学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度范文

学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度范文学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告工作严格遵循《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《中小学校传染病预防控制工作管理规范》《托育机构和中小学校突发公共卫生事件应急预案》等法律法规与规范性文件要求，建立权责清晰、流程顺畅、响应快速、覆盖全域的报告管理体系，坚决防范传染病疫情在校园内传播扩散，保障全体师生员工生命安全与身体健康，维护正常教育教学秩序。学校实行传染病疫情及突发公共卫生事件报告校长负责制，搭建“学校—年级/部门—班级/一线岗位”三级纵向报告网络，同步将校内配餐企业、保洁公司、保安公司、驻校施工单位等第三方服务机构纳入报告体系，实现报告责任无盲区、无死角。学校一级层面，校长作为报告工作第一责任人，全面统筹报告体系建设、人员经费保障、流程督办、信息核准等工作，每两周主持召开一次校园公共卫生风险研判会，听取健康监测、报告管理工作情况汇报，协调解决报告工作中存在的堵点问题，对学校上报所有公共卫生事件信息的真实性、时效性负总责；分管卫生工作的副校长作为直接责任人，具体负责日常报告工作的调度、信息核查、跨部门协同、家校沟通、对接属地教育行政部门与疾病预防控制机构等工作，每日审阅校医室汇总的健康监测数据，对数据异常波动保持高度敏感，接到风险线索第一时间牵头组织核查；学校卫生保健室（校医室）的专职校医、经过专业培训的保健教师作为专职报告人，需经属地疾病预防控制中心专项培训考核合格后方可上岗，具体承担日常健康数据汇总分析、报告信息登记建档、按规定时限和渠道上报事件信息、配合疾控部门开展流行病学调查、对前端报告人开展业务指导等职责，专职报告人需保持24小时通讯畅通，不得擅离职守，不得委托未经过专业培训的人员代为上报公共卫生事件信息，上报信息需确保要素完整、内容准确，避免因信息偏差影响应急处置效率。年级/部门二级层面，各年级主任、各职能部门负责人（含后勤管理处、学生工作处、教务处、食堂管理部门、宿舍管理部门、校内经营场所管理部门、保安队负责人）作为管辖范围内的报告责任人，每日督促管辖板块落实晨午检、健康巡查、因病缺课缺勤追踪等基础工作，对前端岗位上报的异常健康信息第一时间到场核实，按照规定时限向学校专职报告人报送信息，严禁将前端上报的信息截留、拖延，对管辖板块上报信息的准确性、及时性负责。班级/一线岗位三级层面，各班班主任、副班主任、任课教师、宿舍楼层管理员、食堂班组负责人、各功能场馆（图书馆、体育馆、实验室、礼堂）管理员作为最前端的哨点报告人，承担第一时间发现、第一时间报告的核心职责，其中班主任是班级学生健康监测的直接责任人，需每日落实晨午检、课间健康观察、因病缺课学生病因追踪工作，在课堂教学、班级活动中密切关注学生的精神状态、身体状况，发现学生出现发热、皮疹、呕吐、腹泻、黄疸、结膜红肿、干咳乏力等疑似传染病症状时，第一时间为学生佩戴口罩，引导其到学校临时留观区等待校医排查，同时登记相关信息上报年级主任；任课教师需在课堂教学过程中关注学生健康状态，发现学生出现身体不适的及时联系班主任和校医，不得要求出现明显症状的学生坚持上课；宿舍管理员需在每日早间叫醒、晚间查寝时段逐室观察学生健康状态，发现留宿学生出现身体不适的，立即联系校医和值班教师，按流程上报；食堂管理员、班组负责人需在每餐供餐时段巡查就餐区域，发现就餐人员出现呕吐、腹痛、面色异常等情况的，第一时间引导至临时观察点，同步留存当餐食品留样、登记就餐人员信息，上报后勤管理部门和专职报告人；各功能场馆管理员需在开放时段定时巡查，发现进入场馆的师生出现明显健康异常的，协助联系校医处置并上报信息。