非公企业党建工作规范化建设课件

2026/06/28非公企业党建工作规范化建设汇报人：党委组织部目录政策背景与核心认知组织建设规范化制度运行规范化阵地建设规范化队伍建设规范化党建与业务融合考核评价与保障机制01020304050607政策背景与核心认知01非公党建的战略意义巩固执政基础夯实党的执政根基，扩大党的群众基础，引导企业遵守国家法律法规凝聚职工力量团结凝聚职工群众，依法维护各方合法权益，构建和谐劳动关系促进企业发展帮助企业把握政策导向、明晰发展方向，实现政治引领与企业发展双赢核心定位非公有制企业党建是党在非公企业中开展的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，是党的建设重要组成部分政策依据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》巩固执政基础夯实党的执政根基，扩大党的群众基础，引导企业遵守国家法律法规凝聚职工力量团结凝聚职工群众，依法维护各方合法权益，构建和谐劳动关系促进企业发展帮助企业把握政策导向、明晰发展方向，实现政治引领与企业发展双赢2026年政策新要求党的二十届四中全会部署加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，将非公党建纳入执政基础巩固范畴全国工作主线持续推进新兴领域"两个覆盖"，提升非公党建质效，推动党建与生产经营有机融合省级部署要点紧扣"讲政治、强服务、优监管、兴产业、惠民生、保安全"主线，以高质量党建引领非公经济高质量发展持续推进新兴领域"两个覆盖"推进党组织标准化规范化建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖以互联网平台企业和科技创新型企业为重点提升非公党建质效，强化重点领域党建引领推动党建工作与多领域有机融合推动党建工作与生产经营、创新创业、社会服务、基层治理有机融合非公党建与国企党建的核心区别维度非公企业党建国有企业党建功能定位政治引领、凝聚服务保证监督、参与决策核心作用引导监督企业合规经营保证监督党和国家方针政策贯彻执行参与决策不直接干预经营决策参与重大问题决策工作重点服务职工、对接资源、助力发展把方向、管大局、保落实组织设置灵活多样，可联合组建规范统一，按层级设置关键认知非公党建侧重"引导监督、凝聚服务"，以政治引领保障企业合规经营，通过服务职工、对接资源助力企业发展组织建设规范化02党组织组建条件与流程单独组建条件3人以上经营稳定书记人选活动常态正式党员1摸底排查核实党员数量、身份及企业情况2提出申请向属地或行业主管部门党组织提交组建申请3筹备选举酝酿支部委员候选人，确定选举方案4批复成立上级审查后发文批复，召开成立大会政策依据《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》组建流程示意1摸底2申请3筹备4成立联合党组织设置规范适用场景正式党员不足3人的企业设置原则"地域相邻、行业相近、规模适当"具体要求覆盖企业一般不超过5家需明确牵头企业，确保活动有阵地、有负责人、有计划探索"行业联建、区域共建"模式，破解小型分散企业党建难题组织覆盖目标90%以上规上企业、高新技术企业党组织覆盖率无党员企业覆盖方式选派党建指导员派驻专人指导党建工作开展建立群团组织工会或共青团等组织先行覆盖"三送"活动送政策、送服务、送培训党组织隶属关系确定属地管理优先隶属于所在街道、乡镇党组织园区管理园区企业可隶属于园区党工委产业链管理产业链企业可隶属于产业链党委行业管理行业特征明显的可隶属于行业主管部门党组织党总支、党委设立标准50-100人设立党总支党员人数条件≥100人设立党委党员人数条件设立流程1提出申请企业党组织向上级党组织提出设立申请→2考察审核上级党组织评估企业规模、党员数量、组织基础→3选举产生批复同意后召开党员大会或代表大会选举委员会配备专职党务工作者建立完善的工作制度和活动阵地制度运行规范化03"三会一课"制度规范支部党员大会每季度至少1次，全体党员参加支部委员会每月至少1次，支部委员参加党小组会每月至少1次，党小组成员参加党课每季度至少1次，可邀请专家学者、优秀党员授课2026年活动要求依托"三会一课""主题党日"，全年组织"学思想、强党性、重实践、建新功"主题活动不少于20场规范化要点会议记录完整签到规范议题明确决议落实主题党日活动规范每月1天固定开展活动频次制度化开展组织生活，强化党员教育管理理论学习学习党的创新理论和路线方针政策红色教育开展红色教育、革命传统教育志愿服务组织志愿服务、社会实践民主议事开展民主议事、民主评议创新形式线下实景依托红色教育基地开展实景教育线上微党课借助新媒体平台学习，精准推送资料工作要求有方案有记录有总结≥80%党员参与率党员发展与管理规范发展流程成熟一个，发展一个；质量为先，严格标准企业技术能手业务骨干优秀青年职工1入党积极分子培养考察2发展对象确定3预备党员接收4预备党员转正流动党员管理常态化开展"口袋党员"专项行动规范做好组织关系转接、党员信息台账更新建立流动党员学习教育和服务供给站2026年要求积极在没有党员的重点"三有"非公企业中，把核心部门或关键岗位管理人员培养成