34　板块二　第九单元　第26讲　中国近现代国家治理与社会治理

板块二

中国近代史第九单元中国近现代史选择性必修贯通总体特征近现代中国在“危机与应对”中探索，在“传统与现代”中融合，在“被动与主动”中觉醒。具体表现

政治从“依附性制度”到“自主性现代治理”，始终以“国家统一与稳定”为前提。晚清时期，封建专制制度逐渐瓦解，被迫引入近代元素，传统治理体系失效，治理权逐渐碎片化。民国时期，从“共和制尝试”到“训政”，中央与地方矛盾尖锐，治理效能低下。新中国成立后，社会主义制度建立并逐渐完善。经济从“半殖民地半封建社会经济”到“自主现代化经济”，社会生活随经济转型从“固化”走向“多元”。晚清至民国时期，经济出现“畸形近代化”，城乡逐渐分化，城市近代化进程开启，近代交通起步并发展。新中国成立后，经济“独立自主”并且“融入全球化”，城市化与交通进入新的发展时期，医疗卫生惠及民生。文化从“西方中心”到“文化自觉”，最终形成“传统根基＋现代元素＋全球视野”的文化形态。近代中国人以救亡图存为主题，积极学习西方文化。现代中国逐渐走向开放，中外文化交流使文化出现多元化的特征。中华文化因近现代中国人的各种努力而得以传承。对外在半殖民地半封建社会的中国，政府只能实行屈辱的外交，新中国的成立使中国外交发生了质的变化。第26讲中国近现代国家治理与社会治理课程标准

了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。了解当代中国的法治建设和精神文明建设成就。了解当代中国解决民族问题的道路，以及独立自主的和平外交政策的主要成就。了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。评估案·吃透教材【答案】

①戊戌变法一定程度上冲击了封建制度，起到思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒；清末新政客观上促进了中国民族资本主义的发展②土地改革，改革开放③1949年通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，1954年制定《中华人民共和国宪法》，1982年修订《中华人民共和国宪法》，中共十五大第一次完整地提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”，2020年通过《中华人民共和国民法典》④“五讲四美三热爱”，社会主义核心价值观⑤银元(晚清—民国建立后)→法币、金圆券、银圆券(国民党政府统治时期)→人民币(新中国成立前后)

⑥鸦片战争后丧失关税自主权，新中国政府实现关税自主；1936年，国民政府开始征收个人所得税，1980年，我国个人所得税制度正式确立⑦1951年我国发布第一部社会保险法规⑧资产阶级共和制度⑨《中华民国临时约法》⑩主权在民、平等自由⑪政党政治的尝试⑫“训政”“宪政”

⑬1931年，建立苏维埃政权⑭设立边区政府，实行“三三制”原则⑮设置行政区，毛泽东发表《论人民民主专政》⑯人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度、中国特色社会主义制度和国家治理体系⑰1904年，设立学堂选官制度；1905年废科举；留学毕业生选官⑱孙中山的文官考试思想进一步奠定了近代中国文官制度的基础⑲1913年，建立文官考试制度；甄别措施⑳1929—1933年，公务员制度建立；《考试法》㉑干部制度；2005年，公务员制度正式形成㉒多元一体格局㉓《陕甘宁边区施政纲领》《中国人民政治协商会议共同纲领》㉔1954年宪法㉕《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施㉖中共中央提出“三个离不开”

㉗中共十五大把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一㉘“共同团结奋斗，共同繁荣发展”；增进“五个认同”

㉙“一边倒”、和平共处五项原则㉚“一大片”

㉛恢复联合国合法席位，中美关系正常化㉜外交政策调整、中美建交、巩固周边关系㉝习近平外交思想、中国特色大国外交㉞构建人类命运共同体；对话而不对抗、结伴而不结盟；中国方案、中国智慧提示：①资产阶级共和制度诞生

