2026年行政法与行政诉讼法期末查漏完善试题含答案

2026年行政法与行政诉讼法期末查漏完善试题含答案一、单项选择题（每题1分，共15分，每题只有一个正确答案）1.甲因邻里纠纷殴打他人造成轻微伤，某市A区公安分局某派出所对甲作出罚款2000元的行政处罚，根据现行行政法律规范，本案适格的行政主体是（）A.某派出所B.A区公安分局C.A区人民政府D.某市公安局答案：A解析：本题是行政主体资格部分的高频易错考点，核心区分派出机构的幅度越权与种类越权的法律效果。根据《治安管理处罚法》规定，派出所有权对违反治安管理行为作出警告或者一千元以下罚款，本题中派出所作出2000元罚款属于超出法定授权幅度的情形，而非超出法定授权种类。结合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十条规定：“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”因此幅度越权的情况下，派出所仍能够作为独立行政主体承担责任，若派出所作出法律未授予的限制人身自由行政处罚，则属于种类越权，应当由设立它的A区公安分局作为适格主体，本题为幅度越权，因此选A。2.根据2024年5月1日起实施的新修订《中华人民共和国行政复议法》，行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织申请行政复议的权利，行政复议申请期限自当事人知道或者应当知道复议权利之日起计算，但是最长不得超过自当事人知道或者应当知道具体行政行为内容之日起（）A.6个月B.1年C.2年D.5年答案：B解析：本题考查新行政复议法修改的核心内容，也是近年行政法考核的重点。原行政复议法体系下，未告知复议权利的最长复议期限为2年，2024年新修订的行政复议法将该期限调整为1年，统一了行政复议与行政诉讼的最长保护期限规则，因此本题正确答案为B，考生需要注意区分新旧法的不同规定，避免混淆记忆。3.下列选项中，符合行政法合理行政原则要求的是（）A.行政机关作出行政行为必须有明确的法律依据B.行政机关作出自由裁量行为应当符合立法目的，排除不相关因素干扰C.行政机关作出影响相对人权益的行为必须听取陈述申辩D.行政机关应当遵守法定程序不得随意颠倒程序顺序答案：B解析：合理行政原则与合法行政原则的区分是行政法基本原则部分的高频易错点。合法行政原则是行政法的首要原则，要求行政活动必须符合法律规定，包括法律优先、法律保留两个子原则，选项A属于合法行政原则中法律保留的要求；选项C、D属于程序正当原则的要求；合理行政原则主要适用于自由裁量领域，要求行政行为符合理性，具体包括符合立法目的、考虑相关因素、比例原则三个子要求，因此选项B正确。4.下列主体中，有权制定部门规章的是（）A.国务院研究室B.中国银行业协会C.审计署D.广东省人民代表大会常务委员会答案：C解析：部门规章的制定主体是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。选项A国务院研究室属于国务院内设办事机构，不具有对外行政管理职能，无权制定部门规章；选项B中国银行业协会属于社会团体，不属于行政机关，无权制定规章；选项D广东省人大常委会有权制定地方性法规，无权制定部门规章，因此本题选C。5.根据《行政许可法》的规定，申请人、利害关系人在被告知享有听证权利之日起（）内提出听证申请的，行政机关应当组织听证。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：本题考查不同行政行为听证申请期限的区分，是易错考点。《行政许可法》第四十八条明确规定，申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证，考生需要注意，原《行政处罚法》规定的听证申请期限为3日，2021年修订后的《行政处罚法》已经将听证申请期限调整为5日，二者现在一致，但部分考生仍停留在旧规定的记忆层面容易出错，本题考核行政许可的听证，正确期限为5日，因此选B。6.公民、法人对行政复议决定不服的，除法律明确规定为终局裁决的情形外，应当自收到复议决定书之日起（）内向人民法院提起行政诉讼。A.15日B.30日C.3个月D.6个月答案：A解析：本题考核行政诉讼起诉期限的区分，直接起诉一般行政行为的起诉期限是6个月，经过复议再起诉的起诉期限是15日，因此本题正确答案为A，考生需要注意区分两种不同情形，不要混淆。7.