2026年行政许可法事业单位招考题库

2026年行政许可法事业单位招考题库一、单项选择题（每题1分，共15分）1.下列属于行政许可法调整范围的是（）。A.某市工商局对辖区内企业进行年度检验B.某市公安局根据群众举报对某娱乐场所进行治安检查C.某省司法厅向通过国家统一法律职业资格考试的人员颁发法律职业资格证书D.某市质量技术监督局对某食品企业产品进行定期抽样检验答案C解析行政许可法规范的行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。颁发法律职业资格证书属于行政许可中的资格资质许可。A、D属于行政检查，B属于行政调查，均非依申请作出的准予从事特定活动的行为。2.下列可以设定行政许可的是（）。A.某市人大常委会制定的地方性法规B.某省政府工作部门制定的规范性文件C.某县政府发布的决定D.某省高级人民法院制定的司法解释答案A解析行政许可的设定权限：法律可以设定行政许可；尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。部门规章、规范性文件、司法解释均不得设定行政许可。3.行政许可的申请人可以委托代理人提出行政许可申请，但依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。这体现了行政许可实施的（）原则。A.公开B.便民C.效率D.公正答案B解析行政许可法规定实施行政许可应当遵循便民原则，提高办事效率，提供优质服务。允许委托代理人提出申请、推行电子政务、集中办理等都是便民原则的具体体现。4.某企业向所在地市场监管局申请食品生产许可，市场监管局在法定期限内未作出行政许可决定。该企业的正确做法是（）。A.向该市场监管局申请行政复议B.向该市场监管局的本级人民政府申请行政复议C.对该市场监管局提起行政诉讼，请求确认未在法定期限内作出行政许可决定违法D.向该市场监管局的上级主管部门投诉举报答案C解析行政机关超过法定期限未作出行政许可决定，属于行政不作为，申请人可以依法提起行政诉讼，请求确认违法或责令限期作出决定。对不作为行为申请行政复议，应当向该行政机关的本级人民政府或上一级主管部门提出，而非向该机关本身提出。5.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，下列说法正确的是（）。A.可以收取适当费用，用于行政许可的实施B.一律不得收取任何费用C.可以按照法律、行政法规规定收取费用，但不得截留、挪用D.可以按照地方性法规规定收取费用答案C解析行政许可法第五十八条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。即使依法收费，所收取的费用也必须全部上缴国库，不得截留、挪用。6.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）日内作出行政许可决定。A.10日B.15日C.20日D.30日答案C解析行政许可法第四十二条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。7.下列不属于行政许可的是（）。A.某市交通局核发出租汽车经营资格证B.某市卫生局对新建公共场所进行卫生许可审查后发放卫生许可证C.某县国土资源局与土地使用权受让人签订土地使用权出让合同D.某县水利局对在河道管理范围内采砂的活动进行审批答案C解析土地使用权出让合同属于民事合同，不是行政许可。A属于特许，B属于一般许可，D属于资源开发利用的许可审批。8.下列关于行政许可听证的说法，正确的是（）。A.申请人、利害关系人承担听证费用B.行政机关应当于举行听证的5日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告C.听证应当制作笔录，听证笔录不用交听证参加人确认D.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员为听证主持人答案B解析行政许可法第四十八条规定：听证按照下列程序进行：（一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；（二）听证应当公开举行；（三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；（四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。申请人、利害关系人不承担听证费用。9.某公司取得的排污许可证有效期届满，需要继续排污。该公司最迟应当在行政许可有效期届满前（）向作出决定的行政机关提出延续申请。A.15日B.30日C.45日D.60日答案B解析行政许可法第五十条规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。10.行政机关应当对获得行政许可的被许可人进行监督。下列监督方式中，符合行政许可法规定的是（）。A.对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测B.要求被许可人报送有关材料，但未对材料的真实性进行核查C.在没有举报线索的情况下，对同一事项反复进行突击检查D.委托无关第三方对被许可人进行监督检查答案A解析行政许可法第六十二条规定，行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。B项，行政机关应当对被许可人报送的材料进行核查；C项，监督检查不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，反复突击检查缺乏法律依据；D项，监督检查应当由行政机关依法进行，不得随意委托。11.某市规划局向甲房地产开发公司颁发了建设工程规划许可证。后规划局发现甲公司在申请时提交的申请材料存在虚假内容，但甲公司已按许可证完成了主体工程建设。规划局对此的正确处理方式是（）。A.撤销该行政许可，并责令甲公司补交相关费用B.吊销该行政许可C.撤销该行政许可，由此给甲公司造成的财产损失，规划局应当依法给予赔偿D.注销该行政许可，并告知甲公司不得继续施工答案A解析行政许可法第六十九条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。申请人以虚假材料取得许可，行政机关应当撤销，且因申请人违法取得许可导致的损失由申请人自行承担，行政机关不承担赔偿责任。吊销针对的是合法取得许可后严重违法的行为，注销是许可失效后的程序性行为，均不适用于骗取许可的情形。12.下列关于行政许可设定和实施的说法，错误的是（）。A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的，可以不设定行政许可B.市场竞争机制能够有效调节的，可以不设定行政许可C.