②北洋政府

③中华苏维埃共和国临时中央政府成立

④《论人民民主专政》

⑤人民代表大会制度

⑥南京临时政府

⑦中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度思考：阅读地图，指出解放战争期间，中国共产党在解放区设置行政区对于政权建设具有怎样的意义。提示：加速了解放战争的胜利，巩固了新兴的人民政权；行政区设人民政府或军政委员会，各自管辖若干省级及以下行政单位，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。1．“民国初期的政党、社团有300多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。”(摘编自《选择性必修1》教材P14)这说明民国初期出现了什么进步现象？提示：众多政党建立，进行政党政治的尝试。2．《陕甘宁边区施政纲领》规定：“本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。”(摘编自《选择性必修1》教材P17)这一原则的实施有何意义？提示：有利于调节各抗日群体的利益，巩固抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。探究案·任务共研自近代以来，中国政治制度历经深刻变革。辛亥革命推翻封建帝制，开启共和尝试，后却陷入军阀混战。中国共产党成立后，从国情出发，探索出人民民主专政的国体与人民代表大会制度的政体。新中国成立后，确立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等。这些制度不断完善发展，彰显出强大生命力与优越性，为国家发展和人民幸福奠定坚实根基。1．中国近代政治制度材料近代只有孙中山先生，他懂得把中国传统政治和西方现代政治参酌配合。他主张把中国政治上原有之考试、监察两制度，增入西方之行政、立法、司法三权，而糅合为五权宪法之理想。我们且不论此项理想是否尽善尽美，然孙先生实具有超旷之识见，融会中西，斟酌中西彼我之长，来适合国情，创制立法。在孙先生同时，乃至目前，一般人只知有西方，而抹杀了中国自己。总认为只要抄袭西方一套政制，便可尽治国平天下之大任，把中国自己固有的优良传统制度全抛弃了。两两相比，自见中山先生慧眼卓识，其见解已可绵历百代，跨越辈流，不愧为这一时代之伟大人物了。——摘编自钱穆《中国历史研究法》思考：根据材料，概述钱穆认为“中山先生慧眼卓识”的主要依据，并结合所学知识，从孙中山的理论到实践的贡献角度简要评析其“不愧为这一时代之伟大人物”。解答：________________________________________________________________________________________________________________提示：主要依据：懂得把中国传统政治和西方现代政治相互借鉴融合，提出了五权宪法的思想。评析：理论上，提出三民主义思想并引领革命实践活动；实践上，推翻了清政府腐朽统治，建立了中华民国；学习西方分权制衡理念并融合中国古代政治的传统，推动中国近代民主宪政创新之路。2．民国初期政党政治的尝试材料南京临时政府成立后，民社、统一党、国民协进会、民国公会等党派合并成立共和党，试图与同盟会相抗衡。政治形势的如此演变，同盟会进行改组的必要性加强。经过密集商讨，1912年8月13日，同盟会与统一共和党、国民公党、国民共进会、共和实进会等各党派联合发表《国民党宣言》，正式宣布合并为国民党。最终，参与合并组建国民党的除同盟会外，还有统一共和党、国民公党、国民共进会与共和实进会、蒙藏联合会5个党派。——摘编自段金生《政党演进与边疆政治：同盟会在云南的组织与发展》思考：根据材料并结合所学知识，归纳南京临时政府成立后政党政治的特点。解答：________________________________________________________________________________________________________________提示：各类政党、社团纷纷建立，政党政治活跃；各派政治力量迅速分化和重组，以谋求议会席位为目标；各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试；政党数量众多。3．现代中国政治制度材料中国政府自上而下的指令与中国人民自下而上的参与正在形成一种新的政治模式，我们称之为“纵向民主”。在这个纵向民主的社会里，人民群众自下而上地进行参政议政……如果中国建立的是西方式的“横向民主”体系，大量精力会被浪费在竞选的争斗之上，大批候选人会提出无数个解决中国问题的方案。这容易导致混乱，是珍视和谐与秩序的中国人不愿看到的。因此，中国没有以民主改革的名义使自己陷入政党争斗的分裂局面，而是在一党执政体制内进行了调整，通过倾听自下而上的声音并且保持高层的决策权。——摘编自[美]约翰·奈斯比特等《中国大趋势：新社会的八大支柱》思考：新中国的“纵向民主”里，人民自下而上参政议政的制度保证有哪些？解答：________________________________________________________________________________________________________________提示：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制1．中国共产党在解放区制度探索的影响(1)有利于加强党对各行政区的集中统一领导。(2)能够比较充分地照顾到各地区的具体情况，从而有利于支援人民解放战争，恢复和发展生产。(3)有利于建设新型民主政治，维护和巩固良好的革命秩序，能够推进各项事业的建设和管理。(4)为贯彻落实党的方针政策以及完成各项过渡性任务起到很好的作用，并为后来建立全国统一的政权奠定了必要的基础。2．新中国民主政治的特色(1)根本特点是中国共产党领导的、人民当家作主的具有中国特色的社会主义民主政治。(2)民主政治与中国的国情相结合。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度构成了中国民主政治的基石，是当今中国社会制度和政治制度的核心内容，也是中国特色民主政治的真实反映。(3)民主政治在中国经历了曲折的历程，随着我国政治体制改革的不断深入，中国特色的社会主义民主政治将不断完善。近代以来，中国官员选拔与管理历经深刻变革。晚清面临“三千年未有之大变局”，科举制在西学东渐、洋务运动冲击下，于1905年废除，学堂选官与留学毕业生选官兴起，开启选官制度的近代转型。民国时期，南京临时政府奠定了近代中国文官制度基础，北洋政府以考试和甄别选拔官员，南京国民政府建立公务员制度。中华人民共和国则构建起干部制度与公务员制度，官员选拔与管理不断迈向科学化、民主化、法制化。1．清末留学毕业生选官制度材料从留学生当中遴选官吏是清末新政的重要举措。1901年上谕称：留学生“如果学成并有优等凭照回华，准照派出学生一体考验奖励，分别赏给进士、举人各项出身，以备任用，而资鼓舞”。1908年奏行《游学毕业生廷试录用章程》，提出“东西国之医科、工科、格致科、农科大学毕业生及各项高等实业学堂毕业者，往往仅以科学见长，不工文字。此项学生准其仅作科学论说一篇，不必兼作经义”。1909年，规定对留日归来的学生须加试日文，以资甄别。——摘编自荆月新《清末留学生选官制度的机制创新及其局限》思考：根据材料并结合所学知识，归纳清末新政期间留学生选官机制的特点，并评价该机制。解答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________提示：特点：保留了旧官制的出身名号；选拔标准侧重西方科学技术；机制趋于完备。评价：清政府旨在通过改革选官制度等方式来挽救政治上的颓势；对留学生的选拔，为“新政”推行提供了大批精通西学的技术人才；植根于中国传统官制政治文化，在统治危机日益深重的社会环境下，难以取得良好效果。2．南京国民政府时期文官制度的特点材料南京国民政府采用公务员制度。国民政府公布的《考试法》规定了考试的具体办法和操作规程。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高等考试，甄拔各项荐任职公务员，分为三试，第一试科目为国文、本国史地、国民党党义；第二试为专业科目；第三试为面试和成绩审查。国民政府先后颁布了《公务员任用条例》《公务员任用法》。1931年6月，国民政府公布了《公务员惩戒法》和《公务员惩戒委员会组织法》，但是得不到严格执行。国民党六届二中全会(注：1946年3月召开)不得不指出，“多年来官僚主义已构成政治上的最大弊害，而以敷衍塞责、假公济私为尤甚”。——摘编自白钢等《中国政治制度史》思考：根据材料并结合所学知识，与北洋政府相比，南京国民政府文官制度的新变化。解答：________________________________________________________________________________________________________________提示：文官制度发展到公务员制度(正式建立了近代公务员制度)；法律制度更加完备；考试内容和形式更加专业化和标准化；政党色彩浓厚。3．现代中国的公务员制度材料中国公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策；中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分，在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，保持党对政府重要领导人选的推荐权，我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分，这是由于中国是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野，而西方文官制度则实行“两官分途”；做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。——摘编自俞悦《从英美文官制度看中国“公务员”热》思考：根据材料，归纳现代中国公务员制度的特点及意义。解答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________提示：特点：政治立场明确；坚持中国共产党的领导；不搞“两官分途”；坚持全心全意为人民服务的宗旨。意义：为坚持党的基本路线提供组织保证；推动国民经济和社会发展；为国家机关的廉政建设提供有效保障；促进国家机关的民主化、科学化、法制化建设。1．晚清选官制度变革的特点历程曲折反复变革进程先后历经初步尝试、传统选官制度的彻底废止和新式选官制度的形成、发展三个阶段体制逐步完善科举选官制度被彻底废止，学堂选官制度、留学毕业生选官制度等成为新式选官制度的主体性内容，中央和地方的选官制度均在各自的体系中得以完善，职业官僚选用制度开始成形制度新旧杂陈由于晚清统治者守旧与变革思想的矛盾冲突，变革创新与保守固旧并存是晚清选官制度变革的主要特点2．民国时期文官制度的特点当代中国民族政策以“民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣”为基本原则。宪法和《中华人民共和国民族区域自治法》确立了民族区域自治制度，赋予民族自治地方经济、文化及部分社会事务管理自治权，旨在保障少数民族合法权益，促进各民族交往交流交融。社会保障制度随改革开放深化而逐步完善，目前已建成覆盖城乡居民的基本养老、基本医疗保险制度，并建立了失业、工伤、生育保险及社会救助体系，这体现了社会主义制度的优越性，为维护社会稳定、促进社会公平提供了重要支撑。1．当代中国的边疆治理材料中华人民共和国成立后，在边疆民族地区实行民族区域自治制度。国家大力支援边疆建设和发展……“中国政府对少数民族文化的保护……不局限于某种文化类型，而是关涉少数民族社会生活的方方面面。”……中国政府往往使用“边疆民族地区”概念……随着国家由建设时期向发展时期转变，内外情势发生了重大变化，中国的边疆观念在适时调整，并在海洋边疆、高边疆、信息边疆等领域进行积极的实践探索。——摘编自杨力源《边疆治理与中华民族共同体意识演进》等思考：根据材料并结合所学知识，概括中华人民共和国成立以来边疆治理举措的特点。解答：________________________________________________________________________________________________________________提示：注重对少数民族文化的全方位保护；突出中华民族多元一体格局。2．当代中国的民族政策材料