党员党建入章工作规范党建入章工作规范将党组织建设、职责权限等内容写入企业章程明确法定地位明确党组织在企业治理中的法定地位，确立党组织在公司治理结构中的法定位置规范决策程序规范党组织参与重大问题决策的程序，确保党组织在重大决策中发挥前置把关作用双向进入机制明确"双向进入、交叉任职"机制，保障党组织工作经费和活动时间1起草修订草案明确党组织职责、参与决策程序等核心条款，形成章程修订草案组织法务、党建部门协同起草，确保条款合法合规2履行内部程序经股东会或董事会审议通过，完成公司内部决策流程党组织前置研究讨论，依法保障股东和董事的知情权3备案公示报上级党组织备案，在企业内部公开，接受监督及时更新工商登记信息，确保章程修订合法有效阵地建设规范化04党支部阵地"六有"标准有场所党员活动室面积不少于30平方米位置适中、便于活动有设施配备桌椅配备电教设备配备档案柜等基本设施有标志室外悬挂党组织标牌室内设置党员活动室标识有党旗室内正面悬挂党旗党旗规范、整洁有书报配备党建学习资料配备党报党刊配备业务书籍有制度悬挂入党誓词悬挂党支部职责悬挂党员权利义务悬挂"三会一课"制度等建设要求统一规范布置，配齐党旗党徽、学习读物、制度展板、教育设备，打造功能齐全、氛围浓厚的专属红色阵地阵地建设提档升级功能定位党员学习职工议事群团活动综合平台建设路径对重点骨干企业党支部活动场所统一规范布置依托示范支部打造可看可学样板点位，以点带面带动整体提质在非公企业聚集的产业园区、商务楼宇建立党员学习教育和服务供给站创新模式线下依托服务站定期开展活动线上新媒体平台精准推送学习资料2026年目标阵地建设提档升级实现线下线上深度融合打造可看可学样板体系队伍建设规范化05党组织书记队伍建设选配标准政治强懂经营作风好肯奉献选拔渠道从企业管理层中选拔政治素质过硬的党员担任从企业技术骨干、业务骨干中培养优秀党员担任上级党组织选派优秀党员干部担任能力提升计划全年开展专题培训不少于4期，覆盖所有非公企业党组织书记重点培训党的创新理论、党务工作实务、企业管理知识"双向进入、交叉任职"重点企业党组织书记原则上由企业高管担任班子成员中企业高管比例不低于50%党务工作者队伍建设队伍构成专职党务工作者兼职党务工作者党建指导员能力要求懂党建、懂产业、懂职工的复合型党务工作队伍培养机制常态化举办非公支部书记专题培训季度党建工作交流会，搭建互学互鉴平台推动党务干部和业务干部双向交流、同向发力工作职责规范运行支部工作组织活动开展党员教育管理党建业务指导党建指导员制度一对一帮扶·周联系月走访党建指导员核心工作机制选派对象无党员企业党建工作薄弱企业工作职责指导企业建立党组织、发展党员指导开展党的组织生活、主题党日活动帮助企业解决党建工作中的实际问题工作要求常态化上门指导支部规范运行、活动开展，全方位提升非公党务队伍业务实操水平党建与业务融合06党建与生产经营融合路径"党建+业务"融合模式党员先锋岗·技术攻关小组·责任区示范岗设立党员责任区、示范岗组建党员突击队、攻关小组，打造一线战斗堡垒主攻生产经营瓶颈难题把技术攻关难题作为党建工作主攻方向，精准发力打造融合示范项目全年3个以上可推广、可复制的融合标杆工作要求：优势转化推动党建工作深度融入产业链、创新链、价值链，将党组织的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势产业链创新链价值链党建引领企业高质量发展政治引领引导企业在国家发展全局中找准战略定位，服务国家战略、履行社会责任、推动科技创新国家战略社会责任科技创新人才培养发挥党管干部、党管人才优势，创新人才培育机制，为企业发展引才育才聚才党管干部党管人才引才育才聚才品牌创建紧密结合行业特性、企业文化和地域特色，培育叫得响、立得住、有实效的党建品牌叫得响立得住有实效典型示范深入开展"党员先锋岗""党员责任区"创建行动，引导党员技术骨干在安全生产、工艺改良、项目攻坚中亮身份、扛重担党员先锋岗党员责任区党建品牌建设将党建工作的"软实力"转化为推动发展的"硬支撑"富凯特材党支部"五心聚力"市级"双强六好"非公党组织党建链产业链人才链创新链创新推行"四链融合"工作法品牌定位服务大局推动发展凝聚人心展示形象建设路径紧密结合行业特性、企业文化和地域特色聚焦企业生产经营痛点、难点问题形成可复制、可推广的企业党建样板考核评价与保障机制07党建工作考核体系责任层级考核机制考核指标结果运用三级责任体系指导站－企业党组织－党建指导员月调度季督查年考核党员发展情况组织生活开展情况党建工作创新情况党员先锋模范作用发挥情况约谈提醒落实不力表彰激励成效突出党建工作保障机制经费保障上级党费支持政策补贴企业党费返还时间保障党组织活动时间纳入企业工作时间安排阵地保障党员活动室党建宣传栏线上学习平台制度保障党建工作责任制明确责任主体与履职要求党建工作考核办法建立量化评价与激励机制党建工作联席会议制度强化多方协同与资源整合工作要求尊重企业主体地位，切实改进工作作风，避免形式主义，不增加企业负担保障效果组织运转有保障活动开展有支撑作用发挥有平台核心原则坚持党建引领与企业发展相统一，服务保障与规范引导相结合，切实提升"两个覆盖"质量，增强党组织政治功能和组织功能2026年重点工作任务清单强化政治引领推动习近平新时代中国特色社会主义思想