行业组织或者中介机构能够自律管理的，可以不设定行政许可D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的，也可以设定行政许可答案D解析行政许可法第十三条规定，本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。D项表述与第（四）项规定相反。13.下列选项中，行政机关应当依法办理行政许可注销手续的情形是（）。A.行政许可有效期届满未延续的B.被许可人超越行政许可范围进行活动的C.行政机关工作人员滥用职权作出准予行政许可决定的D.被许可人取得的行政许可依据的法律被废止，但许可本身仍有效的答案A解析行政许可法第七十条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。14.某市市场监督管理局对某药品生产企业作出准予药品生产许可的决定，并于作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达了行政许可证件。该行为（）。A.符合法律规定B.不符合法律规定，应当自作出决定之日起5日内颁发、送达C.不符合法律规定，应当自作出决定之日起7日内颁发、送达D.不符合法律规定，应当当场颁发、送达答案A解析行政许可法第四十四条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。15.下列关于行政许可实施程序的说法，正确的是（）。A.申请人提交的申请材料不齐全的，行政机关应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容B.申请材料存在可以当场更正的错误的，行政机关应当允许申请人当场更正C.行政机关受理或者不予受理行政许可申请，可以口头告知申请人D.申请人可以委托代理人提出行政许可申请，任何情况下均可委托答案B解析行政许可法第三十二条规定，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。受理或不予受理的决定应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证，不得口头告知。依法应当由申请人本人到场的申请，不得委托代理人提出。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列事项中，可以设定行政许可的有（）。A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项C.提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项E.行业组织或者中介机构能够自律管理的事项答案ABCD解析行政许可法第十二条规定了可以设定行政许可的事项，包括A、B、C、D四类，以及直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。E项属于可以不设定行政许可的情形。2.行政许可法规定的行政许可实施主体包括（）。A.具有行政许可权的行政机关B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织C.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，委托的其他行政机关D.受行政机关委托实施行政许可的事业单位E.受行政机关委托实施行政许可的企业答案ABC解析行政许可法第二十二条、第二十三条、第二十四条规定了行政许可实施主体：具有行政许可权的行政机关；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。受委托实施行政许可的主体只能是行政机关，不能是事业单位或企业。3.下列关于行政许可费用和监督检查的说法，正确的有（）。A.行政机关实施行政许可，不得收取任何费用，但法律、行政法规另有规定的除外B.行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以收取工本费C.行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动D.行政机关可以要求被许可人购买指定品牌的设备E.行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档答案ACE解析行政许可法第五十八条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费，故B错误。第六十三条规定，行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益，故C正确，D错误。第六十一条规定，行政机关应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档，故E正确。4.下列属于行政机关应当依法撤销行政许可的情形有（）。A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的E.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的答案ABCDE解析行政许可法第六十九条规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。同时，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。5.某市环保局拟对一建设项目环境影响评价文件进行审批。该项目所在地居民认为可能对其生活环境造成重大影响。下列做法符合行政许可法规定的有（）。A.环保局在审批前将该项目有关情况予以公告B.环保局举行听证会，听取居民意见C.环保局根据听证笔录作出不予批准的决定D.环保局向居民收取听证费用E.环保局指定参与该项目环评审批的工作人员主持听证答案ABC解析行政许可法第四十六条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。第四十八条规定，申请人、利害关系人不承担听证费用，行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定，听证主持人应当是审查该行政许可申请的工作人员以外的人员。故D、E错误。6.下列有关行政许可期限的说法，正确的有（）。A.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定B.二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日C.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日D.