王某对某市A区人民政府作出的征收其房屋的决定不服，欲申请行政复议，根据新《行政复议法》，本案的复议机关是（）A.A区人民政府B.某市人民政府C.A区人民法院D.省级人民政府答案：B解析：对地方各级人民政府作出的具体行政行为不服的，应当找上一级人民政府申请行政复议，因此对区政府的行为不服，复议机关是市政府，本题选B，新行政复议法保留了该规则，同时新增了一级政府管辖案件向下转移的规定，但不改变复议机关的确定规则。8.行政机关作出的下列行为中，属于行政确认的是（）A.颁发营业执照B.发放最低生活保障金C.出具房屋产权证明D.颁发驾驶证答案：C解析：行政确认与行政许可的区分是行政行为分类部分的易错点，行政确认是对已有的法律关系、事实进行确认、证明，行政许可是准予相对人从事特定活动，选项A、D属于行政许可，选项B属于行政给付，选项C属于行政确认，因此选C。9.李某因违法被区市场监管局罚款5万元，李某逾期不缴纳罚款，区市场监管局按日加收百分之三的滞纳金，该滞纳金属于（）A.行政处罚B.行政强制措施C.行政强制执行D.行政许可答案：C解析：行政强制执行包括加处罚款或者滞纳金、划拨存款汇款、拍卖查封扣押财物等，滞纳金的目的是迫使当事人履行原行政决定确定的义务，本身不是对当事人的惩戒，因此不属于行政处罚，属于间接强制执行，因此本题选C。10.某市人民政府发文成立本市网约车管理办公室，隶属于市交通运输局，负责统筹全市网约车营运资格审核与管理，该机构并未获得地方性法规、规章的独立授权，若某网约车平台公司对该办公室作出的不予许可决定不服提起行政诉讼，本案的适格被告是（）A.本市网约车管理办公室B.市交通运输局C.市人民政府D.省交通运输厅答案：B解析：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十一条规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中网约车管理办公室是市交通运输局组建的临时内设机构，未获得独立的法律授权，不具有独立承担法律责任的能力，因此应当由组建它的市交通运输局作为适格被告，本题选B。11.陈某对县税务局作出的罚款决定不服，向法院提起行政诉讼，本案的管辖法院是（）A.陈某住所地法院B.县税务局所在地基层人民法院C.市中级人民法院D.省高级人民法院答案：B解析：一般行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地基层人民法院管辖，只有对国务院部门或者县级以上地方人民政府作出的行政行为不服提起诉讼的，才由中级人民法院管辖，本案被告是县税务局，不属于中级人民法院管辖范围，因此由县税务局所在地基层法院管辖，本题选B。12.在行政诉讼过程中，下列哪一种行为符合法律规定（）A.被告自行向原告收集证据B.被告委托的律师自行向原告收集证据C.原告经法院传票传唤无正当理由拒不到庭，法院按撤诉处理D.被告经法院传票传唤无正当理由拒不到庭，法院必须中止诉讼答案：C解析：根据行政诉讼法规定，行政诉讼中被告对作出的行政行为承担举证责任，诉讼过程中被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据，因此选项A、B违法；被告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，法院可以缺席判决，而非中止诉讼，选项D错误；原告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理，选项C正确，因此本题选C。13.下列关于行政赔偿的说法，正确的是（）A.行政赔偿请求只能在行政诉讼中一并提出B.行政赔偿的归责原则是过错责任原则C.因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的，国家不承担赔偿责任D.行政赔偿的请求时效是1年，从损害发生之日起计算答案：C解析：行政赔偿请求可以单独向赔偿义务机关提出，也可以在行政复议、行政诉讼中一并提出，选项A错误；我国国家赔偿采用的是违法归责为主，结果归责为辅的归责原则，不是单纯的过错责任，选项B错误；《国家赔偿法》明确规定，因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的，国家不承担赔偿责任，因此选项C正确；行政赔偿请求时效是两年，从赔偿请求人知道或者应当知道其人身权、财产权受到侵犯之日起计算，选项D错误，因此本题选C。