026年健康中国与学生营养政策共识02行动框架全民健康生活方式行动核心内容03营养改善学生营养改善计划政策与标杆实践04校园落地学校执行路径与膳食指南要求05协同展望多方协同的健康促进格局政策背景健康中国，政策先行从国家战略到校园餐桌，2026年政策脉络一页看清从国家战略到校园餐桌，2026年政策脉络一页看清01健康中国战略的2026新坐标健康中国建设的根基，在每一个家庭、每一个孩子、每一张餐桌从“广覆盖”迈向“高质量”学生营养改善成为2026年健康政策落地的重要抓手，推动健康中国建设在校园场景纵深推进。政策合力推动落地十五五规划明确要求加快健康中国建设，推动全民提升健康素养、养成健康生活方式。政策转型方向从“广覆盖”向“高质量”转型，聚焦政策落实成效。政策合力形成全民健康生活方式行动与国家营养改善计划形成政策合力，校园成为核心落地场景。2026年健康政策进入从“广覆盖”向“高质量”转型的关键阶段第20个宣传月的新主题2026年9月是第20个全民健康生活方式宣传月，主题为“主动健康，自我管理”时间节点9月1日为第20个“全民健康生活方式行动日”与宣传月同步开启理念转变核心理念从“治病”转向“治未病”强调做自己健康的第一责任人行动倡导将健康主动权牢牢握在自己手中通过日常微小选择构筑健康防线主动健康理念的落地逻辑主动健康意味着从“被动治疗”转向“主动预防”，把健康管理前置到日常生活知识赋能积极学习健康知识，掌握主动健康技能，提升健康自我管理能力责任落地压实个人健康主体责任，营造人人主动践行健康文明生活方式的氛围示范引领学校教师与管理者既是践行者，也是学生健康习惯的引导者与示范者居民健康素养十年跃升33.69%较2012年8.8%跨越式增长居民健康素养水平数据来源为中国健康教育中心，提升幅度超过

24个百分点，但仍需进一步加大健康教育与健康科普力度2012年与2025年全国居民健康素养水平对比（8.8%vs33.69%）家庭健康行动的2026部署2026年度家庭健康主题推进活动·好家风健康行优生优育理念倡导理念宣传聚焦理念宣传与知识普及健康生活方式宣传知识技能普及儿童青少年“五健”等实用知识和技能，推进无烟家庭建设文明健康家风培育家风家训推动健康理念从“认知”向“家风家训”转化，让健康生活方式代代相传优生优育理念倡导知识普及聚焦理念宣传与知识普及健康生活方式宣传无烟家庭普及“五健”等实用知识和技能，推进无烟家庭建设行动框架主动健康，自我管理全民健康生活方式行动的核心框架与量化指标全民健康生活方式行动的核心框架与量化指标02三大基石构筑主动健康2026年全民健康文明生活方式月提出饮食好、运动好、睡眠好三大基石三大基石将健康理念转化为可执行、可量化的日常行动，构成主动健康的基础框架。饮食好吃出生命的原动力主动选择滋养身体、预防慢病的食物运动好焕活生命的续航力让身体活动与日常生活深度融合睡眠好筑牢生命的修复力保障大脑与器官的黄金修复时间三减核心指标一览三减即减盐、减油、减糖，从舌尖上改变不健康饮食习惯。项目每日建议量关键提示减盐不超过