所有纳入三级报告网络的责任人姓名、职务、联系电话需在学校公示栏、各班级教室、宿舍值班室、食堂操作间、保安室、功能场馆入口处张贴公示，每学期开学第一周完成责任人信息更新，同步报送属地教育行政部门、疾病预防控制中心留存；学校与所有驻校第三方服务机构签订公共卫生安全责任状，明确各机构现场负责人为公共卫生事件报告直接责任人，要求其每日对所属员工开展岗前健康监测，发现发热、腹泻、皮疹等症状的员工立即要求其离岗就医，第一时间向学校后勤管理部门和专职报告人报备，严禁带病上岗、隐瞒病情。所有可能危害师生身体健康、引发校园公共卫生风险的情形均纳入报告范畴，严格对照法定要求和校园防控实际明确报告触发标准，杜绝凭经验、凭感觉判定风险的行为。传染病疫情类报告情形覆盖全部法定传染病及校园重点关注的聚集性传播疾病，一是甲类传染病（鼠疫、霍乱）以及按照甲类传染病管理的乙类传染病（传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽等），只要在校园内（含学校组织的校外活动、研学旅行、实习实训场所）发现1例疑似病例、确诊病例或病原携带者，立即触发最高等级报告；二是除按甲类管理之外的乙类、丙类法定传染病，包括新型冠状病毒感染、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、除霍乱、菌痢、伤寒副伤寒之外的感染性腹泻病、手足口病等，发现1例疑似或确诊病例即纳入常规报告范畴，发现病例存在校内传播风险的（如发病前3天持续在校上课、参加集体活动未采取有效防护）升级为紧急报告情形；三是水痘、诺如病毒感染、疱疹性咽峡炎、结核性胸膜炎等非法定报告但极易在校园人员密集环境下引发聚集性传播的疾病，发现病例即纳入常规监测报告范畴。聚集性疫情严格按照校园传播风险制定判定标准，同一班级、同一宿舍、同一楼层、同一食堂固定就餐区域内，1天内出现3例及以上发热、呕吐、腹泻、皮疹、结膜红肿等相似症状的病例，或连续3天内累计出现5例及以上相似症状病例的；一周内全校累计出现5例及以上流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、水痘、手足口病、疱疹性咽峡炎确诊病例的；一周内累计出现2例及以上肺结核、诺如病毒感染、细菌性痢疾确诊病例的；发现病例间存在明确流行病学关联、存在校内传播链的，均判定为聚集性疫情，触发紧急报告。除传染病疫情外，其他突发公共卫生事件全部纳入报告范围：一是群体性不明原因疾病，即3人及以上师生在相近时间内出现相同或相似的健康损害症状，存在共同暴露史且暂时无法明确病因的；二是食源性疾病事件，即师生在校内就餐或食用学校提供的食品后，短期内出现3例及以上恶心、呕吐、腹痛、腹泻等消化道症状，或出现重症、死亡病例的；三是饮用水污染事件，即学校市政供水、二次供水、直饮水、自备井水等供水系统出现异色、异味、浑浊等异常，或经检测微生物、毒理指标超标，可能引发师生健康损害的；四是预防性干预引发的不良事件，即组织学生开展疫苗接种、预防性服药、健康体检等活动后，出现群体癔症、严重过敏反应或其他健康损害的；五是有毒有害因素暴露事件，即校内装修装饰、实验室操作、设施设备故障等导致甲醛、苯、有毒化学品、一氧化碳等有毒物质泄漏，引发3例及以上师生中毒或不适症状的；六是公共卫生相关舆情事件，即涉及校园传染病疫情、食品安全、饮水安全等公共卫生问题的不实信息在网络、家长群体中传播，可能引发家长恐慌、社会关注的；七是其他涉及师生生命健康安全的公共卫生事件，包括师生在校内出现不明原因因病死亡、发现输入性传染病病例、接到属地疾控部门涉本校疫情协查通报、校园内发现大量病死禽畜等可能引发动物源性传染病传播的情形。