14.根据《行政处罚法》的规定，违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，该期限延长至（）A.2年；3年B.2年；5年C.3年；5年D.1年；3年答案：B解析：2021年修订的《行政处罚法》调整了行政处罚的追究时效，将原来的一般违法行为2年追究时效保留，同时新增涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追究时效延长至5年，因此本题正确答案为B。15.下列关于比例原则的表述，正确的是（）A.比例原则要求行政机关采取的措施应当是对相对人权益损害最小的措施B.比例原则是合法行政原则的子原则C.比例原则适用于羁束行政行为D.比例原则要求行政机关平等对待所有相对人答案：A解析：比例原则是合理行政原则的核心子原则，适用于自由裁量行政行为，要求行政机关在实现行政目的的同时，应当选择对相对人权益损害最小的方式，包括适当性、必要性、均衡性三个要求，因此选项A正确，选项B、C错误；平等对待相对人是合理行政原则中公平公正对待的要求，不是比例原则的内容，选项D错误，因此本题选A。二、多项选择题（每题2分，共20分，每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.根据行政诉讼法及相关司法解释规定，下列行为中不属于人民法院行政诉讼受案范围的有（）A.某行政机关对其工作人员张某作出的记过处分决定B.某公安机关主持对治安侵权赔偿争议作出的行政调解协议C.某行政机关发布的劝导公众理性接种疫苗的行政指导行为D.国务院对某省行政区划调整作出的决定答案：ABCD解析：选项A属于内部行政行为，选项B属于行政调解，选项C属于不具有强制力的行政指导，选项D属于国家行为，根据行政诉讼法规定，以上四类行为均不属于行政诉讼受案范围，因此本题全选。2.根据2024年新修订的《行政复议法》，下列关于行政复议便民原则的表述，正确的有（）A.对乡镇人民政府作出的具体行政行为不服的，申请人可以直接向县级人民政府提交行政复议申请，也可以向乡镇人民政府提交B.申请人可以通过线上方式提交行政复议申请C.口头申请行政复议的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求等内容D.对两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，申请人可以向其中任意一个行政机关所在地的行政复议机关申请复议，由最先收到申请的行政复议机关受理答案：ABCD解析：新修订的行政复议法进一步落实了便民原则，以上四个选项都是便民原则在行政复议中的具体体现，方便群众申请复议，减少群众申请复议的成本，因此本题全选。3.下列关于行政诉讼被告资格确认的说法，正确的有（）A.经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告B.经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告C.行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关是被告D.行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告答案：ABCD解析：以上四个选项均符合行政诉讼法关于被告资格确认的基本规定，因此全选。4.下列主体中，有权设定行政强制措施的有（）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部门规章答案：ABC解析：根据《行政强制法》规定，行政强制措施只能由法律、行政法规、地方性法规设定，规章无权设定行政强制措施，因此本题选ABC。5.王某经营一家餐馆，区市场监管局发现王某使用过期食材，拟对其作出吊销营业执照、罚款2万元的行政处罚，根据《行政处罚法》规定，下列说法正确的有（）A.区市场监管局应当告知王某有权申请听证B.王某申请听证的，听证费用由王某承担C.听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外D.听证由本案调查人员主持答案：AC解析：吊销营业执照属于较重的行政处罚，应当告知当事人听证权利，选项A正确；根据行政处罚法规定，当事人申请听证的，听证费用由行政机关承担，选项B错误；除法定不公开情形外，听证应当公开举行，选项C正确；听证应当由行政机关指定的非本案调查人员主持，选项D错误，因此本题选AC。