2001年2月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》修改案……对于一贯积极主张通过民族区域自治制度保障少数民族利益的中华人民共和国来说，能够在基本法中鲜明地提出民族自治区域要对内实行各族居民在政治权利上的平等、对外加入全国统一的经济体系和市场，并且提出促使少数民族吸收国家主流文化的主张，不啻一个革命性的变化。——摘编自王柯《国民国家与民族问题——关于中国近代以来民族问题的历史思考》思考：根据材料并结合所学知识，分析我国完善民族区域自治制度的重要意义。解答：________________________________________________________________________________________________________________提示：经济上，有利于加速民族地区的经济发展，促进了边疆地区开发和社会与文化的进步；政治上，有利于更好地维护国家统一和民族团结，保障了国家的经济发展、社会稳定和国防安全；文化上，有利于加强对多元一体文化的认同。3．新中国社会保障制度材料第七条本条例所规定之劳动保险的各项费用，全部由实行劳动保险的企业行政方面或资方承担，其中一部分由企业行政方面或资方直接支付，另一部分由企业行政方面或资方缴纳劳动保险金，交工会组织办理。第十九条凡对本企业有特殊贡献的劳动模范及转入本企业工作的战斗英雄，经工会基层委员会提出，并经各省、市工会组织或产业工会全国委员会的批准，得享受下列较优异的劳动保险待遇……——摘自《中华人民共和国劳动保险条例》(1951年2月颁布)思考：围绕材料提供的信息并结合所学知识，提炼一个主题，对新中国的社会保障制度予以论述。解答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________提示：主题：新中国成立后不久，便着手建立有社会主义特色的社会保障制度。论述：新中国成立后不久，政务院公布了《中华人民共和国劳动保险条例》，它是新中国制定的第一部社会保险法规。它规定了保险费用的来源以及组织方，强调了企业和国家在保护劳动者方面的责任。同时，强调了特殊贡献人员的特殊待遇。这些规定充分体现了社会主义的国家性质和人民当家作主的特点。民族区域自治制度的优越性(1)有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。(2)有助于把国家的方针政策和民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。(3)有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。(4)有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。演练案·考教衔接[示例]

