秸秆禁烧工作履职不到位检讨书

秸秆禁烧工作履职不到位检讨书检讨人：张某某，职务：某某镇人民政府副镇长（分管农业与生态环境工作）

所在单位：某某县某某镇人民政府

检讨日期：__年月__日

受理单位：某某县秸秆禁烧与综合利用工作领导小组办公室一、事项经过与事实认定如实陈述事件经过是本次检讨的第一步，也是组织核查与后续整改的基础，任何回避和粉饰都会使检讨失去意义。1.1基本事实__年月日时前后，市生态环境局某某县分局通过卫星遥感监测及无人机巡查，发现我镇村组出现秸秆露天焚烧火点处，过火面积约亩，烟雾持续约小时，对周边大气环境造成污染，且距高速公路直线距离约__公里，一度影响路面能见度，构成交通安全隐患。火点发生后__小时内，县禁烧办向镇政府下发《火点核查通报》（编号：），要求于__日内报送核查报告及整改方案。本人作为分管领导，在接到通报后未能第一时间赶赴现场组织处置，导致以下直接后果：1.火点未能控制在初起阶段：村级网格员于____时已通过巡护App上报冒烟点，但镇值班室未在30分钟内完成信息转报，本人接报后未及时调度镇应急扑火队，错过最佳处置窗口（初起火扑救黄金时间一般为发现后1小时内）。2.应急处置组织迟缓：镇扑火队于火点上报后约____小时才抵达现场，到场后缺少风力灭火机等常用装备（装备清单未按预案配置），只能依托周边农户提供的铁锹、水桶扑救。3.后续报告失当：向县禁烧办报送的首次核查报告中，过火面积填报为“约2亩”，与县农技站现场测量结果（约____亩）不符，本人未经复核即签字上报，构成数据失实。1.2本人履职缺位的具体认定对照《某某县秸秆禁烧工作实施方案》（县政办发〔__〕__号）确定的职责分工，本人存在以下缺位：序号应尽职责实际履职情况缺位性质1组织签订镇村两级禁烧责任书，覆盖率100%全镇12个村中3个村未在规定时限（__月__日前）完成签订，本人未督办工作部署不到位2每周至少1次带队巡查重点区域收割季（__月日至月日）应巡查8次，实际带队4次，且未覆盖、__两个火情高风险村督查频次不足3督促落实网格化巡护，明确每500亩1名网格员____村实际未足额配备，缺口2人，本人知悉后未协调补齐责任落实不到位4组织收割季前禁烧宣传培训（不少于1轮全覆盖）仅在镇政府门口悬挂横幅，未进村入户，未召开村民组长会议宣传教育流于形式5火点报告后30分钟内调度处置接报后未启动处置流程，延误约____小时应急响应失职6核查报告数据经实地复核后签字上报未复核即签字，数据与实测不符报告失实二、原因剖析不从思想根源和制度执行两个层面找原因，检讨就只会停留在“态度问题”，无法支撑后续有针对性的整改。2.1思想认识层面1.麻痹思想作祟。前三年本镇未发生被通报火点，本人由此产生“今年也不会出事”的侥幸心理，把禁烧当作“年年喊、年年过”的例行工作，未认识到收割季气象条件（当年风速偏高、连续晴燥天数增加）已显著抬升火险等级。2.重部署轻落实。责任书签发、方案印发等“纸面动作”完成即认为工作到位，缺少对村级执行情况的闭环核查，把“安排了”等同于“落实了”。3.政绩观偏差。收割季恰逢其他重点工作，本人主观上认为禁烧巡查可以“让路”，把大气污染防治这一底线任务置于次要位置，属于典型的职责站位错误。2.2工作机制层面1.信息链条断裂：村级巡护App报警—镇值班室—分管领导—应急队伍四级链条中，值班室交接班记录不全，报警信息存在漏转、迟转，本人从未组织过一次全流程演练验证该链条是否通畅。2.装备保障缺位：镇应急预案要求扑火队配备风力灭火机4台、二号工具20把，实际在库可用风力灭火机1台且油料未按季储备，本人作为分管领导未组织季前装备检查。3.考核压力未传导：村级禁烧考核仅占总分5分，且无“一票否决”条款，村干部巡护积极性不足，本人未推动修订考核细则。三、责任认定与处理意见主动认领责任、接受组织处理，是检讨有效性的核心检验标准；避重就轻或把责任下推至村级，只会加重组织的不信任。1.