5克约一啤酒瓶盖量，警惕腌制食品减油25-30克约2-3白瓷勺，反式脂肪低于2克减糖25克以内警惕含糖饮料中的隐性糖学校食堂应将三减指标融入供餐标准，从源头控制学生盐油糖摄入。健康口腔的守护要点“健康口腔是全身健康的第一道关口，牙周问题可能诱发心血管及消化道疾病。”🏫校园场景：课间餐后漱口、定期组织口腔健康宣教，帮助学生养成护牙习惯。刷日常清洁正确刷牙早晚两次，每次不少于2分钟，睡前刷牙尤为重要。含氟牙膏儿童可进行窝沟封闭和涂氟，安全有效预防龋病。检定期检查检查频次成人每年至少一次口腔检查，儿童应每半年检查一次。牙缝清洁使用牙线或牙间隙刷清洁牙缝，及时修复缺失牙齿。健康体重的量化标准健康体重的核心是吃动平衡，定期监测、早期发现是关键。科学判断不只看体重，更要看BMI与腰围两个量化指标。体质指数BMI正常范围成人正常范围为

18.5≤BMI<24.0计算公式体重kg÷

身高m的平方腰围标准标准男性不超

85cm，女性不超

80cm意义用于预防中心性肥胖科学瘦身

与

校园关注家庭监测配备“一秤一尺一日历”，定期称重、测腰围、记录变化科学控制不盲目过度减重，每月减重不超过体重的

5%校园关注通过体检数据跟踪学生体重变化，对超重与消瘦学生分别建立关注机制健康骨骼的全程守护骨骼健康关乎一生的活动能力，预防骨质疏松需从年轻开始。校园是骨骼健康的黄金干预窗口，体育课与课间活动是天然的骨骼强化场景。儿童青少年端正身姿体态少久坐多锻炼，开展跳绳、篮球等冲击性运动。营养保障富钙饮食每天摄入奶类、豆制品、深绿色蔬菜等富钙食物。维生素D合成适度晒太阳促进维生素D合成。成人关注骨密度检测40岁以上人群应检测了解骨密度。力量平衡练习老年人重视力量和平衡练习，预防跌倒骨折。科学运动与优质睡眠运动与睡眠是主动健康的双引擎，需量化执行、长期坚持。学校应将运动与睡眠要求纳入作息制度设计，保障学生基本的运动时间与睡眠时长科学运动2项时长标准成年人每周至少150分钟中等强度有氧运动，青少年每日保证1小时以上户外活动运动方式快走、慢跑、骑行、游泳皆可，久坐每小时起身活动几分钟，不必追求高强度优质睡眠2项睡眠标准成人每日保证7-8小时睡眠，青少年8-10小时，儿童需更充足睡眠作息习惯尽量固定入睡起床时间，睡前减少电子屏幕使用，营造安静舒适的睡眠环境心理平衡与戒烟限酒健康不止是身体无病痛，心理平衡与远离烟酒同样重要。心理健康教育应纳入学校日常管理，教师需关注学生情绪变化并及时引导心理平衡2项疏导压力学会疏导压力，减少精神内耗，多与人沟通，保持积极平和心态心理支持遇到困扰时主动寻求家人、朋友或专业心理机构的帮助戒烟限酒2项拒绝烟害坚决拒绝一手烟、二手烟、三手烟，主动戒烟、远离吸烟环境无烟校园推进无烟校园建设，为未成年人和青少年营造健康成长环境营养改善从吃饱到吃好学生营养改善计划的政策升级与地方实践学生营养改善计划的政策升级与地方实践03营养改善计划政策框架农村义务教育学生营养改善计划是党中央、国务院着眼农村学生健康成长作出的重大决策部署。党中央、国务院着眼农村学生健康成长的重大决策部署政策依据《教育部等七部门农村义务教育学生营养改善计划实施办法》（教财〔2022〕2号）补助标准5元每人每天补助200天全年核算供餐优先完整热食午餐优先暂不具备条件的可提供早餐或课间餐过渡逐步全覆盖午餐核心目标筑牢校园食品安全防线优化学生膳食营养切实提升农村学生健康水平甘肃新政总体架构01政策文件2026年7月30日，甘肃省政府办公厅印发《关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划管理水平的若干措施》7个部分23条措施共新政发布七项重点措施优化实施范围，逐步扩大保障覆盖面规范招标采购，严把食材准入关口提高供餐质量，做到营养均衡加强食堂管理，实行自主经营加大资金监管，提高资金使用效益完善评价机制，提高供餐满意度强化协同配合，形成监管合力新政坚持问题导向和目标导向，着力在扩面、提质、严管、增效上下功夫，推动从“有没有”向“好不好”迈进。保障范围分步扩容甘肃新政的首要亮点是扩大保障范围，让更多农村进城就读学生享受营养膳食补助。政策惠及面进一步拓展，有效保障农村进城就读学生享受营养膳食补助政策2026年秋季学期起寄宿学生先行纳入先行纳入地方计划地区实施范围县城寄宿制学校中的寄宿学生，成为首批纳入对象后续评估推进非寄宿学生纳入逐步纳入保障范围经评估后，县城寄宿制学校的非寄宿学生逐步纳入最终拓展目标覆盖其他非寄宿制学校逐步覆盖县城其他非寄宿制学校根据实际需要和食堂建设情况推进覆盖食材采购全链条管控甘肃新政要求全部食材原则上由县级教育行政部门统一组织实施，实现阳光操作。1统一采购大米、面粉、食用油、肉、蛋、奶等全部食材及辅料纳入县级统一采购鼓励采用框架协议采购模式发挥规模优势，有效降低采购成本杜绝"价高质次""低价劣质"问题全链条管控2严格验收实行双人或多人联检验收验收人员包括食品安全员和食堂管理员不合格食材坚决拒收3价格监管建立省、市、县三级价格监管机制县级采集基准价、市级比对分析、省级预警跟踪食堂自主经营硬约束学校食堂坚持公益性和非营利性原则，严格落实自主经营制度，不得对外承包或委托经营。人员配备按不低于