(2025·山东卷·T6)道光朝(1821—1850)以前，清朝统治者在给予各地宗族一定扶植的同时，又加以适当限制。自道光朝开始，统治者越来越重视宗族势力，逐步把一部分基层行政权力交给宗族。这一调整的目的是(

)A．化解地方统治危机

B．抵制西方文化渗透C．改革社会教化方式

D．分化州县行政权力√价值引领：本题以“宗族”为切入点，考查清朝时期中国的国家治理。通过本题，学生可以了解宗族在清朝国家治理中的重要作用，同时强化历史解释这一核心素养。逻辑思维：1．命题点：近代中国的教育改革(2025·安徽卷·T6)有一份公文这样描述：“自近年学堂改章以来，后生初学大率皆喜新厌故，相习成风，骎骎乎有荒经蔑古之患。若明习科学而又研究经学者，甚难其选。诚恐大学经科一项，几无合格升等之人。”与此“描述”相关的史实是(

)A．京师同文馆在北京设立B．维新派主张废八股改试策论C．清末新政推行教育改革D．北洋政府建立文官考试制度√C

[材料中公文描述了“学堂改章”后，学生普遍“喜新厌故”“荒经蔑古”(忽视传统经典)，导致大学经科“几无合格升等之人”。结合所学知识可知，1901年，清政府宣布实行“新政”，推行教育改革，并于1905年废除科举制，传统经学地位骤降，C项正确；京师同文馆是1862年洋务运动时期设立的早期新式学堂，旨在培养外交和翻译人才，与公文描述的现象不符，排除A项；1898年戊戌变法运动期间，维新派曾主张废八股，改试策论，但变法仅持续百余日即告失败，故其在教育领域影响有限，与“近年学堂改章”不符，排除B项；1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立，但该制度属于官员选拔制度，与教育改革无关，排除D项。]2．命题点：晚清选官制度改革(2025·广东卷·T6)“自唐专以文字取科名，有所为词章之学者，其汩没人才益甚。直至本朝，更求工于小楷试帖，束缚为已极矣。官到卿贰，不免于文字之考，何由得经济之才。不思变计，中国断无振兴之机。”与上述观点一致的是(

