2026年山西申论乡镇岗位卷模拟试题及答案

2026年山西申论乡镇岗位卷模拟试题及答案一、第一部分模拟试题本试题严格依据2023-2025年山西省考申论乡镇岗位真题的题量、材料风格、考点侧重命制，所有案例均源自山西乡镇一线真实工作场景，测查重点匹配乡镇岗必备的归纳概括、问题解决、群众工作、文字综合能力。1.1考试注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，用2B铅笔填涂准考证号信息。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的不得分。4.监考人员宣布考试开始后方可答题；宣布考试结束时应立即停笔，将题本、答题卡、草稿纸翻扣在桌面，经监考人员允许后方可离开。严禁折叠答题卡。1.2给定材料1.2026年是“十五五”规划开局之年，山西省委农村工作会议明确提出，要锚定建设农业强省目标，持续优化“南果中粮北肉东药材西干果”特优农业布局，牢牢守住不发生规模性返贫底线，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务，把农业增值收益、产业就业岗位尽量留给农民，让农民在乡村振兴中有更多实实在在的获得感。会议特别强调，乡镇干部是推进乡村振兴的“一线施工队”，要坚决纠治形式主义、官僚主义，把更多时间和精力用到走村入户、解决实际问题上。2.晋南A县是山西苹果主产区，全县苹果种植面积52万亩，2025年总产量达87万吨。县果业中心王主任介绍，当前产业发展的堵点十分突出：全县20年以上树龄的老果园占比达41%，品种老化导致优果率仅为58%；每到成熟季，部分果农为抢早市，在果实可溶性固形物含量不足10%（国家标准采摘值为≥12%）时就提前采摘，早采果每斤收购价虽比正常成熟果高0.3-0.5元，但糖分不足、口感偏酸，消费者复购率比正常果低32%，长期透支区域品牌信誉，2025年全县苹果平均收购价比邻县严格管控早采的产区低0.4元/斤，果农直接减收超2亿元；全县冷链贮藏能力仅为28万吨，冷链贮藏率32%，比全国平均水平低18个百分点，80%的苹果需在采收季集中上市，错峰溢价能力弱；县内注册苹果品牌17个，多数品牌年推广经费不足10万元，没有形成统一的县域公共品牌，在全国市场辨识度低；农村快递单件发运成本比沿海产区高1.2-1.8元，电商卖家利润空间被挤压，全县127个行政村中，稳定运营的农产品电商账号仅42个，且多为外地团队运营，本地青年电商人才留存率不足20%。3.晋西B镇是吕梁山集中连片特困地区的易地搬迁重点镇，镇域内的兴民安置社区共建设12栋居民楼，安置1236户3872名搬迁群众。社区张支书介绍，搬迁后群众的生活难题不少：60岁以上老人占安置总人口的32%，其中近4成老人刚入住时不会操作电梯，每次下楼需等邻居陪同，部分老人因习惯了农家院落生活，入住半年仍未适应；不少老人保留耕种习惯，私自开垦小区绿化带种菜，物业清理时多次引发冲突；社区对接吕梁山护工、家政服务等技能培训项目，累计输出劳动力126人，月均工资4200元，但仍有217名留守劳动力因年龄偏大、技能不足，只能靠打零工获得不稳定收入；社区在周边流转87亩河滩地，划分为20平方米的“微菜园”免费分给有耕种需求的群众，既解决了绿化带毁绿问题，每户每年还可节省买菜开支约300元，但当前社区运维经费缺口较大，物业费收缴率仅为47%，配套的健身器材、路灯损坏后无钱维修；部分年龄较大的群众仍惦记原来的老村土坯房，逢年过节就回老村居住，社区融入感不强。4.晋中L县推行全科网格治理已有3年，全县共划分网格217个，配备专职网格员217名。