四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日E.依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕答案ABCDE解析行政许可法第四十二条规定：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。第四十三条规定，依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。7.关于行政许可的设定，下列说法正确的有（）。A.地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定B.地方性法规可以设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可C.省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可D.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，可以增设行政许可E.地方政府规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可答案ACE解析行政许可法第十五条、第十六条规定：地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可，故B、D错误。8.申请人甲向某市建设局申请建筑工程施工许可，建设局工作人员乙在审查过程中，发现甲提交的申请材料齐全且符合法定形式。下列说法正确的有（）。A.建设局应当受理甲的申请，并出具受理凭证B.建设局可以当场作出行政许可决定C.建设局作出准予许可的决定后，应当自作出决定之日起十日内向甲颁发施工许可证D.建设局可以对甲的建筑施工场地进行实地核查E.建设局作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅答案ABCDE解析行政许可法第三十二条规定，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，并出具受理凭证。第三十四条规定，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。第四十条规定，行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。第四十四条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。9.有下列哪些情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可？（）A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的E.行政机关工作人员贪污受贿后作出准予行政许可决定的答案ABCDE解析行政许可法第六十九条第一款列举了可以撤销行政许可的五种情形，即A、B、C、D及"依法可以撤销行政许可的其他情形"。行政机关工作人员贪污受贿后作出准予行政许可决定，属于"滥用职权"的典型表现，适用该条第一款第（一）项，可以撤销。10.下列哪些情形下，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续？（）A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡的C.法人或者其他组织依法终止的D.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的E.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的答案ABCDE解析行政许可法第七十条规定了应当注销行政许可的六种情形，本题五个选项均属于其中。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政许可的申请人可以委托代理人提出行政许可申请，但依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。答案正确2.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。受委托机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可，并可以对受委托的行政许可行为再委托其他组织或者个人实施。答案错误解析受委托机关不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。3.公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。答案正确4.省、自治区、直辖市人民政府规章设定的临时性行政许可，实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。答案正确解析行政许可法第十五条规定，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。5.行政机关应当于举行听证的五日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。答案错误解析行政许可法规定应当于举行听证的七日前通知，而非五日。6.被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。答案正确7.行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。答案正确8.行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。答案正确9.行政机关实施行政许可，可以向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等要求，但不得从中谋取利益。答案错误解析行政许可法第二十七条规定，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。10.行政许可决定一经作出，在任何情况下都不得变更或者撤回。答案错误解析行政许可法第八条规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。四、简答题（每题5分，共15分）1.简述可以设定行政许可的事项范围。答案根据行政许可法第十二条的规定，下列事项可以设定行政许可：（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（6）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。