6.下列选项中，属于行政处罚的有（）A.拘役B.罚金C.罚款D.没收违法所得答案：CD解析：拘役和罚金属于刑罚，是刑法规定的对犯罪行为的处罚，罚款和没收违法所得属于行政处罚，因此本题选CD，考生需要注意区分行政处罚与刑罚的种类，不要混淆。7.根据《政府信息公开条例》，下列关于政府信息公开的说法，正确的有（）A.涉及国家秘密的政府信息不得公开B.涉及商业秘密的政府信息一律不得公开C.行政机关应当主动公开本机关制作的政府信息D.公民申请公开政府信息需要说明申请信息的用途答案：AC解析：涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，可以予以公开，因此选项B错误；2019年修订的《政府信息公开条例》删除了申请人需要说明申请用途的规定，因此选项D错误，正确选项为AC。8.行政程序法的基本制度包括（）A.回避制度B.告知制度C.说明理由制度D.听证制度答案：ABCD解析：以上四项均属于行政程序的基本制度，保障行政程序的公正公开，因此本题全选。9.下列关于行政诉讼中举证责任分配的说法，正确的有（）A.被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件B.被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据，但是被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外C.在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据，但是被告应当依职权主动履行法定职责的除外D.在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据，因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任答案：ABCD解析：以上四个选项均符合行政诉讼法关于举证责任分配的规定，因此全选。10.下列关于比例原则的三个子原则，表述正确的有（）A.适当性原则要求行政机关采取的手段能够实现行政目的或者至少有助于行政目的的达成B.必要性原则要求行政机关在多种可供选择的手段中，应当选择对公民权益损害最小的手段C.均衡性原则要求行政手段所造成的损害应当小于所达成的公共利益D.比例原则仅适用于行政处罚领域，不适用于其他行政领域答案：ABC解析：比例原则是行政法的核心基本原则之一，适用于所有存在行政裁量空间的行政领域，不限于行政处罚，因此选项D错误，正确选项为ABC。三、简答题（每题10分，共30分）1.简述合法行政原则的内涵与具体要求。参考答案：合法行政原则是我国行政法的首要基本原则，是行政活动区别于私法活动的核心标志，其基本内涵是行政机关行使行政权力必须依据法律规定，不得违反法律，不得法外设定权力，具体包括两个子原则：第一，法律优先原则，又称消极的合法行政，要求行政机关行使行政权力不得违反现行有效的法律规定。具体要求包括：行政机关的任何行政行为都不得与法律相抵触，行政机关不得作出不符合现行法律的规定和决定，行政机关必须积极履行法律规定的义务，不作为也是违反法律优先原则的体现。第二，法律保留原则，又称积极的合法行政，要求行政机关行使特定权力必须有明确的法律授权，法无授权即禁止，没有法律授权行政机关不得作出影响公民、法人或者其他组织合法权益的行为。我国是成文法国家，法律保留原则要求行政机关的权力来源必须合法，不得自我授权，不得在没有法律依据的情况下限制公民权利或者增设公民义务。合法行政原则体现了依法治国的基本要求，是保障公民权利、规范行政权力运行的基础。2.简述新修订的《行政复议法》对便民原则的具体体现。参考答案：便民原则是行政复议的基本原则，核心是方便公民、法人和其他组织申请行政复议，降低复议维权成本，2024年新修订的《行政复议法》从多个方面落实了便民原则：第一，扩大了申请人选择复议机关的空间，方便申请人就近申请复议。对于县级以上地方人民政府工作部门作出的具体行政行为，申请人既可以向本级人民政府申请复议，也可以向上一级主管部门申请复议，保留了申请人的选择权；对于乡镇人民政府、街道办事处作出的行为，申请人可以直接向县级人民政府提交申请，也可以向原机关提交，减少了申请人奔波成本。第二，新增了多种申请方式，允许线上申请和口头申请。