网格员小吕反映，当前网格“小马拉大车”的问题十分突出：每个网格员平均管辖1200余户，手机里装了11个不同条线部门的工作APP，每天需在民政、综治、乡村振兴、应急管理等系统重复填报相同数据，仅系统留痕、截图上传每天就要占用4小时以上，上门走访服务群众的时间被严重挤压；各条线部门随意下派任务，招商宣传、征地拆迁、医保催缴、秸秆禁烧等工作全部压给网格，网格员权责不对等，却要承担对应的考核扣分责任；全县虽按30-50户标准划分了1242个微网格，选聘党员、乡贤作为微网格长，但微网格长没有固定补贴，发现问题缺乏处置权限，工作积极性不高，不少微网格处于“空转”状态；2025年第四季度全县网格员考核显示，网格员每周实际入户时长平均仅为6.2小时，远低于要求的每周15小时标准，有3个网格因网格员未及时上门发现独居老人摔倒、住户燃气泄漏等问题，引发群众投诉。5.晋北D乡是典型的山区农业乡，全乡常住人口4127人，其中60岁以上留守老人1289人，占比31.2%。乡民政办统计，之前全乡建成8个村级幸福院，每个点平均投入12万元建设经费，但因需支付厨师工资、水电费、取暖费，村集体无力承担运转成本，8个幸福院平均运营时间不足7个月就全部关停。2025年该乡在西坡村试点邻里互助养老模式：选拔60-70岁、身体健康、责任心强的低龄老人作为互助员，为村内80岁以上高龄、失能老人提供代购代办、日间陪伴、助餐助洁、应急联络服务，村集体为每名互助员每月发放120元服务补贴，运转经费从村集体收益、乡贤捐赠、民政补贴三个渠道筹集，每个互助点年运转成本仅需5200元，远低于幸福院每年8万元的平均运转成本。但试点中也暴露了不少问题：互助员未接受过专业急救培训，服务过程中曾出现老人突发心脏病、互助员因处置不当险些引发纠纷的情况；部分自然村冬季取暖成本高，每个互助点4个月取暖期需花费2400元，部分集体经济薄弱的村无力承担；互助服务为公益性质，一旦出现老人意外受伤等情况，责任界定不清晰，不少村干部怕担责不愿推广。6.晋东南E县2025年启动农村集体资产“清化收”（清理合同、化解债务、增收提效）专项工作，累计清理不规范集体资源发包合同217份，收回被侵占的集体机动地3217亩、林地1.2万亩，通过公开竞价重新发包，全县村集体年均增收8.7万元。但推进中也遇到不少阻力：部分合同为上世纪90年代签订，签约当事人已去世，合同条款模糊，集体与承包方就补偿金额存在争议；部分承包户在承包林地上投入资金建设了灌溉设施、种植了经济林，收回合同要求的补偿金额较高，个别承包户因补偿问题到县信访局上访；部分村干部怕得罪熟人、怕引发矛盾，对不规范合同不敢清理、不愿碰硬，全县仍有47份问题合同未完成整改。7.几位长期在山西乡镇工作的干部谈起工作体会：■老赵在乡镇工作22年，现任某镇人大主席：“过去乡镇干部是‘挎包走村、入户拉呱’，现在是‘会议室开视频、手机上填报表’，最多的时候一天要开3个视频会，每个会都要求主要领导参会，根本抽不出时间下村。上面千条线，下面一根针，现在是‘上面千把锤，下面一颗钉’，哪个部门下来检查都要问责，基层干部压力很大。”■小周是2024年到村任职的大学生村官：“我本来想帮村里搞直播卖小杂粮，但是申请项目经费要跑5个部门，半年了还没批下来，想干事没资源、没抓手，有时候真觉得有劲使不出来。”■陈支书是干了30年的老村支书：“现在群众工作不好做，你拿着文件照本宣科念半天，群众根本不信。你得坐到炕头跟他算明白账、讲清楚理，他才认你。要是摆个干部架子，群众连理都不理你。当村干部就像一颗螺丝钉，你在哪颗位置上，就得把那片的事盯牢，不能松劲。”1.3作答要求1.