本人作为分管副镇长，对本次火点负直接领导责任，对核查报告数据失实负审核把关失职责任，恳请组织依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条关于露天焚烧秸秆监管职责的规定，以及《某某县秸秆禁烧工作责任追究办法》相关条款，给予本人相应处分。2.不向村级推责。____村支部书记李某某在火点当日在岗在位但处置手段有限，其责任主要源于镇级培训与装备保障缺位，本人愿为其承担领导责任。3.建议组织对以下人员同步核查：镇值班员王某某（报警信息迟转约40分钟）、镇应急队长赵某某（队伍到场超时且装备未备）。4.本人自愿在全镇秸秆禁烧工作会议上作公开检讨，并在收割季剩余时段内每周向县禁烧办书面报告整改进展，直至收割季结束。四、整改措施与落实计划整改必须有明确的动作、时限、责任人和验收方式，否则检讨只是文字表态。以下措施逐条对应第一、二章认定的缺位事项，实行台账化管理。4.1即时整改（火点通报后7日内完成）1.补签3个未完成村的责任书，由本人逐村上门签订，签订情况拍照留存报县禁烧办备案。2.补齐____村网格员缺口2人，优先从村民组长、老党员中选聘，每人明确巡护责任区边界并录入巡护App。3.镇扑火队装备季前补齐：风力灭火机采购/维修至4台，二号工具补至20把，油料按每台8小时作业量储备，由镇应急办负责，本人验收签字。4.2短期整改（15日内完成）1.组织一次覆盖全链条的火情处置演练：模拟村级上报—镇值班转报—本人调度—队伍到场—扑救—报告全流程，全程计时，到场时限按“接报后45分钟内到达任一火点”设定（按镇域最远村行车距离约15公里推算），演练发现的问题形成清单并当场明确整改责任。2.修订《镇秸秆禁烧考核细则》：村级禁烧考核分值由5分提高至10分，增设“发生1处被县级通报火点即扣该项全部分值”条款，经镇党委会审议后于下次考核周期执行。3.建立数据报送复核制度：凡上报县级的火点核查、巡查数据，须经本人或指定复核人实地核验或比对巡护App记录后方可签发，杜绝“签发不核”。4.3长效整改（持续执行）1.收割季本人每周带队巡查不少于2次，巡查记录（时间、地点、发现问题、处置结果）于每周五17:00前报县禁烧办。2.每月召开1次禁烧调度会，会后24小时内下发会议纪要，决议事项列入台账跟踪，未按期完成的在下次会上逐条说明原因。3.推进秸秆离田与还田替代：与县农业农村局对接，落实本镇秸秆打捆离田作业计划（按全镇耕地约__万亩、秸秆产生量按亩产约公斤推算，估算总量约__吨），明确“能离田的离田、必须还田的按规范粉碎深翻”的双轨方案，从源头减少田间秸秆滞留量——田间秸秆堆积量越大，农户焚烧的“便利性诱惑”越强，禁烧压力越大。4.4整改台账样表序号整改事项对应缺位责任人完成时限验收方式状态1补签3村责任书责任落实不到位张某某__月__日签订件备案县禁烧办未开始2补齐网格员2名网格化未落地镇农业办__月__日App录入截图未开始3装备补齐与油料储备应急保障缺位镇应急办__月__日本人现场验收未开始4全链条处置演练应急响应失职镇应急办__月__日演练记录+计时表未开始5考核细则修订压力未传导镇党政办__月__日党委会纪要未开始6数据复核制度报告失实张某某__月__日制度文件印发未开始五、态度表态本人深刻认识到，秸秆禁烧事关大气环境质量、交通安全和公共安全，是必须守住的底线任务，不是可以“让路”的弹性工作。本次火点事件暴露的每一个环节缺位，都能追溯到本人站位不高、督导不实、应急不力。本人诚恳接受组织的批评和处理，并以本次检讨为起点，把上述整改措施逐条落地、逐条销号，用可核查的工作实绩回应组织的信任与监督。如整改期限内再次发生同类问题，本人愿接受更严厉的组织处理。检讨人（签字）：____________

__年月__日附件：收割季禁烧巡查检查表（供村级网格员与镇级督查直接使用）检查项判定标准是/否发现问题及处置责任区内有无冒烟点、明火目视+App上报记录比对，无遗漏田间是否堆积未处理秸秆堆放超过3日且无离田/还田安排的登记上报网格员App巡护打卡