)A．“若不因时变通，何以见实学而拔真才”B．“师夷之长技以制夷”C．“变法自强，宜仿泰西设议院”D．“习兵战不如习商战”√A

[材料批评科举制度自唐以来以文字词章取士，束缚人才，导致无法选拔经世济用之才，呼吁变计以振兴中国。“若不因时变通，何以见实学而拔真才”这一观点也主张改革教育选拔机制，摒弃虚文而重实用学问，强调变通以选拔真才实学的人才，与材料观点高度一致，故选A项；“师夷之长技以制夷”主张学习西方技术以抵御侵略，未涉及科举变革，排除B项；“变法自强，宜仿泰西设议院”强调仿效西方设议院，未谈及科举取才的弊端与改革，排除C项；“习兵战不如习商战”强调商业竞争优先于军事，属于经济策略，材料专指人才选拔问题，无关商战，排除D项。]3．命题点：近代中国外交的转型(2025·黑吉辽内蒙古卷·T7)晚清时期，“出使外洋之员”被士人戏称为“鬼使”，由于高官权贵大多不愿担任，清政府不得不在中下层官员中“悬利禄以为招”。在当时官场壅塞的情况下，“鬼使”反而成为“升途较捷”的美差。这一现象反映出当时(

)A．官员选拔的失序 B．民众矛盾的心态C．外交转型的艰难 D．华夷观念的消亡√C

[根据材料并结合所学知识可知，第二次鸦片战争后，清政府被迫与西方国家建立近代外交关系，设立总理各国事务衙门并派遣驻外使节。传统士大夫深受“华夷”观念影响，抵触担任涉外职务，清政府被迫采取功利手段吸引人才填补缺口，这体现出外交转型的艰难，C项正确；材料仅反映了晚清外交官员选拔的特殊现象，不能说明官员选拔的失序，排除A项；材料仅提及官员群体的态度，未涉及民众心理，排除B项；士人对“出使外洋之员”的贬斥恰恰说明华夷观念尚未消亡，排除D项。]4．命题点：新中国成立初期巩固新生人民政权(2025·甘肃卷·T10)《人民日报》曾刊登《新年唱词》，反映了各阶级的心声。其中，工人说：工业建设顶重要，看谁今年搞得棒；农民讲：反霸减租正推广，有田有地有余粮；百货店里胖掌柜想：人民购买力增强，通货不会太膨胀。上述唱词反映我国正在(

)A．实施“一五”计划 B．巩固新生人民政权C．进行“三大改造” D．全面建设社会主义√B

[材料中“反霸减租正推广，有田有地有余粮”体现土地改革和剿匪反霸等巩固政权的举措；工人关注工业建设、百货店掌柜关注购买力体现出对合理调整工商业和经济恢复的期待，这些都契合新中国成立初期巩固新生人民政权的阶段特征，故选B项。材料中“减租”属于土地改革内容，在“一五”计划开始实施前已基本完成，且材料未提及工业化的具体指标，排除A项；“三大改造”是1953—1956年对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，材料没体现相关内容，排除C项；全面建设社会主义时期开始于1956年，那时反霸减租早已结束，排除D项。]5．命题点：经济体制改革(2025·陕晋宁青卷·T10)中国工业产值统计表(单位：亿元)

1977年1988年1991年工业总产值372518224.5826625国有工业2869.3710351.2814955集体工业855.636587.498783城乡个体工业

790.491287其他经济类型工业

495.321600上表中的数据变化说明，这一时期我国(

)A．工业布局调整效果显著B．市场经济起主导作用C．现代企业制度不断完善D．所有制结构逐步优化√D

[根据材料表格可知，1977—1991年，国有工业和集体工业(社会主义公有制)的工业产值稳步增长，城乡个体工业和其他经济类型工业(非公有制)的工业产值从无到有且增长较快，这表明改革开放后，我国经济所有制结构逐步得到优化，故选D项；工业布局指工业各部门、企业在全国或特定地区范围内的设置和组合状况，材料没有提及工业布局的相关信息，A项材料依据不足；材料数据反映了1977—1991年中国工业产值的变化，未直接体现市场经济的作用，排除B项；“现代企业制度不断完善”与材料主旨不符，排除C项。]1．《中华人民共和国宪法》(1982年)规定，企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年《中华人民共和国宪法修正案》规定，国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。这说明我国(