1:100

的比例足额配齐食堂从业人员500人及以上学校配备食品安全总监同餐同价不得单独开设教工食堂教职工及家委会成员与学生同餐同价、同灶同食陪餐制度全面落实学校负责人陪餐校长做好开学第一餐陪餐工作每学期至少现场办公一次培训要求从业人员每年培训不少于

40小时全部持健康证上岗资金监管的闭环设计省与市县按6:4比例共担经费，形成稳定的资金保障机制6:4共担比例省与市县经费分担省级财政负担

60%，市县财政负担

40%，形成稳定的资金保障机制。6:4省级财政:市县财政资金分担构成资金管理要点国家计划地区由

中央财政全额承担，地方计划地区自筹部分按

6:4

比例分担补助资金专账核算、全额用于学生膳食，严禁直接发放给学生个人和家长严禁设立"小金库"，不得列支公共开支或教职工奖金福利、招待费等费用家长参与的社会监督甘肃新政强化社会监督机制，让营养改善计划运行在阳光下。膳食监督家长委员会邀请家长代表参与膳食经费管理、食品安全、招标采购、质量评价等事项监督。满意度调查每学期至少开展一次对供餐质量、价格、卫生、服务态度等进行评价学生参与率不低于在校就餐学生总数的

80%家长代表覆盖各年级信息公开学校定期公示受益学生名单、食堂财务收支、食材采购情况、带量带价食谱。地方实施成效面面观营养改善计划在全国落地开花，各地形成各具特色的实施模式。课间加餐+食堂加餐双模式拜泉县2026年6月享受营养改善计划学生13398人28所5元覆盖学校·每生每日标准数字食堂监管平台通城县覆盖义务教育学校83所农村学生全覆盖443.14万元2026年配套资金核定清真牛羊肉、鸡肉化隆县2026年第二次食材采购预算423万元用于购买清真牛羊肉、鸡肉等优质食材优质食材采购白银区细则的安全标杆白银区2026年新版细则围绕