严格按照事件等级分级落实报告流程与时限要求，坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”原则，坚决杜绝“先核实清楚再报告”“等处置完再报告”的错误做法，严格落实边报告、边核实、边处置的工作要求。针对最紧急级别的事件，包括发现甲类或按甲类管理的乙类传染病疑似/确诊病例、发现群体性不明原因疾病、发现食源性/水源性污染事件、发现达到聚集性疫情判定标准的病例、出现师生因病死亡病例、接到涉本校烈性传染病协查通报的，前端三级报告人必须在发现线索后15分钟内通过电话向所属二级报告人报告，说明事件发生的地点、涉及人数、主要症状、现场情况；二级报告人接到报告后必须在15分钟内赶赴现场核实情况，划定临时管控区域，避免其他人员接触风险源，同时第一时间电话向学校专职报告人和分管副校长报告初步核实情况；分管副校长接到报告后立即向校长汇报，经校长核准后，专职报告人必须在事件发现后1小时内，以“电话初报+书面传真”的形式同步向属地教育行政部门、疾病预防控制机构报告，首次报告需明确事件发生时间、地点、涉及人数、主要症状、已采取的临时管控措施、报告人及联系方式等核心要素，不得迟报、漏报关键信息；首次报告后，学校需安排专人每2小时续报一次事件进展，包括新增病例情况、病例送医后的诊断结果、疾控部门现场指导意见、防控措施落实情况等，直到事件风险完全解除、所有病例得到妥善救治。针对一般级别的单个传染病病例，即发现单个乙类、丙类或校园重点监测传染病疑似/确诊病例，无聚集性传播风险的，前端三级报告人需在发现后30分钟内上报二级报告人，二级报告人接到信息后1小时内完成信息核实，上报学校专职报告人，专职报告人登记病例信息、建立健康追踪档案后，在24小时内将信息报送属地教育行政部门和疾病预防控制机构，配合做好病例的流行病学调查、密接排查等工作。针对日常健康监测的常规报告，各班主任需在每日上午第一节课前、下午第一节课前完成本班学生晨午检，重点排查学生是否存在发热、皮疹、呕吐、腹泻等异常症状，询问因病缺课学生的病因、就诊情况，将晨午检和因病缺课数据报送年级主任；各部门负责人每日收集本部门教职工的健康状况、因病缺勤原因，在每日上午10点前报送校医室，尤其要关注食堂从业人员、保洁人员、保安等对外接触较多岗位人员的健康状态，发现相关人员出现消化道症状、呼吸道症状、皮疹等情况立即要求其离岗排查；年级主任汇总本年级各班数据后，在每日上午10点、下午3点前报送校医室；校医室专职报告人对全校数据进行汇总分析，在每日下午4点前将因病缺课缺勤数据录入教育行政部门要求的信息报送系统，对数据进行动态监测，一旦发现某班级单日因病缺课率超过5%、或连续2天出现3例及以上相同症状的缺课学生，立即触发预警，安排校医到班级现场核查，核查发现存在聚集性风险的，立即按照紧急事件流程上报。报告工作严格遵守信息发布纪律，所有涉及校园传染病疫情、突发公共卫生事件的对外信息发布，必须经学校公共卫生应急工作领导小组审核，严格按照上级部门的统一口径发布，任何个人不得擅自向媒体、家长群、社交平台发布未经核实的事件信息，不得擅自接受媒体采访涉及校园公共卫生事件的内容，不得随意传播病例个人隐私信息，避免引发不必要的舆情和恐慌。学校在假期、周末、大型集体活动（运动会、研学旅行、升学考试、文艺汇演等）期间，需安排专人24小时值班，明确值班人员作为临时报告责任人，保持报告渠道畅通，活动期间发现参与师生出现健康异常的，按照事件等级对应流程及时上报；假期中接到班主任或教职工报告，发现师生确诊传染病且发病前存在校内活动、参与学校组织的假期活动经历的，第一时间启动内部风险排查，按规定流程上报相关部门。