)A．社会保障体系日益完善

B．法治建设取得重大进展C．公民社会福利水平降低

D．弱势群体利益得到保障√A

[根据材料“《中华人民共和国宪法》(1982年)……2004年……国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”可知，我国在不断完善社会保障体系，A项正确；材料信息不足以说明“法治建设取得重大进展”，排除B项；材料强调公民社会福利水平得到提高而非降低，排除C项；D项说法不全面。]溯源教材情境1

依据教材主干知识溯源情境《选必1》P108：“我国的社会保障制度……在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高。”2．民国初年，政府专门设立官员甄别委员会，对所有未经考试任命的官员进行甄别。如司法部司长田某称其在日本留学的毕业文凭遗失，农商部部员贺某称其在比利时某校毕业但文凭遗失，甄别委员会即电请驻日、驻比使馆查复。民国初期的官员甄别(

)A．具有浓厚的人治色彩B．不利于提高行政效率C．意在保障官员的素质D．巩固了民主共和政体√C

[根据材料可知，官员甄别委员会对官员进行文凭的甄别，以查证官员的任职资格和能力，意在保障官员的素质，故选C项；“人治色彩”不符合逻辑，甄别是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，带有法治色彩，排除A项；“不利于”不符合逻辑，应为“有利于”，排除B项；“巩固了民主共和政体”不符合史实，材料时间为北洋政府时期，共和政体名存实亡，排除D项。]溯源教材情境2

依托教材重要概念溯源情境《选必1》P41：“北洋政府时期……官员……甄别主要是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。”3．下图是陕甘宁边区人民投票选举的场景。当时流传着一首《乡选歌》：“男女都来到，会议开热闹，检讨工作真不少，全要转变好；边区要发展，选举要广泛，选举好人把事办，生活能改善。”当时的选举(

)A．产生了代表民意的苏维埃政权B．实现了民主革命的政治目标C．反映了革命根据地的政权建设D．调动了人民群众的抗日热情√D

[陕甘宁边区存在于抗日战争时期，根据材料并结合所学知识可知，当时的选举受到人民的欢迎，调动了人民群众的抗日热情，故选D项；材料仅体现了选举的情况，没有涉及政权的产生，排除A项；当时民主革命的目标还没有实现，排除B项；陕甘宁边区是抗日根据地，不是革命根据地，排除C项。]溯源教材情境3

运用教材边角知识溯源情境《选必1》P17教材插图：“抗日根据地人民投票选举”“进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。”智慧作业诊断(二十六)中国近现代国家治理与社会治理(建议用时：30分钟分值：50分)一、选择题(本大题共12小题，每小题3分，共36分)1．(2025·河南新乡模拟)从1912年南北和谈后产生的民国政府第一任内阁总理起，到1928年总理一职被行政院长取代，十余年间共产生了32位总理(代总理)，其中任职时间最短的只有6天；“三造共和”的皖系军阀段祺瑞则五次出任总理一职，但任期短则10余日，最长也不过11个月。材料可用于说明，北洋政府时期(

)A．共和观念深入人心 B．议会内部党争激烈C．文官升迁依靠功绩 D．责任内阁有形无实√D

[根据题干大意可知，1912—1928年内阁总理的更替非常频繁，且多位总理的任期较短，其中段祺瑞虽然五次出任总理一职，但其任期都不长，这反映出内阁总理的职位并不稳定，这种频繁的变动表明尽管名义上存在责任内阁制度，但实际上这一制度并未能有效地发挥其应有的作用，由此说明责任内阁在这一时期是“有形无实”的，故选D项；共和观念深入人心更多体现在民众对共和制度的接受和认同上，不能依据内阁总理的任期长短来推断共和观念在民众中的普及程度，排除A项；党争只是影响内阁总理频繁更迭的众多因素之一，且材料未说明内阁总理更替频繁的原因，排除B项；文官升迁是否依靠功绩，通常涉及公务员的选拔、考核和晋升等机制，内阁总理的任期长短更多反映了政府内部的政治斗争、权力分配和稳定性等问题，而非文官的升迁制度，排除C项。]2．(2025·山西太原模拟)在1912年《国会组织法案》的审议过程中，诸议员对国会部门之称多不满意，有人提议“元老院改称参议院，代议院改称庶议院似不妥，《论语》称‘庶人不议’，若用庶议院之名不免有天下无道之嫌。‘庶’与‘众’字意相同，何不直称为众议院”，此议获多数通过。这反映出(