2.简述行政机关实施行政许可的期限规定。答案（1）除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（2）行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（3）依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。（4）行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。3.简述行政许可法规定的不予行政许可的情形及法律依据。答案根据行政许可法第三十八条的规定，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。五、案例分析题（每题20分，共40分）1.甲市某餐饮公司向甲市市场监督管理局申请食品经营许可证。市场监督管理局在受理申请后第15日，指派工作人员张某一人到该餐饮公司经营场所进行现场核查。经核查，认为该餐饮公司经营条件符合法定条件、标准，遂于受理后第25日作出准予行政许可的决定，并于作出决定后第12日向该公司送达了食品经营许可证。后经人举报，市场监督管理局发现该公司在申请时隐瞒了其一名厨师曾因食品安全犯罪被追究刑事责任的情况（该情况属于食品经营许可的法定条件之一），但该公司现已正常营业。问题：（1）请指出市场监督管理局在行政许可实施程序中的违法之处，并说明理由。（2）对于该公司以欺骗手段取得的食品经营许可证，市场监督管理局应当如何处理？法律依据是什么？答案：（1）市场监督管理局在行政许可实施程序中有以下违法之处：①指派一名工作人员进行实地核查违法。根据行政许可法第三十四条的规定，根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。本案中甲市市场监督管理局仅指派张某一人进行现场核查，违反法定程序。②在受理后第25日才作出准予行政许可的决定违法。根据行政许可法第四十二条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日。本案中，市场监督管理局既未在二十日内作出决定，也未办理延长手续，构成程序违法。③在作出决定后第12日才送达行政许可证件违法。根据行政许可法第四十四条的规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。本案中送达期限超过法定十日。（2）对于该公司以欺骗手段取得的食品经营许可证，市场监督管理局应当依照行政许可法第六十九条第二款的规定予以撤销。根据该条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。同时，根据行政许可法第七十九条的规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。食品经营许可直接关系食品安全和公众生命健康，市场监督管理局应当依法撤销该许可，并视情节对该公司给予行政处罚，该公司在三年内不得再次申请食品经营许可。解析：本题综合考查行政许可的实施程序、撤销制度及法律责任。现场核查的人数要求、作出决定和送达证件的法定期限是行政许可法中的高频考点。撤销与吊销不同：撤销针对的是取得许可时存在违法情形（如欺骗、贿赂、行政机关违法等），而吊销针对的是被许可人在合法取得许可后实施严重违法行为的情形。2.甲市为了规范市容环境，准备对市区内占用城市道路摆摊设点的行为进行管理。甲市政府认为需要通过许可方式控制摊点数量。甲市政府办公室起草了一份《甲市城市道路摊点经营许可管理办法》（以下简称《办法》），以市政府文件形式发布。该《办法》设定了"城市道路摊点经营许可证"，并规定许可证有效期一年，每年需重新申请；同时规定申请人必须具有甲市户籍。此外，《办法》还规定，取得许可证的摊主每月应当向市城市管理行政执法局缴纳管理费200元。请问：（1）甲市政府以政府文件形式设定行政许可是否符合法律规定？为什么？（2）《办法》中"申请人必须具有甲市户籍"的规定是否合法？为什么？（3）《办法》中关于缴纳管理费的规定是否合法？为什么？答案：（1）甲市政府以政府文件形式设定行政许可不符合法律规定。行政许可法规定，只有法律、行政法规、地方性法规和省级人民政府规章可以设定行政许可，且省级政府规章只能设定临时性行政许可。甲市政府属于设区的市级人民政府（或一般地级市政府），其发布的政府文件不属于行政法规、地方性法规或省级政府规章，无权设定行政许可。该管理办法设定行政许可是超越法定权限的行为。（2）"申请人必须具有甲市户籍"的规定不合法。行政许可法第十五条第二款规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。该《办法》以户籍作为申请条件，实质上限制了外地人员到甲市从事经营活动的自由，违反行政许可法关于公平、开放市场的规定。即便不考虑《办法》设定许可本身违法的问题，该户籍限制条款也明显违反行政许可法。（3）关于缴纳管理费的规定不合法。行政许可法第五十八条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用，但法律、行政法规另有规定的除外。甲市政府文件无权规定收取行政许可相关费用，该收费规定没有法律、行政法规依据，属于违法设定收费项目。解析：本题全面考查行政许可设定权限、公平竞争审查和收费规则三个核心制度。行政许可的设定权限有严格的层级要求，省级政府规章只能设临时性许可，市级政府文件无权设许可；地方设定的许可不得含有地方保护内容；收费必须有法律、行政法规依据。三者都是事业单位招考的高频考点。1.某市规划局向甲房地产开发公司颁发了建设工程规划许可证。后规划局发现甲公司在申请时提交的申请材料存在虚假内容，但甲公司已按许可证完成了主体工程建设。规划局对此的正确处理方式是（）。A.撤销该行政许可，并责令甲公司补交相关费用B.吊销该行政许可C.撤销该行政许可，由此给甲公司造成的财产损失，规划局应当依法给予赔偿D.注销该行政许可，并告知甲公司不得继续施工答案：A解析：行政许可法第六十九条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。申请人以虚假材料取得许可，行政机关应当撤销，且因申请人违法取得许可导致的损失由申请人自行承担，行政机关不承担赔偿责任。吊销针对的是合法取得许可后严重违法的行为，注销是许可失效后的程序性行为，均不适用于骗取许可的情形。2.下列关于行政许可设定和实施的说法，错误的是（）。A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的，可以不设定行政许可B.市场竞争机制能够有效调节的，可以不设定行政许可C.