新行政复议法明确规定申请人可以通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交行政复议申请，也可以当场口头申请，由复议机关记录相关内容，满足了不同群体的申请需求。第三，建立了转送制度，对于申请人向具体行政行为发生地的县级人民政府提出的复议申请，县级人民政府对不属于自己受理范围的，应当依法转送有权的复议机关，减少了申请人找错机关来回跑的问题。第四，明确了共同作出行政行为案件的受理规则，申请人对多个行政机关共同作出的行为不服，可以向其中任意一个行政机关所在地的复议机关提出申请，由最先收到申请的复议机关受理，避免了多个机关互相推诿的问题。此外，新行政复议法还简化了复议审查流程，明确了当场作出复议决定的情形，进一步提高了复议效率，方便群众及时获得救济。3.简述行政诉讼中行政规范性文件附带审查的条件。参考答案：行政规范性文件附带审查，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对具体行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查，其适用条件包括：第一，附带审查只能针对规范性文件，不能针对行政法规、规章，也不能直接针对规范性文件单独提起审查，必须依附于对具体行政行为的诉讼。第二，该规范性文件是被诉具体行政行为作出的依据，只有具体行政行为依据该规范性文件作出，才能申请附带审查。第三，申请人必须在第一审开庭审理前提出附带审查申请，有正当理由的，也可以在法庭调查中提出，逾期提出的，法院不予准许。第四，规范性文件必须是国务院部门、地方人民政府及其部门、乡镇人民政府制定的规范性文件，不包括国务院制定的规范性文件。法院经审查认为规范性文件不合法的，不作为认定被诉行政行为合法的依据，并可以向制定机关提出处理建议。四、材料分析题（共35分）材料：2025年4月，某市S区城管局接到群众举报，称该区居民李某在自家宅基地外的公共空地上搭建了面积约110平方米的砖混结构房屋，用于经营日用百货小卖部，未取得建设工程规划许可证，属于违法建筑。S区城管局执法人员随即前往现场开展调查，进行了现场勘验、拍照，对李某制作了询问笔录，李某认可未取得规划许可的事实。2025年4月15日，S区城管局依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，作出《限期拆除违法建筑决定书》，送达李某，要求李某自收到决定书之日起15日内自行拆除该违法建筑，李某收到后未自行拆除，也未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼。2025年5月25日，S区城管局作出《强制拆除决定书》，送达李某，决定于三日后对该违法建筑实施强制拆除，因李某当日不在家，城管执法人员将决定书张贴在李某房屋大门后离开。2025年5月27日晚11点，S区城管局组织执法人员对该房屋实施了强制拆除，拆除过程中未对房屋内放置的货物、货架、冰柜等财物进行清点登记，直接进行了掩埋，造成李某财物损坏。李某不服，认为S区城管局强制拆除行为违法，提起行政诉讼，并一并提出行政赔偿请求。问题：1.S区城管局实施强制拆除过程中存在哪些违法情形？请逐一说明理由。（15分）2.本案中，李某提起行政诉讼一并提出行政赔偿请求，哪个法院对本案具有管辖权？（10分）3.本案中，李某主张财产损害赔偿，举证责任应当如何分配？（10分）参考答案：1.S区城管局的强制拆除行为存在以下多处违法情形：第一，《强制拆除决定书》送达程序违法。根据《行政强制法》规定，行政机关作出的行政强制执行决定书应当直接送达当事人，当事人拒绝接收或者无法直接送达的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。本案中，S区城管局仅因李某不在家，就将决定书张贴在大门，未按照法定送达程序进行送达，不符合法律规定。第二，强制拆除实施时间违法。根据《行政强制法》规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，情况紧急的除外。本案中不存在紧急情况，S区城管局在夜间11点实施强制拆除，违反了禁止夜间强制执行的规定。第三，未履行催告程序违法。根据《行政强制法》规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，当事人收到催告书后有权进行陈