根据给定材料2、3，概括山西部分乡镇在推进特优农业发展、易地搬迁后续扶持过程中面临的主要堵点问题。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.给定材料4反映了基层网格治理中存在的“小马拉大车”、负担过重问题，假如你是L县委政法委的工作人员，请提出具体可落地的解决措施。（25分）要求：问题导向明确，措施可执行、可考核，不超过400字。3.D乡拟在全乡推广村级邻里互助养老模式，假如你是乡民政办工作人员，请根据给定材料5，撰写一份面向各村村委会的工作指引。（25分）要求：内容具体，逻辑清晰，符合工作指引正式格式，风险提示明确，不超过500字。4.请深入理解给定材料7中三位基层干部的发言，围绕“基层干部要当好乡村振兴的‘螺丝钉’”这一主题，联系山西省乡镇工作实际，自拟题目，写一篇议论文。（30分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，字数1000-1200字。二、第二部分参考答案及评分标准本部分评分细则严格对标山西省考申论阅卷规则，所有采分点均来自给定材料，对策类要点全部可直接落地应用，避免空泛的模板化表述。2.1第一题归纳概括题参考答案及评分细则2.1.1参考答案1.产业堵点：老果园占比高、品种老化，优果率低；果农早采抢收透支品牌信誉，收购价偏低；冷链仓储不足，错峰销售能力弱；品牌分散无统一公共标识，市场辨识度低；农村物流成本高，本地电商人才留存率低。2.民生堵点：搬迁老人不适应社区生活，毁绿种菜问题突出；部分劳动力技能不足，就业不稳定；社区运维经费缺口大，物业费收缴率低，公共设施失修；部分群众故土情结重，社区融入感弱。2.1.2评分细则•本题共20分，共8个采分点，每个采分点2.5分，答出核心意思即可给分，同义表述不扣分。•扣分规则：超出作答字数30字扣1分，最多扣3分；未分产业、民生两类表述导致条理不清的扣2分；错别字每3个扣1分，最多扣2分。•空泛表述如“产业发展不足”“民生保障不够”未结合材料具体问题的，不给分。2.2第二题提出对策题参考答案及评分细则2.2.1参考答案1.厘清网格权责边界。由县委政法委牵头，30日内完成网格责任清单梳理，明确网格仅承担信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查4类核心职责，其他需网格协助的工作必须经县网格中心审批，严禁未经审批下派招商、征地等非职责内任务，违规下派的网格员可直接拒收，县纪委监委对擅自增派任务的部门约谈通报。2.优化网格配置与激励。按30-50户标准优化微网格划分，优先选拔党员、乡贤担任微网格长，每月给予150-200元通讯、交通补贴，考核优秀的优先推荐为村级后备干部。3.精简数字化填报负担。1个月内整合全县11个条线的网格APP，统一接入县级治理平台，实现数据一次录入、多部门共享，要求网格员每周系统填报时长不超过8小时，严禁要求重复上传相同材料。4.建立兜底支撑机制。每季度召开网格工作座谈会，网格员上报的复杂问题由村“两委”、乡镇包村干部15分钟内响应兜底，不得将责任全部推给网格员。2.2.2评分细则•本题共25分，4个核心对策方向分别占6分、6分、7分、6分，每个方向需明确责任主体、完成时限、量化标准才可给分。•扣分规则：仅写“加强领导、提高认识、加大投入”等空泛表述无具体措施的，对应方向不给分；超出字数30字扣1分，最多扣3分；未体现可考核、可追溯要求的扣3分。2.3第三题应用文写作题参考答案及评分细则2.3.1参考答案D乡人民政府民政办关于推广村级邻里互助养老模式的工作指引各行政村村委会：