行业组织或者中介机构能够自律管理的，可以不设定行政许可D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的，也可以设定行政许可答案：D解析：行政许可法第十三条规定，本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。D项表述与第（四）项规定相反。3.下列选项中，行政机关应当依法办理行政许可注销手续的情形是（）。A.行政许可有效期届满未延续的B.被许可人超越行政许可范围进行活动的C.行政机关工作人员滥用职权作出准予行政许可决定的D.被许可人取得的行政许可依据的法律被废止，但许可本身仍有效的答案：A解析：行政许可法第七十条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。4.某市市场监督管理局对某药品生产企业作出准予药品生产许可的决定，并于作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达了行政许可证件。该行为（）。A.符合法律规定B.不符合法律规定，应当自作出决定之日起5日内颁发、送达C.不符合法律规定，应当自作出决定之日起7日内颁发、送达D.不符合法律规定，应当当场颁发、送达答案：A解析：行政许可法第四十四条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。5.下列关于行政许可实施程序的说法，正确的是（）。A.申请人提交的申请材料不齐全的，行政机关应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容B.申请材料存在可以当场更正的错误的，行政机关应当允许申请人当场更正C.行政机关受理或者不予受理行政许可申请，可以口头告知申请人D.申请人可以委托代理人提出行政许可申请，任何情况下均可委托答案：B解析：行政许可法第三十二条规定，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。受理或不予受理的决定应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证，不得口头告知。依法应当由申请人本人到场的申请，不得委托代理人提出。6.下列事项中，可以设定行政许可的有（）。A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项C.提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项E.行业组织或者中介机构能够自律管理的事项答案：ABCD解析：行政许可法第十二条规定了可以设定行政许可的事项，包括A、B、C、D四类，以及直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。E项属于可以不设定行政许可的情形。7.行政许可法规定的行政许可实施主体包括（）。A.具有行政许可权的行政机关B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织C.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，委托的其他行政机关D.受行政机关委托实施行政许可的事业单位E.受行政机关委托实施行政许可的企业答案：ABC解析：行政许可法第二十二条、第二十三条、第二十四条规定了行政许可实施主体：具有行政许可权的行政机关；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。受委托实施行政许可的主体只能是行政机关，不能是事业单位或企业。8.下列关于行政许可费用和监督检查的说法，正确的有（）。A.行政机关实施行政许可，不得收取任何费用，但法律、行政法规另有规定的除外B.行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以收取工本费C.行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动D.行政机关可以要求被许可人购买指定品牌的设备E.行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档答案：ACE解析：行政许可法第五十八条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费，故B错误。第六十三条规定，行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益，故C正确，D错误。第六十一条规定，行政机关应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档，故E正确。9.下列属于行政机关应当依法撤销行政许可的情形有（）。A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的E.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的答案：ABCDE解析：行政许可法第六十九条规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。同时，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。10.某市环保局拟对一建设项目环境影响评价文件进行审批。该项目所在地居民认为可能对其生活环境造成重大影响。下列做法符合行政许可法规定的有（）。A.环保局在审批前将该项目有关情况予以公告B.环保局举行听证会，听取居民意见C.环保局根据听证笔录作出不予批准的决定D.环保局向居民收取听证费用E.环保局指定参与该项目环评审批的工作人员主持听证答案：ABC解析：行政许可法第四十六条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。第四十八条规定，申请人、利害关系人不承担听证费用，行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定，听证主持人应当是审查该行政许可申请的工作人员以外的人员。故D、E错误。11.下列有关行政许可期限的说法，正确的有（）。A.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定B.二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日C.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日D.四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日E.依法