)A．政府内民主派对专制派发起挑战B．近代政体发展走向广受民众关注C．专制体制难以适应近代转型需要D．传统思想影响近代民主政治制度√D

[根据材料信息可知，议员们在提议更改国会部门名称时，引用了《论语》中的“庶人不议”，因此没有使用“庶议院”名称而改用“众议院”名称，体现了传统儒家思想对近代民主政治制度的影响，这表明在近代民主政治制度的建设过程中，传统文化和思想仍然发挥着作用，故选D项；题干中的信息没有提及民主派与专制派之间的冲突或挑战，A项与材料信息无关，排除；虽然近代政体的发展确实受到关注，但题目中主要讨论的是国会部门名称的更改，并未直接体现民众对此的广泛关注，排除B项；题干中的信息没有直接说明专制体制的问题，而是强调了传统思想对近代民主政治制度的影响，排除C项。]3．(2025·湖南怀化三模)1928年朱德率部进入湘南后，通过创办学校、组织工作队，以标语(“打倒土豪分田地”)、歌谣(“工农兵，联合起，打土豪，杀劣绅”)、对联(“斧头劈开新世界，镰刀割断旧乾坤”)等形式开展政治宣传。这些举措旨在(

)A．配合红军战略转移的军事需要B．动员群众参与革命政权的建设C．推动土地革命政策的全面落实D．构建反蒋抗日的统一战线舆论√B

[1928年朱德率部进入湘南后，用群众易接受的形式开展各种政治宣传，可以让群众了解革命意义，唤醒群众的阶级意识，激发参与革命的热情，从而动员群众参与革命政权的建设，故选B项；战略转移发生在1934—1936年长征时期，与题干时间不符，排除A项；标语中虽有分田地的内容，但材料更强调群众动员而非土地政策的执行，排除C项；反蒋抗日的统一战线在当时尚未形成，且材料并未体现抗日内容，排除D项。]4．(2025·陕西宝鸡模拟)下表为新中国成立前后地方各级政权的建立过程，可以说明当时(

)新中国成立之初各地建立了临时政权——军事管制委员会1949年底中央人民政府委员会任命了5个大行政区、10个省、自治区和5个大城市的人民政府委员，由他们组建人民政府1951年10月有17个省、69个市、186个县的人民代表会议通过民主选举产生了省、市、县人民政府的长官和委员A．人民民主专政得到了加强和巩固B．新旧政权之间实现了和平交替C．中央政府组织机构得以完全建立D．召开全国人民代表大会的时机已经成熟√A

[新中国成立前后，我国通过建立军事管制委员会、任命人民政府委员组建政府和人民代表会议民主选举产生政府长官和委员等一系列举措，使得政权的群众基础不断扩大，人民能够参与到政权建设中来，这有利于当时人民民主专政的加强和巩固，故选A项；新中国成立之初建立军事管制委员会是对旧有统治秩序的接管和改造，不能体现新旧政权的和平交替，排除B项；材料说的是地方各级政权的建立过程，不属于中央政府组织机构，排除C项；1954年第一届全国人民代表大会才召开，而1951年还处于国民经济恢复时期，时机尚未成熟，排除D项。]5．(2025·北京东城二模)1905年，《大公报》报道：“深州举人胡某率领本州举人七名，廪生三十余名，呈请练兵处王大臣，恳恩分发各镇充当兵勇，以为中国文人秀士之倡。”清末新军第八镇中72%的军官为士人出身。对上述现象原因的表述，正确的是(

)A．选官制度的变革 B．预备立宪的实行C．武昌起义的爆发 D．军阀混战和割据√A

[1905年科举制被废除，传统士人晋升途径改变，促使他们投身新军寻找新的晋升机会，所以出现材料中士人愿当新军的现象，故选A项；预备立宪始于1906年，晚于材料时间，排除B项；武昌起义爆发于1911年，与1905年材料现象无关，排除C项；军阀混战和割据出现于民国初年，与材料时间不符，排除D项。]6．(2025·河北保定一模)1901年，慈禧太后与朝臣希望迅速举行乡试，李鸿章、张之洞、刘坤一等联合表示反对。最终，清廷改弦更张，同意东南各省乡试延期举行。上述现象(

)A．是列强以华制华策略的产物B．是清朝中央集权动摇的体现C．迫使清廷改革人才选拔制度D．说明内重外轻局面基本形成√B

[李鸿章、张之洞、刘坤一等联合反对中央迅速举办乡试的想法，迫使清廷让步，这体现出地方实权官员影响中央决策，反映了清廷权威下降，中央对地方控制力减弱，故选B项；材料未提及列强介入乡试延期事件，李鸿章等人反对是地方自主行为，排除A项；乡试延期属于科举暂停而非制度改革，且清廷正式废除科举制是在1905年，与此事件无直接关联，排除C项；内重外轻指中央强于地方，而清末实际是“外重内轻”的局面，排除D项。]7．(2025·江西九江三模)1915年《文官高等考试令》把文官高等考试分为社会科学和自然科学，共23个科目，分科相当细致。1919年《文官高等考试法》又增加了机织、染色、窑业、酿造、图业、商业等10个科目。这表明政府意在(