班主任需对因病缺课学生开展全流程病因追踪，每日跟进学生就诊情况、诊断结果、康复进展，一旦得知学生被确诊为法定传染病或具有传染性的疾病，立即上报校医室，不得等学生返校后才补充报备；校医室对每一名传染病病例建立专属管理档案，记录发病时间、就诊医院、诊断结果、治疗进展、返校准入情况，在患者居家治疗期间定期开展健康随访，明确告知患者返校所需的证明材料要求，严禁未痊愈、无有效复课证明的学生返校上课。为确保报告体系高效运转，学校从人员培训、台账管理、物资储备、家校协同、联防联控等方面完善配套保障，夯实报告工作基础。在人员培训方面，学校每学期组织不少于2次的传染病防控与公共卫生报告专题培训，覆盖全体教职工、第三方服务机构全体员工，培训内容包括常见传染病的早期识别症状、各等级事件的报告流程与时限、疑似病例临时处置方法、个人防护要点、呕吐物规范处置流程等，新入职教职工必须在入职培训阶段完成公共卫生报告相关内容的学习和考核，考核合格后方可上岗；学校专职报告人每年按时参加属地教育、疾控部门组织的专项业务培训，熟练掌握传染病报告卡填写、信息系统操作、流行病学调查配合、消毒效果评估等专业技能，定期对前端报告人开展实操指导，通过案例复盘、模拟演练等方式提升一线人员的风险识别能力和应急报告速度，每学期至少组织1次突发公共卫生事件报告全流程模拟演练，检验各岗位报告责任落实情况，优化流程堵点。在台账管理方面，学校统一规范印制晨午检登记表、因病缺课病因追踪登记表、传染病病例管理台账、突发公共卫生事件报告登记本、消毒工作记录、疫苗接种查验登记本、复课证明查验登记本，所有登记记录安排专人专柜保管，保存期限不少于3年，涉及重大疫情的相关记录按照档案管理要求长期保存；校医室建立健康数据日分析、周研判机制，对每日收集的晨午检、因病缺课数据进行梳理，对异常波动数据及时跟进核查，避免因数据分析不到位漏报聚集性疫情线索。在物资保障方面，学校按照不低于在校生数15%的比例储备口罩、一次性手套、隔离衣、护目镜等防护物资，在每个班级、宿舍楼层、食堂区域配备标准化呕吐应急处置包，在卫生保健室设置独立的临时留观区，留观区位置远离教学区和生活区，配备通风消毒设施、体温测量设备、基本急救药品，满足疑似病例临时隔离需求；在校门口、教学楼入口设置健康监测点，配备红外测温设备，确保日常监测、异常情况处置所需物资随时可用，建立物资动态补充机制，安排专人定期盘点物资储备量，对过期、损耗的物资及时更换补充。在家校协同方面，学校每学期开学初通过家长会、致家长的一封信、班级家长群等渠道，向全体家长宣传校园传染病防控要求和公共卫生事件报告制度，引导家长主动配合学校做好学生健康监测，学生出现发热、皮疹、呕吐、腹泻等疑似症状时及时带其就医，第一时间将就诊情况告知班主任，不得让学生带病到校上课；学生被诊断为法定传染病的，需在痊愈后持医疗机构开具的复课证明，经校医室查验合格后方可返校，班主任严格落实复课证明查验责任，无有效复课证明的学生一律不得进入班级；发生聚集性疫情时，学校按照统一口径及时向家长通报防控措施、防控进展，主动回应家长关切，争取家长理解配合，避免因信息不对称引发恐慌。在联防联控方面，学校与属地社区卫生服务中心、疾病预防控制中心、定点救治医院建立常态化对接机制，明确固定的联络专员，每季度召开一次联防联控工作会议，通报校园健康监测情况，共同研判公共卫生风险；接到学校疫情报告后，积极配合疾控部门开展流行病学调查、密切接触者排查、环境采样消毒、防控措施制定等工作，如实提供师生出勤记录、活动轨迹、就餐记录、监控录像等相关资料，不得推诿、隐瞒信息，确保防控措施快速落地。学校将传染病疫情及突发公共卫生事件报告工作纳入各部门、各年级、各岗位的年度绩效考核体系，考核权重不低于年度考核总分的10%，建立常态化监督检查与责任追究机制，确保各项报告要求落到实处。学校成立由纪检监察部门、卫生保健部门、学生管理部门组成的联合监督检查组，每周对各班级、各岗位的晨午检落