安全、营养、规范、透明

四大核心，对全链条作出刚性约束。食品加工烧熟煮透中心温度≥70℃成品留样≥125克冷藏保存48小时以上档案管理采购台账采购台账保存≥15年三分离管理员采购员炊事员明厨亮灶互联网+明厨亮灶操作间、储存间封闭管理高风险禁令禁用食材四季豆鲜黄花菜野生蘑菇发芽土豆严禁亚硝酸盐校园落地一餐一饭皆教育学龄儿童膳食指南与校园营养餐执行要点学龄儿童膳食指南与校园营养餐执行要点041225食物多样标准学龄儿童膳食原则：食物多样、粗细搭配、蔬果足量、奶豆必备、清淡少盐1225食物多样标准食物多样粗细搭配蔬果足量奶豆必备清淡少盐食物多样标准实施要点12种/天

·

25种/周每天摄入12种以上食物，每周至少25种食物≥1/3主食粗细搭配，全谷物和杂豆占比不低于三分之一深色>1/2保证餐餐有蔬菜，深色蔬菜过半，天天吃水果300ml优质蛋白足量：每天300毫升以上奶及奶制品、半个到1个鸡蛋、适量鱼禽肉蛋食物多样是营养均衡的基础，学校供餐设计应以1225标准为最低门槛各学段膳食摄入参考各学段全谷物和杂豆占比均不低于30-70克，薯类25-100克，体现粗细搭配原则各学段每日谷类摄入量对比单位：克/日供餐应分学段制定差异化食谱，随年龄增长逐步增加谷类摄入三餐规律与早餐优先早餐是大脑启动器，不吃早餐或早餐种类单一，会影响认知能力并增加超重肥胖风险。早餐吃好是全天精力与体重管理的第一道闸门，规律三餐从合格早餐开始。谷薯类提供能量蔬果补充维生素动物性食物优质蛋白奶豆坚果钙与不饱和脂肪酸学校可通过营养早餐宣传、错峰就餐安排，帮助学生养成规律进餐习惯合格早餐构成标准三餐执行原则早餐吃好涵盖四类食物中的三类及以上午餐吃饱保证能量、食物种类及营养供给充足，支撑下午学习及活动晚餐吃少清淡适量，时间不宜太晚，防止加重肠胃负担、影响睡眠质量警惕三高零食陷阱高盐、高油、高糖的"三高"零食正悄然侵蚀孩子健康，学会看标签是第一道防线。类型判定标准（每100克）高糖糖含量大于

5克高脂脂肪含量大于

3克高盐钠含量大于

120毫克选购食品时看配料表，配料表越短越好，关注钠、糖、脂肪含量警惕"果葡糖浆""麦芽糖浆"等隐形糖，果汁不能替代鲜果零食优选原味坚果、新鲜水果，杜绝含糖饮料、膨化食品、糖果运动与睡眠的硬指标吃动平衡、充足睡眠，才能让营养发挥最大效用，助力儿童青少年强健体魄。运动指标运动时长6-17岁每天累计至少60分钟中高强度运动，每周至少3次高强度运动抗阻训练每周完成3次抗阻力运动和骨质增强型运动，如俯卧撑、平板撑、跳远等睡眠与视屏指标睡眠时长6-12岁每天需9-12小时睡眠，13-17岁需8-10小时视屏管理每天视屏时间不超过2小时，坐姿超过60分钟应及时起身活动校园营养餐执行要点校园营养餐的核心是让学生吃得均衡、吃得营养、吃得健康，契合学龄儿童膳食指南要求烹调方式少用油炸、红烧，多用蒸、煮、焯、炖、凉拌，严控油盐糖用量饮水管理学生每天饮用800-1500毫升白水，养成定时、少量多次的饮水习惯，不以含糖饮料代替供餐模式以完整热食午餐为优先，带量食谱公示上墙，做到营养均衡、品种多样、动态优化零食管控控制零食摄入，校园周边三高食品需加强引导与监管协同展望健康中国，人人有责多方协同，让每个孩子吃出健康未来多方协同，让每个孩子吃出健康未来05健康家庭明白人计划教师可通过家长会