)A．选拔所需的专门人才B．效仿西方“两官分途”C．推动选拔方式多元化D．完善民主运行机制√A

[1915—1919年文官高等考试科目增加，由原来23个科目增加至33个，且涵盖自然科学、社会科学等诸多行业科目，这反映出政府根据社会发展需求，不断细化考试科目，目的是选拔所需的专门人才，故选A项；西方“两官分途”指政务官与事务官分离，材料仅涉及考试科目调整，未体现官职分类改革，排除B项；考试科目细化属于考试内容专业化，而非增加笔试、面试等选拔方式，与“方式多元化”无关，排除C项；材料与完善民主运行机制无关，排除D项。]8．(2025·山东日照二模)1950年4月，中共中央发布《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》，要求《人民日报》及地方党报刊登群众对党员干部的批评。6月，《人民日报》刊登河北省枣强县农民联名投诉区委书记压制批评的来信，并跟踪报道事件处理结果。此举意在(

)A．巩固人民民主政权 B．提高党的执政能力C．加强党风廉政建设 D．保障人民当家作主√B

[中共中央要求《人民日报》及地方党报刊登群众对党员干部的批评，通过此举来规范党员干部行为，提升全党水平，进而提高党的执政能力，故选B项；当时巩固政权的核心任务是通过土地改革、抗美援朝等手段应对新中国面临的困难，材料中举措的主要目的是加强党内建设，排除A项；党风廉政建设侧重于反腐败和纪律整肃，而材料强调的是工作作风和干群关系等问题，排除C项；人民当家作主需通过人民代表大会制度等政治制度实现，材料聚焦于党接受监督的自我完善机制，未涉及人民当家作主，排除D项。]9．(2025·广东深圳模拟)1953年的《选举法》规定：全国少数民族应选全国人民代表大会代表150人。除此之外，少数民族选民有当选为全国人民代表大会代表者，不计入150人名额之内。在第一届全国人民代表大会的1226位代表中，少数民族代表有177人，约占总数的14.44%。这(

)A．推动了社会主义制度的确立B．贯彻了民族平等的基本原则C．实现了现代法治国家的要求D．拓展了人民民主的社会基础√B

[材料中1953年的《选举法》专门规定少数民族参选全国人民代表大会的代表名额，并通过实际选举结果使少数民族代表比例超过法定基数，说明国家在制度设计和实践中重视保障少数民族的政治权利，避免其因人口劣势而无法参与国家事务，这是对民族平等原则的具体落实，故选B项；社会主义制度确立的标志是1956年三大改造基本完成，与题干时间不符，排除A项；1953年新中国法治建设处于起步阶段，《选举法》仅是初步探索，远未达到“实现了现代法治国家的要求”的程度，排除C项；材料强调的是民族平等，而非单纯扩大社会基础，排除D项。]10．(2025·江苏宿迁模拟)20世纪80年代全国劳模表彰出现了较大的变化，在继续提倡吃大苦耐大劳的“老黄牛型”劳模的同时，更重视知识分子和经营型人才的模范作用。这一时期的劳模表彰(

)A．落实“科教兴国”战略B．助推改革开放全面深入展开C．颠覆了旧有的评选标准D．源于社会主义市场经济体制√B

[根据材料可知，劳模表彰的变化体现了对知识和经营管理能力的重视，这与改革开放鼓励创新、提高效率的精神相符合，故选B项；“科教兴国”战略提出于1995年，排除A项；“颠覆了”说法过于绝对，排除C项；1992年提出建立社会主义市场经济体制的目标，排除D项。]11．(2025·广东茂名模拟)1981年，中共中央首次提出了“两个离不开”的观点，即“汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族”。1990年，发展为“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”。这些主张(

)A．意在完善民族区域自治制度B．推动了民族区域自治制度的建立C．有利于增强中华民族共同体意识D．推动了经济变革和政治进步√C

[根据材料可知，中共中央通过强调汉族与少数民族之间的紧密联系和相互依赖，加深了各民族之间的理解和认同，从而增强整个中华民族的共同体意识，故选C项；材料中的“两个离不开”和“三个离不开”主要是强调各民族之间的紧密联系和相互依赖，而非直接针对民族区域自治制度的完善，排除A项；新中国成立后，通过一系列民族政策和法律，已经建立了民族区域自治制度。而材料中的“两个离不开”和“三个离不开”更多强调民族间的团结和依赖，排除B项；虽然民族政策的实施可能对经济和社会产生