为解决农村留守老人养老难题，乡民政办决定在全乡推广西坡村邻里互助养老试点经验，具体要求如下：1.建设标准：优先利用闲置村委会、旧村小校舍设置互助点，面积不低于30平方米，配备取暖设备、急救药箱、文娱器材，2026年6月底前优先覆盖留守老人占比超30%的自然村。2.人员配置：按照“低龄帮高龄、健康帮失能”原则，选拔60-70岁、责任心强的低龄老人担任互助员，每服务1名高龄老人每月给予100-150元补贴，每年组织1次免费应急救护培训。3.服务边界：互助点仅提供日间陪伴、代购代办、助餐助洁、应急呼叫4类基础服务，严禁为老人提供打针、输液等专业医疗服务（非专业操作易引发医疗事故），有医疗需求的由互助员联系村医上门或对接乡镇卫生院。接到老人应急求助后必须15分钟内联系村医与家属。4.经费保障：采取“村集体出一点、乡贤捐一点、民政补一点”的方式筹集经费，每个点每年给予2000元取暖补贴，经费每月公示，严禁截留。所有互助点需与老人家属签订服务告知书，明确公益服务属性，鼓励为互助点购买公益意外险，降低履职风险。联系人：乡民政办王某某，联系电话：138******

D乡民政办

2026年1月10日2.3.2评分细则•本题共25分，格式分5分（标题、发文对象、发文单位、成文日期、联系人信息各1分）；内容分20分，其中建设标准、人员配置、服务边界、经费保障、风险提示各4分。•扣分规则：未明确服务边界、未提示风险的扣5分；出现“提高养老服务水平”等空泛表述无具体量化标准的，对应内容不给分；超出字数50字扣1分，最多扣3分；格式缺失的按项扣分。2.4第四题议论文评分标准及参考范文2.4.1评分标准本题共30分，分四个评分档：1.一类文（24-30分）：紧扣“基层干部做乡村振兴螺丝钉”主题，结合山西特优农业、吕梁山护工、网格治理、三资清理等本地实践，观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，字数1000-1200字，无明显错别字。2.二类文（18-23分）：主题明确，能结合基层工作实际，有具体案例支撑，结构完整，语言通顺，字数符合要求，未结合山西本地实践的最高不超过19分。3.三类文（12-17分）：主题基本明确，内容较空泛，结构基本完整，字数差距在100-200字之间，存在少量逻辑漏洞。4.四类文（12分以下）：跑题、结构混乱、字数不足600字、大段抄袭材料、观点存在明显偏差。•扣分规则：错别字每3个扣1分，最多扣2分；字数不足每少50字扣1分；标题缺失扣2分。2.4.2参考范文三、铆紧“螺丝钉”筑牢乡村振兴基层底盘乡村振兴的主战场在乡镇，最前沿在村级，基层干部就是固定整个乡村振兴治理体系的一颗颗螺丝钉——看似普通，却牵一发而动全身；岗位平凡，却承载着群众对美好生活的期待。作为山西乡镇基层干部，要把“螺丝钉精神”融入日常工作的每一件小事，在“南果中粮北肉东药材西干果”的产业布局里、在吕梁山沟的安置点里、在山区村庄的互助点里，铆紧岗位、扎根群众、敢扛硬事，才能筑牢乡村振兴的基层底盘。

当好螺丝钉，就要沉得下去，把根扎进群众的泥土里。螺丝钉要拧得紧，首先得找准位置、扎根实处。现在有些基层干部坐在村委会填报表、开视频会，一年走不了几次群众家门，连谁家有老人、谁家有困难都不清楚，就像螺丝钉浮在表面，一拧就滑丝。山西的乡镇干部要传承过去“挎包干部”的传统，每周至少拿出2天时间走村入户，不提前打招呼、不找村干部陪同，坐到群众的炕头上拉家常，算清楚群众的收入账、难处账、期待账，才能把工作做到群众心坎上。就像B镇安置点的干部，正是在走访中发现了老人想念菜地的真实需求，才想出了“微菜园”的办法，既解决了绿化带被破坏的问题，又暖了搬迁群众的心。

当好螺丝钉，就要扛得起来，把劲用到堵点的破解上。螺丝钉虽小，承受的压力却不小，遇到硬茬不敢钻、遇到问题绕着走，整个运转体系就会卡壳。推进乡村振兴，不会都是一帆风顺的事：苹果产业要管控早采，可能会被不理解的果农质疑；“三资”清理要规范旧合同，可能会得罪老熟人；网格减负要整合APP，可能会遇到条线部门的阻力。这时候基层干部不能怕事，要像螺丝钉一样敢啃硬骨头：果农不理解早采的危害，就带着糖度仪到果园现场测，给果农算长远账；合同清理有纠纷，就带着法律顾问逐户协商，兼顾集体和承包商的合法权益；网格任务太重，就主动向上级反映，把网格员从报表里解放出来。吕梁山护工品牌从无到有，就是靠一批基层干部挨家挨户动员、一个一个对接岗位，才让几十万山区群众靠技能走出大山，赚到了稳定收入。

当好螺丝钉，就要守得牢靠，把尺卡在纪律的底线上。螺丝钉时间长了容易生锈，一旦生锈就会松动，甚至掉链子。基层干部直接面对群众，手里的权力不大，却关系着群众的切实利益：互助点的经费怎么花、公益岗给谁安排、集体的林地怎么发包，这些小事如果办不公，群众就会戳脊梁骨。要做不生锈的螺丝钉，就要把集体和群众的利益放在第一位：不优亲厚友，不贪占集体的一分钱，不搞形式主义的花架子，遇到问题不推给群众、不甩给下面，才能赢得群众的信任。

“十五五”开局，山西乡村振兴的画卷已经铺展，没有那么多惊天动地的大事，更多的是家长里短的小事、产业发展的难事、基层治理的琐事。每一名基层干部都当好一颗不松动、不打滑、不生锈的螺丝钉，就能把全省2万多个行政村的力量凝聚起来，把特优农业的潜力挖出来，把群众的急难愁盼解决好，在黄土地上写出乡村振兴的山西答卷。（全文约1180字）附件：2026年山西申论乡镇岗核心考点速查表本速查表梳理了山西乡镇岗申论高频考点、答题框架与本地案例，考生可直接打印用于考前冲刺复习，无需额外整理零散知识点。考点类别具体内容答题应用场景山西省情核心1.特优农业布局：南果（晋南苹